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分布•我国洪水灾害分布极广，除沙漠、戈壁、极端干旱和高原山区外，大约2/3的国土面积上存在着不同危害程度的洪水灾害，全国600多座城市90%都存在防洪问题，西高东低的地理地形有利于洪水的汇集和快速到达下游，其中危害最严重的是发生在我国东部经济较发达地区的暴雨洪水和沿海风暴潮灾害。由于东部地区不仅人口密集，而且95%的人口生活在沿江、沿河的平原地带，土地开发利用程度高，经济较为发达，因此洪水灾害造成的损失也十分巨大。•我国暴雨洪水形成的主要特点是：①暴雨集中，强度极大，从而形成江河洪水峰高量大，全国不同历时的最大点暴雨记录和不同流域面积的最大洪峰流量都与世界各地相应的最大记录十分接近，甚至超过。②高强度、大面积暴雨洪水集中分布在山地丘陵向平原的过渡带，并具有明显的地区差别和时序规律，夏季集中出现的雨带主要在太平洋副热带高压的西北部。③江河洪水年际变化很大，同时又存在重复性和连续性，一个流域重复出现类似的特大洪水和连年发生特大洪水的情况屡见不鲜。④沿海风暴潮灾害主要由强热带风暴和台风引起，其中少数登陆台风深入内地与从西南部产生的气旋性涡旋北上，往往在局部地区产生特大暴雨。
原因：城市建设破坏了原有的河网系统，同时城市建设导致地面硬化，下渗量减少地表径流增加。灾害：城市内涝可能会对交通安全，城市卫生，排水，周边生态系统等带来危害。
除了自然降雨因素外，人为因素也有很多，比如城市地下排水建设设施不够完善，导致未能及时排出多余的雨水，城市建设破坏河道，导致河道变窄，排涝能力变弱等
现在有些市政部门针对内涝情况，也做了些预警的建设，比如在内涝地区，建设积水监测预警，通过信息化技术，将内涝情况及时汇报给相关指挥部门，及时调度预警，减少市民损失
除了极端自然降雨因素外，人为因素也有可能导致内涝，比如城市地下排水建设设施不够完善，导致未能及时排出多余的雨水，城市建设破坏河道，导致河道变窄，排涝能力变弱等
现在有些市政部门针对内涝情况，也做了些预警的建设，比如在内涝地区，建设积水监测预警，通过信息化技术，将内涝情况及时汇报给相关指挥部门，及时调度预警，减少市民损失
《北京水务》杂志上面有很多
分布•我国洪水灾害分布极广，除沙漠、戈壁、极端干旱和高原山区外，大约2/3的国土面积上存在着不同危害程度的洪水灾害，全国600多座城市90%都存在防洪问题，西高东低的地理地形有利于洪水的汇集和快速到达下游，其中危害最严重的是发生在我国东部经济较发达地区的暴雨洪水和沿海风暴潮灾害。由于东部地区不仅人口密集，而且95%的人口生活在沿江、沿河的平原地带，土地开发利用程度高，经济较为发达，因此洪水灾害造成的损失也十分巨大。•我国暴雨洪水形成的主要特点是：①暴雨集中，强度极大，从而形成江河洪水峰高量大，全国不同历时的最大点暴雨记录和不同流域面积的最大洪峰流量都与世界各地相应的最大记录十分接近，甚至超过。②高强度、大面积暴雨洪水集中分布在山地丘陵向平原的过渡带，并具有明显的地区差别和时序规律，夏季集中出现的雨带主要在太平洋副热带高压的西北部。③江河洪水年际变化很大，同时又存在重复性和连续性，一个流域重复出现类似的特大洪水和连年发生特大洪水的情况屡见不鲜。④沿海风暴潮灾害主要由强热带风暴和台风引起，其中少数登陆台风深入内地与从西南部产生的气旋性涡旋北上，往往在局部地区产生特大暴雨。
1368年至1948年的580年间发生水灾387次，天津被淹70多次。从1907年至1948年的四十二年间，天津被淹7次，市区遭洪水侵袭3次。以1801年的洪水为最大，淹没天津旧城墙26级砖块，水深约。1890年永定河决口，天津市也遭洪水袭击。1917年9月，天津市区被洪水浸泡两个月之久，水深1m，街道行船。 1939年汛期，暴雨积水，津城部分地区顿成泽国。7月诸河水系陡涨，侵占天津两年的日寇及伪政权，不顾沦陷区中国人民死活，不但不采取防汛抗洪措施，反而于8月7日炸开南运河杨柳青附近的码头、桑园两处大堤，洪水便向津城西南洼地狂奔，到10日大水已把整个天津市区包围。20日，海光寺西南墙子河决口，洪水由南门外灌入市区，市民在毫无准备的情况下，被淹70余天，市区78％地区被淹，郊县的9／10被洪水所劫，受灾人口达15万户、80万人，水深1-2m，万多户房屋倒塌。中原公司一楼被水淹，敌伪“华北建设总署”在这里临街的建筑物墙上，镶上“天津水灾高度永久纪念”的标志，一直保留至今。日本侵略者乘水泛船巡视街头。八里台一带的高台地上，筑起成片新搭的窝棚，有的灾民卖儿卖女维持生活。这次水灾损失折合小米25亿kg以上。水灾过后，瘟疫猖獗，许多人家没死于水灾，却接连死于霍乱。由河北省逃到天津的难民有5万余人。1963年8月上旬，华北地区出现大陆创记录的特大暴雨、南子牙河、大清河、滏阳河暴雨中心降雨量达2050mm，降雨量超过1000mm的地区达5560kmz。海河各支流越过京广铁路的洪峰流量达78000m’／s，而海河干流的泄洪能力仅为1300m’／s，连同其它河道也不超过4600m’／s，造成大水灾，使天津市受到严重威胁。在中央部署下，河北省积极组织抗洪，天津市动员了近100万人参加防汛斗争。在充分利用水利设施，并打开了津浦铁路25孔桥泄洪，利用团泊洼滞洪，扩大入海等措施，扩大了泄洪入海通道，确保了天津市区的安全。但洪水在海河流域造成了6145万亩农田受灾，粮食减产30多亿kg，棉花减产250万担，房屋倒塌1450万间，铁路被冲毁75km，损失总额达60亿元，接近天津市全年生产总值的一半。1985年8月2日下午，新港码头遭强海潮袭击，潮水漫过新港船闸桥面，直泻闸内。潮水通过下水道倒灌，码头上部分货物被淹。平均水深，最深处达。1985年8月19日适逢大潮，加之台风影响，最高潮位达，塘沽沿海及海河口一带水深，受害面积。初步统计结果，国家和人民财产损失达5620万元。大潮过后，为加固加高防潮堤，又耗资700余万元。1988年7月7日10-17时,全市平均降雨，由于降雨时间长、强度大，超过了排水管道的承受能力，造成市区25处积水，最深。全市原有漏房和严重漏雨及危房21392间，7日大雨后，又发现了漏房8930间。7月21日6-22时，市区降雨120mm，海河水位上涨，造成市内低洼地区出现51处积水片，使参加保险的50多个企业和近百户居民家庭财产被积水浸泡，损失50万元。1989年6月8日凌晨一场大雨，使河北区新开路地道积水1m多深，过往该地道的行人车辆被迫绕行铁路沈庄子道口，使其从6至17时处于拥挤堵塞状态。1991年9月1日傍晚，突降大到暴雨，塘沽区大沽影院附近地势低洼，积水左右。
随着全球气候变化和城市化进程的加速发展，自然灾害越来越成为人类社会和经济发展面临的严峻挑战。城市是人口和经济高度集聚的主要场所，自然灾害对其造成的危害和损失是巨大的。洪涝灾害是发生频率高、影响范围广、危害程度大的自然灾害之一，随着洪涝灾害突发强度、频度和广度的不断增长，如何防灾减灾就成为当代国际社会普遍关注的热点问题。实践表明，为有效抵御洪涝灾害，灾前的风险管理最为重要，洪涝风险评估是制定防灾减灾政策和措施的最重要依据，而其中脆弱性评估是风险评估的重要方法和手段，已成为国际防灾减灾的重要途径。本文利用修正后的SCS模型分别计算出浦东新区20年、50年、100年、200年、500年、1000年一遇的共6个重现期的暴雨径流量，根据浦东DEM得出不同重现期淹没浦东的水深分别为：、、、、、。通过栅格计算、重分类提取出不同重现期淹没深度图，结合实地调查和参考国外的自然村落住宅、农田、工业仓储、公共管理与公共服务用地在不同水深区间淹没的灾损率，绘制6个重现期4种用地类型的整体脆弱性等级分布图。通过6个重现期的脆弱性分布图得出：⒈从20年到1000年一遇的暴雨洪涝灾害脆弱性范围在不断增加、强度在加大，其中200年一遇重现期是一个转折点，造成的脆弱性面积急剧增大；⒉浦东新区在不同重现期的整体脆弱性分布主要表现为低脆弱区和高脆弱区，这与脆弱性的等级划分范围有关。从20年到100年一遇洪涝灾害脆弱性的分布范围比较小，中、高脆弱区主要集中在高桥镇、高行镇、北蔡镇、张江镇、合庆镇和川沙新镇，低脆弱区分布在浦东新区的街道和中、高脆弱区的镇附近；200年、500年、1000年一遇洪涝灾害脆弱区面积分别占浦东新区的26％、30％和32％，中、高脆弱区主要集中在浦东各镇分布，低脆弱区分布普遍，但主要沿浦东各街道集中分布。⒊具体分析6个重现期4种用地类型的脆弱性情况是：⑴6个重现期中，农田始终是高脆弱区；⑵20年到100年一遇暴雨重现期，中脆弱区的用地类型是自然村落住宅；低脆弱区是工业仓储和少部分公共管理与公共服务用地和自然村落住宅；⑶200年到1000年一遇暴雨重现期，中脆弱区主要是自然村落住宅和少部分工业仓储和公共管理与公共服务用地；低脆弱区是工业仓储和公共管理与公共服务用地。根据浦东洪涝灾害脆弱性评估情况，本文从自然条件、历史和政策等方面提出降低脆弱性的具体对策和措施。
五河县地处皖东北淮河中下游，因境内淮、浍、漴、潼、沱五水汇聚而得名。全县总面积1595平方公里，人口72万，辖15个乡镇, 1个省级经济开发区、1个省级自然保护区、1个省级森林公园，237个行政村（居）。 五河风光秀美。境内大巩山省级森林公园群山环绕，绿树成荫，森林覆盖率达80%，是名副其实的天然氧吧。境内有“五河”、“三湖”（沱湖、天井湖、香涧湖）、“一水库”（樵子涧水库），以沱湖省级自然保护区为核心的湿地，素有“淮北水乡”之称。 五河物产丰饶。黄金、铁矿石、云母石、石英石、重晶石等矿种储量丰富。水面资源得天独厚，可养水面23万亩，是安徽省水产大县。盛产小麦、大豆、水稻、棉花、花生等农产品，是全国商品粮生产基地。 水利建设事业取得了令人瞩目的成就。防洪保安能力显著增强，灌溉除涝标准不断提高，民生水利深入人心，水行政管理纳入法制化轨道。水利设施在农业抗灾减灾、支撑国民经济持续健康快速发展中起到了越来越重要的作用。全县水、陆交通四通八达，国、省、县、乡、村五级路网覆盖全县，公路总里程达2158公里。环境保护使五河的天更蓝，水更绿，生态和谐了，城乡更靓丽。依法科学合理保护、开发、利用国土资源意识不断增强，可持续，节约型的国土资源管理模式逐步形成。加强农田水利基本建设，提高农业抗御自然灾害的能力。重点抓好淮干治理、怀洪新河配套工程、洪泽湖蓄水至米影响我县湖洼地处理工程、郜家湖、三卜湖、三冲湖、张家沟、龙潭湖等低洼地农田水利基本建设。
① 江苏属于长江流域的33县是：太仓、昆山、常熟、吴县、吴江、沙洲、江阴、无锡、宜兴、武进、金坛、丹阳、丹徒、扬中、句容、溧阳、溧水、江宁、高淳、江浦、六合、仪征、邗江、江都、泰兴、泰县、靖江、如皋、如东、南通、海门、海安、启东；属于淮河流域的31县是：丰县、沛县、铜山、邳县、雎宁、新沂、宿迁、沭阳、东海、赣榆、灌云、灌南、响水、滨海、涟水、阜宁、盐城、射阳、大丰、东台、建湖、泗洪、泗阳、洪泽、淮阴、淮安、金湖、宝应、高邮、兴化、盱眙。近年来有些县改为市、改为区，县名亦或有变，为保持与所出县志名称一致，今仍按原名排列。 由上表可知，在1644—1993年这350年时间中，江苏省江淮两个流域共受严重水旱灾害115次，其中长江流域53次，淮河流域62次，淮河流域要多于长江流域：换言之，长江流域大约七年发生一次较为严重的水旱灾害，而淮河流域这个周期却只要六年。另外，从全省范围看，这350年中，发生灾害的年份共有92个，而两流域同时受灾的年份却只有21个，其它大多数年份都只是一域受灾。这说明江苏南北的气候虽有一定的共同性，但差异性却要更大些。当然，如果将两流域同时受灾和一域受灾两种情况都加以考虑，则每隔3—4年江苏就有可能发生一次较为严重的水旱灾害，这是一个非常值得关注的年数。 由上表我们还可知道，在这350年中，长江流域共发生水灾29次，旱灾24次，水灾多于旱灾；淮河流域共发生水灾51次，旱灾11次，虽然也是水灾多于旱灾，但水灾却是旱灾的数倍，远远超过了长江流域的水旱灾害比。以前有人以为淮河流域多水灾是受黄河夺淮的影响，但1855年以后，黄河回到山东人海，江苏淮河流域的水旱灾害次数仍为21∶7，水灾是旱灾的三倍，虽比1855年前有所减少，却仍比长江流域要高出许多。其中原因，主要还是与淮河流域降水变率大、受水条件差有关。由此我们可以知道，虽然淮河流域年降水量不如长江流域大，但发生水灾的可能性却比长江流域大，在这个地区，防水比防旱更加重要。如果我们再比较一下两个流域同时遭灾的情况，又可发现：在21个共同受灾年份中，只有1971年是南旱北水，其它年份南北灾害的性质都是相同的，或同为水灾，或同为旱灾。这是因为如果南北皆灾，往往是在同一种气候条件下，为一种大尺度范围的天气系统所控制，因而造成的灾难性质也相同，如1954年江淮同发大水，就是因为“7月份鄂霍次克海维持着一个持续高压，使江淮上空成为冷暖空气长时间交绥区，造成连续持久的降雨过程”。①而如果出现南北皆灾，但灾情的性质却不同，则不但在时间上可能有先后的差异，而且天气系统的性质也往往不同，如1971年发生在北方的水灾是因为6月初的连阴雨，②而发生在南方的旱灾则是6月下旬以后的持续高温少雨所致，③二者的成因显然不属同一个天气系 一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状 我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网，建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列，并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面，建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统，建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水，国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网，建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库，将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步，有些领域已经达到世界先进水平。另外，利用现代科技积极开展小流域综合治理工作，如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等，这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面，组建了400多个地震观测台站，“十五”期间进行了数字化改造，由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统，建立了大震警报系统和地震前兆观测系统，形成了比较完整的监测预报系统，编制了全国地震烈度区划图和震害预测图，确定了52个城市作为国家重点防震城市，对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑，实施综合性震害防御，对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂，一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面，加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作，采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系，社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系，并取得了一定的效果，同时把生态建设与防灾减灾相结合，实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施，极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区，实施了七大流域水土保持工程，在一万多条水土流失严重的小流域，开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外，还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星，广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。 二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题 1.管理缺乏综合协调 长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。 2.投入不足 资金渠道单一 全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。 3. 科技资源尚待优化配置 我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。 4.防灾减灾科技发展缓慢 一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。 5. 防灾减灾高水平科技人才匮乏 我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。 6. 科普宣教力度不够 缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议 1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系 设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。 加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。 成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体；建立防灾减灾决策的专家咨询系统，为政府防灾减灾决策提供智力支撑。 2. 完善防灾减灾科技进步政策与创新机制 制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。 建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。 3. 多渠道增加对防灾减灾的科技投入 将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算，按照一定的使用比例，支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。 建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠，按比例将部分基金用于科技投入。 用给予引导资金的方式，促进地方政府增加防灾减灾科技投入，引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。 4. 促进防灾减灾科技资源共享平台的建设 借助全国科技基础条件平台的建设，通过制定统一的标准和规范，整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源，全天候运转监测网；以网络技术为纽带，积极推广应用地理信息系统（GIS）、遥控系统（RS）、全球卫星定位系统（GPS）技术，建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统；充分应用数字化技术及网络技术，综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息，构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。 5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设 通过科研体制改革和现代院所制度建设，进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设；鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合，开展自然灾害综合研究和治理；鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备，实现产业化；与管理部门合作，尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法，探索区域防灾减灾综合管理模式；参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。 在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员，改善基层技术人员的工作生活条件；通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍，培育有竞争力的研究群体，加强创新团队建设；培养防灾减灾后备人才，逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。 6. 加强国内外防灾减灾科技交流与合作 鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作，获得先进的应用技术及管理经验，追踪最新技术。在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中，政府应积极协调，为项目实施提供帮助和保障。
结合自己的生活体会想想~~~~~~应该不是小学生，呵呵苏州水清教育2009年6月5日
水是人类生存必不可少的条件之一，没有水，也就没有生命的存在，可见水资源的重要性。地球的储水量是很丰富的，共有亿立方千米之多。地球上的水，尽管数量巨大，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，不能浇地，也难以用于工业。其次，地球的淡水资源仅占其总水量的，而在这极少的淡水资源中，又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。面临这严峻的水资源形势，我们应该做些什么去保护水资源呢？1、要有惜水意识。长期以来，人们普遍认为水资源是 “取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜水资源，有的甚至将水白白浪费。例如：洗手、洗脸、刷牙时，让水一直流着；设备漏水，不及时修好等等。这使水资源越来越紧缺，自来水更加来之不易。爱惜水资源是节水的基础，只有意识到“节约水光荣，浪费水可耻”，才能时时处处注意节水。2、不污染水资源。现在生活上总是存在着污染水资源的情况：如农药、重金属、化学物质、油类以及各种垃圾被人为的排入水中；大量的生活污水也被排入河流，造成水域的污染，就连地下水也难逃厄运，而且排放的生活污水还大大超出了水本身的自净能力，于是水污染就越发的严重。因此，为了防止水污染，我们应该从身边的小事做起，比如：使用无磷的洗衣粉、……当我们看见破坏水资源的行为时，还要积极的向有关部门举报。3、使用节水器具。家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。可是为了省钱，很多人宁可放任自流，也不肯更换节水器具。其实，据统计：一个使用节水器具的家庭，比不使用节水器具家庭平均一年内所节省的水，足够1亿个成年人喝2~3个月！所以，我们也应该尽可能的把家里都换上节水器具！4、多宣传。长期以来，大多数人有节约用水的理念，但缺少具体的行动，大手大脚的现象还比较普遍。因此，我们更要大力宣传水资源的保护知识，并树立起好榜样，让广大市民都模仿去做！保护水资源从我做起，因为保护水资源就是保护人类自己。
晚饭吃啥呢，能告诉我吗
深埋隧道工程的灾害地质问题论文
摘要 ：在进行深埋隧道工程施工过程中，由于洞程较长，洞深埋设较大，地质条件较复杂，在施工时，如果处理措施不当会出现高地温、岩爆、高压涌水等问题。鉴于此，以实际工程为例，对深埋隧道工程主要存在的灾害地质问题进行了分析和探讨，保证了施工的顺利进行，以期为类似工程提供参考与借鉴。
关键词 ：深埋隧道工程；灾害地质；高压涌水
1工程概况
太行山高速公路邯郸东坡隧道位于武安市岭底村南、七水岭村东、涉县东坡村东北处。隧道为分离式特长隧道，隧道工程总施工长度为3134m。左幅为ZK38+624~ZK41+740，长3116；右幅为K38+642~K41+776。最大埋深为176m。本文以此工程为例，对深埋隧道工程主要灾害地质问题进行分析和探讨。
2深埋隧道中的高地温难题
深埋地下隧道的工程中，地质问题是需要进行探索和研究的关键领域，最先要通过预测天然地温，一旦地温超过30℃一般将其称之为高地温。高地温不仅会恶化深埋隧道作业的环境，还会严重降低工人的劳动生产率，甚至会对现场施工人员的生命造成极大危害。此外，对深埋隧道施工材料选取的难度也相应增加[1]。然而，地温值是随着地下工程埋深在不断变化的，但地下工程的最大埋深和地温值的增加关系不是呈线性的，因为造成这种深埋隧道中的高地温问题的原因主要是地下水活动以及近期岩浆活动中放射性生热元素含量较高等。
3深埋隧道与岩爆的高地应力问题
在深埋地下隧道的工程中，其中一个突出的地质难题就是岩爆问题。地下隧道工程埋得越深，其地应力就会越高。深埋隧道工程和近地表工程的不同之处除了具有较高的水平构造应力外，最主要取决于围岩出现的高地应力。它不仅在硐侧壁引起高压应力，还导致硐顶部出现高拉应力，这样会导致硐室围岩不稳定，埋下隐患。由于高地应力的存在，一些黏性土含量较高，而硬岩含量较低的围岩就会产生被塑性挤出的可能。高地应力不断释放，地下隧洞就会发生变形，往往会出现隧洞短时间内突然变小的异常现象。就好比从掌子面距离正洞30m开始，洞身变形的长度有40m，起初的支架保护结构破坏就会非常严重，通过测量计算，隧洞拱顶的下沉在10~20cm之间，隧洞的拱脚和边墙也出现不同程度的挤压和移位，甚至还有混凝土开裂的情况[2]。这时就需设计一套科学有效、刚柔结合、综合治理的施工方案。为克制高地应力，考虑使用约1万根超长锚杆，要求总长超过11×104m，把地下隧洞中的断面改成环形成拱，做到先柔后刚、先放后抗的设计要求。岩爆受影响的原因有地震爆破，也有相邻岩爆或机械等外因动力的振动，但其中影响岩爆的最基本原因是岩石的结构特征。经过大量的数据分析发现，岩石颗粒排列呈定向排列还是随机排列，岩石是胶结连接还是结晶连接，是钙质胶结还是硅质胶结，这最终关系着岩爆烈度的强弱。例如：（1）随机排列的花岗岩、闪长岩等岩石的岩爆烈度，会比片麻岩、花岗片麻岩、糜棱岩等具有定向排列的围岩颗粒更强一些；（2）结晶连接的深层岩浆岩石中的岩爆烈度比胶结连接的沉积岩强；（3）具有硅质胶结岩石的天生桥二级水电站引水隧洞比关村坝的隧道中钙质胶结岩石的爆烈度强。
4深埋隧道中的高压涌水难题
深埋地下隧道的施工过程中，除了高地温以外，涌水问题也成为隧道运营中亟待解决的又一难题。由于地质条件复杂，隧道通过的地段会挖掘出很多水流量大的地质单元，一般就会出现涌水量大或水头压力高的情况。地下水水压在深部岩体中极高时，就会导致岩体水力劈裂。这就说明在高水头压力的作用下，在岩体的突水点附近，岩体断续裂隙、裂缝是朝着某个方向的，受网状交织的构造裂隙影响，经过融合后发生扩展的裂隙、空隙最终张裂开来。随着隧道深部岩体涌水量越来越大，地下水水压越来越高，会导致深埋隧道工程围岩水力劈裂。一旦出现水力劈裂的情况，就会迅速连通裂隙，空隙的张裂程度就会越来越大，涌水的渗透力会越来越强。再加上动水压力的影响，裂隙会再扩展，而使在裂隙面上的充填物发生剪切变形和位移。不论是在深埋隧道工程中还是在浅埋隧道中，容易发生的地质灾害主要表现为断层破碎带，岩体不整合接触面和结构不利组合段造成的塌方、地震，还有瓦斯爆炸、有害气体以及溶岩塌陷、泥屑流等[3]。其中，瓦斯爆炸主要指甲烷CH4在相对封闭的煤系构造地层中，由冲击波的产生、剧烈的氧化作用而导致的爆破，其灾害性极强。
5基岩裂隙水
基岩裂隙水的含义
只有储存在坚硬岩石裂隙中的非可溶性地下水，才被统一归纳在基岩裂隙水的`传统范畴中，根据含水介质的基础特征，可以将地下水分为空隙、裂隙、岩溶3种，但并非在地下水、岩石以及岩石中的空隙这3者之中产生对应关系。贮水空隙系统具有双重空隙介质，在地下水勘探中，关于贮水空隙类型还探索到了新的领域。基岩裂隙水主要存在于受符合地质构造条件的属坚硬或半坚硬的岩石所控制的以裂隙为主的贮水空间，是具有运动、富集规律的地下水。不管是溶蚀裂隙地下水在可溶性岩石中的部分，还是孔隙裂隙水中的半坚硬岩石，都属于基岩裂隙水，而它与其他类型地下水的基本区别，关键在于是不是受地质构造因素的严格控制。岩石含水的裂隙有成岩裂、构造裂和风化裂，主要是依照它的成因来划分的。如果非要与风化裂隙水和成岩裂隙水作比较，那么水源集中、水量较大的必定是构造裂隙。
基岩裂隙水的特点
由于主控因素作用，不同的蓄水构造中分布、富集基岩裂隙水的基本规律和决定主控的因素也基本相同，具有独特的分布和运动规律。我国基岩裂隙水富集的基本特色理论就是蓄水构造系统，其主要特点如下。（1）基岩裂隙水具有复杂多样的埋藏和分布形态。将储存、运移基岩裂隙水的空间和通道，叫做岩石裂隙。基岩裂隙的大小和基岩裂隙的形状，以及控制埋藏和分布裂隙发育带的产状，都是受地质构造、地层岩性、地貌条件等影响的。埋藏、分布不均匀的基岩裂隙水，大多具有不规则的含水层、多种多样形态、分布呈带状的特点[4]。比如用脆性和塑性这两种地层做比较，会产生较强的赋水性。若裂隙发育在褶皱构造中，像褶皱轴、转折、背斜倾伏等处，富水段的形成就会比较容易，而压性断裂破碎带中的赋水性是比较差的。（2）复杂的基岩裂隙水中，由于储存空间中不均匀的介质，埋深程度不同的同一含水层，其地下水的运动状态也各有不同。对于岩石中所要形成和分布的空隙，最基础的因素是地质构造，主要表现在：岩石裂隙的发育和裂隙水的储存都是受地质构造和地层岩性所影响，其中，基岩裂隙水的运动规律也被地质构造所牵制。由于地下水面的不同，即便是在基岩相同的裂缝水中，也是有时而出现无压水，时而出现承压水的情况[5]。层流、管道流、紊流、明渠流水是在岩石裂隙、溶洞的特殊形态作用下形成水运动的不同状态，因此，基岩裂隙水的不均一性以及强烈的方向感，是导致裂隙岩体的透水复杂多样、不具有规律性的根本原因。
6结论
在深埋地下隧道的工程中，比较突出的几大地质难题包括高地应力及岩爆问题、高压涌水突水问题、高地温问题等。此外，还有像地震震害、瓦斯有害气体爆炸以及涌水突泥、围岩塌方、岩溶塌陷、泥屑流等。于是，在这个复杂的、系统的深埋隧道工程中，关于灾害地质的研究，对隧道工程能否顺利开展是关键的一步，在隧道工程施工前应按照隧道工程的各方面具体情况，采取有效、有针对性的防御措施。
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