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5000字计算机毕业论文篇3 浅议计算机数据库安全管理 摘 要：随着计算机和网络的普遍使用，人们或企业通过数据库存放的信息越来越多。计算机数据库的安全与否则涉及到个人隐私或企业等利益各方。 文章 通过对计算机数据库概念和特征的梳理，在明确数据库安全问题的基础上，设定计算机数据库安全管理目标并制定了数据库安全管理系统模式。 关键词：计算机;数据库;安全;模式 八九十年代至此，计算机的使用越来越普遍，个人和企业都倾向于用网络来处理个人的事情，并将很多资料和信息存放在网络上以便使用。而计算机数据库就是对这一活动进行技术支撑。 人们一般将个人资料等存放在计算机数据库中以方便和安全之用。这些个人资料往往包含有个人隐私并且非常重要，只有具有相关权限的人才能够查看相关资料。同样，现代企业几乎都是通过计算机数据库来存储和管理各种业务数据。通过特定的数据库访问模式，可以为企业提供全区域全侯段数据的查询和应用方便，提高 企业管理 效率。企业数据库对企业很是重要。但是如果数据库受到人为或病毒的攻击，个人隐私或企业重要信息就面临被窃取或流失的危险，进而对个人或企业的利益造成损失。 本文通过对计算机数据库概念和特征的梳理，设定数据库管理之目标、分析数据库管理问题进而提出计算机数据库安全管理模式。 一、计算机数据库概念及其安全管理特征 (一)计算机数据库概念 计算机数据库(Database)是为达到一定的目的而将数据组织起来并存储在计算机内数据(记录、文件等)的集合。模型是数据库系统的核心和基础。按照计算机存储和操作数据的方式，从数据库发展形态和模型特点角度，将数据库划分为：网状数据库、层次数据库和关系数据库三类。计算机数据库的应用领域和范围十分广泛。按照数据库应用领域和范围，将数据库划分为：统计数据库系统、海河流域数据库系统、地质数据库系统、生态环境数据库系统、地方志数据库系统等。 总体而言，随着计算机的普及和数据库技术的不断发展，计算机数据库应用范围不断的扩大，受到越来越大的重视，并其安全性得到不断的优化和加强。 (二)数据库安全管理特征 数据库安全管理往往包含数据安全、数据完整、并发控制和故障恢复等四个方面： 1.数据安全 数据的安全是保障数据使用的前提。数据安全涉及数据本身的安全以及数据防护安全两个方面。通常需要注意防止数据在录入、处理、统计或打印中造成的数据损坏或丢失;以及因人为、程序、病毒或黑客等造成的数据损坏或丢失。为了保障数据的安全，通常需要将数据进行分类，也即将需保护信息和其他信息分开;设置用户访问权限，控制不同的用户对不同数据的访问;对数据进行审计和加密。 2.数据完整性 数据的完整是保证接收信息的全面性，包括数据的精确性和可靠性。数据完整性通常包括实体完整性、域完整性、参照完整性和用户定义完整性等四个方面。数据完整与否通常涉及到数据录入等方面。数据由于输入等种种原因，会发生输入无效或错误信息等问题。为了保证数据完整性，通常采用包括外键、约束、规则和触发器等 方法 。系统很好地处理了这四者的关系，并针对不同的具体情况用不同的方法进行，相互交叉使用，相补缺点。 3.并发控制 数据库中的数据信息资源可以说是一个“信息池”，对数据的取用不仅要满足一个用户的使用，还要允许多用户同时对数据的取用。为了保证用户取用数据一致性就涉及到并发控制。并发控制指的是当多个用户同时更新运行时，用于保护数据库完整性的各种技术。并发机制不正确可能导致脏读、幻读和不可重复读等此类问题。并发控制的目的是保证一个用户的工作不会对另一个用户的工作产生不合理的影响。在某些情况下，这些措施保证了当用户和其他用户一起操作时，所得的结果和她单独操作时的结果是一样的。在另一些情况下，这表示用户的工作按预定的方式受其他用户的影响。 4.故障恢复 目前，保护数据库系统免受破坏的措施有很多，它能够保证数据库的安全性和完整性不被破坏以及并发事务能够正确执行，但是计算机的硬件故障、操作人员的事务这些是不能够进行避免的。而数据库中数据的正确性都会受到它的影响，甚至有时会使得数据库受到破坏，导致数据库中的部分或者全部数据的丢失。故障恢复的功能就是能够实现数据库从错误状态向某一已知的正确状态方向进行恢复。 二、数据库安全管理目标 数据的安全和完整使用是计算机数据库管理的目标，包括以下几个方面： 数据共享和统一管理。对具有使用权限的用户实现全区域或全侯段数据信息共享能够提高信息的使用效率，满足企业或个人动态办公的需求。同时数据共享必须保障共享数据的一致性和对数据的统一管理。 数据访问简化。应用程序对数据的访问进行简化，使得在更为逻辑的层次上实现应用程序对数据进行访问。数据访问简化一方面提高了对数据库中数据的使用效率，另一方面提升了个人或企业使用数据的方便性，提高工作效率。 数据有效。数据有效性一方面指数据库中的数据需是可以使用的，不能存在过多的冗杂数据;另一方面数据的逻辑一致性得到保证。 数据独立性保障。数据独立性包括数据的物理独立性和逻辑独立性。把数据的定义从程序中分离出去，加上数据的存取又由DBMS负责，从而简化了应用程序的编制，大大减少了应用程序的维护和修改，保障数据的独立性，减少程序对数据和数据结构的依赖。 数据安全性保障。是保障在数据库共享情况下维护数据所有者利益。数据的集中存放和管理能够保证数据库安全性。数据库安全的具体目标就是提供充分的服务，并且保证关键信息不被泄露。 三、数据库安全管理存在问题 从数据库系统安全性角度来讲，数据库的安全问题包括操作方面问题、系统管理问题和数据库自身问题等三个方面。 操作方面。操作方面往往涉及到病毒、后门、数据库系统以及 操作系统 等方面的关联性。病毒方面，部分病毒可以依附于操作系统从而对数据库造成危害;操作系统后门在方便特征参数设置等的同时，也给黑客等留了后门使其可以访问数据库系统等。 管理方面。对数据库安全管理意识薄弱，重视程度不够，对数据库等的管理往往提留在设置访问权限等方面。数据库安全管控措施较少或不到位，未能定期检测和发现数据库存在的漏洞以及面临的安全威胁。 数据库自身问题。虽然关系数据库系统应用时间较长，特性较强大，产品也较成熟，但是实际中并没有在操作系统和现在普遍使用的数据库系统体现出其应该具有的某些特征，尤其是那些较为重要的安全特性，由此可见，大多数的关系数据库系统的成熟度还是不够。 四、计算机数据库安全管理措施 (一)用户标识与鉴别 用户识别和鉴别是数据库系统的最外层安全保护措施。数据库系统可使用多种识别方法，提高系统的安全级别。其中用户名输入识别、口令识别、身份随即识别等作为常用的安全防范方法。 (二)安全模式 通过安全模式来判断安全重要方面与系统行为关系，并满足关键数据安全的需求。安全模式通常包括多级安全模式和多边安全模型。多级安全模式首先在军用安全保密系统中使用，包括秘密级、机密级和绝密级三个等级。根据不同的需求设置每一级人员的访问权限。多边安全模式则能防范横向信息泄露。 (三)访问控制 按用户身份及其所归属的某项定义组来限制用户对某些信息项的访问，或限制对某些控制功能的使用。访问控制通常用于系统管理员控制用户对服务器、目录、文件等网络资源的访问。访问控制保证具有访问权限的用户的正常访问，是通过主体访问设置保护网络资源。访问控制的功能主要有以下：防止非法的主体进入受保护的网络资源;允许合法用户访问受保护的网络资源;防止合法的用户对受保护的网络资源进行非授权的访问。访问控制实现的策略：入网访问控制、网络权限限制、目录级安全控制、属性安全控制、网络服务器安全控制等。 (四)安全审计 由专业审计人员根据有关的法律法规、财产所有者的委托和管理当局的授权，对计算机网络环境下的有关活动或行为进行系统的、独立的检查验证，并作出相应评价。安全审计涉及四个基本要素：控制目标、安全漏洞、控制措施和控制测试。其中，控制目标是指企业根据具体的计算机应用，结合单位实际制定出的安全控制要求。 五、结束语 数据安全问题是存在于计算机系统和数据库系统中的常见和最为重要的问题。数据库的安全围绕着防范和减轻风险的角度展开。数据库管理最主要的目的就是通过有效的计划和措施，在保障数据共享的基础上，保障数据的安全，确保安全风险不为用户带来风险等。文章在指出数据库系统中存在安全问题的基础上，从用户识别、设置安全模式、进行访问控制等角度提出了数据库安全管理措施。 参考文献： [1]许婷，杨新荣.数据库安全技术理论研究[J].科技情报开发与经济，2007，4. [2]朱良根，雷振甲，张玉清.数据库安全技术研究[J].计算机应用研究，2004，9. [3]隽军利，李天燕，王小龙.浅析计算机数据库系统在信息管理中的应用[J].科技创新导报，2008，12. [4]刘启原，刘怡.数据库与信息系统的安全[M].北京：科学出版社，2000. 5000字计算机毕业论文篇4 浅谈计算机安全技术与防护 摘要：互连网具有开放性和匿名性的特点，这给计算机黑客、病毒利用网络实施各种犯罪活动创造了机会，同时对网络安全构成了威胁。在我们使用网络的过程中，总会感染各种各样的网页病毒，在收发电子邮件、使用QQ进行即时聊天过程中，也会导致密码被盗等情况。同时，由于安全问题，有些网站的数据被破坏，这给我们的工作带来了极大损失。 关键词：计算机;网络;安全技术;防护技术 互联网以其高效率和快捷方便改变着人们的生产与生活，在社会的各个领域得到了广泛的应用，各行各业用其来处理各种事物，比如电子邮件的发送、网上购物、信息的处理、网上炒股和网上办公。所有这些都与互连网的开放性及匿名性有关。也正因为这些特征使互联网存在着一定的安全隐患。但是网络不安全导致人们对网络望而生畏，以上问题也使人们在应用网络与计算机的过程中遭受巨大损失，我在计算机安全技术与防护方面做如下分析。 一、计算机网络信息存在安全隐患 (一)计算机本身存在的问题 计算机的弱项是面对威胁与攻击时容易被破坏甚至导致瘫痪。因为它自身的防御能力较差，被新病毒攻击时束手无策，在建立网络协议时，有些安全问题没有被安排在内，虽然又新加了许多安全服务与安全机制，但是黑客的攻击还是让计算机本身防不胜防，让一些安全措施显得无力，所以在互联网中的安全问题表现的更加严重。 (二)软件中存在的漏洞 所有的操作系统或网络软件都存在着各种各样的问题，主要是有了黑客的攻击或病毒的入侵以后才进行漏洞的修补，所以在操作系统及网络软件中还存在缺陷和漏洞，这给我们的计算机带来了很大的危险，计算机被接入网络受到的攻击也会更多。 (三)计算机安全配置不正确 进行安全配置时，因为配置不正确导致了安全漏洞的存在。比如，没有对防火墙进行配置，那么本身的作用不能得到很好的发挥，在这种特定的网络应用程序中，启动过程中，很多安全缺口也会随之打开，可以与这一软件捆绑在一起的应用软件随之启用。只有在用户禁止此程序的运行，或者对它进行了合理的配置时，才可以排除各种安全隐患。 (四)使用对象的安全意识差 当用户口令设置较简单，有时还把自己的账号借给他人用或者与他人共用，这些给网络安全造成了一定的威胁。 二、计算机病毒的威胁 随着应用的广泛，病毒的种类也在不断增多，破坏性不断增强，病毒的产生与蔓延使信息系统不再可靠，不再安全，计算机受到的威胁是巨大的，同时也给各个单位造成了很多损失，计算机病毒的入侵手段可以归结为以下几类： (一)数据的欺 非法入侵到计算机，对数据进行修改，甚至借机对假数据进行输入。 (二)特洛伊木马 在计算机内通过不正确的手段装入秘密指令或者程序，通过计算机进行犯罪活动。它通过合法的身份隐藏于其他的程序中，某时刻会发作，这时会产生威胁，当本机在完成任务时，它会实施非授权功能。比如复制一段超过系统授权的程序等。 (三)截收信息 黑客或者病毒在进行攻击时，有可能会利用搭线或者是电磁辐射的范围内进行截收，对重要信息进行截获或者借助于信息流以及自身的流向、通信频度及长度等参数加以分析，对有用的信息进行判断及保留。 (四)对程序的攻击 这种病毒的攻击性较强，活动较频繁，它深深地隐藏于计算机的存储器中，借助于木马对用户进行技术性的欺，对用户进行激活。甚至借助于逻辑炸弹来发作，对系统进行攻击并产生较大的危害性活动。 (五) 其它 网络攻击方式 黑客或者病毒破坏网络系统，使其不可用，导致合法用户对网络资源不能进行访问，拒绝各种服务，有的还会严重破坏计算机系统与网络系统，使系统信息不再完整，有些还有可能假装主机对合法用户进行非法入侵，使系统资源遭受破坏等。 三、常用的网络安全技术 (一)操作系统内核的安全性防护技术 操作系统安全内核技术主要是通过传统网络安全技术进行分析，借助于操作系统这一层次对网络的安全性进行分析与假设，对系统内核中可能存在安全性问题在内核中除掉，进一步对系统的安全性问题进行强调，在技术上不断加强。操作系统平台的安全措施主要有：利用安全系数较高的操作系统;对操作系统进行安全配置;借助于安全扫描系统对操作系统的漏洞进行检查等。美国国防部技术标准将操作系统的安全等级划分成D1、C1、C2、B1、B2、B3、A几个等级，它的安全等级主要是从低到高。当前大多数操作系统的安全等级都达到了C2级，它的特征包括：一是利用用户注册名和口令使系统加以识别;二是系统通过用户的注册名对用户访问资源的权限进行裁定;三是通过系统对所有系统中发生的所有事件进行审核与记录;四对其他具有系统管理权限的用户进行创建。 (二)网络防病毒技术 计算机病毒借助于网络环境对系统进行破坏，它的破坏力非常强，它产生的威胁与破坏力是不可估计的，比如CIH病毒及爱虫病毒就充分说明了，如果不对病毒进行提前预防，它所造成损失更大，给社会带来一系列的问题，所以，我们要加强病毒的预防。网络防病毒技术的具体实现方法主要包括对网络服务器中的文件的频繁破坏，频繁扫描与频繁监测，主要通过工作站对防病毒的芯片、网络目录以及各种文件加强了访问权限的设置等。预防病毒主要借助于网络这一整体，提高管理人员的技术与防范意识，经常对全网的客户机进行扫描，对病毒情况进行监测;通过在线报警技术，使网络上的每一台机器发生故障、被病毒入侵时，网管人员能够检测到并及时解决这些问题，使网络被攻击的损失达到最小化。 (三)对 网络技术 的加密 对网络进行加密技术的提高是保障网络安全的行之有效的一项重要措施，做了加密的网络可以防止非法窃听，还可以防止恶意软件的入侵等，对网络信息进行加密主要是对网内的数据进行保护，对网内的文件、口令及控制信息实施保护，对网上传输的数据加以保护。这种对网络实施的加密主要是通过链路加密、端点加密及节点加密几种方式来实现。链路加密的目的是为了对网络节点之间的链路信息安全进行保护;对各个端点进行加密的目的是完成对源端用户到目的端用户的数据所做的加密保护;对节点进行加密主要是对源节点到目的节点之间的传输链路进行加密保护。各用户针对网络情况对上述三种加密方式结合自身情况进行选择。 根据收发双方的密钥的异同进行分类，对这些加密算法可以分为常规密码算法与公匙密码算法。通过对其应用这一过程，人们主要是把常规密码与公钥密码有机结合。比如：使用DES或者IDEA完成对信息的加密，而使用RSA对会话密钥进行传递。假如根据多次加密所处理的比特进行分类，我们可以把加密算法分为序列密码的算法与分组密码的算法，而序列密码的算法在每次计算时只加密一个比特。 (四)加强防火墙技术 网络防火墙主要是对被保护的网络和外界所设置的屏障，它借助于计算机硬件及软件的组合形成了相对安全的网关，对内部网络进行保护，使其不受非法用户的入侵，通过对它的鉴别、限制与更改，使其跨越防火墙的数据流，对通信网络的安全提供保障，为计算机通信网络的发展提供保障。 (五)加强身份验证技术 身份验证技术主要是用户通过系统显示自己身份证明的一个过程。通过身份认证对用户的身份进行证明。通过这两个过程对通信双方真实身份进行判定与验证，借助于这两项工作完成身份的验证。计算机的安全机制主要是对发出请求的用户做出身份验证，对它的合法性进行确认，如果判定为合法用户，对该用户进行审核，判断其是否对所请求的服务或主机可以进行访问。 总之，网络安全是一项综合性、长期性的任务，它主要涉及到技术、管理以及使用的许多问题，主要包括信息系统自身的安全问题，还包括物理方面的和逻辑方面的相应措施。所以，一定要通过多种防范措施，通过各种比较保密的政策及明晰的安全策略，对信息的机密性、完整性和可用性逐步加强，给网络安全提供保障。 参考文献： [1]陈月波.网络信息安全[M].武汉:武汉理工大学出版社,2005 [2]钟乐海,王朝斌,李艳梅.网络安全技术[M].北京:电子工业出版社,2003 [3]张千里.网络安全基础与应用[M].北京:人民邮电出版社,2007 [4]吴金龙,蔡灿辉,王晋隆.网络安全[M].北京:高等教育出版社,2004 猜你喜欢： 1. 计算机专业毕业论文评语 2. 有关大学计算机专业毕业论文范文 3. 计算机系毕业论文范文参考 4. 大学计算机毕业论文范文 5. 关于计算机专业毕业论文范文 6. 计算机专业毕业论文参考
随着科技的快速发展,计算机在每个领域的应用越来越广泛。下面是我为大家整理的关于计算机学年论文，供大家参考。
摘要：针对高校计算机应用技术专业人才培养存在的问题，从应用型人才培养的角度出发，提出了一系列有改革 措施 ，旨在提高计算机专业人才培养质量。
关键词：产业升级;计算机;人才培养
1研究背景
信息技术产业的创新升级和新技术、新产品的不断涌现，促使社会对计算机应用技术高端技能型人才的需求量急剧增加，与时俱进的改革与创新人才培养模式，对计算机类专业高端人才培养至关重要。为全面贯彻安徽省“十二五” 教育 事业发展规划，充分发挥职业教育为地方经济建设提供智力支持和人才支撑的作用，笔者在产业升级背景下，提出计算机应用专业人才培养模式的改革创新，有利地区于计算机类专业的深入发展，也满足了新型信息产业发展的需要，从而为产业转型升级提供人才支撑。
2计算机专业人才培养模式存在的问题
计算机专业课程体系同质化
目前我国缺乏一大批能从事基础性工作的“软件蓝领”，更缺乏既懂技术又懂管理的软件高级人才。而现实中，我国高校计算机专业人才培养模式过于单一，学生素质的同质化也比较严重，这种情况很难适应市场需求，也不可能满足软件产业发展的需要。普通高校计算机专业课程体系向示范学校看齐，全国出现课程体系同质化倾向，专业建设及人才培养缺乏特色，与地方经济、行业发展不相适应[1]。
专业教育滞后于专业知识的更新
从信息技术发展来看，方向日渐增多，分工越趋细化，学科的不同领域匹配的知识结构和技能素质往往大相径庭，而高校在知识的积累与传授上，远远赶不上信息技术和知识的更新速度。因为缺乏必要的教学改革，课程内容远远落后于现代技术的进步速度，导致学校在课程设置、教学内容、培养模式等方面与社会、行业、岗位各方面的脱节。
教学 方法 死板落后
教师为了最大限度地传授知识，大多采用了以讲授为主的教学方式，而且在讲授中又侧重于单方面的灌输，导致学生独立思考能力、实践应用能力和主动创造能力低下。教学方式也不能满足培养具有创新精神、实践能力和社会竞争力的高素质人才需要。
考核评价方式单一僵化
多数课程的考核方式不是考试就是考查，大量的格式化的笔试或机试题目造成学生死记硬背，缺乏灵活多样的考核评价方式，极大的打击了学生的学习积极性，降低了学生接触新知识的机会，不利于学生实际应用能力的锻炼，严重妨碍了学生的人才培养质量。
综合实践环节过少
教学中仍存在重理论、轻实践，重知识传授，轻能力培养的倾向。实践教学内容存在不足，在实践项目的体系安排上基本上是验证理论性的体系，理论课与实践课同步,前后实践项目之间纵向联系较少，在不同课程之间横向联系更少，不能满足实际工作需要[2]。
3计算机专业人才培养模式改革与实践
人才培养目标市场化
主动适应人才市场需求的变化，以就业为导向，坚持育人为本，德育为先，积极培养学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力;主动适应区域、行业经济发展的需要，根据学院的自身条件，建立连动机制，适时的设计人才培养目标。
课程体系模块化和职业化
根据市场设专业，根据岗位要求制定培养方案，根据能力要求设计课程模块，在教材建设过程中充分体现职业化。将课程体系设置成基本素质模块、基本技能模块、专业技能模块和拓展技能模块。基本素质模块主要培养学生高尚的情操、遵纪守法的意识、诚信品质、扎实的 文化 功底、吃苦耐劳精神;基本技能模块主要培养学生基本的计算机组装和维护能力、熟练使用办公软件的能力、基本的图像处理能力;专业技能模块由三个部分组成：软件编程部分、网络建设部分和网页设计部分，主要培养学生的专业技能，是本专业的核心部分;拓展技能主要培养学生的沟通能力、团队协作精神等。教材建设是能力培养的保证，在选用教材方面坚持职业化。通过选用高职高专的规划教材、与企业合作开发教材、建立校本教材等方式，使得教材的内容职业化，课程体系结构化。使学生在校所学内容即工作所需内容，达到学以致用的目的。
教育方式工学结合化
建立与生产劳动和 社会实践 相结合的教育模式。在课程体系模块化和职业化的基础上，建立工学结合的教育模式。主要通过课程实训、模块实训、综合实训和顶岗实习的方式来改善教育模式。模块中每门课程在教学的过程中通过课程实训将知识和实践结合起来，培养学生知其理还要知其用;模块实训在课程实训的基础上完成，通过仿真的项目帮助学生综合课程知识，构建相应的能力;综合实训是在学业即将结束时完成，通过综合实训，培养学生综合技能和职业素养;顶岗实习让学生到具体的工作实际进行工作，在工作的环境中运用专业知识、 总结 学习成果、提高职业能力。学生实习实践的安排采取灵活机制，可以采取学生到企业见习、企业人员到学校指导、学院建立模拟工作环境、学生成立校园虚拟公司进行运营等方式。
教学组织多样化
为实现实验区的人才培养目标，拟采用“2+”的教学组织模式，即在校内进行2年扎实的教学与技能实训，再进行年的综合实训，然后在校外实训基地采用双元制进行年的实践教学和岗位培训。在具体的组织形式上采用任务驱动、项目导向、案例呈现、团队协作、工作模拟、工学交替等方式，将老师讲授课堂移到实习实训地点，是课堂与实习地点一体化，达到融“教、学、做”为一体的目的。另外充分利用网络环境，建立开放的学习实训交流平台[3]。
师资队伍多元化
计算机应用人才的培养必须突出“应用型”的目标定位，强调理论与实践相结合、知识与技能相结合、人才培养与市场需求相结合[4]。应用型人才的培养要求通过多元化的教师队伍具体来实现。这就要求我们构建专兼结合，有较高造诣和丰富实践 经验 的师资队伍，这是达成教学目的、实现人才培养，促进学科发展，保证人才培养双元制实施的重要保证。
参考文献：
[1]李春杰.能力导向计算机专业人才培养模式改革研究[J].渤海大学学报(自然科学版),2011,32(2):176-179
[2]杜娟，衣治安，刘志刚.计算机类专业应用型人才培养一体化教学模式的研究[J].中国电力教育，2011(8):38-39
[3]易万程，桂颖.浅谈计算机专业应用创新型人才培养[J].信息系统工程,2011(1):75-76
[4]范颖.高职高专计算机专业人才培养模式探究[J].新校园(理论版),2010(6):52-52
摘要：21世纪是信息的时代，计算机作为信息的源泉已经深入到我们生活的各个方面，随之而来的是计算机网络安全问题。网络安全与我们的生活息息相关，怎样保障我们自身信息的安全性是计算机网络面临的一个重要问题，不论是国家还是个人都对安全问题异常关注。从计算机网络安全基本概念入手来分析现有的网络安全现状以及解决这些威胁的防范措施。
关键词：计算机网络;安全;防范措施
伴随计算机的广泛应用而产生计算机网络安全问题是现代信息社会的重点关注问题，计算机网络安全问题制约着计算机技术的发展，也影响着人们日常生活的安定。但计算机的安全防范需要全社会的共同探索，最终找到一个安定的计算机网络环境。所谓计算机网络安全是由硬件安全和软件安全两大部分组成，硬件安全主要指保证构成计算机的硬件设备不会遭受自然或者是人为的破坏。这些破坏导致计算机不能正常运行，一般是指计算机硬盘和其他设备的通信线路不受到破坏。计算机软件安全是指计算机在传输信息的过程中要保证信息完整性、信息保密性和信息可靠性。完整性是指信息在传输中保持整体性，不会被修改或篡改;保密性是指信息只可以被授权的人阅读和改写，不能被人随意窃取或修改;可靠性是指信息是真实有效的，不是过期或者非法的信息[1]。
1计算机网络的主要威胁
计算机网络安全主要面对的威胁分为硬件威胁和软件威胁，硬件威胁是指构成计算机的硬件设备面临的威胁，软件威胁是指计算机在传输信息时面对的威胁。
硬件安全威胁。计算机网络的载体是计算机硬件，如果硬件遭到破坏计算机网络系统必然会受到很大的限制甚至陷入瘫痪状态。但是计算机硬件安全威胁比较单一，主要是指计算机网络的线路、服务器等设备是否受到火灾、辐射的影响。
软件安全威胁。因特网最初是为学术性探讨而设计，端口设置签订的协议处于开放状态。这种开放状态是互联网迅速发展的原因，也造成了现在错综复杂的网络安全问题。这种先天性的缺陷让很多不法分子乘虚而入，产生了无数的安全隐患。以下主要介绍较为普遍网络安全问题的成因。
用户淡薄的安全意识。很多用户在使用公共计算机时不注意保护自己的私密信息，在计算机上留下了很多个人信息，诸如计算机记住密码等。还有很多用户随意泄露自己的个人信息给陌生人，这都是很大的安全隐患。在开发层次中，软件开发者漫不经心造成易于被黑客侵袭软件安全漏洞也是重大安全隐患。
有缺陷的 操作系统 。任何一个操作系统在理论上都有安全漏洞，如果在漏洞被人非法利用前排除故障则可避免损失。若黑客控制了安全漏洞后，常利用漏洞控制计算机，使计算机陷入瘫痪。这是黑客窃取计算机信息的常用手段，很多用户的资料信息便在不经意间泄露出去。
计算机病毒。计算机病毒是指黑客编写出的一段计算机小程序，通常是为了达到某种目的。这种程序很难被删除，且有极快的传播速度，常常会导致计算机反应迟缓甚至陷入瘫痪状态，如果长时间感染电脑还可能完成病毒进化造成更严重的后果。在这个过程中，用户信息也会被黑客非法盗取，致使用户损失很多资料和个人信息。
网络黑客。网络黑客是各种计算机病毒的始作俑者，进一步来说黑客的威胁远远大于一般的网络威胁，他们是网络威胁的源头。网络黑客对计算机操作系统了如指掌，他们利用计算机系统中的漏洞编写特定的程序来达到自己的目的，不一定是为了窃取资料而来，有些黑客甚至是纯粹为了好玩或者恶作剧而攻击计算机。黑客的破坏手段就像HIV病毒一样实时变换，难点不在于解除某种特定的计算机病毒，而在于变幻莫测的攻击形式，这是现代互联网整体要面对的问题[2]。
2安全防范措施
无穷的安全隐患致使安全防范措施不能一招奏效，对于不同的安全隐患需要对症下药。安全防范措施不仅要包含技术上的防范措施，更要开展社会教育，健全安全法制，从人们的潜意识里消灭安全问题。
硬件防范措施。上文提到的硬件安全隐患主要是设备遭到破坏造成的，保护硬件安全就是有效的防范措施，主要有防范火灾、抗辐射、抗寒冻等。对于大型机房需要配备安全人员保证事故发生后能得到有效的处理，不会将灾害蔓延到更大的范围，安全人员按时检查全部的计算机设备，防患于未然。在此基础上应该为电脑配备备用的仪器设备，当出现故障是能及时更换正常设备。对于普通用户来说，主要是保证计算机处于安全的环境，不被不法分子强行破坏。
提高用户的安全意识。计算机用户操作不当或者安全意识薄弱在安全问题上占很大的比例，加强计算机用户的安全意识是防范措施中最重要的一环。计算机用户必须学习一定的安全使用策略，培养出良好的安全意识习惯，这对于一般的黑客攻击和计算机威胁是十分有效的。
开发先进的 网络技术 。国家积极招收网络相关人才开发出防范软件程序是安全措施的重要部分，这不仅能找到先进的防范策略，还能吸引一部分潜在黑客，使他们成为为网络安全作重要贡献的积极分子。例如防火墙技术，防火墙的主要功能是过滤和控制计算机与外在互联网的连接，及时发现并阻止潜在威胁从而保障计算机有一个安全的网络环境。但防火墙技术有较多的缺陷，不能有效地保障墙内计算机用户的信息安全，对已经感染了的计算机文件和程序无计可施。开发这种技术一方面要发扬原有优势，另一方面要突破原有瓶颈。再比如计算机加密技术，加密技术是指将原有的信息通过计算机程序转换成特定的密文，再通过密钥将密文翻译成原始信息。这是现代计算机最常用的安全保护措施。目前加密技术主要表现为两种形式，一是信息的加密，即利用相应的算法程序将原始信息加密锁定，保证信息安全。二是对信息传输协议进行加密，这种加密方法较为复杂。以上两种形式的加密可以有效地阻止电脑遭受病毒感染，防止黑客入侵，保证计算机网络的安全运行[3]。
定期备份信息和漏洞扫描。计算机备份可以在系统受到破坏后有效的恢复到系统的原始状态，当受到诸如地震等无法防范的灾害时成功保护系统数据，保证计算机网络能正常安全运行。在面对多变的网络环境时，只有不断的检查修复才能保障计算机安全。单凭技术人员已有的 安全知识 和经验很难解决所有问题，用户要时刻保持安全意识并积极检查，才能发现漏洞并及时修复，保证 系统安全 。
3结束语
随着云计算大数据的迅速发展，未来的网络安全环境肯定会面临更多的挑战。个人和国家都必须重视网络安全问题，运用先进的网络安全防范技术来保护网络环境。在此基础上还要与时俱进不断学习安全知识。国家也应该健全安全法律法规，强化公民安全意识，营造出全民防范的氛围才能有效的解决安全问题。
参考文献
[1]杨光,李非非,杨洋.浅析计算机网络安全防范措施[J].科技信息,2011,29:70，93.
[2]吴俨俨.计算机网络安全防范措施研究[J].电脑编程技巧与维护,2013,2:83-84，106.
[3]付欣,郭鹏.计算机网络安全隐患与防范措施研究[J].计算机光盘软件与应用,2013,22:161，163.
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参考例文两篇：
网络环境下会计信息系统内控风险及防范
李晓宏
来源：《当代经济》2012年第8期上
摘要：由于网络环境下会计信息系统存在着数据安全、身份识别和权限控制等风险，因此会计系统内部控制较之手工系统乃至一般的会计电算化系统更为复杂。只有强化安全意识，着力人才建设，加强审计监督，贯彻执行切合企业实际的内控制度，才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性。关键词：内控风险，会计信息化，网络
一、概述随着电子信息技术的飞速发展，派生于20世纪80年初的会计电算化发展速度不断加快，特别是互联网乃至物联网技术在经济领域的广泛应用，企业利用网络进行管理、交易、核算越来越普遍，网络环境下的会计核算和管理也应运而生。在网络环境下，会计信息系统具有许多不同于手工会计系统的特点，如数据处理集中化、快速化，数据结果产生的无形化、自动化等等。新一代的财务软件也大打网络牌，采用最新的、商业领域流行的技术方案，以ERP系统为代表的信息系统集成实现了企业一体化管理，会计信息化系统从管理的角度进行设计，具有业务核算、信息管理和决策分析等功能。网络环境下会计信息的传递借助于互联网完成，电子符号代替了会计数据，磁性介质代替了纸张，财务数据流动过程中签字盖章等传统交易授权手段不复存在，肉眼可见的审计线索减少，企业会计系统内控比一般的会计电算化内控范围更广泛，方式更多样，程序更复杂。正因为如此，建立健全信息化会计系统内部控制，保持其系统的稳定性较之手工系统乃至一般的会计电算化系统就更为重要。二、现状及问题无论是中小企业初级电算化会计信息系统，还是网络级的企业财务会计信息系统，甚至是大范围、集中式的支持电子商务和企业ERP系统这种高级别的会计信息系统，在会计内部控制上，基本都是按照内部会计控制的目标、原则和要求，利用电子技术、加密技术来实现内部会计控制的简单功能的，难以适应目前网络环境下会计信息系统内控的要求。与此同时，网络环境下企业内部的经营决策者和外部的信息使用者对会计信息的依赖性越来越大，会计信息的质量很大程度上取决于会计信息系统内控的状况。概括而言，会计信息系统内部控制存在的风险和问题主要有以下几个方面。1、系统开发和设计中的风险随着会计核算和管理水平的逐步提高，越来越多的企业将更多的资源投入到会计信息化建设之中，由多种软硬件结合而成的会计信息化系统资源本身即构成企业的一项重要资产。信息化建设规划不合理，可能造成信息孤岛或重复建设，如集团内分、子公司中业态不一出现的“存异而不求同”导致的过度个性化开发；系统开发不符合内控要求导致无法利用会计信息化系统实施有效管控，开发过程中未留下审计线索难以保证日后审计工作的开展；沟通缺失、信息不畅导致系统升级减速，阻碍会计信息化建设随企业发展而不断完善和升级。在通用的会计信息软件二次开发过程中，由于会计人员与软件开发人员出发点的不同，或者会计人员习惯于甚至过分强调对手工处理方式的模拟，不考虑电脑和网络系统对信息处理的特点，客观上导致系统内部控制存在一定的混乱。而且商品化的软件为了增加市场占有份额，大多是功能众多、覆盖面广的标准化模式，软件本身有可能百密一疏，存在微小漏洞和安全隐患。2、网络环境开放性导致的风险网络会计信息化依托的是Internet/Intranet系统，实现了企业事务的联网处理，消除了物理性距离和时间性差异，使经济业务通过各种终端在网上实时处理成为可能，传统的内部控制手段被计算机内部控制取而代之。包括与金融机构、工商税务、政府部门以及自身业务有关部门的数据交换和传递都是依托网络瞬间完成，大量会计信息通过网络传输，有可能被非法拦截、窃取甚至篡改。因此网络环境开放性导致的潜在风险有：原始会计信息虚假、会计信息被篡改、信息保密性差、网络系统遭到破坏等，具体如硬件故障、软件故障、非法操作、计算机病毒、黑客入侵都有可能导致整个网络系统陷入瘫痪，使会计信息的质量受到影响。3、身份识别和权限控制的风险网络会计信息系统使用的是开放式的TCP/IP协议，它采用广播形式进行传播，有利于口令字试，未经授权的计算机专业人员可以利用计算机技术和网络技术轻易地浏览各种数据文件，造成会计机密数据被泄漏，而且不留任何痕迹。同时，网络会计信息系统全面支持电子商务，涉及到许多电子货币、电子单据等，很容易受到不法攻击。在会计信息化系统中每个操作员都有自己的口令和不同的工作权限，但是在实际工作中，一部分单位虽然设置有不同的财务分工，却往往是一个操作员身兼数职，有的是以用不同的身份进入系统进行如凭证输入和复核两项不兼容的工作，有的是系统开发人员顶替会计人员操作，还有的是口令设置简单或不更改初始登录密码，会计信息化要求的组织控制和系统安全控制名存实亡。4、数据备份和安全隐患网络会计信息化系统的数据处理与存储呈现出高度集中的特点，而系统分点式的操作又使会计信息化系统可能在多个地点受到攻击，给数据的安全性带来一定的威胁。同时，数据处理集中性的特点也要求在执行部门和人员不相容的职责时，需要采取一些额外的补偿性控制手段来降低这一风险。数据存储集中于磁性载体，对环境的湿度、温度均有一定的要求，一旦发生火灾、水灾、盗窃之类的事件，就可能使全部数据丢失和毁损，给企业带来毁灭性的打击。信息化系统的网络服务器无论是本单位自己管理或是委托第三方管理，都存在这个“万一”的小概率风险。5、人才缺乏的问题网络环境下的会计从业人员应当熟悉计算机及网络信息，掌握网络会计常见的故障排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，精通会计知识。这就要求网络会计人员既是一名出色的计算机操作人员，同时又是一名高水准的会计师，还能熟练掌握各种网络财务软件的操作。目前，大多数企业会计人员只有中级及中级以下会计专业水平，年纪较大的会计人员知识更新慢，对计算机应用技术所知甚少，每年例行的再教育培训针对性不强、实际效果差强人意，复合型的会计人才更是非常缺乏，这些都给网络环境下的会计信息化内控带来了严峻的挑战。三、措施及建议1、增强内控风险防范意识强化系统的内部控制，既是预防电脑犯罪的重要措施，也是减少差错的有效保障。网络会计信息化无疑是会计发展的必然趋势，置身于全球开放性、竞争激烈的“地球村”，会计内部控制的风险只会更复杂，特别是会计信息安全更易受到威胁。社会上一再出现的计算机和互联网犯罪行为，使我们清醒地认识到加强和完善会计信息系统内部控制的重要性。各级领导和财会部门、信息部门不能简单地认为使用了信息化管理软件，就一定能保证会计信息的真实、准确、有效，务必绷紧会计信息内部控制这根弦，形成防范风险从我做起的意识，从而建立起网络控制、软件控制、输入控制、操作控制、保密控制、监督控制等多种内部控制措施。2、制定切实可行的信息化系统内控制度健全的会计信息化系统内控制度是会计活动必备的基本条件，如《会计法》关于内部会计控制制度的描述是：职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查。《会计电算化管理办法》中明确规定：要有严格的操作管理制度，有严格的硬件、软件管理制度，有严格的会计档案管理制度。规范性的会计信息化法规还有财政部等五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》，财政部和国家标准化委员会基于企业会计准则提出可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准、XBRL技术规范系列国家标准等建议。2012年4月，财政部副部长王军在全国会计管理工作会议上谈到健全完善会计信息化标准体系时，提出一要建立健全以企业会计准则统一分类标准为核心、门类齐全、功能完善、国际领先的会计信息化标准体系，二要建成全国统一、操作便捷的会计信息管理平台，三要利用“云计算”等先进信息技术建立健全网络环境下会计信息编制、使用、监督和评价体系。以上列举的只是财政等部门的总体规划、规定和要求，因为每个企业实际情况千差万别，企业经营管理状况及对会计信息的要求、财务管理操作程序、配置的信息化软件和系统环境、人员素质以及自身对内控目标的要求等各方面不尽相同，因此具体的信息化系统管理措施还得各自量身定做。例如在会计机构设置和会计人员职能控制中，人员岗位是否分成基本会计岗位和信息化会计岗位，又如对容易出现操作风险的岗位是实行双重身份认证还是电子签名制度，这些都需要结合企业自身特点去制定，而不能照搬现成的或其他单位的内控制度，否则在具体实施过程中，会因为制度本身太过理想化或不合适而难以执行，甚至无法执行。3、制度和执行双管齐下纯粹的制度建设，如果没有有效的执行，也就形同虚设。信息化系统运行和维护环节的重点控制有：及时跟踪、发现和解决运行中存在的问题，确保按规定的程序、制度持续稳定运行；遵守操作流程，不擅自进行系统软件的删除、修改等操作，不擅自改变软件系统环境配置；例行进行安全检测、网络安全监控、链路加密、网页恢复的维护；综合利用防火墙、路由器等网路设备，防范来自网路的攻击和非法侵入；经常做备份和定期检查关键信息设备，指定专人定期更改操作密码；实行网上监督和实地监督相结合的方式强化会计信息披露，保证会计信息和数据安全。以上关键点必须按本企业制定的信息化系统内控制度不折不扣地贯彻执行，因为再好的制度如果没有执行力也不过是“一纸空文”。4、强化审计监督会计信息化虽然在内部控制方面实际执行了一部分审计工作，但是借助于网络和计算机系统的运作往往是“人机”对话的特殊形态，因此强调内部审计的监督作用不仅因为它是内部控制系统的重要组成部分，而且也是会计在网络信息化环境下实施内部监督的一种有效手段。审计的内容包括：信息系统数据的合法性、真实性、安全性；业务流程和操作程序是否安全可靠；财务组织管理体系和人员职能控制是否健全，会计信息系统内控措施是否恰当和完善等等。对网络环境下的会计信息审核必须运用更复杂的核查技术，只有精通计算机网络知识、熟悉审计业务程序的人员才能胜任此项工作，这无疑给内部审计加大了难度。具备专门内部审计机构和审计人员的企业要独立行使“啄木鸟”的权利，一般企业在审计人员数量和能力有限的情况下，可以外聘相关专家协助审计。5、着力人才培养建设信息化使会计业务层面的操作人员大大减少，但同时又需要大量高素质的财务信息分析人才。正因为如此，网络环境下会计信息化运行是否成功，内部控制执行的效果到底如何，关键因素还是人才。《会计人员资格管理办法》中明确规定，会计信息化是财会人员的必修课，要制定实事求是的培训计划，将培训结果与会计人员绩效考核挂钩，定期评价有关人员的工作能力和业务技能，营造和谐向上的企业文化氛围。会计人员职业道德建设和信息技术的技能培训只是人才建设的基本层面，人才培养的更高层面是适应新技术发展的要求，引进熟练运用信息技术的新型财会人才，致力培养复合型人才。网络管理时代一般的会计人员必须具备财会知识和计算机知识，业务主管则应当熟悉整个会计信息化处理流程，可以对信息系统全程进行监控和指导。同样，审计人才的培养和素质提高也要与时俱进。四、结语综上所述，会计因经济发展而产生，因技术更新而进步。随着网络电子技术和物联网技术等高新技术的飞速发展，会计信息化的普及程度也越来越高，网络环境下企业内部会计控制的新问题和新课题将不断涌现。只有强化风险防范意识，着力人才培养，提高会计和管理人员的素质，加强审计监督，不断完善和切实执行会计信息系统内控制度，才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性，为企业做出正确的决策提供有效信息，保障企业获得可持续发展。【参考文献】[1]曹国强：企业信息化过程中财务软件的发展历程探析[J].会计师，2012(5)上.[2]王慧、洪辉：物联网时代会计信息化发展探析[J].财务与金融，2012(1).[3]余春旭：建立健全报业会计电算化内部控制制度[J].城市党报研究，2011(1).[4]万希宁、郭炜：会计信息化[M].华中科技大学出版社，2009.（作者单位： 无锡日报报业集团）
财务软件应用与开发论文：1、先写关于财务软件开发与应用的理论基础。2、再写该论文的现实研究。3、最后写论文的结论和展望。
中小企业财务软件运用问题及对策论文
在平平淡淡的日常中，大家都有写论文的经历，对论文很是熟悉吧，借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。还是对论文一筹莫展吗？下面是我帮大家整理的中小企业财务软件运用问题及对策论文，希望对大家有所帮助。
摘要： 在我国经济快速发展的同时，中小企业对财务软件的使用情况相对于之前数量有着明显提高，但在财务软件的使用过程中还存在很多问题，各企业及管理者应正确合理的使用财务软件和有效规避财务风险。采用理论联系实际的方法，从中小企业财务软件存在问题为切入点，综合把控财务风险，把国家、金融机构及企业自身作为重点，研究控制其财务风险的方法，为中小企业有效运用财务软件提供一些建议及参考。
关键词： 中小企业；财务软件；财务管理；问题及策略
1、关于我国中小企业及财务软件的相关信息
我国中小企业的定义
我国中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小企业的各种所有制和各种形式的企业。
财务软件使用过程中涉及的相关信息
现代信息技术的快速发展，管理者对财务管理质量的要求提高和会计工作的复杂性三者结合促进了财务软件的产生和发展，财务软件的出现为中小企业的会计工作核算和财务管理工作有着积极的促进作用。随着电子信息技术水平的提高，出现了以信息基础设置为基本运算环境，以信息处理设备与人，运行规程组成的会计信息系统，财务软件是其最核心的部分。因此，财务软件的应用与会计信息系统的建立两者相互依存。
2、国内外财务软件的现状及可以吸取的优点
国外财务软件现状及优点
国外财务软件的发展为审计工作提供方便。国外的财务软件一般按原始凭证———日记账———总账———报表的顺序进行双向查询，而且在对财务软件数据进行处理时可以留下记录。由此以来，如果在查询有关信息时，就可以知道同一笔业务哪些进行了变动修改，什么时间，地点以及操作人员等信息。如果在某个地方进行了任何改动，例如数据信息或者操作步骤，都会留有痕迹，这就为审计工作提供了线索和方便。我国财务软件可以吸取此方面优点，将软件是否具有充分的保留和审计线索的功能，作为财务软件选择的一个重点，这个功能可以减少企业徇私舞弊现象的出现，并对企业自身和国家经济的发展都有重大意义。
国外财务软件对内部控制功能较为重视。国外的软件比较注重包括沟通、监督、控制环境、风险评估、控制活动信息为主的内部控制功能。我国在设计财务软件上，应借鉴国外的发展道路，取其精华，去其糟粕，不能盲目跟风引用，应综合考虑我国经济现状，自主创新符合现实需求的财务软件，并应多学习先进的财务理念，使我国的财会软件更好地发展，中小企业发挥出应有的经济活力。
国内财务软件的现状
近年来不仅是我国经济在快速发展，电子信息技术和各种技术软件都在不断发展，其中发展迅速的无非是互联网技术，互联网技术的发展为财务软件的销售提供了便利。从目前看，使用财务软件的企业越来越多，但是在财务软件的知识储备以及操作水平方面出现了不平衡局面。虽然国内财务软件数量不在少数，但相对国外还缺少优势，资金实力不能与国外抗衡。随着企业管理现代化的发展，对财务软件的需求只会加大不会减少，这是机遇也是挑战，我国的财务软件行业应分析形势，不断强化自身，形成我国软件特有的优势来抵御外来冲击。
3、我国中小企 业 使用财务软件过程中存在的问题
未能合理选择适合企业自身发展的财务软件
财务软件在企业财务管理中起着重要地位，但前提是中小企业应该清楚了解自身的需求，根据企业的需求来选择适合的财务软件。有的'中小企业在选择财务软件时片面地追求核算功能而忽略了分析功能的重要性，导致一些单位放弃了分析功能，使用人工分析的传统方式。还有一些中小企业没有考虑到自身企业的特殊性，盲目的选择财务软件，使财务软件失去了使用意义。
通用财务软件成本价格高，中小企业使用受限
中小企业的规模和大型企业不同，各方面的发展都有局限性，规模很小，资金周转速度相对大型企业来说较慢。财务软件的价格包括软件本身，还有数据库以及售后和一次开发的价格，价格成本较高，如果中小企业将资金投入在财务软件方面，那其他方面可以投入的资金就大大减少。中小企业在考虑成本收益及投资报酬率后，更倾向于人工操作，人工操作的成本较低。
机构设置不合理，人员素质低
人员的素质问题包括道德素质和专业素质，在中小企业信息化发展的过程中，一些财务工作人员担心企业实现财务软件管理系统办公，实现信息化管理模式会带来严格的制度管理，影响企业的一些利益，就会想尽各种办法来投机取巧。另一方面，中小企业在财务软件管理方面缺乏相应的专业人才，一些中小企业招聘的财务人员对财务软件的认识不够彻底，知识储备不到位，而且大多数都是短期培训出来的人员，他们不仅不能很好地运用财务软件来进行日常财务核算，也会忽略财务软件的其他重要功能。
4、整改措施和建议
从中小企业财务软件使用中出现的问题，应该慎重思考应该如何使用好财务软件，使企业的信息化更加完善，帮助中小企业更好地发展。
正确选择财务软件，加强沟通合作
目前市场上的财务软件类型众多，中小企业在选择时应充分考虑自身需求，根据企业规模，特点及发展前景综合考量选择。财务软件不同于其他软件，在使用过程中离不开后期的维护，这就需要开发商的技术支持，好的合作关系可以省掉一些麻烦。中小企业可以定期去软件公司进行培训，学习掌握财务软件的操作流程还可以进行实际操作，发现问题积累经验。与开发商维持良好的合作关系还可以分期支付财务软件费用，缓解中小企业资金流动方面的压力。
加强专业人才培养和引进
中小企业要进行财务软件管理的信息化，首先要从人员的素质观念入手，只有观念改变才能使工作人员用积极的态度去合理有效使用财务软件。领导必须重视财务软件管理信息化，可以建立激励机制，调动积极性，使员工充分认识到财务信息化对自身发展以及企业未来发展的重要性。
加大政府对中小企业的政策支持
对中小企业会计信息化建设来说，政府的大力支持无异于锦上添花。在财务软件的购买方面采取一定的优惠政策，例如税收减免。在行动上鼓励中小企业采用先进的财务软件。对财务软件开发公司也可以适当进行税收政策优惠，还可以定期或者不定期地对中小企业在财务软件使用方面传授相关知识，使中小企业不但可以使用上财务软件还可以充分利用财务软件的各个功能，从而规范企业的财务管理。
5、结语
财务软件的应用在中小企业中起到了一定的积极作用，虽然存在一些问题，但有利有弊，应采用辩证的眼光看待问题。财务管理者也应顺应时代要求，更新财务管理观念。中小企业应根据企业自身的发展情况以及对企业未来发展规划为基础，选择适合的财务软件，并充分了解财务软件的各个功能。
6、参考文献
[1]杨旭.财务软件在会计核算中的应用[J].电子技术与软件工程,2017(17):71.
[2]韩逸飞.中小企业会计信息化现状及对策研究[J].商场现代化,2018(17):135-136.
[2]俞开月.会计电算化与手工记账比较分析[J].合作经济科技,2017(2):164-165.
[2]辜玉仙.中小企业财务信息化管理相关问题探究[J].商讯,2019(6):101.
摘要：由于网络环境下会计信息系统存在着数据安全、身份识别和权限控制等风险，因此会计系统内部控制较之手工系统乃至一般的会计电算化系统更为复杂。只有强化安全意识，着力人才建设，加强审计监督，贯彻执行切合企业实际的内控制度，才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性。关键词：内控风险，会计信息化，网络一、概述随着电子信息技术的飞速发展，派生于20世纪80年初的会计电算化发展速度不断加快，特别是互联网乃至物联网技术在经济领域的广泛应用，企业利用网络进行管理、交易、核算越来越普遍，网络环境下的会计核算和管理也应运而生。在网络环境下，会计信息系统具有许多不同于手工会计系统的特点，如数据处理集中化、快速化，数据结果产生的无形化、自动化等等。新一代的财务软件也大打网络牌，采用最新的、商业领域流行的技术方案，以ERP系统为代表的信息系统集成实现了企业一体化管理，会计信息化系统从管理的角度进行设计，具有业务核算、信息管理和决策分析等功能。网络环境下会计信息的传递借助于互联网完成，电子符号代替了会计数据，磁性介质代替了纸张，财务数据流动过程中签字盖章等传统交易授权手段不复存在，肉眼可见的审计线索减少，企业会计系统内控比一般的会计电算化内控范围更广泛，方式更多样，程序更复杂。正因为如此，建立健全信息化会计系统内部控制，保持其系统的稳定性较之手工系统乃至一般的会计电算化系统就更为重要。二、现状及问题无论是中小企业初级电算化会计信息系统，还是网络级的企业财务会计信息系统，甚至是大范围、集中式的支持电子商务和企业ERP系统这种高级别的会计信息系统，在会计内部控制上，基本都是按照内部会计控制的目标、原则和要求，利用电子技术、加密技术来实现内部会计控制的简单功能的，难以适应目前网络环境下会计信息系统内控的要求。与此同时，网络环境下企业内部的经营决策者和外部的信息使用者对会计信息的依赖性越来越大，会计信息的质量很大程度上取决于会计信息系统内控的状况。概括而言，会计信息系统内部控制存在的风险和问题主要有以下几个方面。1、系统开发和设计中的风险随着会计核算和管理水平的逐步提高，越来越多的企业将更多的资源投入到会计信息化建设之中，由多种软硬件结合而成的会计信息化系统资源本身即构成企业的一项重要资产。信息化建设规划不合理，可能造成信息孤岛或重复建设，如集团内分、子公司中业态不一出现的“存异而不求同”导致的过度个性化开发；系统开发不符合内控要求导致无法利用会计信息化系统实施有效管控，开发过程中未留下审计线索难以保证日后审计工作的开展；沟通缺失、信息不畅导致系统升级减速，阻碍会计信息化建设随企业发展而不断完善和升级。在通用的会计信息软件二次开发过程中，由于会计人员与软件开发人员出发点的不同，或者会计人员习惯于甚至过分强调对手工处理方式的模拟，不考虑电脑和网络系统对信息处理的特点，客观上导致系统内部控制存在一定的混乱。而且商品化的软件为了增加市场占有份额，大多是功能众多、覆盖面广的标准化模式，软件本身有可能百密一疏，存在微小漏洞和安全隐患。2、网络环境开放性导致的风险网络会计信息化依托的是Internet/Intranet系统，实现了企业事务的联网处理，消除了物理性距离和时间性差异，使经济业务通过各种终端在网上实时处理成为可能，传统的内部控制手段被计算机内部控制取而代之。包括与金融机构、工商税务、政府部门以及自身业务有关部门的数据交换和传递都是依托网络瞬间完成，大量会计信息通过网络传输，有可能被非法拦截、窃取甚至篡改。因此网络环境开放性导致的潜在风险有：原始会计信息虚假、会计信息被篡改、信息保密性差、网络系统遭到破坏等，具体如硬件故障、软件故障、非法操作、计算机病毒、黑客入侵都有可能导致整个网络系统陷入瘫痪，使会计信息的质量受到影响。3、身份识别和权限控制的风险网络会计信息系统使用的是开放式的TCP/IP协议，它采用广播形式进行传播，有利于口令字试，未经授权的计算机专业人员可以利用计算机技术和网络技术轻易地浏览各种数据文件，造成会计机密数据被泄漏，而且不留任何痕迹。同时，网络会计信息系统全面支持电子商务，涉及到许多电子货币、电子单据等，很容易受到不法攻击。在会计信息化系统中每个操作员都有自己的口令和不同的工作权限，但是在实际工作中，一部分单位虽然设置有不同的财务分工，却往往是一个操作员身兼数职，有的是以用不同的身份进入系统进行如凭证输入和复核两项不兼容的工作，有的是系统开发人员顶替会计人员操作，还有的是口令设置简单或不更改初始登录密码，会计信息化要求的组织控制和系统安全控制名存实亡。4、数据备份和安全隐患网络会计信息化系统的数据处理与存储呈现出高度集中的特点，而系统分点式的操作又使会计信息化系统可能在多个地点受到攻击，给数据的安全性带来一定的威胁。同时，数据处理集中性的特点也要求在执行部门和人员不相容的职责时，需要采取一些额外的补偿性控制手段来降低这一风险。数据存储集中于磁性载体，对环境的湿度、温度均有一定的要求，一旦发生火灾、水灾、盗窃之类的事件，就可能使全部数据丢失和毁损，给企业带来毁灭性的打击。信息化系统的网络服务器无论是本单位自己管理或是委托第三方管理，都存在这个“万一”的小概率风险。5、人才缺乏的问题网络环境下的会计从业人员应当熟悉计算机及网络信息，掌握网络会计常见的故障排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，精通会计知识。这就要求网络会计人员既是一名出色的计算机操作人员，同时又是一名高水准的会计师，还能熟练掌握各种网络财务软件的操作。目前，大多数企业会计人员只有中级及中级以下会计专业水平，年纪较大的会计人员知识更新慢，对计算机应用技术所知甚少，每年例行的再教育培训针对性不强、实际效果差强人意，复合型的会计人才更是非常缺乏，这些都给网络环境下的会计信息化内控带来了严峻的挑战。三、措施及建议1、增强内控风险防范意识强化系统的内部控制，既是预防电脑犯罪的重要措施，也是减少差错的有效保障。网络会计信息化无疑是会计发展的必然趋势，置身于全球开放性、竞争激烈的“地球村”，会计内部控制的风险只会更复杂，特别是会计信息安全更易受到威胁。社会上一再出现的计算机和互联网犯罪行为，使我们清醒地认识到加强和完善会计信息系统内部控制的重要性。各级领导和财会部门、信息部门不能简单地认为使用了信息化管理软件，就一定能保证会计信息的真实、准确、有效，务必绷紧会计信息内部控制这根弦，形成防范风险从我做起的意识，从而建立起网络控制、软件控制、输入控制、操作控制、保密控制、监督控制等多种内部控制措施。2、制定切实可行的信息化系统内控制度健全的会计信息化系统内控制度是会计活动必备的基本条件，如《会计法》关于内部会计控制制度的描述是：职责明确、相互制约、严格程序、如实记录、定期检查。《会计电算化管理办法》中明确规定：要有严格的操作管理制度，有严格的硬件、软件管理制度，有严格的会计档案管理制度。规范性的会计信息化法规还有财政部等五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》，财政部和国家标准化委员会基于企业会计准则提出可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准、XBRL技术规范系列国家标准等建议。2012年4月，财政部副部长王军在全国会计管理工作会议上谈到健全完善会计信息化标准体系时，提出一要建立健全以企业会计准则统一分类标准为核心、门类齐全、功能完善、国际领先的会计信息化标准体系，二要建成全国统一、操作便捷的会计信息管理平台，三要利用“云计算”等先进信息技术建立健全网络环境下会计信息编制、使用、监督和评价体系。以上列举的只是财政等部门的总体规划、规定和要求，因为每个企业实际情况千差万别，企业经营管理状况及对会计信息的要求、财务管理操作程序、配置的信息化软件和系统环境、人员素质以及自身对内控目标的要求等各方面不尽相同，因此具体的信息化系统管理措施还得各自量身定做。例如在会计机构设置和会计人员职能控制中，人员岗位是否分成基本会计岗位和信息化会计岗位，又如对容易出现操作风险的岗位是实行双重身份认证还是电子签名制度，这些都需要结合企业自身特点去制定，而不能照搬现成的或其他单位的内控制度，否则在具体实施过程中，会因为制度本身太过理想化或不合适而难以执行，甚至无法执行。3、制度和执行双管齐下纯粹的制度建设，如果没有有效的执行，也就形同虚设。信息化系统运行和维护环节的重点控制有：及时跟踪、发现和解决运行中存在的问题，确保按规定的程序、制度持续稳定运行；遵守操作流程，不擅自进行系统软件的删除、修改等操作，不擅自改变软件系统环境配置；例行进行安全检测、网络安全监控、链路加密、网页恢复的维护；综合利用防火墙、路由器等网路设备，防范来自网路的攻击和非法侵入；经常做备份和定期检查关键信息设备，指定专人定期更改操作密码；实行网上监督和实地监督相结合的方式强化会计信息披露，保证会计信息和数据安全。以上关键点必须按本企业制定的信息化系统内控制度不折不扣地贯彻执行，因为再好的制度如果没有执行力也不过是“一纸空文”。4、强化审计监督会计信息化虽然在内部控制方面实际执行了一部分审计工作，但是借助于网络和计算机系统的运作往往是“人机”对话的特殊形态，因此强调内部审计的监督作用不仅因为它是内部控制系统的重要组成部分，而且也是会计在网络信息化环境下实施内部监督的一种有效手段。审计的内容包括：信息系统数据的合法性、真实性、安全性；业务流程和操作程序是否安全可靠；财务组织管理体系和人员职能控制是否健全，会计信息系统内控措施是否恰当和完善等等。对网络环境下的会计信息审核必须运用更复杂的核查技术，只有精通计算机网络知识、熟悉审计业务程序的人员才能胜任此项工作，这无疑给内部审计加大了难度。具备专门内部审计机构和审计人员的企业要独立行使“啄木鸟”的权利，一般企业在审计人员数量和能力有限的情况下，可以外聘相关专家协助审计。5、着力人才培养建设信息化使会计业务层面的操作人员大大减少，但同时又需要大量高素质的财务信息分析人才。正因为如此，网络环境下会计信息化运行是否成功，内部控制执行的效果到底如何，关键因素还是人才。《会计人员资格管理办法》中明确规定，会计信息化是财会人员的必修课，要制定实事求是的培训计划，将培训结果与会计人员绩效考核挂钩，定期评价有关人员的工作能力和业务技能，营造和谐向上的企业文化氛围。会计人员职业道德建设和信息技术的技能培训只是人才建设的基本层面，人才培养的更高层面是适应新技术发展的要求，引进熟练运用信息技术的新型财会人才，致力培养复合型人才。网络管理时代一般的会计人员必须具备财会知识和计算机知识，业务主管则应当熟悉整个会计信息化处理流程，可以对信息系统全程进行监控和指导。同样，审计人才的培养和素质提高也要与时俱进。四、结语综上所述，会计因经济发展而产生，因技术更新而进步。随着网络电子技术和物联网技术等高新技术的飞速发展，会计信息化的普及程度也越来越高，网络环境下企业内部会计控制的新问题和新课题将不断涌现。只有强化风险防范意识，着力人才培养，提高会计和管理人员的素质，加强审计监督，不断完善和切实执行会计信息系统内控制度，才能保证网络环境下会计信息的真实性、完整性和可靠性，为企业做出正确的决策提供有效信息，保障企业获得可持续发展。
办公室是一个全面综合的办公机构,又是企业对外的形象窗口,地位是举足轻重的。本文是我为大家整理的办公室的工作 报告 范文 ，仅供参考。
办公室 工作报告 范文一：
转眼一年又过去了，对于本人来说，又积累了一年的 经验 。在这短暂的一年中，由于上级和部门领导，各位同事以的帮助，圆满地完成了自己的本职工作，让本人在组织协调能力等方面有了更深层次的认识与提高。 总结 过去，展望未来，现将20xx年工作简要总结如下：
一、工作职责、成绩及作风
我于20xx年初来到园区管委会就职，按照职责分工，我主要负责园区管委会办公室日常行政工作，由于管委会人员缺乏，按照一人多岗，一岗多责的工作作风和原则，尽力承担各项工作。办公室工作繁琐、复杂，简单的说就是办文、办会、办事。1、关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成了 工作计划 、 工作总结 、各种报告等大量的材料，较好地完成了任务;截止12月，办公室共收、发电子公文上百件，纸件报送各类汇报材料几十余件，如上报区政府管委会年度工作总结、区发改局关于财政投资项目计划表以及工作经费申请表等。2、协调各种会议，会前认真准备会场，会上认真做好记录，会后及时整理，草拟会议纪要;11年较好
的接待了市级、区级等工作相关单位以及园区意向投资企业。
3、对各种文件及时收发、登记、归档,保证上传下达;把管维护业务工作中形成的具有查考价值的文书材料进行整理并交由专职人员归档;认真履行保密职责，保管好管委会秘密文件。4、做好临时性 财务管理 工作，保证机关正常运转;做好车辆的租用工作，保障工作;做好安全稳定、节假日值班工作，全年没有发生重大安全责任事故。5、同办公室其他成员加强沟通，密切配合，互相支持，保证整体工作不出现纰漏。协调上级和领导的部署在各科室落实情况;传达领导指示，反馈各种信息，保证政令畅通。6、在完成办公室日常工作的同时，积极对接劳动力市场，经过多重的材料申报，现管委会已同劳动力市场签订劳务派遣用工合同，为今后招聘员工打下基础。7、在努力组织开展各项工作的同时，注重个人工作作风培养，提升自身道德修养。一年来，在工作中切实做到了虚心向领导学习，向同事学习;尊重领导，尊重同事。注重理论和实务学习。
二、个人的主要缺点和不足以及今后的工作计划
在一年的工作中虽然有了难能可贵的收获，但就职以来，也明显感觉自己在适应工作要求上还存在许多缺点和不足。
1、知识储备欠缺，需进一步锻炼学习。在今后的工作中还需进一步学习提高个人工作经验和专业知识素养。2、在目前的工作中存在着多重身份。既要做好办公室本职工作又要做好临时工作。如何合理安排时间，定位自身角色，促进工作开展，对自身工作 方法 和工作能力提出了很高要求。在这一点上我也还需要不断的锻炼和积累。
办公室工作报告范文二：
回顾这一年来的工作，在局领导的正确领导下及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照局办公室工作要求，较好地完成了领导交办的各项任务。现将一年来的工作、学习、思想情况汇报如下：
一、认真学习，努力提高
我被借调卫生局工作已近两年，在这两年里有喜乐，也有哀愁，但更多的是对领导和同事心存感激，因我在工作中不仅学到了与工作相关的知识与方法，还学习到了如何做人、怎样为人处世，这是比任何东西都宝贵的人生财富，并将受益终生。所以我怀着一颗感恩的心在工作着、学习着，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。通过学习、思考、提高，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。
二、脚踏实地，努力工作
办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的股室。一年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是全县机关上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室
工作，对全局工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论是什么工作，在工作中，坚持做到“六个不让”，即：不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在处理的公文在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让前来联系工作的通知在我这里受到冷落，不让任何小道消息从我这里传播，不让办公室的形象在我这里受到损害。第三是注意形象。办公室是局机关工作的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。
三、端正态度，摆正位置
在工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导安排，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好，自工作以来，基本上没有耽误过任何领导交办的任何事情。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同事，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系。
四、存在问题
通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：一、对办公室工作了解还不够全面，有些工作思想上存在应付现象;二、工作上缺少吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神;三、学习掌握新政策、新规定还不够，对新形势下的工作需求还有差距;这些我将在今后的工作中努力学习，争取把自己的工作做得更好。
总之，一年来，通过努力学习和不断摸索，收获很大，我坚信工作只要尽心努力去做，就一定能够做好。做了一年的办公室工作了，出现了一些问题，给领导添了不少麻烦，最后在领导的帮助下都解决了问题，事后才知道自己的处理方法不当，我决心在今后的工作中要多提高自己的素质，多学习为人处世的哲学，才能够超越现在的自己，争取更大的进步!
办公室工作报告范文三：
根据20xx年度全县党政系统办公室工作会议安排和年度工作要求，我办对照《县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县党政系统办公室工作考核奖励办法(试行)〉的通知》的七项工作考评内容，逐项认真进行了全面回顾和自查。现将我办完成自查情况报告如下：
一、 公文处理(100分) 自评100分
20xx年度，我办共办理上级、平级公文51份。所有公文均按程序办理，无越级报送和公文倒流现象。公文体例格式规范，符合规定要求。文字表述清楚，内容简明充实，无文种混用，没有与现行政策、法规相抵触。语言表述规范，差错率控控制在千分之一以内。全年没有因为行文不当被县领导退回重办。
二、信息工作(100分) 自评80分
由于单位性质的特殊性，我办上报信息的主报对象是上级编制部门。20xx年共上报信息18篇，被市编办采用10篇。对县里上报信息较少。
三、会务工作(100分) 自评100分
对上级部门组织的会议，凡是要求一把手参加的，孙主任均按时参加，如有特殊情况，不能参加的，均向出席会议的县领导请假并安排专人替会。全年无缺会、迟到、早退等
违反会议纪律现象。对单位内部的会议尽量精简、压缩，确需召开的会议联合召开。每次会议都能够做到任务充分、材料精练、程序规范、时间紧凑、纪律严明。
五、督察工作(100分) 自评100分
对县委办、政府办交办或转办的督办件和领导批示件，严格按照规定时间和要求办结。对单位承担的工作任务也严格按照要求及时上报工作方案、工作进度和工作总结等。并积极配合县里开展的各种专项督察活动，全年无不配合或配合不到位的现象。
六、值班工作(100分) 自评100分
政令畅通：平时上班，安排专人接听电话。双休日、节假日执行带班、值班制度并将《值班表》下发每人，要求值班人员上班时间在岗，24小时通讯畅通，全年无脱岗、空岗错打、漏听电话现象。
突发事件处理：接到紧急重要情况无迟报、漏报、瞒报、误报。遇到突发事件，及时果断处置，并第一时间向领导通报有关情况，做好信息反馈，无迟报、漏报、瞒报、误报现象。
信访接待：高度重视信访工作，确立专人负责信访工作，全力做好信访接待和信息处理工作。一年来，我单位没有发生任何上访事件。
文电处理：对四大办交办的文电，第一时间汇报、第一时间反馈，第一时间办理，做到平件急办、急件即办。
硬件建设：配备传真机、电脑，基本上达到了每人一台电脑，每个办公室一部电话，同时安装了宽带，实现了办公的自动化。内部卫生文明，采取有效 措施 加强管理，20xx年度成功创建县级文明标兵单位。
七、其他工作(400分) 自评400分
保密：严格遵守保密规定，做到凡涉密事项，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录。严格执行机要秘密文电的收发、登记、借阅、销毁等环节的管理规定，全年没有出现一件失、泄密事件。
业务学习：每周抽出一下午时间，对法规政策进行集中学习、讨论和模拟执行，提高全体同志的业务水平和政治素养。此外，我们还按要求参加了上级组织的各类业务培训，完成了相关业务杂志的征订任务并积极完成了两办交办的 其它 工作。
政务公开：我们严格按照政务公开的相关规定，一是实行信息公开，凡不涉及保密事项，均严格按照《中华人民共和国信息公开条例》规定，面向社会公开;二是严格按照《行政许可法》规定，对行政审批事项的程序、时限、内容及格式文本进行公开。
行政管理专业在我国开设时间较早,为我国的社会主义现代化建设事业培养了大批的行政管理专业人才。下面是我为大家推荐的行政管理论文，供大家参考。
行政管理论文 范文 一：办公室行政管理工作论文
办公室在单位中，是沟通上下的喉咙、协调左右的纽带、传递信息的中枢，又是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，有“不管部”之称。有效的办公室行政管理，能使工作运行顺利。
办公室作为单位的综合管理部门，其职能是办公室的职责和权力的综合表现，它渗透到单位的各个部门之中。办公室担负着协调单位各部之间关系的任务，处理事务，进而提供支持性服务，以保障各部门的灵活高效运转。办公室行政管理工作的综合性强，接触面广，既要承上，又要启下，还有横向联系。工作范围广，既要参与政务，又要管理事务。其次是服务面宽，上下左右、大大小小的事都会汇集到办公室来，工作内容极其繁杂。对内对外、对上对下的协调很重要，不论是上报还是下发，需要办公室一一切沟通，协商并组织落实。由此可以看出，办公室工作人员必须有较强的办事能力、较高的工作效率和良好的工作作风。
一、办公室管理中的人事 方法
通常，确定要做的工作和如何做，是管理工作中最简单的任务，而最重要的则是管理的主观或人事方面。由于办公室工作的各个方面都是有着职责的人在负责，行政管理中的共性问题，首要就是职责人的问题。因此，信任、公正、耐心和常识是对解决人的问题的人的基本要求。成功的办公室管理者要博得下属的尊敬和忠心以确保部门的最高工作效率，必须具有一定的个人品质。那就是把下属作为朋友对待、使自己成为单位一员而又丝毫无损于管理职位的尊严。管理者对人不能过于亲近，因为过于亲近往往导致过于宽厚，而过于宽厚又会导致失去尊重和信任。当然冷淡和采取过分严格的纪律同样也是不成功的。因为这样管理者要求服从以牺牲合作为代价。一种能使管理员成为一个领导人而不是一个工头的态度应是介于这两个极端之间，这种态度能赢得最大的合作。办公室管理者在处理有时会破坏其部门工作高效运行的日常问题时，必须做到公正、坦率。必须要有思想准备，乐于了解问题的双方，并公平合理地解决问题。在接近下属时，必须善于听取忠告，在处理下属个人的、私人的问题时，必须有耐心、宽容，最后还必须信守诺言。
二、对办公室工作进行有效计划。
办公管理不当，没有计划的人经常被日常的文书工作搞得晕头转向。如果努力使办公室有一个良好的秩序，就要建立起一套切实可行的制度并坚持下去。办公室工作中的通病就是事必躬亲。适当的委派，把某项任务还同完成任务的权力交给别人，让别人和你一起为实现某一目标而共同努力，既可以节省时间，又可以使下属得到充分得锻炼。作为管理人员，一定要让别人来分担你的工作。想成为一个有效的 时间管理 者，就一定精通委派的艺术。
三、改善办公室时间运筹方法
用尽可能少的时间办尽可能多的事。具体方法是对遇到的事情提出三个问题：一是能不能取消它?首先找出有哪些事根本不必做，有哪做事做了也全然是浪费时间，没有效果。如果有些事不能，也不会有任何影响，那么，这件事便该立刻停止。二是能不能与别的事合并?把能够合并起来的事尽理合并起来办。三是能不能代替它?用费时少的办法代替费时多的办法而同样能达到目的，自然是最佳方案了。
四、办公室工作量化管理
办公室工作的量化管理需应用定性与定量相结合的原理和方法。衡量脑力劳动和体力劳动劳动两者的比重，定性、定量相结合的分析方法可以避免机构臃肿、“人浮于事”、浪费时间的现象。定性，就是对人与事的特性进行鉴别和确定。定性分析带有较强的主观性。定量是通过一种数字符号显示人的功能特性或人的效率特性。同时，办公室工作量化管理也需进行测量与评定工作效率。对于办公室工作时间及业绩和贡献的都需要全面确定行为价值。再其次，就是掌握好动静结合的原则。具体可通过制定工作标准，制订工作定额的要求，办公室工作分类。
五、权责相称适当授权
授权就是把工作委托给胜任工作职责的那些人。必须授予足够的权力才能保证工作的完 成，工作要出成果就必须互相了解。从上到下，权责关系必须清楚，这样才能贯彻全部职能，有交进行管理，尽可能减少任务的重复和交错现象。有些从来就不去学习授权，却坚持要自己去处理琐碎的工作。有些是把许多职责交给下级，却很少给予或根本不给权力。然而，办公室要想管理好，就非适当的授权不可，至少给予足够的权力，使工作完成，得以让骨干工作人员发挥主动性，并保证工作能够正常的进行。当然，这得看被授权力和职责的人必须愿意承担义务，必须胜任所负责的工作的情况下。但不幸的是，许多管理者不会授权，因为他们不能充分理解自己的作用，或者说他们不相信下属的工作才能，以为工作非他们自己是不能做好的。也还有一些管理员，对工作只喜欢自己动手做，而不愿让别人碰一下。管理员也有由于心理上的动机而不肯授权于人的，他们怕竟争，怕失去信誉和赏识，怕自己的短处会暴露出来。这种惧怕心理往往会导致工作不好、生产率低下，并使部门中工作人员的士气严重低落。
六、有效的办公室人际沟通
沟通是一种高度个人的、感情的过程。单位的办公室，如同在其中工作的个人一样，都有自己的个性。在改进沟通上，一个办公室内行之有效的办法会产生事半功倍的效果。沟通者不但应关心选择合适的沟通手段，而且，要关心接受信息者的情感反应、态度和感觉。但是，除非发出信息者已得到某种确认信息已被收到和内容已被准确理解，就不能肯定沟通已经完
人际沟通有助于激励工作人员以尽可能有效的方式完成他的工作。建立办公室管理者与下属之间的有效沟通是单位面临的人际关系中最重要与亟需解决的问题之一。沟通不是一种由管理者到下属到管理者的单向通道。沟通要能有效，必须是双向的---上下于管理者与下属之间，而且在管理者的之间和下属之间还有“便道”。双向沟通是许多单位成功的一个重要因素。在有效的双向沟通中起助手作用的是办公室管理者，他起着“连接拴”的作用，是上、下沟通的主要 渠道 。管理者同时是局中两个互相重迭的群体的成员。作为“连接拴”，管理员在一个群体他的下属中是上级，而在另一个群体管理员要对其中层管理者负责，他是下属。作为一个“夹在中间”的人，办公室管理者必须小心地选择用于双向沟通的合适媒介，这种媒介能清楚地向接收者传输信息，而后者通过反馈将表明他们对信息内容有明确的理解并将采取预定的行动。
行政管理论文范文二：行政管理专业本科 毕业 论文
一、绪论
随着传统家庭模式的分解，越来越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他们的生活和精神状况应引起全社会的关注。本文着重从社区这一角度探讨关爱“空巢老人”的途径。
二、本论
(一)当前“空巢老人”的基本状况
1、患病就医难
2、啃老现象不容乐观
3、生活条件有待改善
4、孤单无助缺少交流
5、养老方式受到制约
(二)如何改善“空巢老人”的生活状况
1、关心“空巢老人”健康
2、探索居家养老方式
3、发挥社会力量来关心“空巢老人”
4、鼓励“空巢老人”参加社区活动
5、建立“空巢老人”信息网络
三、结论
“空巢老人”是一个独特的老年群体，切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖，社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。
“空巢老人”问题状况及其对策研究
内容摘要：随着社会的发展和传统家庭模式的分解，越来越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他们中相当一部分在生活和精神方面需要得到关心、帮助和慰籍。研究“空巢老人”问题，具有十分重要的理论和现实意义。论文着重探讨利用社区这一窗口关爱“空巢老人”的途径：关心“空巢老人”健康;探索居家养老方式;发挥社会力量来关心“空巢老人”;
鼓励“空巢老人”参加社区活动;建立“空巢老人”信息网络。
关键词：和谐社区空巢老人生活状况改善 措施
“四代同堂”曾是中国沿袭几千年的传统家庭模式。然而，随着社会的飞速发展，传统家庭模式已被分解。现在很多城镇老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”，他们在对儿女“看不见”的思念中度日，而儿女们忙于工作和应酬，经常把老人“遗忘”了。福州市区凤凰北新村一位80多岁的老人被发现在家中孤独去世。老人的几个子女虽住在福州，但却没有和他同住。显然，这是一位“空巢老人”。这位老人的孤独去世警示世人，在构建和谐社会中如何更好地实现“老有所养”的目标尚需探索，在我国“老龄社会”即将来临的时候应先破解“养老”难题。
一、当前“空巢”老人的基本状况
什么是空巢?据说“空巢”一说最初起源于一则童话：在一片茂密的山林里，栖息着很多小鸟，它们有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在这片山林里，却有一对老鸟趴在窝中，它们心中感叹着：孩子们的翅膀硬了，都飞走了，剩下我们两个老的好凄凉、好孤单……单从字义上讲，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。换句话说，空巢家庭即是指无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边又无子女共同生活的老年人家庭，其中包括单身老年人的家庭和夫妇两人的家庭。
据调查，在这些“空巢老人”中，不少“空巢老人”积极参与社交活动，享受着亲情的滋润，日子过得有滋有味。但也有相当部分老人孤独无助，患病时没钱看病，健康状况堪忧。主要表现在以下几个方面：
1、患病就医难。“空巢老人”在过着“出门一把锁，进门一盏灯”寂寥生活的同时，最需要“三大保障”，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障。南京普通老职工每月退休金在1000多元，只能用于日常支出，遇到疾病等就无能为力了。“空巢老人”中，长年患病的比率高达70%—80%，并且不少人都是多病缠身。据了解，南京城市“空巢老人”每年平均医药费支出为5000元，很多人没有医保，因病致贫现象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血压、心脑血管疾病等老年人常见的病症。他们当中，参加医疗 保险 的老人仅占50%左右。目前，多数退休工人退休金普遍不高，这笔钱用于日常生活开支尚可，遇到重大疾病就捉襟见肘了。还有，老人一般得的都是“富贵病”，近一半的老人患病时自己买药治疗，药用久了，老人多半觉得花那么多钱也治不好病，还不如少吃或不吃药。由此对他们而言，参与医疗保险显得尤为重要。
2、孤单无助缺少交流。空巢感也就是孤独感，但这种孤独感里又增添了思念、自怜和无助等复杂的情感体验。有空巢感的老人，大都心情抑郁，惆怅孤寂，行为退缩。他们中许多人深居简出，很少与社会交往。有的老人在老伴离去后，由于子女反对或思想观念陈旧，不敢或拒绝再婚。他们本来就性格内向，整日里又一人独守空房，心理郁闷势必影响其自身健康状况。
3、啃老现象不容乐观。据调查，虽然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的赡养或医疗费用资助。且由于子女下岗、购房或孙辈上学择校等原因，他们还得挤出微薄的退休金，帮助子女承担开支。
4、生活条件有待改善。部分“空巢”老人的居住环境阴暗潮湿，日常卫生保洁不到位，还把日常用品堆放于床的周围，使原本狭小的空间显得紊乱窄小。他们年老体弱，还得买菜煮饭。为图方便省事，常常煮一顿吃三餐，有的还为省钱，排队购买降价打折食物。甚至有的老人还在使用被淘汰的煤炭炉。
5、养老方式受到制约。家庭养老是我国的传统养老模式，在农村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。随着传统社会向现代社会转变，老人们的养儿防老观念也在逐渐淡化，他们认为依靠社会提供养老帮助是今后养老趋势。虽然在养老观念上受诸多因素影响，但收入低是影响老人养老方式选择的重要因素。
二、如何改善“空巢老人”的生活状况
在现代城市里，“邻里之间老死不相往来”已成为一大遗憾，俗话讲“远亲不如近邻”，关爱“空巢老人”已引起了政府和社会的高度重视，不少地方都对养老模式进行了有益的探索，街道、社区、社会志愿者团体也对“空巢老人”的生活给予了多方帮助。针对街道
“空巢老人”的生活现状，建议街道党工委、办事处进一步解放思想，在职能部门指导下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作为社区工作的重要事项开展，以社区作为工作的切入点，不断增强社区老龄工作的影响力、渗透力。
(一)关心“空巢老人”健康
定时为“空巢老人”做健康检查，及时掌握“空巢老人”的健康状况，并定期开展有针对性、指导性的健康讲座。社区卫生服务中心(站)定期上门为老人做免费体检，并制定社区高龄“空巢老人”健康年检表、高龄“空巢老人”健康基本情况表和高龄“空巢老人”健康随访表，这些措施的实行将有效地避免延期诊断和突发疾病的可能性发生。街道社区老年综合服务中心免费开通绿色代购通道，开展为老人生活用品、保健用品和器具免费配送服务，只要拨打一个电话或直接到社区服务站登记所需要的商品和规格，即可送到老人的家中。此外，社区服务中心还可以开展一系列专为老人提供的无偿服务，如：免费办理120安全出行卡、免费发放健康杂志《社康服务》、免费发放 健康食谱 及食物相克表、定期上门传授居家养生 保健操 和手疗操等，这些服务必将受到老人们的热烈欢迎。
(二)探索居家养老方式
社区-居家养老服务是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。即老人分散在家居住，社区服务机构提供非营利的公共服务，来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合，是依托社区、以社区服务为保障，把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式。与之相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人，即使是以后社会保障有了很大发展，考虑到大多数老年人在家居住的愿望。因此，以社区-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式。这一模式的核心是社区服务。
1、社区服务直接、成本低、覆盖广、服务方式灵活，成为国际社会解决老龄问题的共识。西方发达国家解决老龄问题大致经历了这三个阶段：老龄化初期，政府大规模办机构进行养老;经济社会发展到一定程度，养老回归社区;最后回到家庭，形成居家养老为主的养老体系。国外养老福利服务的 经验 表明，单纯依靠政府举办大中型老年福利机构解决养老问题的做法是行不通的。上世纪80年代以来，国外一些发达国家根据老年人的心理和实际需求纷纷进行养老福利服务的战略调整，把大量的养老经费用于居家养老服务，并且制定了促进居家养老服务的法规政策。社区层面的居家养老成为国际社会解决老龄化问题的全球共识，并进行了各国的实践探索。20世纪90年代，英国将养老纳入社区，采取社区照顾方式，取得了相当不错的效果。法国设立了老年人专业社区。美国、德国、荷兰等，居家养老的老年人比例都超过90%。瑞典的社区服务方案鼓励老人在家生活。澳大利亚目前有提供居家养老照料的服务机构3000多个，接受服务老人50多万，住在养老院的老人不足老年人口的5%。在推行了几年西方式的养老院养老模式不成功的情况下，80年代末，日本逐渐构建起了居家养老、居家看护为发展方向的具有日本特色的居家养老体制。现在，日本有的老人居家养老。香港采取社区照顾的原则，强调老人在熟悉的环境中安享晚年，政府为生活在社区中的老人发展一系列的服务支援，包括家务助理服务、老人日间护理服务等2。中国国家统计局调查结果，按照60岁以上老年人口平均不能自理计算，不能自理的老年人规模为1289万人，20xx年增加为1531万人，2020年达到2184万人，2030年超过3000万人。80岁以上高龄老人，假设按照10%需要入住养老院计算，仅高龄老人所需要的养老床位，为150万张，20xx年为213万张，2020年为307万张，2030年则需要424万张。目前，社会能提供的养老床位数只有约60---70万张;大约有6%-8%的老年人口愿意到养老机构去养老，85%以上的老年人有享受居家养老服务的意愿。因此，通过健全与完善社区照料服务体系，构建社区养老服务网络，满足老年人对设施、产品和服务的需求;经济供给由国家承担，生活照料和精神慰藉在家庭进行;把社区服务引入家庭，国家将居家养老省下来的公共养老设施费用，补贴给居家养老和发展社区服务，以法规形式规范化，成为一定历史阶段下老龄社会稳定的养老模式。
2、我国的社区养老服务最具有地缘和亲缘优势。中华民族家庭养老源远流长，主要是三方面：经济赡养、生活照料和精神慰藉，形成了“百善孝为先”的中华 文化 传统和生活习俗。老年群体作为社区服务的重点对象，符合老年人“恋家”(把“小家庭”扩展到了社区这一“大家庭”)的心理需求，同时也是老年人子女的需要和社会需要。社区“一老一小”的生活环境搭建了一个很好的平台，其提供居家养老服务以其经济、文化、社会等特性最具有地缘和亲缘优势。正如今年“两会”期间，一位全国政协委员所说，“社区养老是目前缓解我国养老机构不足、城区土地有限的一种有效途径，也是许多家庭两代人都能接受的，既可延续赡养老人的传统，又能减轻子女压力的一种适合中国国情的养老模式。”
3、居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求。据我国九大城市老年人生活状况调查显示，城市老年人一年中经常在住地附近活动的占，在市内活动的占，去外地活动占有。这说明，绝大多数老年人日常生活的空间除了家庭就是社区。社区成为最重要的养老环境和条件，对社区服务要求最多、需求最迫切、最实际的是老年群体。居家养老的目标就是在社区环境中为老年人提供全方位服务，建立老年人之间的互助网络，协助老年人融入社区。在社区熟悉的环境中，保持原有的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老人精神愉悦。这些有利于恢复老年人正常的生活能力，使他们在社区里建立自己的生活方式和社会交往关系。这些正体现了社会工作“以人为本”的价值理念和“助人自助”的工作目标。作为我国社会工作率先探索并取得一定经验的社区养老服务，能够真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。
(三)发挥社会力量来关心“空巢老人”
目前我国逐步形成“居家养老、社区服务”的养老模式，需要庞大的社会资源支付。从一定意义上说，发展居家养老服务的过程，也是养老服务社会化的过程。社会化服务要立足于社区，鼓励社会力量开展以社区为基础的养老服务，逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络，为居家老人提供优质、便捷的服务。发达国家在研究老年人的社会支持问题和解决老年人养老问题时，特别注重不同群体和不同组织，即家庭、亲属、朋友、邻里和机构在为老年人提供支持和照料服务中的职能分工。当前我国开展居家养老服务的最大难题是有能力承接服务的中介组织匮乏。在此背景下，部分基层政府尝试通过建立专职队伍和依托社区养老服务机构进行辐射的办法，以求突破瓶颈。调查结果显示，目前，我国非营利性养老服务中介机构(包括部分养老服务超市)，主要从事收集养老服务信息，开展养老、维权、保健、旅游和咨询等服务。在养老服务队伍上，提供照料的主要是女性(离家近、收入稳定、工作时间有弹性、一般是老人的邻居，有一定的感情基础，有责任和感情的驱动)。
(四)鼓励“空巢老人”参加社区活动
各地要贯彻就地、小型、分散的原则，组织广大老年人开展娱乐、健身、读报、看电视、上老年大学、短途旅游等各项活动，特别要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动。
1、创建“星级”老年活动中心。要按照“星级”老年活动中心标准，改变过去单一搓 麻将 现象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中，参与社会活动，从而消除孤独寂寞感。
2、成立老年文体组织。各社区都要成立老年人体育协会，与老年人协会两块牌子一套班子，组织广大老年人参加门球、气 排球 、健身球等各种文体活动，活跃老年人生活，锻炼老年人体魄。并经常组织开展小型文体比赛，促进群众性老年文化活动的开展。
3、设立老年大学教学点。老年大学是一所没有围墙的大学，广大老年人都可以参加学习，学习党的方针政策，学习新的科学文化知识，学习养生保健知识，既增长知识，又能消除孤独感，丰富晚年生活。各级政府要在财力、物力上大力支持当地老年大学工作，就近设立教学点，争取更多的老年人参加学习。各教学点要积极开辟第二课堂，在课前、课后开展各种趣味性文体活动，组织学员外出观光，调动学员积极性。
(五)建立“空巢老人”信息网络
建立社会支持系统还是不够。每个社区都应该掌握空巢老人情况，把他们的资料包括健康状况登记在案，方便志愿者提供及时的、个性化服务。对“空巢老人”的身体、家庭状况、思想状况有一定的了解，遇到突发性状况，可以在第一时间赶到现场，采取措施联系亲属，并通过经常性走访及时送去党和政府的温暖。可以制作“街道‘空巢老人’连心卡”，上面记载街道联系人、小区联系人电话，社区卫生服务中心(站)制作街道社区卫生服务联系卡，发到所有“空巢老人”的手中，使他们随时都能在急需的时候找到服务人员。
总之，构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展,也是从古到今人们一直追求的理想社会,而老年群体是社会的重要构成方面,特别是对空巢老年人的关爱,应是建立和谐中国的重要组成部分。“空巢老人”是一个独特的老年群体，按照老龄工作方针，切切实实为他们做好服务工作，把党和政府的温暖，社会的关怀送到他们的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社区幸福、快乐、健康地生活。唯有如此，和谐社区的建设才会事半功倍。
参考文献：
1、来建强、张乐：《传统家庭养老冷落“空巢老人”》，载于《福州日报》10月30日。
2、黄润龙.：《我国空巢老人家庭状态》，中国老年学学会老年学学术高峰论坛论文集，。
3、合肥市庐阳区杏林街道：《关爱“空巢老人”维护和谐社会》,10月27日。
4、严秀华：《关爱“空巢老人”构建和谐社会》,载于《闽南日报》，2月8日，第1版。
5、王庆华：《空巢老人生活质量与心理健康的相关研究》，首席医学网08月22日。
公文函格式范文公文函概念函，即信；公函即公务信件。它是高低级和平行机关或不相附属机关之间在商洽和接洽工作、询问和答复问题时所应用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。公文函格式公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下：（一）首部。重要包含标题、主送机关两个内容。1、标题。公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。1、开头。重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。2、主体。这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。公文函用法1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜，3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。4、向上级机关请示较小事宜也常用函。公文函范文一商洽事宜函中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函××大学：近年来，我所与你校双方在一些科学研究上互相支撑，取得了必定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交换协作关系，特提出如下意见：一、 定期举办所、校之间学术讨论与学术交换。（略）二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以赞助。（略）四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方供给利用。（略）五、加强图书材料和情报的交换。以上各项，如蒙批准，建议互派科研主管人员就有关内容进一步商量，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。中国科学院××研究所（盖章）一九九五年×月×日公文函范文二通知事宜函国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国办函 [1993] 2号国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、监督局：为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，进步羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：一、要切实抓紧抓好草场改革和羊种改良工作。（略）二、监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）四、为了增进国内养羊业的发展，支撑纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，履行中的问题，由国家计委和经贸办和谐，并督促落实。国务院办公厅（盖章）一九九三年一月三日公文函范文三征求意见函国务院办公厅关于征求《国家行政机关公文处理措施（草案）》意见的函国办函 [1999] ××号各省、市、区国民政府、国务院各部门办公厅（室）：现将我们草拟的《国家行政机关公文处理措施（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修正，并将修正意见于十一月底前告诉我们。国务院办公厅（盖章）一九九九年×月×日公文函范文四恳求批准函广州××局销售公司恳求批准函××局销办函 [1996] 5号广州××局：我销售公司从去年十月成立以来，国内商务运动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、材料需要复印，为便于工作，我们拟购置一台复印机，请给予批准。可否，请批复。广州××局销售公司（盖章）一九九六年一月十日公文函范文五答复事宜函××市国民政府办公厅关于临时工、合同工能否执罚问题请示的复函市政办函 [1996] 40号市市容环境卫生管理局：你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下：《中华国民共和国行政处分法》于1996年10月1日起履行。该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处分法和国务院《关于贯彻实行〈中华国民共和国行政处分法〉的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处分工作。……你局应按照上述精力，对全市市容卫生执罚人员进行清算，理顺执罚体制，保证行政处分法的贯彻实行，增进市容卫生管理工作。此复××市国民政府一九九六年十月七日公文函范文六报送材料函关于上报《××公司二期改革评估报告》的函××工银商字 [199×] ××号××市××分行：现呈报〈 ××公司二期改革评估报告〉，请审阅。附件：××公司二期改革评估报告。（略）×××工商银行（盖章）一九九×年十一月五日公文函范文七转办函××省国民代表大会常务委员会关于转办提案的函×人函 [1999] 2号省国民政府：省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省国民代表以主人翁精力，对改良省国民政府的工作提出了许多可贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和请求。根据大会决定现将责成省国民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理成果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级国民法院和国民检察院密切配合。附：〈××省第九届国民代表大会第三次会议提案及审查意见〉（抄送单位附件各二册）××省国民代表大会常务委员会（盖章）一九九九年×月××日附件：（略）公文函范文八催办函交通部广州救捞局催办函××造船厂：贵厂××××年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺乏拖缆机，长期无法正常履行生产任务，经济上已造成了很大的丧失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机，以免再耽误该轮的正常生产。敬礼交通部广州救劳局（盖章）××××年×月×日公文函范文九关于出席××××研究会的邀请函××秘书长：最近，国家××部××××科学研究院批准关于××××课题研究的。经商议，定于三月下旬在××省××市召开该项课题第一次研究会。现将有关事项函告如下：一、会议报到时间（略）二、会议地址（略）三、接洽人及电话（略）特邀请您届时出席。××××研究中心（盖章）二000年三月×日
使用函。
1、函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
2、在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
3、范文见下图：
扩展资料：
"函"有下列三方面的作用:
(一)相互商洽工作。如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指导……。
(二)询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的"关于机关离休干部病故抚恤问题"的问题以及民政部对此问题的答复，都是用"函"的形式。
(三)向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。
函的涵义和用途 函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项. 函的使用范围极广,使用频率极高,可谓公文中的"轻武器".具体来说,函的用途主要包括四个方面: 1.平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系,往来. 2.向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项. 3.业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项. 4.机关单位对个人的事务联系,如复群众来信等. 二,函的特点 1.使用广泛性.函的使用不受级别高低,单位大小的限制,收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系.上至国务院,下至基层组织,企事业单位,社会团体都广泛地使用函. 2.行文多向性.函可以上行,下行,但大多数函作平行文. 3.用语谦敬性.不论什么类型的函,用语皆得注重谦恭有礼,尊重对方,力求得到对方更多的理解和支持.函是最注重使用文言词汇的公文.函是公文中最富有文学性的文种. 三,函的类型 1.商洽函.即不相隶属机关之间商洽工作,联系有关事宜的函.如人员商调,联系参观学习等. 2.询答函.即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函.询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函".有些不明确的问题向有关机关和部门询问,用询问函.对机关和部门所询问的问题做出解释答复,用答复函.询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作. 3.批请函.即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函.批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函".请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项,而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项. 4.告知函.即告知不相隶属机关有关事项的函. 以上是按内容和用途对函所作的分类.若按照文面格式分类,函可以分为公函和便函.若按照行文去向分类,函又可以分为去函和复函. 四,函的结构和写法 (一)标题 函的标题一般由发文机关,事由和文种构成,有时也可以只由事由和文种构成. (二)正文 1.开头.写行文的缘由,背景和依据. 一般来说,去函的开头或说明根据上级的有关指示精神,或简要叙述本地区,本单位的实际需要,疑惑和困难. 复函的开头引用对方来文的标题及发文字号,有的复函还简述来函的主题,这与批复的写法基本相同.继而,有的复函以"现将有关问题复函如下"一类文种承启语引出主体事项,即答复意见. 2.主体.写需要商洽,询问,答复,联系,请求批准或答复审批及告知的事项. 函,或去函和复函的事项一般都较单一,可与行文缘由合为一段.如果事项比较复杂,则分条列项书写. ⒊结语.不同类型的函结语有别.如果行文只是告知对方事项而不必对方回复,则结语常用"特此函告","特此函达".若是要求对方复函的,则用"盼复","望函复","请即复函"等语.请批函多以"请批准","请大力协助为盼","望能同意","望准予 是荷"等习惯用语收束.复函的结语常用"特此复函","特此回复","此复"等惯用语.也有的函不写结语. 五,注意问题 1.注意批请函与请示的区别,向有隶属关系的上级机关请求指示,批准事项用请示,而向没有隶属关系的业务主管机关请求批准有关事项,则用请批函.主管机关答复请求审批事项,用审批函. 2.开门见山,直奔主题.无论去函还是复函,都不要转弯抹角,切忌空话,套话和发空泛的议论. 3.一文一函,简洁明了. 4.语言要规范得体,并体现函的用语特色.发函要使用平和,礼貌,诚恳的语言,对主管机关要尊重,谦敬,对级别低的单位要平和,对平行单位和不相隶属的单位要友善.切忌使用生硬,命令性的语言.复函,则态度要明朗,语言要准确,避免含糊笼统,犹豫不定. 关于商洽委托代培涉外秘书人员的函 本集团公司新近上岗的秘书人员缺乏专门的涉外秘书知识,业务素质亟待提高.据报载,贵院将于今年9月开办涉外秘书培训班,系统讲授涉外秘书业务,公关礼仪,实用文书写作等课程.这个培训项目为我集团公司新上岗的涉外秘书人员提供了一个难得的在职进修机会.为能尽快提高本集团公司涉外秘书人员的从业素质,我们拟选派8名在岗秘书人员随该班进修学习,委托贵院代培.有关代培费用及其他相关经费,将按时如数拨付. 如蒙慨允,恳请函复为盼.
催办函是向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等，本文是催办函的 范文 ，仅供参考。
催办函范文篇一：
马鞍街道办事处：
目前，由我公司承建的马集镇万顷良田工程已进入装饰装修阶段，正是由于政府的大力支持，我们的工作才得以有条不紊的进展，下个阶段即将推进室外工程。
但是大圣安置小区北面一幢钉子户房屋靠外墙马路宽只有2米，且该马路面与大圣安置小区1#楼的室外地面高差达2米。正因如此，采用放坡开挖，将无法保证钉子户房屋结构的稳定;采用加高路面处理将无法与东边涵洞连接以及无法连接大圣安置小区的内部道路。
为了保证大圣安置小区能在10月底交付使用，恳请街道办事处相关部门尽快解决此钉子户的拆迁事宜，保证下一步工作的顺利推进。
南京第四建筑工程有限公司(盖章)
日 期：__ 年_月_日
催办函范文篇二：
关于催办3C认证证书的函
苏州市沃特测试技术服务有限公司：
贵公司于2011年8月11日与我公司签订3C认证证书报价合同书(报价编号：SUZWT11080030-1)，按照合同规定我公司已正常付款并及时提供产品及相关资料，积极努力配合贵公司的申请工作。依照以往正常的受理时间，4个月就可以办理成功，可是至今已过10个月之久，3C证书仍然杳无音讯。为此我公司也多次电联贵公司相关工作人员，要求尽快给予解决，但贵公司一直未明确答复。
目前由于贵公司未依照正常时效帮助我公司完成3C认证，导致我公司对客户食言，极大影响我公司的信誉度，并造成了近百万元的经济损失。已有成都东旭节能科技有限公司等重要的大客户取消与我公司的合作，并要求索赔及承担相应的法律责任。我公司本着长期合作及友好妥善处理纠纷的原则，再次函请贵公司于2012年6月22日之前为我公司完成3C认证，否则我公司将采取一定的法律途径维护我公司的合法权益及相应经济损失。
特此致函，敬请函复!
浙江开元光电照明科技有限公司
__ 年_月_日
附：1、成都东旭节能科技有限公司致我公司的函
催办函范文篇三：
山东金百利房地产开发有限公司：
本人于2011年2月24日，通过贵司在无锡市设立的售房办事处(山东金百利房地产开发有限公司无锡接待中心，地址无锡市崇安区中山路270号天安大厦1111室)，在无锡与你公司签订了《威海成山万国城休闲旅游度假公寓联建 协议书 》，该房屋格式销售合同具体载明了双方对万国城度假公寓8栋307号地块联建房的权利义务，并对双方的违约责任及相关赔偿进行了明确约定。签订合同后，本人及时履行了支付房款的义务，即于签订当日(2011年2月24日)通过名下中国建设银行卡转账的方式支付你司房款人民币陆万柒仟壹佰元整(￥)。
根据该协议约定，你方应于2012年12月31日交房，交房宽限谅解期为6个月，现已超过履行期及宽限谅解期，且该栋房屋根本没有建造。你方已属严重违约。故本人按照合同约定，本人要求解除本协议，并要求你方立即偿还本人已支付的购房款人民币陆万柒仟壹佰元整(￥)，同时要求你方即时按照协议约定支付逾期违约金。因该协议为格式合同，基于我国现行法律、民法通则及合同法等规定，同时考量到你方的行为已经严重侵犯到了本人的预期利益及合法权益，故要求你方支付的违约金应按照同期银行贷款利率予以支付，即从2011年2月24日本人付款日起至你司同意返还日止的逾期违约金。
希望你方在收到此函之日起七日内予以答复并积极妥善处理该项事宜，否则将承担于你方不利的法律后果。
此致
敬礼
买方：
__ 年_月_日
催办函范文篇四：
尊敬的 先生/女士： 催 办 函
您好!您于 年 月 日，与我公司签订了《北京市商品房预售合同》(下称“预售合同”)，购买了由我公司开发的__ (推广名：__ ) 楼 单元 号，现该房屋入住在即，为了您能顺利的办理入住手续，早日乔迁新居，现我公司就购房款支付事宜郑重函告：
依据双方的《预售合同》约定，您在 年 月 日前应支付首付款款 ，剩余房款 元以商业贷款方式在 年 月 日前支付。截止函告之日止，贵方仍未向我公司支付剩余房款，根据《预售合同》第十一条、附件八“第五条、第二十条”的约定，您的逾期付款行为已严重违反双方签订的预售合同，我司特向您通知如下：
一、请您在收到函告起三日内与贷款银行联系并办理按揭贷款手续。
二、若原付款方式办理有困难，请贵方积极与我方联系，协商变更付款方式，履行向我公司支付购房款的合同义务。
三、如您未能在 年 月 日之完成全部购房款支付手续，我公司将按照《预售合同》“附件十之第五条”的约定从您实际违约之日起按日计收违约金，违约金数额为每日支付您所购房屋全款的万分之贰。
如有疑问，请与您的销售顾问联系。
特此函告!请慎对之!
__ 有限公司
年 月 日
催办函范文篇五：
__ 造船厂：
贵厂____ 年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机，长期无法正常执行生产任务，经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。
敬礼
交通部广州救劳局(盖章)
__ 年_月_日
催办函范文篇六：
主送单位：____ 有限公司
__ __ 有限公司：
为保障贵司承包的御都安置房项目场地内有组织排水，不产生内涝，前期已多次催促贵单位尽快实施相关道路排水工程，目前仍未启动。鉴于2021年雨季即将来临，为工程质量、安全考虑，再次督促贵司尽快组织、启动相关排水工程。
附：前期通知文件：《工程通知单》(编号：H_SZ-150410)、《工程通知单》(编号：H_SZ-150508)、 《工程通知单》(编号：H_SZ-20210113)
请贵司尽快复函!
特此函告!
__ __ 地产开发有限公司(盖章)
20__ 年_月_日
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税务会计专业毕业论文范文
如何写相关专业的毕业论文呢?以下是一篇税务会计毕业论文范文，仅供参考。
摘要： 随着我国经济生产力的迅速发展和税法、税制的日益健全，税收对企业影响日益加深，与企业关系日益密切，纳税已成为企业进行经营决策的一个重要因素。
关键词：税务会计独立性思考
一、引言
时代前进的步伐越来越快，财务会计与税务会计的区别也日益明显。二者虽源于同一母体，都属于企业会计学科范畴，彼此更是相互依存、相互配合、相互补充，乃至在会计主体，记账基础，核算的方法等方面也有许多相同之处。但税务会计实质上是以纳税人为会计主体，以货币为计量单位，以国家现行税收法律法规为依据。税务人员运用会计学的基本理论和核算方法，对税款的形成、计算直至最终的缴纳进行核算、反映、监督的一门专业性会计。更重要的是税务会计的核算不只要遵循一定的会计准则，同时还要受到税法的约束。一旦税法规定与会计准则规定相抵触时，税务会计必须按照税法的规定进行调整，以确保应纳税款的准确性。可是企业的财务会计在核算时，仅需遵循公认的会计准则和会计制度，在发生税法规定与会汁准则规定相抵触时，财务会计不需要考虑税法的相关规定。
财政部近年也相继出台了一系列会计准则和会计制度，这些准则、制度的制定完全考虑了会计应遵循的原则，对收入、成本、费用的界定与税法的规定愈来愈不一致。而二者之间从原来的统一走向目前的分离也是形势发展的必然。由此不难得出一个结论，以往两者统一的缺陷必然导致现今税务会计与财务会计的分离。现阶段，我国经济与国际不断接轨，会计理论体系不断完善，尽快建立企业税务会计制度极为有其必要性和可行性。
我国为何要单独设立税务会计首先，我国税收法律现在越来越健全，税收管理制度也越来越严格，然而我国企业会计纳税目前主要仍是依据财务会计账簿记录和会计报表，而绝大多数企业财务人员在每月进行申报纳税时，头脑中往往没有对税务资金流动的清晰、完整系统的观念，更无法准确地计算应缴税金，进而无法正常进行纳税申报，更谈不上进行税收筹划，在大多情况下财务人员只是一味机械性地接受主管税务机关的指令。再者，企业税务会计要对纳税中报、税款的减免乃至税收的统筹规划进行专门、独立的核算。企业财务会计则只是把上述项目作为附属，这些差异的存在，也转化为企业税务会计需要单独设立的一部分前提条件。
因此只有将税务会计从财务会计中独立出来，企业在运营核算中才能真正实现税务会计与财务会计各自应达到的目标和履行的职能。其次，因为利益的需要，企业在会计学科领域中研究与其自身纳税相关的财务经济决策和会计处理，而研究的初衷应该是为了完整准确地去理解和执行相关的税收法律规定。只要是在税收政策、法规允许的条件下，企业方可争取获得纳税方面的优惠待遇。但目前我国税法在某些方面的确仍存在着较多不健全和多变化的特性，会计工作如果只是一味单一的跟着税法以及税收制度的变化走，则会单纯成为解释并执行税收政策的工具。
而最终将会直接影响到企业会计信息的一致性，使得会计理论处于不规范的状态，这样也给企业的.会计工作带来了一定的困难。因此要想充分享受纳税人的权利，必须十分了解税收法律规定，不仅要熟知税法原理，更应精通各税种的实施细则，具体规定乃至补充规定等，不单单要站在纳税人角度正确进行有关纳税的会计处理，适时做出符合企业利益的财务决策，还要时时站在征税人的角度去学习税收规定。只有这样才是企业合法获利的必然趋势。因此不难得出，在企业中将税务会计从财务会计中单独独立出来，不仅有可能，而且非常有必要。
二、税务会计的含义与特点
我国长期以来实行的是财税合一的会计制度，而目前关于税务会计含义的观点主要有以下几种：首先，税务会计必须以税收法规为准绳，以经济业务为背景，核算企业财务会计中与税法有出入的税种。而作为企业税务会计，必须严格遵照税法及其实施细则的规定操作处理。受到税收法律、法规的制约，不能随意选择或修改。其次，税务会计必须是以国家税收法令为准绳，运用会计学中的理论和核算方法。对由税务活动引起的资金运动进行核算和监督的一门专业性会计。最后，还有一种观点认为税务会计等同于企业所得税会计，是通过建立专门的所得税会计理论和方法而形成的一门独立的专业会计，工作中以企业应纳税所得与会计收益的差异作为研究对象。以上几种观点都认为，税务会计是一门独立的专业会汁。而对其共同的主旨都是以税收法律、法规和会计制度为规范，以货币计量单位，运用会计学的方法，对纳税人的纳税活动所引起的资金运动进行反映和监督，以保证税款正确、及时入库，维护国家和纳税人的合法权益的专业会汁制度。税务会计更是作为融税收制度和会计核算于一体的特殊专业会计。
三、税务会计应遵循的原则
税务会计原则以税法为主导，只要是符合税法要求的会计原则，它就承认，并非完全符合税法要求的会计原则，它就会采取有限承认或有条件承认，不符合税法要求的会计原则，它就不予承认。现今的税务会计原则就是经过如此漫长的筛选后逐步形成的。首先，应遵循税法的原则。在企业中，财务会计核算的一些方法，可根据其生产经营的需要进行选择，如计提固定资产折旧、存货计价等，但作为税务会计，则必须遵循国家现行的税收法规选择。这也是财务人员必须遵循的一项原则。当两者发生冲突时，税务会计则必须以现行税法作为标准，对于不符合税法的会汁事项依次进行调整。
其次，应遵循灵活操作的原则。灵活操作一层是指企业财务人员在进行税务会计活动中，一旦发生与企业纳税关系相对重要的会计事项时，应采取分别核算。而当发生与企业纳税关系相对次要或无关紧要的会计事项时，在不影响纳税资料真实性的前提下可以简化或省略。灵活操作的另一层含义是将核算同监督相结合，企业财务人员务必要加强处理企业事务全程监督的工作。要及时发现并改正与税法不符的行为，不但要在日常会计活动中正确核算各种应纳税金，同时也要做到核算与监督相结合。再次，应遵循寻找适度税负的原则。在企业税务会计中的一项重要目标即是为企业的管理者、债权人、投资者及时准确提供纳税资料和纳税信息，正确处理企业与国家之间的经济利益关系。
四、税务会计应遵循的基本制度
虽然现今的税务会计与财务会计仍存在较多的差异，亦日趋分离。但一贯要求税务会计应当以企业中的财务会计制度为基础。在企业中，税务会计更不会是独立存在的，税务会计往往是以财务会计为基础来对纳税人的生产经营活动进行核算和监督。而税务会计和财务会计的协调最终也将如实体现在企业对外编制的财务报告上。因为企业中的任何税务会计处理都会对企业的财务状况引起影响，而这种影响也势必会直接反映在企业的财务报告中。其次，纳税申报制度。规定此制度是一个企业履行纳税义务的法定程序。企业中的税务会计应当根据各税种的不同要求，如实反映企业纳税的申报内容。同时，应当按照规定向税务主管机关申报缴纳应缴税款。再次，减免税、退税与延期纳税的制度和企业纳税自查制度。根据税收法律规定，企业可以在符合条件的基础上申请减税、免税、退税以及延期纳税。
对于企业纳税自查制度则是企业监督其自身履行的纳税义务，防止并纠正错计税、少交税、欠税的一种监控手段。现今，随着会计改革和税制改革的深入，我国现已为税务会计的独立创造了充分的客观条件。在对税务会计提出内在要求的基础上，相信企业独立的税务会计可以专门针对如何保证纳税活动，按照税法的规定进行专门系统的研究。另外，在处理纳税人和税务机关的关系上，独立的税务会计也可以站在企业更高的角度完成为其理财的责任，此举措既有利于维护税法的严肃性，同时也加快缩小了我国会计制度与国际会计准则之间的差异。总之，税务会计的独立性，既是会计改革和税制改革亦是适应建立现代企业制度的客观现实性需要。
加强征管个体税收论文
个体税收征管处在一线繁杂而艰巨，除了税务部门自身努力之外，还应积极争取各级党政领导的重视和各有关部门的配合支持，以下是我为大家分享的关于加强征管个体税收之论文范文。
一、个体户税收管理存在的问题
是日常管理检查不到位。税收管理员因管户多，平时对所辖户没有进行深入调查，仅凭主观印象和人情办事，对所辖户不能做到合理调整定额，动态管理不到位。是对个体户停歇业管理存在重审批、轻监督，日常巡查不到位，管理不完善的问题。有的停歇业户，不是真正的停歇业，税务登记证和发票在停歇业期间不上缴，仍照常营业，这样势必对正常经营户造成不利影响。六是对未达起征点户发票控管难。从目前来说，由于房租普遍很高，不达起征点的个体户很少。尤其对用票户一定要跟踪管理。
二、加强个体税收征管的建议
一是加强税法宣传的力度和纳税信用管理。增强税务干部的事业心和责任感，不断增强规范管理、精细管理、优质服务的意识和能力，进一步落实税收管理员制度，提高纳税服务水平。尤其是对税收管理员加强考核，对责任心不强，管理不到位者要进行处罚，直至调离。
二是强化对个体户的监督检查。规范税负核定和调整工作，对个体工商户实行阳光定税及社会监督的方式，平衡纳税户间的矛盾。
三是加强事前调查核实。对定额户要进行动态管理，对停歇业户情况不符或弄虚作假的坚决不予审批。
四是强化事中监督检查。对所有停歇业户，实行不定期巡查，定期通过复查、核查，对弄虚作假者除按规定给予处罚外，还要在网站、办税服务厅及相关公示栏上进行公开曝光，有效地杜绝弄虚作假者。
五是加强事后责任追究。除对弄虚作假者追缴应纳税款、加收滞纳金和给予相应的处罚，还要对该户的管理员予以考核扣分，进行处罚，以增强税收管理员的责任感。
六是进一步加强普通发票的监管力度。
在“严”字上下文章，对符合开具发票的业户一方面要了解其税收缴纳情况，是否合法，在此基础上再检查其使用发票是否规范，在验旧、缴销上把好关。
七是大力推进个体税收分类管理。这主要是将个体户分类，将建账的分成一类，将不建账的分成另一类，停歇业的再分成一类，最后，将非正常户、问题户集中起来，由税务所统一管理。
八是切实加强日常管理。对个体户税收管理是一项长期工作，地税应加强对财产类税种实施有效管理，鼓励正常经营，调控从租行为，充分发挥税收对经济调整作用。抓大、控中、放小突出管理重点。
同时，应加强对未达起征点户的`管理，加强调查研究，加强实地核查，参考同类纳税人的经营规模合理定税，重点把握好起征点临界点的税收管理，依率计征，努力使纳税人满意。
总之，个体税收征管处在一线繁杂而艰巨，除了税务部门自身努力之外，还应积极争取各级党政领导的重视和各有关部门的配合支持，特别是工商、银行、海关、公、检、法部门的配合支持尤为重要。
另外，群众性的护税协税网络也十分重要。面对基层征管战线长，税源分散的情况，税务人员往往鞭长莫及，顾及不暇，因此，可依托当地组织，如社区、村委会、街道等，帮助做好集贸市场、专业市场个体户的申报纳税(即委托代征)和催报催缴，也可委托他们进行个体户的定额评税，监督个体户的纳税情况，协助税务部门查处偷漏税;另外，还可发挥税务代理的中介作用，为个体户建账，代理申报纳税，辅导纳税人及时足额缴纳税款。
相关范文：我国个人所得税公平缺失的现状及原因分析摘要：根据中国的具体国情，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，既是建立健全社会主义市场经济体制的一项重要内容，也是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的题中应有之义。在收入分配领域，个人所得税作为调节社会财富分配、缩小个人收入差距的“稳定器”，始终受到人们的高度关注。最近，党中央从构建社会主义和谐社会的需要出发，强调要更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，并提出“调高、扩中、提低”的收入分配改革目标。根据税收公平理论，深入剖析我国现阶段个人所得税税负公平缺失的现状及产 生原因。 关键词：税收公平；个人所得税；公平缺失；制度 一、我国现行个人所得税存在公平缺失问题 为了适应改革开放的需要，我国于1980年9月开征了个人所得税，其初衷除了增加政府财政收入外，还在于调节收入差距。随着市场经济的发展，经济形势的变化，个人所得税制在其运行过程中暴露出一些未曾预见到的问题。这些问题的存在直接削弱了税种设置的效率，甚至违背了该税种最初设计的本意，未能体现出个人所得税对个人收入水平的有效调节。2005年的税制改革提高了个人所得税的起征点，减轻了工薪阶层的纳税负担，一定程度缓解了社会贫富的差距。但是由于此次改革只是“微调”，没有对税制模式、税制设计、税收征管、税收征收环境等方面进行全方位的改革，使得现行的个人所得税依然存在公平缺失问题，主要表现在横向不公平和纵向不公平两大方面。 （一）横向不公平的具体表现 第一，有多个收入来源和收入来源较单一的两个纳税人，收入相同缴纳不同的税收。所得来源多的人分别按不同税目多次扣除免征额，可不纳税或少纳税；而所得来源少、收入相对集中涉及税目单一的人却因扣除金额少要多纳税。如一人工资2．600元每月，另一人则每月有1．600元工资再加1000元的劳务报酬，前者需要纳税，而后者则无需纳税。这迫使纳税人将收入化整为零，或偷税漏税以减轻负担，寻求公平。 第二，因来源不同导致同一性质不同收入项目缴纳不同的税收。例如，甲乙两人，甲每月获得工资薪金所得6．000元，应缴纳个人所得税（6．000-1．600）x15%-125=535元，乙该月获得劳务报酬所得也是6．000元，应缴纳个人所得税6．000x（1-20%）x20%=960元。可见，甲乙两人取得数量相同的劳动性质所得，但由于适用税率不同，导致两者的应纳税额也不同。 第三，收入相同的纳税人因所得性质不同缴纳不同的税收。例如，甲月工资收入50．000元，应缴纳个人所得税（50．000-1．600）x30%-3，375=11．145元，乙彩票中奖50．000元，应缴纳个人所得税50．000x20%=10．000元。甲的工资所得与乙的中奖所得数额相同，因分别适用9级累进税率和20%的比例税率而缴纳不同的个人所得税。 第四，同为利息所得，对存款利息、股票分红、企业债券利息征收 20%的个人所得税，而对财政部门发行的债券和国务院批准发行的金融债券利息免征个人所得税，这也是一种不平等的做法。 第五，同为中国的纳税人，本国居民与外国居民因适用的费用扣除额不同（本国居民扣除额为1．600元，外国居民扣除额为4．000元），缴纳不同的个人所得税。 (二)纵向不公平的具体表现 第一，收入来源少的工薪阶层成为个人所得税的纳税主体，所得来源多、综合收入高的高收入者却缴纳较少的税。据中国社会科学院经济学所专家们的跟踪调查报告显示：2002年全国收入最高的1％人群组获得了全社会总收入的％，比1995年提高了个百分点；最高的5％人群组获得了总收入的近20％，比1995年提高了个百分点；最高的10％的人群组获得了总收入的32％，比1995年提高了个百分点。与此相应的是，个人所得税税收收入在高收入人群的比重却相对降低。2001年中国7万亿元的存款总量中，人数不足20%的富人们占有80%的比例，其所交的个人所得税却不及总量的10%。 〔1〕根据广东省地税局公布的消息，2004年广东省共征收个人所得税亿元，其中约70%即168亿元来自工薪阶层。国家税务总局局长谢旭人表示，2004年中国个人所得税收入为1．亿元，其中65%来源于工薪阶层。如今，这一情况并未得到改变。 第二，隐形收入和附加福利多的人往往少纳税，偷逃税现象严重，造成社会的不公平。根据国家统计局的保守估计，全国职工工资以外的收入大约相当于工资总额的15％左右，这还不包括职工个人没有拿到手里却获益匪浅的那部分“暗补”，如住房补贴、公费医疗、儿童入托、免费或优惠就餐、住房装修等等。这些“暗补”、收入少纳税或不纳税，说明现行税制仍然存在许多漏洞，没有体现公平税负，合理负担的原则。 第三，对工薪按月计征，对劳务报酬等一些所得采取按次计征产生的纵向不公平。例如，一个月工资为1．500元，年收入为18．000元的工薪阶层，和一个假期打工一个月挣得2．000元的学生相比，前者不缴一分钱的税，而后者却要缴80元的税。 第四，工薪所得的费用扣除搞“一刀切”，赡养老人、抚育未成年子女及家庭成员是否失业等情况均未考虑在内，在新经济形势下暴露出了税收负担不公的现象。个人收入同样是3，000元，两个人都就业的两人家庭和两个人就业的五人家庭，人均的税收负担差异就很大，导致事实上的纵向不公平。 第五，个人所得税的征收、征管不严也导致税收负担不公平。表现在：首先，个人所得税实行以源泉代扣代缴为主、个人自行申报纳税为辅的征管方式导致税负不公。工薪收入相对于其他税目而言，较为规范透明，实行源泉代扣代缴，税收征收成本较低而且征收效率高，工薪阶层偷逃税现象就少；相比之下，高收入者由于收入来源形式多，加上大量现金交易的存在，使得税务机关无法对其进行有力的监控和稽查，税收征管成本高且效率低下，导致高收入者偷税、逃税、避税现象严重。虽然近年来税务部门不断加大执法力度，偷逃税和欠税问题依然严重，执行中的外来人为干扰及某些税务干部执法不严等更使个人所得税的偷逃现象愈加严重。其次，一些基层税务部门执法行为不规范，包括税收征管中税务机关或税务人员没有严格按照税法规定依法征税，存在多征税、少征税和虚征税的问题，也造成税收负担不公平。再次，我国幅员辽阔且经济社会发展极不平衡，各地的纳税条件不一样，容易导致税收征管发达的地区多征，落后地区不征或少征，不能真实体现税收的纵向公平。 二、现行个人所得税公平缺失的原因剖析 现行个人所得税制未能较好地体现税收公平原则，在横向公平与纵向公平方面表现出来的种种问题，归根到底是因为现行个人所得税在税制模式的选择、税制设计、税收征管、税收征收环境等方面存在偏差造成的。 （一）税制模式选择偏差 我国现行个人所得税制存在公平缺失的重要原因在于税制模式选择上我国实行分类所得税课征模式。这种税制模式存在许多缺陷： 第一，采用分项计征，易使纳税人通过划分不同收入项目和收入多次发放而使所得收入低于起征点，达到偷逃税、减轻税收负担的目的。 第二，未能对纳税人的应税收入综合计算，无法全面衡量纳税人的真实负税能力，会造成所得来源多、综合收入高的人不纳税或少纳税，而所得来源少、收入相对集中的人却要多纳税的不合理现象。 第三，费用扣除一刀切，不考虑纳税人家庭人口、支出结构因素以及实际负担水平，难以体现“多得多征、少得少征”的量能负担原则，难以实现税收负担公平，有悖于个人所得税的调节目标。 （二）税制设计不合理 第一，税率方面。一是工资薪金的税率级距设置不合理。低税率的级距小，这使得本不是个 人所得税要调控对象的中低收入工薪阶层，反而成为了征税主体。据国家税务总局2003年年报公布的数据显示:处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的个税占全部个税收入的，无形中是对勤劳所得的税收惩罚。二是税率档次过多、税率偏高。累进的甚至累进程度很高的名义税率不仅不能解决公平问题却有可能导致纵向不公平问题。据国家统计局对全国54，500户城镇居民家庭抽样调查资料显示，2005年上半年城镇居民家庭人均可支配收入为5，374元，月收入为896元左右。其纳税所得额绝大部分在第一和第二级，对月工资在10万元以上的相当少，最后两极税率很少使用。三是非劳动所得轻征税、劳动和经营所得重征税。我国现行的个人所得税对工资、薪金所得按5%～45%的9级超额累进税率征税；对劳务报酬所得按20%的比例税率征税，一次收入畸高的可以实行加成征收；对经营所得(生产、经营所得和承包、承租经营所得)按5%～35%的5级超额累进税率征税；对资本所得(特许权使用费、股息、利息、红利、财产转让所得、财产租赁所得)按20%的比例税率征税；而偶然所得，如彩票中奖，只征收20%的比例税率。这形成对劳动所得征税高，非劳动所得征税低的现象。四是同一性质不同项目的收入适用不同的税率和不同的计征方法造成税负不一致，导致税负不公。工资薪金、劳务报酬和个体工商户的收入同为勤劳所得，由于税法规定适用不同的税率和不同的计征方法，既容易使人产生税负不公平的感觉，也不利于鼓励勤劳所得。最为典型的表现就是工薪所得按月计征，适用九级超额累进税率，而个体工商户的生产经营所得按纳税年度计征，适用五级超额累进税率。这样，在一般个人的全年工资薪金收入与个体工商户的年收入相同的情况下，个体工商户的全年应纳税额远高于个人工资薪金的全年应纳税额。 第二，税基方面。据资料显示，2000年我国个人所得税收入仅占税收总收入的 ，而同年美国的个人所得税占税收总额的 。原因之一是我国的个人所得税税基过窄，个人所得税的征税范围还不够宽, 个人证券交易所得、股票转让所得、外汇交易所得等项目尚未征税，特别是对投资的资本利得没有征税；附加福利仍无法计价并予以课税；对个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业等高收入者并未从法律上征收个人所得税。税基的涵盖面过小，无法真正实现税收负担公平。 第三，税收优惠方面。目前我国个人所得税制度中包含了11项免税、3项减征、10项暂免征收个人所得税的规定。其中有许多税收优惠政策，不利于收入面前人人平等，实现普遍、平等纳税。 （三）税收征管效率偏低 第一，税收征管法律不健全。我国税收征管中出现税收征管不严、执法不规范的一个重要原因是，税收法律体系不健全，税收征管中的法律约束力差，对税收执法权缺乏有效的监督制约机制。首先，税收法律体系不健全，导致无法可依。我国目前尚未有一部对税收活动共性的问题进行规范的税收基本法，现行的单行税法法律效率弱，在多数情况下缺乏应有的约束力，执行难度大，使得税收征管中许多征管措施无法可依。其次，税法的法律约束力差，存在执法不严的现象。一是税收法律只约束纳税人行为，对征税人缺乏必要的法律约束。二是税收执法缺乏强有力的税收司法保障体系，使得税收强制执行措施、税收保全措施等难以得到有效的执行，也使涉税案件的查处缺乏应有的力度、效果。再次，缺乏有效的税收执法监督机制，存在违法不究的现象。一方面，税务机关内部对税收执法的监督检查既没有建立起科学的监督、纠错目标，也没有形成科学的监督考核指标体系，而且由于税收任务因素，也不利于从税务机关内部实施有效的税收执法监督。另一方面，我国对税收执法的外部监督，尚没有形成有较强针对性的职能部门监督和具有普遍性的纳税人监督机制，对税务机关或税务人员税收执法行为的规范性、税款入库的数量和质量都缺乏相应的监督约束。 第二，税收征管能力较弱。目前制约我国个人所得税管理能力进一步提高的主要是人和物两类因素。 从人的因素分析，目前税务干部的整体素质状况还不能适应进一步开放发展的需要，表现在两个方面：一是政治思想素质不够过硬。二是整体业务素质比较低，尤其是专业知识不精通。三是税收执法的随意性大。表现为依法治税的观念树立得不够牢固，没有为查处的违规、违法渎职案件所警醒，有令不行、有禁不止、见利忘义的行为仍存在；面对繁杂、多变的税收法规，有的无法真正领会税法的立法意图，不能正确领会和处理好税收执法和服务经济的关系，增加了税法实施的难度。 从物的因素分析，征管方式仍不能超越个人主动申报和扣缴义务人代扣缴的局限。由于我国目前还没有健全的、可操作的个人收入申报法规和个人财产登记核查制度及完善的个人信用制度，加上我国市场化进程尚未完成，在一些部门仍存在大量非货币化的“隐性”福利，如免费或低价获得住宅及其他各种实物补贴，致使税务部门无法对个人收入和财产状况获得真实准确的信息资料。同时，国税、地税没有联网，信息化按部门分别执行，在实际征管中不仅不能实现跨征管区域征税，甚至同一级税务部门内部征管与征管之间、征管与稽查之间、征管与税政之间的信息传递也会受阻。同一纳税人在不同地区，不同时间内取得的各项收入，税务部门根本无法统计汇总，让其纳税，出现了失控的状态，导致税负不公。 （四）税收征收环境欠佳 第一，依法纳税意识薄弱。受历史习惯、道德观念和文化传统等多方面因素的影响，我国大多数人根本没有纳税的意识。随着经济体制改革的深化，社会价值取向被一些负面伦理道德因素所误导，社会上一部分人把能偷逃税视作一种“能力”的体现。由于个人所得税属直接税，税负不能转嫁，纳税人纳税后必然导致其收入的直接减少，而纳税人偷逃税被发现后对其处罚的力度却很轻，于是，在目前各种征管措施不到位、风险成本较低、社会评价体系缺失的前提下，人们受经济利益驱动，强化了为维护自身私利而偷逃税的动机和行为，客观上加大了税收征管与自觉纳税之间的距离。据税务部门的一份资料报告，在北京市常住的外国人中，主动申报纳税的占80％，而应征个人所得税的中国公民，主动申报纳税的仅为10％。此外，现阶段纳税人缴纳个税没有完税证明，纳税多少与纳税人的养老、医疗、住房、教育、失业、赡养等社会保障和社会福利没有联系，这也是公民主动纳税意识不强、纳税积极性不高、偷逃税现象严重的一个原因。 第二，社会评价体系存在偏差。个人所得税偷逃的另一个重要原因就是社会评价体系有问题。国外税务部门建立有一套完整的纳税人诚信评价制度和诚信纳税制度，只要你有偷逃税行为，就在电脑里纪录在案，不但你在经营上会因此受阻，而且你的行为会受到公众的鄙视，个人信用受到极大的质疑。而目前我国缺乏一套纳税人诚信评价制度和诚信纳税制度。社会和个人不觉得偷税可耻，别人也并不因此视你的诚信记录不好，而不与你交往或交易。评价体系存在严重的偏差导致纳税人偷逃税款严重，加剧税负不公，收入差距不断扩大。 构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大历史任务。其在收入分配领域，个人所得税的收入再分配职能对调节社会收入差距至关重要，因此保证个人所得税的税收公平对构建社会主义和谐社会具有积极的意义。针对目前个人所得税制存在公平缺失的弊端，进一步完善个人所得税已势在必行。西方发达国家在此方面做了许多有益的探索，其经验值得我们借鉴。我们应结合自己的国情，深化个人所得税制度改革，充分发挥个人所得税的收入分配调节作用，以缓解收入差距扩大，体现社会的公平、公正。 参考文献： 〔1〕贺海涛.中国个人所得税制度创新研究〔M〕.北京：中国财政经济出版社，2002. 〔2〕邓益坚.关于如何进行个人所得税改革的思考〔J〕.特区经济，2005，（01）. 〔3〕岳树民.中国税制优化的理论分析〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2003. 仅供参考，请自借鉴希望对您有帮助