会计凭证无纸化问题研究论文

[摘要] 从制度、人员、管理角度看，目前中国企业构建内部会计控制体系仍存在诸多问题。本文试分析企业制度、预算控制、内部牵制、内部审计、绩效测评在内部控制体系中的地位，从而对内控体系的构建进行一些有益的探讨。 [关键词] 内部会计控制体系企业会计要素 一、企业构建内部会计控制体系存在的问题 内部会计控制是企业经营活动中强化内部会计监督、进行自我调节和自我约束的内在机制，它有利于保证会计信息真实与可信，保护企业资产安全与完整，确保企业高效率管理，最终实现经营目标。目前我国企业对会计内部控制的研究和实践正处于摸索阶段，内部控制仍然存在很多问题，可以从以下角度来进行分析。 1.从制度角度来看，内控体系不够健全。目前有些企业虽然也建立了相关的内控制制度，但缺乏科学性与连贯性。内部控制的组织机构不够健全，很多规章制度比较比较零散，条块分割，有些相互重复甚至相互矛盾。而有些企业制订的目的只是为了完成形式，没有人去认真考核检查，其执行效果往往很差。 2.从人员角度来看，对内控制度缺乏足够认识，人员素质也有待提高。很多企业领导对内控制度的重要性认识不足，认为内控制度可有可无，以为内部会计控制就是一堆堆的手册、文件和规章制度，这导致了内控制度的执行者对内控制度比较淡漠，责任心不强，甚至出现内控关键环节失控或串通舞弊导致内控失灵的现象。 3.从管理角度来看，执行力度不够，内外监督乏力。很多企业对于内控制度执行比较随意放任，某些企业的制度设计不够完善，在现实中的可操作性相对较差，导致执行力度不够。另外有些比较完善严密的内控制度，由于相关人员的不重视也导致这种问题的存在，使其规定的流程成为形式，失去了其应有的刚性和严肃性。相应的，对于执行过程的内外部监督也不够。一些企业内部审计部门缺乏相对独立性，使得内部审计部门形同虚设，不能发挥其应有的监督作用，而包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系也未能形成有效的合力，监督力度不够。 二、构建内部会计控制体系应考虑的因素 根据对企业内控体系现存问题的分析，可以看出企业制度、预算控制、内部牵制、内部审计、绩效测评均会对内部会计控制体系产生影响，可以通过分析这些因素在内部会计控制体系中的地位来构建内部会计控制体系。 1.企业制度：内部会计控制的前提。内部会计控制机制是企业内部组织结构及其相互之间的运行制约关系，只有以良好的管理机制为前提，内部会计控制制度才会产生良好的效果。内部会计控制应与企业的管理结构相一致。 2.预算控制：内部会计控制的基础。全面预算要以明确经营目标为前提，采取分权管理和控制管理的模式，将决策权进行分解，并通过适当授权进行内部控制。推行全面预算管理，要以营业收入、成本费用、现金流量为重点。要科学规范企业预算的编制、审定、下达、执行程序、对预算结果及时进行分析，对预算差异进行控制。 3.内部牵制：内部会计控制的保证。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及各岗位间所建立的互相验证、互相制约的关系。坚持牵制制度，需要明确各单位和部门的职能与性质，明确各部门及人员应承担的责任范围，赋予其相应的权限，职责与权力必须尽可能以规范文件的方式明确地授予具体的部门、岗位和人员，以免发生越权或在出现错误或舞弊时相互推诿扯皮。 4.内部审计：内部会计控制的手段。内部审计工作的职责不仅包括审计会计账目，还包括稽核、评价内控制度是否完善和各职能部门执行指定职能的履行效率，并向企业最高管理部门报告内控制度的执行结果。内部审计机构应直接受董事会或者总经理领导，以保持其独立性和权威性。此外可以发挥国家审计机关、社会审计机构的权威性和监督作用。 5.绩效测评：内部会计控制的条件。对于一个企业来说，其内部会计控制度是否有效、是否可行、均需通过科学的测评，所以要明确职责分工、建立内部会计控制制度的考评体系。必须确定正确的测评标准，并确定科学的步骤与方法，必须对内控制度体系的各组织之间进行纵向和横向的比较，客观公正地给予考核评价、奖励或惩罚。 企业应全面认识内部会计控制，强化内部会计控制意识，同时提高内部会计控制人员的素质，加大内部会计控制制度的执行力度，强化内外部监督制度，在一定的内外部条件与环境下构建严密的内部会计控制体系。为避免日后的频繁修改影响规范的稳定性，内部会计控制制度要具有一定的实用性，制度具体，可操作性强，不应过于强调其严密性和完整性。此外，要发动各方面的管理者和各方面的员工主动介入和参与内控制度的各项活动，提高内控制度的实施水平和实施效果。

会计信息化发展中存在的问题及对策论文

一、我国会计信息化发展中的问题及成因分析

（一）财务信息缺乏相应的安全保障未来的会计信息化平台是搭建在计算机、网络及通信等现代信息技术之上的，信息传递的无纸化不能完全避免会计信息失真的现象，仍有可能存在电子凭证、电子帐簿被随意修改而不留痕迹的行为。另外，网络会计环境下，进行会计业务处理需要利用计算机及一些外部设备，会计人员职责分工不当以及对于这些硬件设备使用不当，也会对财务信息的完整性和可靠性造成影响。

（二）财务数据难以共享

从我国目前的实际情况来看，不同行业、同一行业的不同企业或者同一企业的不同部门之间，由于财务软件缺乏通用性和标准性，而不能实现财务与业务一体化。

（三）企业缺乏会计信息化复合型人才会计信息化是一个长期的动态过程，需要众多的高端信息技术与会计专业人才来推动，但从我国人才供给调查报告来看：我国中低层人才供给饱和或过剩，而高端人才却极度缺乏，供不应求。体现在会计领域，即手工记账式的'人才比比皆是，而真正能够把现代信息技术引入会计界，能够满足会计信息化需要，推动会计信息化发展的人才却十分欠缺。

（四）有关制度不健全

一些单位内部控制不完善，没有严密的管理制度，导致会计信息化难以顺利实施。我国在会计信息化发展进程中在财务管理、档案管理、岗位责任管理、操作管理、维护管理、机房管理等方面制度不同程度存在问题，使得会计信息化不能正常健康地运转。

造成上述问题的相关因素有：网络环境中，财务数据流动过程中签字盖章等传统确认手段不再存在，从而使通过网络传输的数据的完整性、可靠性受到质疑；电子符号代替了会计数据，磁介质完全代替了纸介质，财务信息在传递中缺乏真实性和可靠性；由于各单位运用的会计信息系统不尽相同，在通用性会计软件设计时没有坚持系统性、整体性和关联性的原则，相关财务软件缺乏通用性和标准性；高校不重视复合型人才培养，目前还未开设会计信息化专业；有关方面管理制度不完善，严重制约了会计信息化的发展进程。

二、加强会计信息化发展的对策

（一）实施强有力的安全保障措施，保障网络会计信息的安全

1.我国应制定并实施计算机安全及数据保护法律，从客观上加强对信息系统的控制。

2.借鉴国外有关研究成果和实践经验，制定符合我国国情的网络会计信息管理规范，具体规定网络会计信息质量标准要求、监管机构及其权责，为网络会计信息系统提供一个良好的社会环境。

3.加强对信息输入输出的管理，保证输入数据的合法性和正确性，数据在输入前要经过检验，输入后进行必要的校验，使用无法复制的电子签章；在企业内部网络和对外公开信息网络之间设立屏障，对相关联的访问用户进行多层认证，如口令识别、指纹识别、面容识别、瞳孔识别等，并且这些识别不能被系统保存，以防网络客户的截取。

（二）

1.增强财务软件通用性和标准性，建立通用会计核算规范。在目前我国会计规范不统一的现实条件下，进行软件设计时，要尽可能找出各种核算方法所包含的共同点。在突出共性的基础上，结合实际工作中的一些成熟经验和方法，对系统设计方案进行优化，并在此基础上进行设计。

2.制定会计核算软件开发和使用的规范和标准。这是实现会计软件通用性的基础和条件。要结合会计软件系统的工作特点，从会计管理部门和软件设计部门结合入手，开展调查研究，从而制定出行之有效的规范与标准。

3.采用模块化结构，增加自定义功能。

4.采用结构化程序设计技术，提高会计软件的通用性。

5.采用面向对象的设计技术，增加用户二次开发能力。

（三）要大力培养合格的信息化人员，提高财务人员整体素质

1.培养复合型人才，可以在院校开设会计信息化专业或在财会专业中增设计算机编程、维护等课程，可以让财会人员进修计算机课程，还可以让计算机人员、在岗人员实习并进修财会知识。应把会计信息化列入学历培训、会计专业技术资格考试范围之内，以形成必要的外部压力。

2.加大对会计信息化人才的培养力度，要针对单位会计人员的特点和工作要求，科学地确定培训内容，做到教育对象层次化、知识结构系统化，更新会计人员的知识，提高会计技能，以适应市场经济的要求。可通过建立培训中心，抓好在职会计人员的培训，保质保量培训合格人才。同时，单位会计信息化人员要正确认识会计信息化后自己的作用和地位，在实践中学习，在实践中成长，不断丰富工作经验，提高操作技巧，提高发现问题和解决问题的能力。

（四）完善各种管理制度

1.依据会计信息化的特点，制订岗位责任管理、操作管理、维护管理、机房管理、档案管理、财务管理和计算机病毒的防治等制度，确保系统高效，安全地工作，充分体现出会计信息化的优势。

2.修改现行的会计制度以使之满足会计信息化环境的需求。

现行的财务会计制度主要是以手工核算为基础的，应用会计信息化后，从账户设置、账户登记方法、账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制方式和会计档案保存介质和方法都发生了变化，必须根据会计信息化的特点，相应修改财务会计制度。财务会计制度的滞后会影响会计信息化的发展。

三、结论

会计信息化是会计电算化发展的必然趋势，是未来会计发展的方向。研究会计信息化在发展中的重要问题，无论是对企业的会计工作，还是提高企业的竞争力，都具有积极的现实意义。

我国必须紧跟时代潮流，把握信息产业发展脉搏，不断借鉴国外的先进理念和知识，使会计信息化更好的为经济发展服务。

1、我国国有上市公司的融资策略研究2、国有上市公司的风险管理/内部控制研究——以**公司为例/20、会计与税收差异21、同一控制企业合并情形下的合并财务报表的编制23、公允价值计量中的问题24、单独财务报表编制25、所有者权益变动表的编制27、存货管理方法探讨28、财务报表分析若干问题探讨39、会计信息披露的规范性问题研究41、企业会计信息披露存在的缺陷及改进研究42、上市公司会计信息披露问题及对策43、中小企业融资困难及解决途径44、关于公允价值会计的研究47、投资性房地产公允价值模式存在的问题研究50、投资性房地产核算的改进建议51、企业纳税筹划研究54、所得税与折旧对企业现金流量的影响分析55、上市公司财务舞弊特征的分析研究56、上市公司内部控制信息披露影响因素分析57、企业内部控制管理缺陷及对策研究63、研发投入对企业财务绩效的影响64、企业破产的若干财务问题——基于**的案例分析65、企业债务重组问题研究75、企业存货管理问题及对策研究78、我国上市公司社会责任信息披露问题研究83、基于股权结构的公司治理问题研究

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信息化与企业内部会计制度设计

[摘要]微观层次的企业内部会计制度设计是国家宏观会计制度的执行机制之一，在会计信息化影响下面临变革。信息化成为企业内部会计制度设计的一个基本原则，它影响着企业内会计组织结构的设计，重构了企业内部会计核算基础制度的设计，还形成了会计信息化专题制度的设计。

[关键词]信息化； 企业内部会计制度；设计

一、概念界定与问题提出

根据制度经济学的解释，制度是为决定人们的相互关系而人为设定的一些规则，其主要作用是通过建立一个人们相互作用的稳定结构来减少不确定性。可见，广义的会计制度就是用来规范会计事项的规则，包括会计法、会计准则和《企业会计制度》等，同时也应该包括企事业内部的会计规范。于是广义的“会计制度设计”可以区分成两层含义：宏观层次的会计制度设计与微观层次的会计制度设计。宏观层次的会计制度设计，集中体现为具体会计准则和《企业会计制度》颁布实施，更一般的称谓是“会计准则建设”或“统一会计制度建设”；微观层次的会计制度设计，是指基层单位内部的会计制度设计，集中体现在会计本科教学“会计制度设计”课程中，为了与国家《企业会计制度》相区别，有学者采用“企业内部会计制度设计”来描述微观层次会计制度设计。本文所研究的就是企业内部会计制度设计问题。

企业内部会计制度一般包括会计组织结构、会计核算基础制度（如会计资料、会计核算程序和会计政策选择等）和若干专题会计制度（如成本核算制度、会计内部控制制度、会计电算化制度和管理会计制度等）。企业内部会计制度设计必须符合宏观会计制度，构成了宏观会计制度的执行机制之一，同时它也是企业经营者履行宏观会计制度所赋予的剩余会计规则制订权的体现。随着宏观会计制度改革和现代企业制度建立，企业内部会计制度设计的重要性也不断提高，其内容也处于不断变动和扩展之中。

信息技术的迅猛发展冲击着会计理论和实践，企业信息化也成为现代企业发展的重要战略，于是，企业会计工作也发生了变化，由会计电算化逐步向会计信息化转型。在该转型过程中，要求企业会计与业务紧密整合，关注流程再造和价值创造，以管理与决策支持为工作重心。企业内部会计制度的设计要适应、促进这种转型工作，使设计出的企业内部会计制度不仅有助于有效地收集、加工、传递和报告会计信息，更能够配合和促进企业会计信息化乃至企业整体信息化的进程，这构成了企业内部会计制度设计的一个基本原则。会计学者已经开始重视信息化对企业内部会计制度设计带来的冲击，认为有必要设计一个专题会计制度会计电算化制度，对企业实行电算化以后的内部控制问题进行规范。但是本文认为会计信息化对企业内部会计制度设计的影响是全方位的，会计组织结构、会计核算基础制度到专题会计信息化制度都面临着变革。

二、信息化影响企业内部会计组织机构设计

信息技术的应用改变着企业组织结构，由关注职能划分的金字塔层级结构向关注流程的扁平化、网络化结构发展。企业内部会计组织结构也不例外，组织结构精简与财务管理集中是比较明显的趋势。由于会计与业务的整合使原先集中的会计工作分散到业务处理过程，实现网络化、实时化和智能化，这就要求会计组织结构进行重新配置和精简，一个广为引用的案例是福特汽车北美货款支付处，通过信息化和流程再造，把原先由应付账款会计人员承担的核对职能在网络上重新配置，并借助电脑进行自动化采购结算和支票开具，从而实现把原先处理应付账款的500名员工精简为125名。另一方面，利用信息技术和网络也能够实现财务管理的集中统一，这一点在企业集团财务管理中发挥着更大的作用，借助网络环境实现集团财务统一核算制度、统一报告制度、统一管理制度和集中监控，达到企业集团成员间资源共享、合作共赢，这种模式已经成为目前跨国企业集团普遍采用的财务管理模式。

按照信息系统组织模式改革会计组织结构，必然带来会计岗位划分的改变。会计信息系统主管、维护、审查、二次开发等新岗位应运而生，负责会计信息系统的运行、安全和升级维护；数据操作、数据审核和数据分析岗位取代了原先按会计职能划分的传统岗位，取消了记账对账等岗位，弱化了编制凭证岗位，强化了数据的审核、分析和利用岗位。这些岗位的变革也要求会计人员的素质发生转变，更多地需求复合型人才、网络会计人才和软件开发服务人才。

三、信息化重构了会计核算基础制度设计

传统的会计核算基础制度按照会计职能和会计循环来设计，包括会计资料设计、会计核算程序设计和主要会计政策选择设计等内容。信息化改变了关注职能划分的会计循环模式，形成了关注流程的设计视角，企业内部会计核算基础制度应该更多地从信息系统“输入——转换——输出”流程角度设计。在信息化条件下，关注流程的业务事件驱动会计程序可以用图1表示。

信息化下会计程序的特点是与业务过程整合、实时、动态和无纸化。会计信息处理程序的起点将分布在企业重组优化后的业务流程中，即业务事件触发会计信息事件。根据REAL模型，业务事件发生，计算机信息系统应该采集基础经济事件的多方面信息，包括资源、事件、参与者和地点的多方面信息，然后不需要经过传统会计信息系统中的会计科目表、借贷记账法、日记账和分类账等过程，可以直接利用事件驱动的详细数据生成财务报告，并且允许用户自己确定需要哪些方面的信息、汇总程度如何以及以何种格式输出。

当然，上述REAL模式是会计信息化发展的方向，目前的会计信息化处于转型期，已经与业务过程进行整合，但是还需要对已经存储的业务数据按照传统会计规则要求进行转变，使之符合会计科目表、借贷记账法、日记账和分类账等过程的要求，最终产生以三大报表为核心的传统会计信息（目前多数ERP软件均如此）。

转型期会计程序对企业内部会计核算基础制度的重构性影响明显地表现为：第一，它取消了传统的以会计账簿为核心的会计核算程序（如科目汇总表式核算程序等），而代之以业务事件驱动的会计程序，输入和输出环节得到重视，转换环节被内化在计算机系统完成而不由企业控制；第二，弱化了记账凭证和账簿在会计核算工作中的地位，多数与业务过程有关的记账凭证将由计算机系统根据存储的业务数据和事先设定的会计规则实时自动实时产生，会计人员只需编制少数涉及资金、转账和估计判断的记账凭证，另一方面，由于原始业务数据已经存储在企业大型数据库中，账簿体系不过是把这些数据按照会计格式进行整理输出，所以在业务事件驱动的会计程序中，账簿体系不再是核心，只是一种数据的视图和查询；第三，为了实现从业务原始数据转换到会计数据，必须事先设定会计规则，这个设定传统会计规则的过程一般称为会计信息系统“初始化”过程，“初始化”成为会计信息化后新增工作程序，构成了企业内部会计核算基础制度设计的重要内容，包括会计信息转换规则（一般指企业业务活动触发会计信息事件时遵照何种会计处理方法转换成会计信息，如销售业务、存货业务和采购等各业务活动对应的会计科目、凭证样式、主要的会计政策和会计估计）、会计控制规则（一般是根据企业管理和控制的要求、发挥会计的控制职能而制定的，如成本控制规则、物料控制规则、资金流控制规则和价格控制规则等）和会计报告规则（能够采集用户信息需求，依照用户需求生成指定会计信息报告的规则）。这种重构性影响具体可以用表1简要总结。

其中，扩展的会计科目表是相对传统只包括会计科目序号、编号和名称的传统会计科目表而言，信息化条件下会计科目表（以用友U8为例）应包括会计科目的编号、名称、助记码、外币、数量、账页格式、余额方向、辅助核算、受控系统、科目属性（指现金、银行等属性）等，通过对会计科目多属性的规定，实现与业务处理对接、收集非财务信息的要求。在会计凭证设计方面，原始凭证作为业务处理事件触发会计信息转换的触发点，体现了信息化下业务流程优化重组的结果，同时也已转向无纸化，原始凭证设计也成为企业内部会计信息化制度设计的重要一环；在会计信息报告方面，由于对外报告受到越来越规范的管制，其披露变得更加程序化，可以由系统自动生成，而对内报告却可以利用信息系统强大的数据检索和分析功能变得更加丰富，这也成为企业内部会计制度设计的一个新内容，利用软件的数据检索函数和“二次开发”功能根据用户需求来设计满足特殊需要的内部报告。

四、形成了会计信息化专题制度

在“会计制度设计”体系中，会计学者认为要设计“会计电算化”专题制度，其内容集中在电算化以后的内部控制问题。随着会计电算化向会计信息化转变，会计电算化专题制度将转变为会计信息化制度，同时其内容也将扩展。由于会计信息化基础操作制度在会计核算基础制度中设计，在该专题制度中主要围绕会计信息化构成要素设计会计信息化规划与实施制度、推进财务职能转变的制度、内部控制制度和企业会计信息化评估制度等内容。

企业信息化和企业会计信息化都是阶段性渐进的过程，而能否顺利实现企业信息化构成了企业的竞争能力，于是结合企业实际与行业发展，对本企业的信息化工作做出科学规划并实施将有利于提高企业竞争力。同理，设计一个符合企业实际的会计信息化规划和实施制度，促进企业信息化建设也尤为重要。在会计信息化的实施过程中，还要配备设计内部控制制度和评估整改制度，以保证规划的目标得以实现。在会计信息化建设中，会计职能也在不断变化，从关注核算到关注管理与决策支持，如何对这种改变及时做出应对和管理，也需要制度的安排和保证。

五、主要结论与探讨

信息化对企业内部会计制度设计产生了重大影响，它成为企业内部会计制度设计的基本原则之一，变革着会计组织机构的设计，重构了会计核算基础制度的设计，同时也形成了会计信息化专题制度的设计。

这些企业会计信息化实践的变化也呼唤国家宏观会计信息化制度的变革和会计信息系统理论的创新。我国在1994年前后出台的《会计电算化管理办法》等规章制度，一定程度上存在不适应现实的问题，需要彻底修订，同时还要尽快制定《信息化会计核算基础工作规范》等新文件。会计信息化理论创新也需要进一步研究，如基于REAL模型的会计信息系统研究和构建。

主要参考文献

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