民法典论文5000字

《民法典》给我们的生活带来什么影响2020年5月28日下午，十三届全国人大三次会议以2879票赞成、2票反对、5票弃权，高票表决通过《中华人民共和国民法典》。该法于2021年1月1日起正式实施。《民法典》的颁布是中国法制史上具有划时代意义的一件里程碑式的大事。那么《民法典》的诞生对我们的生活会带来什么影响呢？1、涉及遗产继承、接受赠与的，民法典规定胎儿具有权利能力，但是胎儿娩出是死体的，权利能力自始没有。2、不满8周岁的未成年人属于无行为能力人。3、禁止高利放贷。利率不得超过国家规定。该条内容的高利放贷的认定标准依赖于国家可能随时调整的最高利率。目前最高年利率不能超过36%。4、自愿救助他人造成受助人损害的，不承担责任。这条内容鼓励了见义勇为行为。自愿救助是发扬优良的社会道德。譬如，自愿救助人工呼吸，最容易造成受助人的肋骨骨折，就不应当由救助人承担责任。5、禁止性骚扰。民法典的草案中规定了，言语、肢体的骚扰，正式稿中增加了文字、书面骚扰方式也为法律禁止。所以，以后发黄段子的人可要注意了，会涉嫌性骚扰，是违法的。6、承租人占有租赁物期间，租赁物所有权发生所有权变动的，租赁关系不受影响。该规定作为传统民法理论上买卖不破租赁原则的立法确认。该规定改变了担保法规定的，租赁前租赁物设定抵押的，租赁关系不受保护的规定。7、结婚一方隐瞒重大疾病，另一方可请求撤销婚姻。实践中，对于重大疾病如何界定，需要实践中探索或依赖有关机关出台相关规定。8、医疗机构未经患者同意公开患者病历资料属于侵权。这个规定对律师在办案中调取患者的病历资料，产生了影响。从该规定上看，医疗机构会拒绝律师调取对方当事人的病历资料，而对于调取调取委托人的病历资料，则需要提供委托手续以及患者的身份证等。9、除法律规定或权利人同意外，任何人不得进入、拍摄、窥视他人住宅或宾馆房间。喜欢拍照的朋友要注意了，以后进入他人私有空间，拍照可得经过允许啊，否则就是违法了。10、从建筑物向外抛掷物品，由公安机关负责查清责任人。这里大家要注意了，法律规定的是从“建筑物”抛掷，而不是高层建筑。所以，你住的平房也是不允许向窗外扔东西的啊。11、一个人生前没有表示不同意捐赠遗体的，死者的配偶、成年子女、父母可以共同书面共同同意捐赠遗体。捐赠遗体有利于医学科学的发展，但是应当慎重。如果一个人生前明确表示不同意捐赠，那么好一条是不适用的。12、打印遗嘱需要两个见证人，并且需要每页都签字。随着社会科技的发展，打印现在已经很普遍。打印遗嘱作为一种特定的形式，应当允许存在。但是，打印遗嘱毕竟不是亲笔写的，无法确认笔迹。因此法律规定了需要两个见证人签字。但是，分析该条内容，对于打印遗嘱是适用于自书遗嘱还是代书遗嘱，法律正式稿中，并没有确定。实践中，需要摸索。原则上，无论代书遗嘱还是自书遗嘱都应当允许打印。在具体操作规程中需要予以加以规范。作为《民法典》对我们生活的影响远远不至以上几个方面，《民法典》堪称是一部生活的百科全书。当然，大家也不用过于担心，《民法典》的诞生，不是全国人大对民法的重新制定，而是在现有各部民事法律的基础上，进行编排，并根据时代发展对相关条款修订。所以，虽然颁布了《民法典》，但是相对于民法领域的规定还是以稳为前提，进行适量适当的变动。

《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为“社会生活的 百科 全书”。民法典让生活更美好 作文 怎么写?一起来看看民法典让生活更美好 作文素材 八篇，欢迎查阅!

民法典让生活更美好作文1

民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本 稳预期 利长远的基础性法律，对推进全面依法治国 加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济 巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想 依法维护人民权益 推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民生无小事，枝叶总关情。中国共产党人的初心和使命就是为了给人民群众谋幸福 为中华民族谋复兴。人民群众正当的合法权益涉及精神层面 道德层面 知识层面 物资层面 社会层面等等方方面面，特别需要编纂一部法典来规范，顺应历史发展 时代要求和人民期盼，以维护好 发展好 实现好人民群众根本利益，推动社会秩序更加和谐有序，为中华民族伟大复兴奠定坚实的法治基石。

“改革开放40年的 经验 告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。”社会主义法制框架是健全的，但从实践来看，随着改革开放的深入进行，在捍卫人民群众的生命健康 财产安全 交易便利 生活幸福 人格尊严方面缺乏健全成熟民生法律规范。民之所望 政之所向。出台一部健全的民生法律规范，是推进改革的需要 建设法治社会的需要 满足人民群众期盼的重要举措。在党的领导下，经过各方面5年多的共同努力，民法典终于于今年正式颁布实施，实现了几代人的夙愿，在依法治国历具有里程碑式的重大意义。

一分部署，九分落实。“民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题”，法治社会的建成，光靠制定一部完善的法律是不够的，对于我们各级组织和党员干部来说，更重要的是，要通过努力，把这部具有中国特色 实践特色 时代特色的民法典学习好 宣传好 落实好 执行好，以深入实施这部好法律为契机，整体提高治国理政水平，全面提升群众的安全感幸福感获得感。

“要加强民法典重大意义的宣传 教育 。要讲清楚，实施好民法典是坚持以人民为中心 保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济 巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。”俗话说：“好酒也怕巷子深”，宣传的重大意义在于家喻户晓 人脑入心。我们加强对普法宣传工作的组织领导，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。通过发放纸质的 电子的读物，运用各种媒体 平台推介，干部进村入户讲解等多 渠道 多 措施 ，让群众原原本本地学 明明白白地悟，熟悉民法典章节内容，使民法典在群众心中落地生根 开花结果，成为保护群众切实利益的“红宝书”，努力推动形成办事依法 遇事找法 解决问题用法 化解矛盾靠法的良好法治环境。

“村看村，户看户，群众看党员干部”，党员干部是具有先进性的群体，党员干部做遵崇民法典的先锋战士。一方面来说，民法典是全面依法治国的重要制度载体，直接涉及公民和法人的权利义务关系，与党员干部直接相关，实施民法典的水平和效果，直接衡量践行宗旨观念 人民至上理念程度;另一方面，党员干部的一举一动，群众是看在眼里 记在心里，我们要带头学习执行民法典，以“领头雁”的榜样标杆效应，进一步推动身边人 周围人 单位人深化法治思维 强化法治理念 营造法治舆论氛围，把民法典的贯彻执行推向一个新境界。

“民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。”要在党的领导下，多措并举实施好民法典，切实维护好人民群众的根本利益，一则加强民法典执法司法活动，各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手，提高行政决策 行政管理 行政监督水平，深入开展法治政府建设;二则加强各级司法机关对民法典秉持公正司法水平，提高民事案件审判水平和效率，依法维护好人民群众的合法权益;三则各级党和国家机关要加强对民法典执行情况的明察暗访 督查督办，确保民法典的顺利实施;四则充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构 专业人员的作用，发挥人民调解 商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，多方面推进民法典实施工作;五则党员干部特别是领导率先学习 遵守 维护民法典，提高运用民法典维护人民权益 化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定能力和水平，决不干预民法典实施;六则发挥好人民监督 舆论监督 纪律监督 执法监督等监督质效，推动每一件民事案件在阳光下执行。

民法典让生活更美好作文2

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，中国民法典就此诞生。中国人民终于拥有了一部真正属于自己的民法典，终于实现了新中国几代人的夙愿。民法典中的“民”字代表着“人民至上”，我们不仅要细细体会和思考背后的含义，更要时时去领悟和践行其中的真谛。

人民利益至上，举法律武器维护人民利益。以人民为中心的发展思想不能只停留在口头上 止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各环节。民法典增加了民事权利种类，确认和保障了民事权利，完善了权利保护和救济规则。加强对弱势群体的保护，回应了人民群众需求，切实维护了广大人民群众根本利益。党员干部要牢牢把握“人民至上”的价值取向，始终坚持人民主体地位。为了更好地维护人民权益，首先自身要学法和懂法，将法律学习及运用贯彻到工作始终。要自觉通过各种形式学习各方面的 法律知识 ，强化法学理论素养，提高依法行政和依法办事的能力和水平，努力为人民群众办实事 谋利益，运用法律武器切实保护人民的权益不受到侵犯。

人民需求至上，建德治屏障增进人民福祉。公平正义是提升群众获得感满意度的前提。新时代下，人民在物质生活极大丰富后，必然对公平正义有更高层次需求。要顺应人民的需求，促进社会的公平正义，增进人民福祉。民法典确立了法人制度 代理制度 物权制度及合同制度等相关民事法律制度，为各类市场主体营造了公开公平公正的市场竞争环境，切实维护社会公平正义。党员干部要力让人民群众感受到公平正义，守护好社会公平正义。“打铁还需自身硬”，维护公平正义首先要从自身做起，要始终把公平正义作为一种品德修养 政治情操。坚持公道正派 公正无私，坚守“把权力关进制度的笼子里”的观念，坚持原则按规矩办事，自觉抵制人情风 关系网，戒行“潜规则” “乱作为”，将公平正义贯穿于工作生活中的方方面面。

人民服务至上，树法治思维守护人民安康。人民服务至上，体现于为民办好一件实事，体现于为民服务的每一细节。民法典贯穿人民服务至上的立法原则，对人的生命权 身体权 健康权和隐私权等诸多方面作了相关规定，为人道主义救助从法律上加码，充分体现了法律对人民安康的守护。要牢固树立法治思维，坚守法律至上 权由法定 依法行权的思想，自觉运用法治思维为人民谋划 开展 推动 完成工作，严格按照法律规范为人民想问题 作决策 干事情 定政策，坚决杜绝发生“门难进，脸难看，事难办”的现象，真心真意做好人民的“服务员”。领导干部更要做好模范，深入群众，与群众打成一片，把人民群众的冷暖安危放在心上。带头捍卫法治，依法办事，坚决树立法律性，保证人民的幸福安康得到法律的有效保护。

民法典让生活更美好作文3

编纂《民法典》是党中央决策部署和领导的一项重要立法活动。5月28日立法部门以高票通过了新中国第一部《民法典》，次日中共中央政治局就举行第二十次集体学习，主题是切实实施民法典。这体现了党中央对编纂和通过《民法典》的高度重视和实施《民法典》的坚定意志。

《民法典》是自然人 法人和非法人组织所有民事生活的百科全书和基本典章规范。《民法典》确认 保护和救济民事主体的各种人身 财产权利与合法利益，在调整民事关系的同时也为国家机关特别是行政机关依法行政设定了公权力的边界。有了《民法典》，全面依法治国将更向前迈进一步，人民生活会更美好。

我们要学习好 宣传好《民法典》，为《民法典》的实施贡献力量。

民法典让生活更美好作文4

作为全国两会的重要内容，酝酿多年的民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。即将生效的《民法典》体例科学 结构严谨 规范合理，内容协调一致。《民法典》共七编，依次为总则编 物权编 合同编 人格权编 婚姻家庭编 继承编 侵权责任编以及附则，共计1260条。《民法典》正式颁布实施后，我们耳熟能详的《婚姻法》 《继承法》 《民法通则》 《收养法》 《担保法》 《合同法》 《物权法》 《侵权责任法》将废止，退出现行有效的法律体系。

《中华人民共和国民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为“社会生活的百科全书”。我国《民法典》是保护公民私权利的法律资料汇编，从某种意义上讲，《民法典》就是公民民事权利的宣言书和保障书，作为事关每个公民“从胎儿到身故后五十年”漫长岁月切身利益保障的法律，《民法典》与每个人的生活工作休戚相关。大到国家所有制 土地制度 小到普通百姓的邻里纠纷 婚姻家庭 生产经营 个人信息保护 私有财产权利保护都可以《民法典》中找到依据。《民法典》不仅能统一民事法律规范，消除法律之间的矛盾和冲突，而且可以助力国家治理能力的提升。

民有所呼，法有所应。人民群众反映强烈的许多问题，民法典作出了明确回应，如：《民法典》中对各种“人肉搜索” 非法盗取他人信息的行为作出了明确规定，突出的特色规定有“离婚冷静期制度” “继承人宽恕制度” “自助行为制度”，确立了“自甘风险”规则，同时对遗体器官捐献 职场 和校园性骚扰 非法从事与人类基因 人体胚胎有关的医学和科研活动严格规范。因此，《民法典》将在保障人民权益，增进民生福祉方面发挥越来越重要的作用。

时代的发展 社会的进步，人民生活越来越美好，涉及到的方方面面也越来越复杂，这部包罗万象的《民法典》就像一个无形的天网，全方位保护人民民事权利，每一条法律规定都凝聚社会生活规则的最大共识，让社会主义核心价值观通过法制建设更加深入人心。这部具有中国特色 体现时代精神 反映人民意愿的《民法典》即将精彩亮相。《民法典》的颁布实施，开启了我国公民权利保护的崭新时代，它充分体现了人民的需求，保障了人民的权益，用权利本位构建起整部法典的逻辑主线，必定能够更好的满足广大人民群众日益增长的美好生活的需要。《民法典》的颁布实施，必将成为中国特色社会主义法律体系这座“大厦”的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现“两个一百年”的奋斗目标，提供坚实的法治保障。

民法典让生活更美好作文5

2020年5月28日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》(以下称民法典)，一经公布，成为全社会关注的焦点和讨论的 热点 。作为基层干部，就要蹭这个热点，加强民法典学习宣传的同时，做人民群众的知心人 带头人和老实人，让民法典根植于心 笃于行。

以人民为中心，问计于民 服务于民，做人民群众的知心人。民法典是一部“社会生活百科全书”，因涉及面广，涵盖面深，对每一个人的言行具有很强的约束意义。作为基层干部，是为基层人民群众服务的，是人民群众身边的知心人，一切工作都要以人民为中心开展，始终做到人民群众在哪里 干部的心就在哪里，人民群众需要什么 干部就要去想什么，人民群众盼什么 干部就要干什么。只要时时处处想着人民群众，急人民群众之所急，解人民群众之所忧，化人民群众之困，人民群众就会把干部的实干精神藏在心头 放在嘴上，干群关系就十分融洽，人民群众就会把干部当亲人，有什么心里话都会跟干部讲，还处处夸奖干部的好，把干部当成无话不说的亲人，大家共同携手为小康生活齐心奋斗。

以法律为准绳，依法行政 依法办事，做党纪国法的带头人。民法典第一章第十条规定：“处理民事纠纷，应当依照法律;法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。”作为基层干部，是离人民群众最近的人，也是跟人民群众经常打交道的人，在日常的工作中，就需要掌握一定的法律知识，特别是在服务人民群众领域内的法律法规知识，不仅要熟记，还要落实在行动上，时刻做到依法行政 依法办事。在民事纠纷 邻里纠纷和家庭矛盾等调解化解中，要公平公正依法做好人民群众的调解员，在体现法律的公信力的同时，也是体现基层干部带头学习党纪国法 应用法律维护合法权益，也是体现法律面前人人平等。要在基层人民群众中，大力开展学法普法宣法活动，基层干部更要时刻以党纪国法规范言行，在人民群众中树立学法用法的典范。

以典型为榜样，学有成效 行有标准，做甘于奉献的老实人。身处基层就要为基层人民群众谋事干事，首先要讲奉献，奉献是指为党和人民的事业 为人民服务 为国家利益至上等甘于奉献，为人民群众的生命财产安全也要甘于奉献乃至生命。在新冠肺炎救治中的白衣天使 “直播带货”的县长 深藏功名60多年的老英雄张富清 排雷英雄杜国富 奋战在脱贫攻坚付出宝贵生命的黄文秀等都是大家学习的榜样。“人不率，顺不从;身不先，则不信。”作为基层干部，在学习榜样中 汲取榜样的力量的同时，要在实际的工作中修身做表率，才能做到学有成效 行有标准 做有样子，就有人民群众的“口碑”，干部所做的事业就会芝麻开花——节节高。

民法典让生活更美好作文6

无规矩不成方圆，没有法律就谈不上保障人民权益，要保障人民权益，建立法治国家、依法治国，首先就要做到有法可依。《民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典将保护人民合法权益向纵深推进。

民法典具有中国特色，具有实际指导意义。民法典的诞生不仅整合了新中国成立以来70多年长期实践以来形成的民法规范，还吸收了中国民族优秀的法治 传统 文化 内涵，并且具有强烈的以人民为中心的社会主义法律基本属性，是充分结合了中国国情和社会民情的具有中国特色的法律体系集大成者。

民法典通过固根本、稳预期促进发展。人心定才能事竟成，要定人心就要提供好的法治环境，要充分保障人民权益，要为经济发展提供稳定的环境。首先要固根本，这个根本就是以法律形式再次强调市场对经济的决定地位，强调我国坚定发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的决心;其次稳预期，用法典的形式保障权益，用更深入的法制化建设推进国家治理体系和治理能力现代化，打消了发展过程中的不确定性，为经济发展、人民生活提供坚强的法律支持。

实施好民法典，要广泛开展民法典宣传教育工作，将其作为精神文明建设的重点工作来抓。抓住机会加强普法教育宣传，提升公民法律素养，要宣传好法典条文、阐释好法律精神、运用好法律实践，明确社会主体权、责、利的边界，坚决保护民事权利不受侵犯，不断促进社会和谐稳定发展的能力，让民法典深入人心、融入日常生活方方面面，真正做到普法惠民。

民法典让生活更美好作文7

民法是万法之母。孟德斯鸠说，“在民法慈母般的眼里，每一个人就是整个国家”，其重要性可见一斑。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，充分认识民法典颁布能够更好保障人民权益，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民法典是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典是公民权利的宣言书。民法典为保障个人合法权利提供了强有力的法律武器，也为随着社会发展出现的新兴权利、新型案件的审理提供了法律依据。我国之所以要编纂一部统一的民法典，是因为从建国至今，我国颁布了大量的民法单行法规，这些法规内容庞杂，分散广泛，不仅存在一些法规相互之间不够协调的问题，而且老百姓使用起来也不是很方便。

民法典弥补体系缺漏、去除体系重复、消解体系冲突。民法典进一步完善了民商事领域的基本法律制度和行为规则，有利于维护交易安全和市场秩序、促进公平正当竞争、优化营商环境、推动经济高质量发展。民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利。有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。民法典问世，意味着我们国家形成了完备的民事权利体系，规范的民事行为准则，完善的权利保护机制和有效的权利救济规则——我国法制的体例框架由此丰实延展、枝繁叶茂。

民法典充分反映人民意志，提高依法治国水平。民法典始终坚持“以人民为中心”的思想，落实到民事法治领域，充分赋予民事权利，保障权利不受限缩、不被侵犯。民法典聚焦民生发展问题，处处回应人民群众对美好生活的向往，正所谓“人民有所呼，立法有所应”，体现出我们国家以良法促进发展、保证善治。民法典草案对于民事权利类型规定更丰富，行使权利规则更清晰，权利保障更完善。“民法典对公民权利类型及其行使方式规定得越丰富、越精细，就越能限制公权力的滥用，越能起到规范公权力的作用。”民法典的出台为政府提高治理能力、提高依法治国水平提供了法律保障，对行使公权提出了边界限制。同时，还将切实影响人民生命利益，解决现代社会困扰人们的问题，在私权保障上更进一步。“这最终将促成相关部门更积极施政，公民更遵守法律。”

“法者，治之端也。”推进国家治理现代化建设，法治是最重要的逻辑起点之一。民法典的颁布蕴含了民事权利保障、法律义务强化、社会秩序稳定等多重价值，是以良法推进善治的重要抓手，自然也是国家治理现代化的重要保证。

民法典让生活更美好作文8

民之所期，国之重器。中华人民共和国民法典于2021年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过，自2021年1月1日起实施。民法典制定从1954年全国人大常委会组织起草民法典到2021年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过，前后历经数十年，曲折而漫长的制定过程，让我们也感受到党在社会主义法治建设上的坚守和执着。数十年法制建设中，我国民法领域一直没有一部统一法典作为参照。本次民法典的制定和颁布，对我国社会主义法治建设和全面依法治国的推行具有里程碑意义，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有巨大鼓舞和激励作用，同时也向世界各国展示了中国的法治水平在不断的提高和进步，开启了中国法治新时代。

从2021年3月份民法典提上工作日程，历时五年，完成庞大而复杂的编纂工作，凝聚了党治国理政思想理念和法学领域专家学者的心血，反映着老百姓的心声。对国家来说是一种尊严，对国民来说是一种骄傲。与现行民法单行法相比，民法典的内容并不是推到重来，更不是一成不变，而是在单行法基础上的修正和完善，及对单行法进行的一次系统化整理。民法典共分七编，总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编、附则，共1260条。

民法典被誉为社会生活的百科全书，新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济基本法，关系民众生活方方面面，大到航天飞机、蛟龙入海、港珠澳大桥等，小到民众生活柴米油盐、鸡毛蒜皮小事，相较刑法而言，其与民众的生活关系更为紧密。

民法典的颁布对于法院来说，在民事案件审理中有了统一的法律依据，给法官审理案件一个明确的指引，有助于加强司法审判的统一性，可有效避免同案不同判情况发生。对于从事法律职业人来说，无异是最激动人心的一件大事，是作为法律人的骄傲。当然，法律颁布后是需要诸多法律解释配合实施，目前还没有全国人大常委会和人民法院正式发布民法典该如何适用、审判中该如何引用以及现行的法律解释等置于何种法律地位等问题的解决办法。眼下当务之急就是做好民法典的学习工作和为审判中正式适用民法典做好准备工作，把现有工作完成好，为民法典的正式适用打下坚实工作基础。

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从民法的基本原则来认识公法与私法的划分 关键词] 公法;私法;法律规范体系 [摘要] 很长一段时间来,我国法学界不承认在我国法律规范体系中有公法和私法的划分,过多 强调民事关系的国家意志性,忽视对公民和法人意志的尊重。近年来,随着我国法制的不断健全完善,我 们不得不修正原有的观点,承认公法与私法的划分。本文主要从民法的平等、自愿、公平等基本原则的角 度来讨论公法与私法的划分。 近年来,随着市场经济的发展,政治与经济高度一体化格局开始分解,民事方面和商事方面的立法 逐渐增多,我国法学理论中的否认公法与私法划分已不能适应社会主义市场经济的本质和要求。我国的 法学家们不得不重新审视和修正原有的观点,接受公法与私法相对独立的事实以及私法优先的观点。 一般认为,公法主要调整国家与公民之间的关系,由此而形成的权利称为公权。公法通常包括宪法、 行政法、诉讼法、刑法、税收法和军事法等。私法主要调整公民个人之间的关系,由此而形成的权利称为 私权。私法通常特指民法。没有哪一个国家的立法中明文规定“公法”或“私法”概念。最早提出公法与 私法的划分是古罗马的法学家马尔比安。他认为,有关罗马国家的法为公法;有关罗马人的法为私法[1]。 而最初的划分意义只在于使研习法律的人们便于认识法律、了解法律规范体系,后来法学家们认识到, 更重要的是这种划分有利于研究法律的价值导向。由于《罗马法》成了世界上第一个商品经济的法律 ——《拿破仑法典》的基础,因而,它的很多原理又为后世的许多民法系国家所普遍效法。 为什么从罗马法学家开始,几乎所有的资本主义国家的法学家们都十分推崇公法与私法的划分?笔 者认为其根本原因在于:一方面是为了防止体现每一个法律部门的固有本质或它的相对独立性“异化”; 另一方面也是为了防止体现国家与公民之间的公权关系的法律对体现公民与公民之间的私权关系的法 律侵扰,以便建立起泾渭分明的部门法体系。那么,为什么公有制国家建立后,要极力摒弃公法与私法的 划分呢?究其原因,正像列宁所说是为了扩大国家干预私权关系的范围,包括国家拥有废除私人合同的 权力,以便形成苏维埃国家赖以存在的公有制基础。从客观上看,列宁不承认公法与私法的划分,与布尔 什维克党消灭私有制,实行土地、银行、矿产、运输等企业逐渐国有化的纲领和实践是一致的。因为不这 样,社会主义经济基础难以在没有现成的社会主义经济萌芽的空地上建立起来。而我国法学理论在相当 长时期内也否认公法与私法的划分,这与两个原因不可分:其一,马列主义经典之理论对我国约束太深; 其二,列宁的这一理论恰恰符合我国长期以来高度集中的计划经济体制需要对社会经济生活进行全面 干预的法律要求。其实,恩格斯早就有公法与私法的观点,在论述法律产生时就指出:“在社会发展某个 很早的阶段,产生了这样的一种需要:把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概 括起来,设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯,后来便成了法律。随着法 律的产生,就必然产生出以维护法律为职责的机关——公共权力,即国家。”[2]这一体现历史和逻辑统一 的论述,不仅充分说明了在法律的进程中私法先于公法,更蕴含着一个深刻的观点,即公法、公共权力是 为私法而设立的。而我们过去却恰恰忽略了这一论述对法律分类的意义。 在现代法律体系中,公法与私法的划分是现代法秩序的基础,是建立法治国家的前提,在现代国家 一切法律规范,无不属于公法或私法的一方,而且因其所属不同而各有不同的效果。如何确立公法和私 法的划分标准,大致有三种学说,其一为利益说,即以规定国家利益者为公法,以规定私人利益者为私 法;其二为意思说,即规定国家与公民之间的权力服从关系的意思为公法,规定有关公民相互间平等关 系的意思为私法(这也是以法律关系的内容和性质为区分标准的法律关系说);其三为主体说,即公法主 体至少有一方为国家或国家授予公权者,私法主体法律地位平等。其中第三种学说为法学家们普遍认 同。要正确认识公法和私法的划分,笔者认为还得从民法的有关基本原则上加以考证。 一、民事主体地位平等原则。平等是一个具有多种不同含义的概念。我们在此讨论的是私法主体所 涉及的法律地位平等。《中华人民共和国民法通则》第3条规定:“当事人在民事活动中的地位平等。”平 等原则是指民事主体享有独立的法律人格,能够独立地表达自己的意志。作为民事主体当事人,是财产 在静态中的所有者,在动态中的交换者,而不是国家行政管理关系中的上级下级。即使是国家作为民事 主体,也必须受民事规范的约束,与其他民事主体保持平等地位。民事主体所享有的民事权利在受到侵 害时,平等地位受到法律保护。自然人生而平等;法人不论行业、性质、财产状况,人格也一律平等(法人 的人格平等是法人地位平等的依据)。从平等原则中就能让我们领悟到,私法的法律关系是法律地位平 等的市场主体之间的关系,它与公法的法律关系即国家凭藉公共权力对市场进行干预的关系是截然不 同的。 不过,民事主体在人格上的平等,不等于在实际的民事法律关系中,每个当事人所享有的具体民事 权利和民事义务都是一样的。在具体的民事法律关系中,各个当事人根据法律和自身的意志享有不同有 权利,承担不同的义务,尤其是对法人而言,在权利的享有和义务的承担上,还要受法人本身性质、法律 和行政命令以及法人的目的范围等限制。 二、自愿原则。《民法通则》第4条规定,民事活动应当遵循自愿原则,它是指民事主体在从民事活动 时,应当充分表达自己的真实意志,根据自己的意愿设立、变更和终止某种民事关系。该原则的确立就是 要赋予民事主体在法定范围内享有广泛的行为自由,实际上也是私法所奉行的意思自治原则的充分体 现。通过对传统法学理论的学习和认识,可以概括出意思自治在三个层面上的内涵:第一,从法哲学和 法律社会学的角度看[3],意思自治是个人主义、自由主义哲学思潮的直接产物,这大致可定义为,每个社 会成员依自己的理性判断,管理自己的事务,自主地选择,自主地参与。黑格尔曾在《权利哲学》里指出, 国家应当赋予其公民以拥有私人财产的权利的同时给予个人以自由缔结契约的权利[4]。第二,从公法与 私法划分角度来看,意思自治是私法自治,其基本含义是私法主体有权自主实施私法行为,他人不得非 法干预;私法主体仅对基于自由表达的真实意思而实施的私法行为负责;在不违反强行法的前提下,私 法主体自愿达到的协议优先于私法的适用,即私人间协议中变通私法。意思自治是罗马法时期公法与私 法划分理论的直接产物,它以承认民法是私法为理论前提,成为民法的精髓。随着现代民法的发展,私法 自治分演为所有权绝对,契约自由和过失责任三大民法基本原则。第三,从冲突法角度来看[5],意思自治 是指为当事人协商选择处理纠纷所适用的准据法的权利。意思自治原则是社会发展到一定阶段商品经 济的客观要求在民法上的必然反映,由于该原则恰恰符合欧洲资本主义发展时期个人本位和自由主义 的思想,所以被《拿破仑法典》以来的近现代民法始终奉为一项神圣的法律准则。但随着现代国家干预主 义的兴起,哲学上个人主义和经济上自由主义的衰落,也必然导致意思自治原则的削弱。从本世纪开始, 民法上的契约自由原则受到冲击,民事主体之间的交易自由不得与公共利益、道德规范和占支配地位的 公共政策相矛盾、相抵触,许多国家的法律对以损害或侵扰社会其他成员的方式使用私人财产的行为作 出较为严厉的处罚规定,按照被其他商人或整个社会认为是完全不公正的惯例而进行的商业活动则受 到法律的限制。这样,就使得意思自治原则因注入新的内容而所改变。 三、公平、等价有偿原则。法律的一个理念是追求正义的实现。正义所蕴含的公平、公正、平等等价 值内涵,是政治社会中所有价值体系追求的最高目标。私法自然也将公平和正义作为其最终的理想。 《民法通则》第4条还规定,民事活动应当遵循公平原则,公平原则是道德规范的法律化。该原则要求民 事主体应以公平的观念从事民事活动,正当地行使权利和履行义务,在民事活动中兼顾他人利益和社会 公共利益,同时,司法机关在处理民事纠纷时,应根据公平原则,使案件的处理既符合法律又公平合理。 公平正义是一个极其复杂的问题,但就从事民事活动的主体来说,公平正义理念的要求体现在:第 一,一个社会的经济结构必须为其每个成员的自由发展提供公平平等的机会,为其每个成员利益的获取 和合理分配提供手段及程序规则,并且在利益分配和公平的实现出现不均衡时能够予以有效补正及救 济;第二,社会关系主体即社会成员的交易活动应当遵循普遍公认的行为准则,主体实现经济目的的手 段应当是正当的、合理的,必须充分考虑社会利益并且自觉接受社会义务的约束。 根据《民法通则》第4条的规定,民事活动还应当遵循等价有偿的原则。该原则在要求民事主体在从 事移转财产等民事活动中要实行等价交换。任何一方不得无偿占有、剥夺他方的财产和侵害他方的权 益,如果构成对他方的损害,应负损害赔偿的责任。笔者认为,该原则已涉及到交换对等之平等领域的有 关问题。例如在交换的交易中,人的正义感在某些情形下要求在允诺与对应允诺之间、在履行与对应履 行之间达到某种程度的平等。一般说来,合同当事人是通过行使其私人自治权来确定他们各自履行行为 的价值的,这与公法通过行使国家权力来确定公民行为价值是显然不同的。 虽然公法与私法的划分是以其不同的性质、内容来进行的,但从以上所讨论到的民法有关原则上考 证,法律确实有公与私之分。不能把公法领域的强制性原则适用于平等、自愿、互利的私法领域,换言之, 要收缩行政权力在私人或民间领域不适当的延伸和干预。在我国市场经济体制下,强调公法与私法的分 离,有利于明确私人的独立地位,私人权利义务的协商性以及民事权利不可侵犯性,尊重公民和法人在 民事交往中的意志;也有利于树立私法是公法及整个法治的法律基础的观念。 [参考文献 ] [1] 潘念之.法学总论——国外法学知识译外[M].北京:知识出版社,1982. [2] 马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集第8卷[C].第538-539页. [3] 姚辉.民法的精神[M].北京:法律出版社,1999,36. [4] 〔德〕黑格尔.权利哲学[M].北京:商务印书馆,1995. [5] 江平,张礼洪.市场与意思自治[J].载法学研究,1993,(6)

为中国第一部以法典命名的法律，《民法典（草案）》已经得到正式通过会议表决通过，这就意味着，继1954年、192年、1979年和2001年先后4次启动民法典制定工作之后，如今《民法典》正式制作成功，并成功通过决议，即将从2021年1月1日开始生效，也就是说中国公民的社会生活百科全书至今已经正式诞生。值得一提的是，《民法典（草案）》的出台，意味着《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《担保法》、《婚姻法》、《收养法》、《继承法》和《侵权责任法》9部法律全部废止，那这部《民法典（草案）》究竟会对我们的生活产生哪些影响呢？今天笔者就给大家挑几个比较有意思的案例，来抛砖引玉地讲一下。1、离婚更难了原来离婚可能只需要一张离婚协议书进行，但《民法典（草案）》生效后，离婚就没有那么容易了。根据《民法典（草案）