高校学费制度的研究论文

对现行高校教育成本核算方法进行研究论文

早在 20 世纪 60 年代初，西方国家就产生利用成本核算建立教育成本的思想。高等院校属于非营利机构，其具有不核算成本、不计盈亏的特性，而这种特性使高等院校在成本核算实践和理论方面的发展受到限制，阻碍教育成本核算的发展，其实际应用也较少。然而，随着高等院校管理者的管理意识不断提升，对成本信息的需求越来越大。为满足高等院校管理层对成本信息的需求，高等院校财务必须运用科学的核算方法对成本进行计算，为高校提供科学、相关、准确的成本信息。

1 高校教育成本研究现状

1.1 国外高校成本研究现状20 世纪中期，“人力资源”理论的诞生，为教育成本实践和理论提供依据。1968年，希恩和维泽两位学者，在其《教育所用的资源》一书中提出教育单位成本观念。到 20 世纪 70 年代，西方高等院校开始推行成本核算，并逐步系统化、条理化。在西方，教育成本的核算方法较多，如韦伯斯特的效率分析法、特威和普雷斯特的成本分析法等。20 世纪 50、60 年代，美国加大教育产出和投入，借助教育生产函数研究教育资源投入与产出间的转化。此外，西方经济学家还把“边际收益递减律”应用于教育成本研究中，得出教育成本规模的关系是 U 型。1975 年，西蒙斯把学校作为分析单位，采用多元回归分析法，明确教育资源投入对其产出的影响，并在世界各国进行横向比较。

1.2 国内高校成本研究现状早在 1961 年，周恩来总理就指出：“物质生产的某些规律，同样适用于精神生产”，人才的培养也要讲成本。当时，我国高等院校以国家拨款为主，未曾对此问题进行深入思考。目前，高等院校现行财务核算以预算管理为中心，其管理模式是“量入为出、收支平衡”及“大收入、大支出”。这种模式只注意收支平衡，忽视经费使用效益和支出合理性。因此，现行高等教育成本核算仍处于薄弱环节。此外，社会各界对高校教育成本核算问题进行深入研究的寥寥无几。直到党的十二大召开以后，关于教育资源使用效益的提高和教育成本问题才提到日程上来。

总的'来说，我国对教育成本核算的研究仍处于初级阶段，对教育成本在会计成本中的地位认识不足，且缺乏一套完整的教育成本核算体系。

2 高校教育成本特点

从某种意义上讲，高等院校教育部门也是生产部门，其开展的都是有组织、有产出的社会经济活动。因此，与一般生产部门相比，在某些方面具有共性，如成本核算及分类。但两者之间在性质上还存在一定区别。与一般意义上的成本相比，高等院校教育事业自身的特点决定其独特性。

2.1 成本补偿间接性在生产物资过程中，其耗费的活劳动和物化劳动转移到物资产品中，企业借助产品销售获取收入，除去产品成本后，其余部分为企业纯收入。因此，销售环节使生产耗费的物质产品得以回收。但教育成本投资相比物质生产投资，存在一定区别，教育成本补偿是间接性的。高等院校的学费只是教育成本的一部分，不能完全补偿高等院校投资。把对教育成本的补偿放在教育上并不可行，应将其投入到毕业生从事的社会劳动和劳动力市场中。因此，高等院校教育成本不能通过收取高额学费的方式进行回收，部分成本可以通过国民收入分配和再分配进行补偿。

2.2 递增性随着科技管理不断加强，物资生产的成本(单位产品)不断递减。但是，在高等院校，其教育成本呈现不断增加的特性。造成成本递增的原因较多，其主要是受人才培养质量、资金额度大小及现代科技的运用等因素影响。高校教育的成本核算并不以追求成本最小化为目标，相反，部分学校成本的核算存在追求成本效益最大化的倾向。教育学家霍华德·鲍恩对此作了深入分析，并将其归纳为 5条高等院校费用规律。他认为院校办学的主要目的是声望显赫、成绩卓越及影响深远，为追求这种富有教育成果的目标，高等院校所需要的费用是无止境的，无论教育成本支出多少，都难以被认为足够。故此，高等院校的开销达到其财力能担负的最高上限，而这些教育开支被固定下来，撤销就很困难。

每所院校筹集的资金被全部用掉，开支日趋增长。高等院校教育代表社会先进的科技水平，因此，配备先进的设备和教学仪器，采用现代化教学手段，提供良好的生活和工作条件，是高等院校培养高科技水平人才的关键。为保证高等院校教育质量，其消耗的财力、物力及人力不断增加，从而使高等院校教育成本呈递增发展趋势。

2.3 效益与时间的不配合性在时间上，教育效益表现为长效性和迟效性，高等院校资金的耗费与投入不能立竿见影，一般来说，在毕业生就业后的第 10~15年，教育投资收益才会达到最高值。因此，高等院校教育资金的投入具有显著的滞后性。虽然教育投资周期长，但投资带来的效益非常大，能获得加倍收益，比一般物资生产领域的投入所产生的效益要大得多，且这种效益持久、稳定。

3 高校教育成本核算方法比较

3.1 成本统计法

成本统计法是利用教育费用来统计资料，从中抽取培养学生的支出作为成本数据进行计算。该方法是借助会计资料，按照高校教育成本核算原则，对数据进行修正，进而得到成本数据，其具有一定的合理性和科学性，且操作简单，是现行高校教育提供成本信息的一种重要手段。但是，部分学者认为高校教育成本核算是一项重要工作，需对现行会计制度和财务制度进行改革，从原有以费用支出为中心转移到以成本核算为中心上来。因此，短时间内教育成本核算的建立和推行可能性较小。另外，成本统计法严格上说不是一种会计核算法，而且该方法统计的成本信息较为粗略，准确性差。

3.2 会计调整法

会计调整法是指利用会计资料转换成对教育成本的计算方法。其以教育成本核算为对象，将教育支出数据调整为教育成本项目数据。如计算学校为学生提供 3年教学服务耗费的资源，可通过会计资料得到教育经费数据，除去与教育无关的费用，增加经费中未反映的应计费用，转换为各项目成本。相比统计法，该方法操作复杂，但准确性及合理性高。其缺点是部门没有制订调整规则，适用于不信赖统计法而又力求教育成本准确性的教育成本核算。

3.3 会计核算法

会计核算法是指高校教育成本采用会计方法进行核算，通过建立教育成本会计账户，期末时根据期末余额结转本期发生额，其明细账以成本核算对象进行开设，在分配和归集教育费用时，成本明细与成本核算对象要保持一致，按成本核算对象进行费用的归集与分配，要以成本明细账进行记录。通过教育归集费用之和，即成本核算对象的总成本，再按折合学生数计算人均成本。采用该方法计算高校教育成本，结果比较精确，但其工作量大。

4 结语

高校教育成本核算对高校财务管理来讲，是一个充满挑战性的课题。现行高校教育尚未将教育成本核算设置成科目，因而不能进行成本核算。目前，我国高校成本核算仍处于理论阶段，国家尚未制订有关教育成本核算方面的制度。本文主要研究现行高校教育成本的核算方法，并对其方法进行比较，阐述教育成本对高校教育事业发展的重要作用。

1、学费原则上按学年收取，也可本着学生自愿原则一次性付清全部学费。

高校收取学费后，不得再向学生另行收取实验、实习、论文辅导、毕业论文答辩等其他费用。实行学分制收费的，按照物价、财政、教育部门制定的学分制收费相关规定执行。

研究生因故休学、退学、提前结业或经批准转学的，高校应根据学生在校学习时间、学习阶段，计退部分学费。因故延期毕业的，学校可在基本学制年度学费标准内，根据学生课程延期修读情况适当收取学费。

2、交学费然后在领入学奖学金，入学奖学金可以抵消学费，以后可以用奖学金抵消学费。

扩展资料：

按学习经费渠道不同，分为国家计划研究生、委托培养研究生（简称委培生 ）和自费研究生。

国家计划研究生的培养经费由国家提供，又分为非定向研究生和定向研究生（简称定向生）。其中非定向研究生毕业时实行双向选择的自由就业制度；定向生则在录取时就必须签订合同，毕业后按合同规定到定向地区或单位工作。

委托培养研究生的培养经费由委托单位提供，录取时要签订合同，毕业后到委托单位工作。自费研究生的培养经费由自己提供，有时候也可以从导师科研经费中开支，或获取社会赞助。

国家计划非定向研究生，通常就是我们所说的 " 公费 " 研究生，在硕士研究生招生名额中占据较大份额，但随着连年扩招，自费研究生的名额也在不断扩大。

2013年2月6日召开的国务院常务会议确定：从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费，取消公费研究生计划。

自2014年考研起，各大高校将正式施行自费制度，即自2014年秋季学期起将向所有纳入全国研究生招生计划的考研新生收缴读研费用，但基本原则是“新生新规定、老生老制度”，

也就是说2014年考研开始实施的收费制度并不会影响到2014年秋季学期前所招收的研究生则仍按原来的制度执行之前的收费政策，公费的仍然施行公费政策。

参考资料：

研究生

关于规范研究生教育学费有关问题的通知