政府诚信问题研究论文

【理论背景】诚信对一个国家、一个民族至关重要；一个社会只有讲信用，才能够形成一个良好的社会“信任结构”，而这个信任结构是一个社会正常运转的重要基础。齐美尔曾说：“没有人们之间相互享有的普遍信任，社会本身将会瓦解。现代生活是建立在对他人的诚实的信任基础上的，这一点的重要性要远比人们通常认识到的程度大得多。”可以说，没有一个社会不强调与褒奖诚信道德的。【当前现状】改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断推进，诚信日益成为中国经济和社会生活中受到普遍关注的重要话题。特别是近年来，在中国经济、政治、教育、文化等多个领域中，都出现了不少相当严重的诚信缺失现象，出现了一定程度上的诚信危机。诸多的不诚信行为不仅损害了中华民族曾经以“信”为做人第一要义的道德精神，而且影响到中国社会的健康发展。当前在一些领导干部中诚信道德严重缺失，突出表现为：在工作上，作风漂浮、弄虚作假，在群众面前，说一套做一套，知行不一、言行分离。这些诚信道德问题的存在一方面严重地影响了党的执政能力建设和党的先进性建设；另一方面造成社会诚信道德的丧失。因此，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设的科学化水平，就必须大力推进领导干部的诚信道德建设。2010年4月6日，肯德基中国公司推出“超值星期二”三轮秒杀活动，其中“半价全家桶”最受青睐。但是，顾客持秒杀回来的半价优惠券消费时，却被告知活动取消。2010年7月，新华都集团总裁兼CEO唐骏被揭露在其论文学历、发明专利上存在“造假”。后被证实唐骏的博士文凭的确“掺了水分”。【意义】诚信建设是提高全社会文明程度、实现社会主义建设目标的基础和保障。国家信用关键在于政府诚信，政府诚信体现于公务员诚信。公务员作为政府行为的决策者和体现者，其诚信修养和诚信行为如何，对社会公众具有强大的引领、示范和辐射作用。公务员掌握公共资源和公共权力，讲诚信不仅是个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务。因此，加强公务员诚信建设，是社会诚信建设的基础工程和先导工程。当前在一些领导干部中诚信道德严重缺失，突出表现为：在工作上，作风漂浮、弄虚作假，在群众面前，说一套做一套，知行不一、言行分离。这些诚信道德问题的存在一方面严重地影响了党的执政能力建设和党的先进性建设；另一方面造成社会诚信道德的丧失。因此，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设的科学化水平，就必须大力推进领导干部的诚信道德建设。[措施]（一）政府诚信一个诚信的社会必须靠政府来引导，而政府的诚信要靠各级政府和领导干部、公务人员通过多种手段来打造。一是要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，时刻牢记执政为民的思想，为民办实事，办好事。向一些先进人民公仆进行学习，言必信、行必果的作风。二是要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制，使政府有稳定的政策及其制定机制，有共同权力合理使用的机制，有健全的责任机制。要建设一个诚信的社会体系，而诚信的社会体系必须靠健全的法律和制度保障，这也就是所谓的法治国家。要重视制度建设才是解决问题的根本和关键，诚信制度建设的意义也就在此。三是要严惩失信行为。面对失信行为，要根据有关制度规定，严肃追究政府部门及其工作人员的责任，使其接受相应处罚。公职人员以谦卑的态度接受惩处，其意义将会超越处罚结果本身。因为我们政府的施政、行政本身也就是依法实施，积极遵守和执行法律，才可能教育人民接受政府的管理。（二）企业诚信提高信用管理水平的方法：第一，企业管理者应具有信用管理意识。从供应商的角度来看，客户是否按时付款可能涉及很多问题，例如客户的付款能力、赊销条款是否明确、商品或服务能否按时按质提交、货单和发票内容的准确无误、客户投诉的及时解决、应收帐款的管理水平等。这些问题涉及企业客户关系管理的方方面面。企业的管理者必须从企业发展的战略高度理解信用管理的重要性，并对企业运营的各个环节进行有效的控制。第二，企业内部应设置专门的信用管理部门。一个成功的信用管理体系都会设有专门的信用管理部(或称“信贷管理部”)。信用管理部的主要职责就是管理客户档案、评估客户的资信状况、确定客户的信用额度、管理和催收应收账款。第三，企业应有明确的信用政策。信用管理是企业管理的一个方面，信用管理也要服务于企业的整体发展战略。企业必须有明确的信用政策，以对企业的销售和信用控制提供指引。第四，应建立客户档案、定期检查客户信用状况。客户档案应包括以下内容：客户基本资料、客户信用资料、赊销合同、以往交易记录等。第五，有效管理应收账款。信用审查和额度确定的主要目的是进行风险的预防，但仅仅预防是远远不够的。一方面，信用审查和信用限额毕竟是对客户未来还款能力和意愿的一种主观判断；另一方面，客户本身的经营也存在着诸多不确定因素，其还款能力和意愿也时常发生着变化。第六，全面提升企业的管理水平。如前所述，信用管理只是企业管理的一个方面，信用管理受到企业各个方面管理的影响和制约。一个企业的信用管理水平从本质上讲受制于企业的整体管理水平。例如：当一个企业的产品质量和品牌具有比较高的市场竞争力时，企业的赊销控制就会更加容易；反之，当企业在市场中毫无竞争力可言，其在买卖关系中完全受制于买方，企业的赊销控制的难度可以想象。同时，一个企业的信用管理水平的高低也从各个方面影响企业的整体发展战略。（三）个人诚信受家庭不良教育的潜移默化影响，学校教育失衡的影响，也有社会环境的负面影响，这些负面因素不同程度地腐蚀着人们心灵，从而导致诚信的失范。学校作为人民直接培养和教育者，对诚信教育负有不可推卸的责任。为此建议:第一，加强对学生诚信教育，从小树立“人无信不立”的信用道德观念，将诚信教育的深刻性寓于各项活动的丰富性和新颖性之中，潜移默化地将诚信观念融入学生内心深处。第二，诚信教育不能只停留在道德教化的教育层次上，还应当在实施教育的动态过程中，适时把握学生的诚信状态，并根据学生的信用情况建立起信用档案。第三，建立切实可行的诚信评价体系。通过运用诚信度测评体系考核学生过去、现在的诚信状况，并将结果记入成年学生个人诚信档案。第四，完善的诚信监督和惩罚机制。高校的纪检部门建立科学完备的监督制约机制，用制度约束大学生的行为，促使他们形成良好的诚信品质。

对一个人来说，“诚实守信”既是一种道德品质和道德信念，也是每个公民的道德责任，更是一种崇高的“人格力量”。下文是我为大家整理的关于诚信政治小论文的范文，欢迎大家阅读参考!

网络时代诚信研究

摘要：在这个日新月异的时代，网络的发展已经是人人都知道的，触及的。随着互联网时代的到来，涉及互联网的诚信问题不断出现，诚信是网络社会必须坚持的道德之一。在网络社会中道德舆论的对象变得模糊不清，失去了良心的生活从而造成网络欺频繁产生。在这种情况下，互联网中的诚信问题尤为必要。网络诚信要求相互交易中必须坚持诚信，使诚信成为网络社会生活中的基本行为规范，只有这样，整个网络社会才能有序、健康的发展。

关键词：诚信;商业诚信;网络诚信

一、诚信的本质

诚信就是一个诚实，一个信任。是一根线两边连，商家和买家相互信任就是实质。诚信的本质就在于，它是一种有利于人们相互利益的重要基石，着实来说，必须要有一定的道德条件为基础。在这些条件的基础上，为了使诚信以一种朴实而易见的形态融入到社会中去，必须将诚信这种道德意识，逐渐让人们让社会群众知道它是这个社会所共有的支持的品质和心理规范。诚信完成了对个人角色的认识，就算不了解不认识只有拥有诚信，彼此之间就不再拥有隔阂，因为诚信它能帮助相互双方在这个虚拟的社会中不再顾忌伤害的存在。它是一种比意识道德更为具体，更为系统的规范。当诚信一旦在商客之间流转，客体关系的互动中形成了有利于自己和他人和社会的大好局面时，就是说明诚信已经成为一种被社会认可的，作用于人的行为规范。在当今网络社会中，诚信的存在无非就像是人们生活中不可缺少的空气，没有空气人们就容易生病，容易发生不能正常生活的力气，网络中没有了诚信，网络的存在就是对社会的唯一的危害。所以，诚信是人们生活在这个社会的唯一动力。

二、诚信的意义

(1)诚信是市场经济建立和发展的重要基石

诚信是市场进行交易的唯一依据。只有相互之间拥有诚实信任，才可以建立完美的和谐的法制社会。然而市场是进行交易的场所，它遵循法制制度的管束，再混乱的市场也拥有着自己的制度。它不仅需要一系列的法律制度来规范市场主体的行为，同时还需要诚信的维护，只有制度没有诚信的市场将是一片混乱的菜市场，人们不再信任任何人任何商品，同时也是一个冠名堂皇的欺场所。市场秩序就会陷入混乱之中。

(2)诚信是建立和维持正常社会秩序的重要保证

一个社会想要正常的运转是需要很多东西的，诚信就是必不可少的，不论是在日常的生活之中，还是网络的虚拟生活之中。社会中拥有诚信，生活中人们之间才会拥有信任，才能建立起相互的友谊。要维系一个社会的正常运转，就需要维持良好的社会秩序。不同的群体，阶层和个人构成了社会的基本框架。她们之间的诚信是否同时也制约着社会的发展?严惩当前社会中依然严重的各类失信行为，化解由此产生的诸多社会冲突，我们仍然要加快社会诚信建设，充分发挥诚信的整合作用。建立一个安全的，信任的生活环境。

(3)诚信是维护国家政权稳定和确保政府行政的重要支柱

随着互联网的发展，互联网已成为商务活动的心模式，越来越多的个人和企业通过互联网进行商务活动。自然而然诚信也是国家政权的支柱。国家政权是建立在民众支持的基础上的。要获得民众的支持，就要让大众拥有一个自己满意的生活环境，只有这样，人们才会维护自己的国家，自己国家的政权。这就是从另一个侧面证明，诚信对于国家政权的稳定和政府行政起到的重要作用。

三、网络上产生诚信问题的原因

当今网络虚拟的社会中，网络、商品到货后质量不好、假冒商品、盗版商品等一系列问题屡屡出现。预防网络、提高消费者收益、提高网络诚信。不仅需要个人的努力，同时也需要有关部门的共同努力。

网络生存的虚拟性为诚信缺失行为提供了场所。在这样的空间里，人们不必以自己的真实面目出现，这样容易使人们的认知和行为出现偏差，使他们做出在现实生活中不敢也不可能做的事情。人们可以扮演各种角色也不用担心自己的真实面目被揭穿。因此，虚拟的网络生活让各个社会的人士充分展示自我的舞台，而真实的人一旦进入这个世界就或多或少地显示了人性的阴暗面。道德底线也就不复存在了。网络变成一个大字典的同时，也是一个信息的垃圾场，各种不良信息与欺手段充斥其中。

四、网络社会中的诚信

网络的越来越普及，其安全问题也变得越来越突出，如何建立一个安全的，便捷的网络生活环境，对信息提供足够的保护，已经成为商家和客户之间都十分关心的话题。在当前网络社会中存在的诚信问题主要有以下两个方面：

(1)网络社会中的个人信息安全的隐私保护

关于互联网曾有过这样一句有趣味的话：在互联网上，没有人知道你是一条狗。这句话从一个侧面说明了通过网络进行交易具有很大的盲目性和不确定性，而网络正好是利用互联网来进行不见面的交易。网络上的生意交易给用户无穷商机的同时也会给用户带来风险。

其次，在当前的网络社会交往中，随着互联网络技术的飞速发展，网络中的隐私侵权问题不断出现，个人隐私不再简单的只是一种对他人无害的信息，而成为各种媒体，企业可以利用的资源。信息时代的个人隐私具有了“价值”的特点，使一部分人通过利用别人的隐私牟取利益，从而出现的网络安全的的诚信法则。

(2)信息欺诈与信用危机

网上交易罪容易出现的买家与商家的假报信息，信息的欺就是不诚信的表现。网上交易就靠一个真字，相互之间的不真诚就是犯罪的起源。信息欺诈是网络欺诈行为中，网络诚信缺失最为严重的表现。假信息的出现自然引起相互之间的信用危机，在传统的交易过程中，买卖双方是面对面的，因此很容易建立相互的信任关系，并能够保证交易的过程的安全。但是在网络社会中，人们的交易有可能是远隔千山万水的，因而建立交易参与各方的安全性和信任关系相当困难。一旦遭遇黑客的袭击就可能给消费者，商家中的任何一方带来损失。

五、网络社会下的商业诚信

信息技术及互联网技术的不断革新与发展，给全球经济注入了新的活力，带来了新的增长点，就在这时，不断涌现的企业也逐渐步入网络交易的社会之中。企业如果不恪守诚信，就会萌发以次充好。价格欺诈、商业犯罪、售后服务一纸空文等机会主义动机。一个以次充好、大搞价格欺诈的企业是不可能有可信竞争力可言的。

(1)诚信是树立企业品牌的基础

品牌是一个企业的灵魂，它对企业发展的重要性已成为有目共睹的事实。恪守商业诚信。诚信使企业行为就会一切从消费者利益出发。从大众利用出发，是建立企业品牌的基础。

(2)诚信是提升顾客忠诚度的基本手段

现代商业社会的广告无处不在，不断推陈出新的广告设计和广告词席卷了世界的所有角落，在商品的选择上，消费者所面临的诱惑与日俱增。如果企业不以诚信为基础，培养消费者对本企业产品的消费忠诚度，培养消费者忠诚度的根本措施就是恪守商业诚信。诚信经营才是长期获益的基础和核心。

(3)企业失信行为信息的传播日益加剧

信息网络的扩大，企业诚信行为影响的群体范围，商业失信行为影响的群体范围可能不会很大。但是商业失信的信息就将会不断扩大，利益不会涉及的人群都将会知道企业的失信，商业失信行为影响的潜在群体范围并不大。信息手段的落使得商业失信行为的信息在群体间的传递不会呈现出指数增长的态势。

六、网络诚信问题的对策

加大网络道德教育力度，培养网民自律精神。加强网络信息制度建设，为治理网络失信行为提供制度保障。大力发展网络安全技术，为治理网络失信行为提供技术支撑。积极营造诚信社会氛围，为治理网络失信行为创造有利环境。

七、结论

预防网络、提高消费者收益、提高网络诚信。不仅需要个人的努力，同时也需要有关部门的共同努力。加强信用立法、建立完善的信用发展体系，保护网上的知识产权。需加强互联网站对信息的管理，严厉打击网络制造和传播不良的信息、虚假信息的行为。

加强网络建设，提高网络诚信。商家和有关部门及个人的努力，一起建设网络诚信。

网络生活相对于传统生活更需要人们遵守诚信，良好的诚信意识需要长期的努力才能够培养出来，这就需要社会各方面的诚信支持，为网络生活诚信健康的发展创造良好的社会环境。

参考文献：

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[6]高莲盛.会计诚信缺失原因探析[J].2007.

关于社会诚信缺失的理性思考

论文摘要：当前，在社会急剧转型时期，诚信缺失严重危害着社会主义市场经济的健康发展，影响着政府在公众中的形象，损害着人际关系的和谐。鏊于此，加强公民道德建设，掀起诚信革命。首先在诚信教育中树立榜样，率先垂范其次把强化信用意识作为市场经济发展的道德体系的主要内容;再次完善和强化失信约束惩罚机制，加快建立个人信用制度，力争在全社会共同打造一个诚实守信的社会。

论文关键词：诚信;缺失;思考

当前我国正处在社会急剧转型时期，由于种种因素的相互形响和挑战，整个社会的诚信意识正受到前所未有的冲击和挑战，它同环境问题、腐败问题成为中国社会的三大污染源.古人云:诚五行之本，百行之源。诚实的核心是信誉、信用.良好的信誉是一种无形资产，是政治、经济、文化等各项事业生存发展的重要保证.尤其在以德治国、依法治国和加人WTO的历史背景下，加强诚信教育和建设，振奋民族精神已成为当务之急。

一、城信缺失的危害

随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的建立，利益主体多元化、社会组织形式多样化、社会生活方式多样化，就业岗位与就业形式多样化日趋明显，这些正在潜移默化地改变着人们的思想观念、思维方式、行为方式、价值取向。然而商品经济的负面影响，使一些人一切以“利”为目的。为谋取一己私利而放弃诚实的做人根本，唯利是图，见利忘义。在当今的社会环境中，各个领域大量充斥着背信弃义的现实案例:经济领域的假冒伪劣;文化市场中的盗版侵权、伪科学、伪技术乘机泛滥;人际交往中的相互不信任;更可怕的是在社会政治领域中，以权谋私、钱权交易、以权代法、贪赃枉法、索贿受贿等。使得人们己经开始习惯不诚信现象在社会中的普遍存在，造成人际关系的危机、冷摸。曾几何时，诚信变得如此的陌生，这些都强烈的预示着社会诚信意识的弱化和丧失。具体表现为:

1.经济领域中的不诚信严重危害着社会主义市场经济的健康发展

首先是商业信用危机。在经济领域中，尤为使人痛恨的是制假贩假，我们几乎每个人都受到假冒伪劣产品的危害。据工商部门不完全统计，199。年以前的合同履约率是8000-90%，目前我国每年订立的合同约40亿份，但履约率只有50环多一点。如今在一些地方，经济领域的犯罪活动，从最初的造假，发展到前些年的走私，再发展到近几年的税，出现所谓的“税经济”。一位曾经声名显赫的“亿万富商”就这么赤裸裸地说过:“务农的不如做工的，做工的不如经商的，经商的不如借钱的，借钱的不如不还的.”

缺乏信用对整个经济的发展造成了严重的危害。专家估计，我国市场交易中由于缺乏信用体系，使得无效成本占国内生产总值的比重至少为10纬一20%。新加坡300万人口，每年去新加坡旅游的外国人口达60。万。外国人在新加坡旅游的消费70%用于购物。新加坡的物价比香港一般贵5%-10肠，为什么人们爱在新加坡买东西?重要的原因在于那里不准卖假货，没有伪劣商品。每一件金首饰都出具品质保证书。人们在新加坡买东西放心，即使物价贵一点也能卖的比别处多。新加坡的事例说明，在市场经济中，道德和诚信是真正值钱的。又如德国的庞巴迪公司为格守合同不惜代价，将为广州制造的地铁车厢由水路改空运按时运抵目的地，这种“空运地铁车厢”是世界首创，使该公司支付了高于水运10倍的运费.而且空运的那12节车厢，其价值本身能否抵300万美元运费还是一个问题。但这些似乎都不是人家首要考虑的，而是想到要“保证广州该线路地铁在2002年12月底开始试运行。”在我国经济生活中，困扰我们的还有.‘三角债”，有的根本就不是无钱还债，而是谁遵行还债之天经地义的信条谁就吃亏。“毁约如废纸”，一本正经签订的合同、备忘录、协议书，什么时候觉得吃亏了，就什么时候把它撕个稀巴烂，好像从未有过这回事。

其次是金融信用危机.现在大量资金不能与产业迅速有效结合，根本原因在于没有金融信用，使金融企业放贷投资如临大敌、寸步难行，使担保者提心吊胆，如履薄冰。对企业没有信用纪录，对银行没有信用考评，对担保者没有信用评估系统，对政府没有失信惩罚措施，使得银企合作大都停留在空谈和良好的愿望上。

再次是产品信用危机.虚假的广告宣传、宜传人员的信口雌黄、产品的说明介绍、质量保证的承诺都让人眼花缭乱，屡屡上当。假货、劣货、水货很多，不法厂家、商家总是拿消费者、合作方当阿斗，能则，能哄则哄，能宰则宰，或者来一个“解释权归本公司”，自家里永远供奉着“有理的菩萨”.中国企业联合会的最新资料显示，我国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元，产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达200。亿元。由于诚信缺失所造成的经济损失十分惊人。

2.政治生活中的不诚信严重影响了政府在公众中的形象

我国政府在国际事务中一向说话算数，在国内各种重大问题上也是言必信，行必果。然而近年来，一些政府部门、领导干部在行使权力的过程中，却在有惫无意的损害着政府的信用，侵蚀着政府的权威。主要表现为:政策反复、浮夸造假、官员违法、政令不畅、政府不作为、与民争利等.从一定意义上说，当前社会生活中不讲信用行为的泛滥，与一些地方和部门的诚信失范、无所作为乃至推波助澜不无关系.

政府信誉贯穿于政府与公众的整个互动关系中。政府的每一项政策，官员的一言一行，都在展示着政府形象，关系着政府信用。在市场经济浪潮冲击下，一些干部不讲诚信，讲排场，对工作马马虎虎，敷衍塞责，对普通百姓的疾苦安危和呼声漠然处之，不闻不问，而热衷于自己“先富起来”，整天夹着公文包赶会场，热心于庆典、表彰、剪彩等活动，沉浸于迎来送往、握手言欢的哈哈声中;喜欢搞“文体搭台，经贸唱戏”的花架子，追求轰轰烈烈、忙忙碌碌的表面文章。孜孜以求于“电视上有影，报纸上有名，电台上有声，”捞取政治资本，扩大个人影响。对人民群众的冷暖麻木不仁。当谎言和虚伪在一些时候总是被真实诚信更适合某种环境并具有更大的生存优势时，老实人就必然吃亏，这样就必然导致更多的人在更大的范围内选择了不诚信。信用仿佛一条细丝线，一旦断了，想要再接起来，难上加难。

3.个人交往中的不诚信损害了人际关系的和谐

孔子说:“民无信无以立”。韩非子说:“巧诈不如拙诚”.管子说:“诚信者，天下之洁也。”可见诚和信是中国传统的道德规范，其实也是整个人类共同遵守的行为准则。然而，许多人在市场经济的大潮中迷失了自己，急功近利，言而无信，客观上导致了人与人之间相互不信任，相互欺，扭曲了人与人之间的真诚关系，使人们陷人怀疑一切的境地。

素有社会精英荟萃之地的大学校园，同样可以看到那一处处虚伪失信的“风景线”，考试作弊、抄袭论文、枪手替考、拖欠学费、欠贷不还、随意违约等严重缺乏诚信的现象大量存在。都是大学生不讲诚信的基本表现。

引言一、 政府诚信的概念与前提假设(一) 诚信与政府的定义(二) 政府诚信与政府诚信缺失(三) 政府公职人员的行为假设(四) 政府组织的前提假设二、 政府诚信缺失的一般原因(一) 个体方面--政府公职人员的成本-收益分析(二) 组织方面--“政府失灵”的存在三、 我国政府诚信缺失的特定原因(一) 我国政府诚信的历史进程(二) 我国政府诚信的发展现状(三) 我国转型期政府诚信缺失的原因分析四、 政府诚信缺失的社会效应(一) 阻碍经济的增长与发展(二) 削弱政府权威，影响政治体制改革(三) 影响社会稳定，造成社会公害(四) 破坏国际形象和投资环境五、 政府诚信缺失的防治对策(一) 观念提升--实现政府公职人员道德的整体变迁，提高诚信确立的心理收益(二) 机制创新--引进竞争机制，规范政府行为(三) 自身建设--创设政府诚信体系(四) 体制改革--转变政府职能，提高政府决策水平(五) 制度完善--依法行政，提高政府执政能力和管理水平(六) 环境改善--建立社会诚信体系，营造诚信社会的文化环境(七) 力量推动--发展市场经济，遵循世贸规则结束语引言一、“经济人”假设与政府的行为假设(一) 个体的“经济人”假设(二) 行政人员的“经济人”假设(三) 政府的“经济人”角色评析(四) “经济人”理念下的政府行政行为困境二、诚信及政府诚信概念的界定(一) 诚信的定义(二) 政府的定义(三) 诚信与政府角色的定位(四) 政府诚信的涵义三、我国目前政府诚信的现状(一) 数字造假(二) 地方保护主义(三) 腐败问题(四) 决策暗箱操作(五) 盲目干预(六) 政府赖账(七) 政策多变四、政府诚信缺失的原因分析(一) 个体的“经济人”假设(二) “政府失灵”的存在(三) 我国社会转型期的特定原因五、构建政府诚信的重要性及政府诚信缺的危害(一) 政府诚信的重要性(二) 建设诚信政府的必要性(三) 政府诚信缺失的危害六、建设政府诚信的途径(一) 正确定位行政人员的角色(二) 重塑政府角色，克服“政府失灵”(三) 道德建设(四) 制度建设(五) 机制创新结束语