公安党建工作论文

充分发挥党组织的领导核心作用，采取多种有效途径，不断加强党组织建设，着力提高党员队伍的整体素质是公安系统的生命线，也是公安工作的前进动力和力量源泉。长期以来，公安机关不断突出支部班子建设，优化班子结构，增强班子活力，以深入践行人民警察核心价值观为契机，结合党员民警个人实际情况，积极开展形式多样的思想教育活动，取得了明显成效。但是，随着市场经济的深入发展，党员民警的思想愈加活跃，传统的说教型、灌输式的教育方式已很难起到入脑入心、凝聚力量、激励斗志的效果。因此，加强和改进新形势下基层公安机关的党员民警教育工作势在必行。当前影响基层党员民警思想认识的原因1、随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，基层党员民警的自我意识和民主意识日益增强。由于社会环境影响的多层次性和广泛性，积极因素和消极因素的矛盾斗争彼此起伏，造成了党员民警心理上的不平衡及思想上波动。2、由于成长、学习、生活环境等诸多因素的影响，在党员民警个人的心理发展上形成多样性。同时，许多党员民警由于学习目的、执法和服务动机等不同，在认知过程中受环境的不同影响，容易造成党员民警在思想认识上的偏差。3、由于公安机关基层所队环境的特殊性，与外界来往多、接触社会多、工作任务重、心理压力大、工作时间长、生活条件艰苦等，使得党员民警的一些需求不一定得到完全满足，致使一部分党员民警在困难面前表现出抵触、抗拒、无奈等思想行为。二、加强基层公安机关党员民警教育工作的举措为有效缓解当前各类对党员民警思想认识造成的影响，笔者认为可以采取二用心、三贴近的工作理念来加强基层所队的党员民警教育工作。1、用心搭建交流平台，为党员教育营造良好的气候。对基层所队党员民警来说，沟通交流主要分为党员民警与支部间，党员民警与普通民警之间，支部之间三个环节。一是党员民警与支部间可以通过会议、个人交流等多种形式，在所队范围内征集意见和建议，让每位民警都能以主人翁的态度，为所队的发展献计献策；其次是可通过谈心制度，进一步落实队伍预警、排查、整改和责任追究等工作机制，准确把握党员民警的思想脉博，发现队伍中苗头性、倾向性问题，及时予以提醒、引导、警示和诫勉，把违法违纪问题尽可能消除在萌芽状态，努力实现零违纪目标；二是党员民警与普通民警之间交心。可以利用每周政治学习和民主生活会的时间，让党员民警之间互相交心，所队领导谈工作、老民警谈经验和做法、女民警谈谈工作想法、压力状况、年轻民警谈自己的理想与工作目标；三是支部成员之间交心，班子成员之间统一思想。利用支部会议的机会，所队领导之间互相交心，达到支部思想高度统一，工作齐心协力。2、用心关注党员民警生活，加强党内关怀凝聚坚实力量。思想政治工作一旦融入真情，就可以缩短人与人之间的距离，丰富心与心之间的联系，就可能与时代同步，与发展并进。故而，关心爱护每一个党员民警，知道他们的痛痒，及时为他们排忧解难，是思想政治工作的重中之重。根据基层所队的特点，笔者认为主要做好四方面工作：一是落实从优待警措施。做到党员民警取得成绩、工作出现差错、家庭出现变故、思想出现波动时必谈，党员民警红白喜事、家属生病住院、遇到特殊困难时必访，不断加强经常性思想政治工作；二是及时宣传队伍中的好人好事，选树典型。在年终评比表彰中予以体现。引导党员民警从细微处着手，从每一件小事做起，脚踏实地的做好工作，把先进典型的品牌效应做大做强；三是工作时间外加强联系。要与党员民警之间形成不仅是同事、战友，还是朋友、亲人的良好关系，让党员民警处处感受到组织给予的关心不仅是工作上需要，更是发自内心的爱护，从而使所队成为一个大家庭，大家共同凝聚力量，发挥优势，形成上下同心，所队同心的良好局面。3、坚持三个贴近，营造关心人、尊重人、理解人的人文环境。一是贴近党员民警在工作中产生的思想变化。随着单位人员的变换，党员民警在人员交流中往往容易受到各类不定因素影响，如果思想政治教育不结合人员和思想的变换去开展工作，就很难使思想政治工作奏效。二是贴近党员民警关心的实际问题。党员民警是执法者的同时也是社会的一员，对于社会上的热点、难点问题都很关注、关心，因此要及时掌握党员民警思想动态、内心的真实想法，及时作出正确的教育、引导、处理。三是贴近党员民警个人生活的实际状况。所队是一个大家庭，作为家长的所队领导，特别是党支部书记必须把大家庭中的每一个成员和小家庭都能够了如指掌，否则，就很难做好工作。实践证明，党员民警的工作做好了，家庭问题得到合理的解决，党员民警就会安心工作了，家庭就会支持了。这种贴近就能使个人、家庭、单位越贴越近，互相融为一体。三、加强党员民警管理，树立党员民警标杆形象建立健全队伍管理机制，严格党员队伍日常管理，强化民警执法行为监督，不断树立公安民警的良好形象；建立常态化教育机制，不间断地组织开展革命传统教育、职业道德教育和警示教育，从思想上不断强化民警警纪条规意识；充分利用召开会议、举办活动时机，反复强调纪律作风建设，依托短信平台定期发送温馨小提示，逐级签订落实五条禁令和8小时以外责任状，建立有效预防民警违纪违法的防火墙，以严格的纪律打造铁的队伍。始终把队伍建设作为天字号工程牢牢抓在手上。坚持以党建带队建，大力加强领导班子和干部队伍建设，深入开展创先争优活动，努力把各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒。大力加强思想政治建设，深入开展理想信念教育、群众观念教育和党风廉政教育，从思想深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持从严治警方针，进一步解决好人民群众反映强烈的突出问题，真正以铁的纪律带出一支铁的队伍。持续推进学习型公安机关建设，着力提高公安民警在动态、开放、信息化条件下的履职能力和实战本领。要更加注重科学用警、从优待警，促进公安民警全面发展，注重用好人才、培训人才、引进人才、借用人才，积极营造创先争优、干事创业的浓厚氛围，最大限度地激发队伍活力，努力打造人民群众最满意的公安机关和公安队伍，为全县公安事业的发展提供坚强有力的保障。一个优秀的党员，就是一面鲜艳的旗帜；一个优秀的支部，就是一个战斗堡垒。作为党组织负责人我们应该有高度的责任心，在实际工作中不断摸索、不断实践、不断完善，以润物细无声的方式，促进党员民警的心理和谐与队伍管理和谐，使党员教育工作在新时期焕发新的生命力。（作者系双峰县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长）

公安系统2022年党建述职报告1

现将我一年来工作情况总结汇报如下：

一、思想政治方面

自己作为一名中国共产党党员，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

自己作为一名中国共产党党员，时刻牢记《党章》的规定。不但向身边的优秀共产党员学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中，始终想着自己所做的每一件事，都事关党员的形象，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标，积极发挥党员的先锋模范作用。一年来，在所领导及同志们的关心帮助下，打击处理了一批违法犯罪嫌疑人，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础。有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己的党员和人民警察双重身份，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自党维护党在群众在的良好形象。一年来，保证了无任何违法违纪行为。

五、存在问题及下一步打算

回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪，这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

针对以上问题，我为明年确定了努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力，二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长四句话为行动指南，以新世

纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

诚然，在一年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准自身差距和不足，在领导的关心和同志们帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

公安系统2022年党建述职报告2

人民警察是我人生之中从事的第一份，也是唯一一份职业，对此我也十分珍惜，也尽自己最大的努力来胜任这份工作。一直以来本人本着政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献的态度，经过这么多年的学习，以及同事、领导的帮助，我已完全融入到这个大家庭中。多年来自己工作能力和水平也明显提高，虽然工作中还有好多地方需要完善，但应该说自己付出的不少，也收获了很多。现就思想 工作总结 汇报如下：

一、学习方面。

自己作为一名共产党党员，明白加强政治理论学习，是坚定理想信念、与党保持一致的重要前提，是保持奋发向上和与 时俱进精神状态的动力源泉。只有加强学习，才能提高素质，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。按照政治建警的要求，局党委于年初制订了全年政治理论学习安排。半年下来，我局民警不论是在作风建设暨“作风整顿年”活动中，还是在平时的工作之余，都不忘理论学习的重要性。通过集中学习与自学、导读与讨论、读原文与谈体会向结合等形式，自觉提高学习积极性，以积极的态度参加“深入学习实践科学发展观”的教育活动，认真学习和领会中央的路线和各项方针政策，及时把思想认识统一到中央的精神上来，并以此指导个人的言行，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、工作方面。

自己作为一名中国共产党党员，时刻牢记《党章》的规定，不但向身边的优秀共产党员学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作和生活中，始终想着自己所做的每一件事，都事关党员的形象，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽责，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标，积极发挥党员的先锋模范作用。多年来，在局领导及同志们的关心帮助下，打击处理了一批又一批的违法犯罪嫌疑人，屡次圆满完成了上级交给的各项工作任务，为和谐xx的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础，有力的净化了我县社会风气。

三、廉政方面。

自己作为一名中国共产党党员，处处从严要求自己，以党纪条规为准绳，认真遵守廉洁自律的各项规定。在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束

自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己的党员和人民警察的双重身份，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。多年来，保证了无任何违法违纪行为。

四、不足之处。

回顾多年的警察生涯，在各项工作顺利开展的同时，我也认识到自己还有很多不足之处：（1）、对于领导交办的任务，办事心切，处事不够干练，想问题不够全面，不够深刻，虽然能基本完成上级交办的任务，蛋在工作中面对困难面对压力也感到力不从心，缺乏工作动力；（2）、有时处理问题思路不够清晰，使得开展工作起来比较被动，工作开展中也缺少积极开拓创新，协调能力有待加强；（3）、是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世，面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。

诚然，在多年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准自身差距和不足，在领导的关心和同志们的帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

公安系统2022年党建 述职报告 3

一、问题整改情况

上年度党委书记指出我支部的问题共计5个，现已整改完成4个，正在整改1个。一是全面落实党建工作制度，全年召开支委会12次，党员大会24次，开展“主题党日”活动12次，党员志愿服务活动4次。二是深入学习改革文件精神，优化了监督委员会结构，规范了职工身份地的流转。三是严格程序发展党员，2021发展预备党员1名。

二、履职情况

(一）认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神。

一是对党的十九大、十九届四中全会精神进行反复宣讲，加深连队党员职工对会议精神的理解，在学懂弄通做实上下功夫。二是稳步推进连队各项改革重点工作。

（二）充分发挥党支部核心领导作用，履行党建职责

一是加强党的领导。2020年在党支部领导下圆满完成了连队“两委”补选、企业分流职工安置、非职纳职等重要工作。二是组织支部党员履诺、践诺，以党员先锋指数考评、“三亮三比三评”活动为抓手，督促党员勇于担当作为，履职尽责。

（三）扎实开展“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 ，构建党建工作新风貌。

一是全文学习《摘编》、《纲要》等内容，党员集中学习7次，真正做到学懂弄通。二是带领党员学习张富清、黄文秀等先进人物事迹，坚定守初心、担使命的信心和决心。三是组织党员职工群众59人次，顺利完成了党建阵地基础建设。

（四）认真检视整改问题，推动连队发展。

一是通过开展主题教育、“主题党日”活动，增强支部党员党性修养，激发党员活力，发挥党员在维护社会稳定、深化连队改革、引领职工致富方面的模范带头作用。二是积极为职工跑市场、找订单，鼓励职工成立合作社，提高服务职工的能力和水平。

三、存在的问题及原因分析

一是对党建工作安排部署的多，亲力亲为的少。由于统筹协调不够，以事务工作代替党建工作，弱化了党性修养，对党建工作缺少耐心。二是党支部开展活动不规范，开展“主题党日”活动主题不明显，导致活动效果不佳；党课的讲稿准备不充分，导致上党课学习效果不好。三是对“从严治党”缺少深入的思考，存在得过且过的思想，导致对党员队伍的管理宽松软，个别党员经常借故不参加支部活动，召开党员大会时常出现迟到和早退的现象。四是带领职工增收致富能力不强。在指导职工应对市场风险方面缺少专业知识，促进职工多元增收的思路不宽、办法不多。五是没有很好的将党建工作和连队的发展融入一起，导致党建工作与生产工作联系不够紧密，支部活动缺少吸引力和影响力。

四、下一步工作思路

一是重点抓好十九届四中全会精神的学习贯彻落实，真抓实干，进一步提高自己的工作能力和水平。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力提升班子成员的综合素质，更好的服务职工群众。三是落实党员激励机制，激发党员活力，引导党员在扶贫帮困、职工增收和生态卫士等工作中发挥模范带头作用。四是积极主动为连队发展谋思路、转做法，帮助职工寻求农业订单，鼓励引导职工加快发展合作社，积极落实各项改革措施，引领职工增收致富。

公安系统2022年党建述职报告4

各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我一年来履行抓基层党建工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、抓好班子建设，打造高素质干部队伍

树立起“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，在加强自身政治理论学习的同时，组织制定了《党组中心组学习计划》，通过“中心组学习”来推进班子建设，解决工作中出现的矛盾和问题，增强班子的凝聚力和战斗力。

同时，采取有效措施提高干部队伍素质：一是加强政治理论学习，强化业务技能培训;二是开展“先进党支部”等评先表彰活动，激发干部职工创先争优意识;三是实施“双向选择竞争上岗”制度，充分激发和调动干部职工工作积极性;四是积极开展“读一本好书”活动，不断增强党员干部政治思想、文化素养。2012年共举办培训班11期,培训1170人(次)，成功打造了一支“学习型、服务型、廉洁型”的税务干部队伍。

二、强化制度建设，健全体制机制

为促进我局党员干部队伍保持先进性、纯洁性，忠实履行税收工作神圣使命，制定了《党组抓基层党建工作责任制(试行)》，强化了局党组对基层党建工作的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的党建格局。结合部门实际，紧扣“围绕中心，服务大局，建设队伍”的职能任务，制定出台了30多个《“创先争优”长效制度》，在党支部如何发挥战斗堡垒作用，党员如何在政治、学习、履职、联系群众等方面作出了具体的规定，形成求真务实、一抓到底的工作导向，推动了我局创先争优的常态化和长效化。

三、深化联线共建，探索党建新方法

为保障党建活动的开展，市局从有限的经费中投入40万元资金作为党建经费，为扎实开展党建活动提供了坚实的经费保障。

我局在党建工作中，不断探索新方法、新路子，取得较好成效。一是深化联线共建，积极开展与上级局、其他单位党组织的结对活动，增进学习与交流，拓宽思维与视野;二是开展人才强税、基层兴税、解放思想等大讨论，畅开言路，共谋发展;三是举办党务知识讲座、业务知识培训，提高政治素养与履职能力;四是扩大党建工作覆盖面，抓好非公经济党组织建设;五是扎实开展“联乡驻村”工作。抽派1名副主任科员干部常驻马场坪办事处金山南路居委会，走访群众52人次，召开调研座谈会4次，帮助谋思路、出点子4条，解决困难问题4个，办好事3件，协调解决资金3550元资助贫困大学生1人、帮助解决居委会办公打印机1台、资助水泥3吨帮助老街桥百姓修建通行过道。

四、抓好党风廉政，确保队伍纯洁

一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一，增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性，规范“两权”运行。

组织制定了《廉政文化建设方案》，将廉政文化建设与党风廉政、税收征管、纳税服务等工作紧密结合起来，同抓共管，使反腐倡廉教育内容贴近生活、贴近实际，更好地满足党员干部职工的廉政文化需要，使廉政文化建设成为国税文化建设的主旋律。

五、强化税收征管优化纳税服务

税收征管和纳税服务是税务部门的两个核心工作。在抓好税收工作时，我主要做了以下几项工作：一是摸清税源。深入企业进行调查，准确把握税源实际情况;二是制定组织收入方案。年初就对组织收入进行了周密筹划和统筹安排;三是对重点税源、重点区域、重点行业实施专项检查和纳税评估;四是分析比对，按月对税收征管、收入进度、税源现状及下步走向进行分析、预测，时刻关注税收收入情况和税收动态。五是深入企业，实施实地调研。2012年班子成员通过走访、调研，共撰写了5篇有指导意义的调研报告。

在优化纳税服务方面，同时打造“内、外”服务环境，实现“内、外”双提升。

对“内”，通过开展业务技能培训、党风廉政教育、纳税服务礼仪等活动，培养税务干部以健康、积极的心态为纳税人服务，把我局建设成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的服务团队。

对“外”，继续拓展服务途径范围，强化对纳税人培训力度。2012年先后组织了网上办税业务操作等培训共6期1250人次;帮助协调解决企业生产发展、企业发票用量、企业抄报税等问题共157件次;通过QQ平台共解答纳税人提出的问题二百多条，发布税收法律法规20多期。

一年来，在取得一些成绩的同时，也存在一些不足和问题，主要表现在政治业务学习不够深入，理论指导实践、推动工作的自觉性、主动性有待增强等方面，我将在下步工作中制定有针对性的措施，争取把党建工作抓的更好、更实。

公安系统2022年党建述职报告5

一、履职工作特色和亮点

1.认真学习贯彻，十九大精神在广泛宣传中落地生根。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前重大政治任务，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化的必学内容，在全镇分层次、分阶段开展理论学习和宣讲。镇党委成立宣讲团，各村成立宣讲小分队，进社入户开展宣讲，充分利用现代媒体向全镇广大党员干部推送党的十九大精神相关信息，有效扩大学习宣传覆盖。

2.坚持齐抓共管，党建主责主业在上下联动中压紧压实。严格落实党建联系点、党建工作提示、党建工作记录薄调阅等制度，构筑起了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。从严抓好支部书记述职评议考核工作，紧盯点评、自查出的46个突出问题挖根源、除病灶，目前已整改落实43个。先后6次对各基层党支部党建工作调研指导、督查会诊，下发问题清单31份，约谈提醒8人，一级一级传导压力。

3.把握关键环节，“两学一做”在学做结合中常态推进。建立“周自学、旬集中、月解读、季研讨、年述评”的常态化学习教育制度。各党组织把每月党员学习日升级确定为“固定党日”，丰富载体、创新内容，确保了组织生活经常化规范化。对标“四个合格”要求，组织党员广泛开展大讨论活动，分领域制定了合格党员具体标准。围绕 脱贫攻坚 、创新创业、全域无垃圾创建等重点工作搭设载体，深化拓展农村党员“双带头”、机关党员“三带头”等活动，党员先锋模范作用充分发挥。

4.紧扣强基固本，抓党建促脱贫在务实创新中整体推进。成立以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，其他党委委员根据分工抓各项扶贫工作的落实，专人负责扶贫日常业务工作，做到脱贫攻坚工作日常化。为适应精准脱贫和产业发展需要，培育党员创业先锋32名，农民技术员54名，帮助和带动600多户群众增收致富。2017年，全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“六个精准”要求，认真落实市委“1+19”区委“1+18”配套政策，认真开展东寺村摘帽和全镇20户68名贫困人口退出工作。

5.强化教育管理，党的组织建设在全面从严中持续加强。深入推进“双百提升”工程，创建服务型党组织示范点6个，整顿转化后进党组织2个。切实加强“双高双强”带头人队伍建设，选派7名机关干部担任村党组织第一书记，切实加强后进村、贫困村、项目村、示范村工作力量。扎实推进基层协商民主试点工作，在17个村成立协商理事会，协商决策性、执行性、监管性、调处性事项34件，搭建了人民群众平等参与公共事务的新平台。

二、存在的主要问题及原因

一是队伍管理不严谨。在党员队伍教育管理中，存在党员未全部按时参加组织活动，村级党支部组织生活简单化、形式化的问题。二是党建载体不灵活。对新时期基层党建工作研究不深不透，方式方法不灵活，日常工作中没有突破惯性思维，党建工作方式因循守旧。三是考核问责不严格。抓党建履责方面，存在监督措施不完善、考核运用不充分、问责追责不到位问题，主动抓、带头抓、直接抓的责任意识还需加强。

产生问题的主要原因：一是对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃。二是对党员自觉学习、自觉工作、自觉履行义务的主观能动性过分信任，认为通过平时不断的说教、培训等传统方式，就能收到一定的效果，忽视了创新载体抓工作的重要性。三是抓党员队伍建设的措施还不够实。对党员缺乏深层次的党性素养教育，在规范化管理党员上工作力度不够。

三、下一步工作思路和主要措施

1.认真贯彻落实十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以身作则引导党员干部将精力集中到学习贯彻党的十九大精神上来，以扎实的学风、务实的作风推动各项工作再上新台阶。

2.不断加强党员教育管理。分层分类有针对性地开展理论政策、脱贫攻坚、产业发展、实用技术等方面教育培训，增强镇村两级干部以党建促工作、带民致富的本领；建立健全考核体系，细化德、能、勤、绩、廉等共性指标，量化日常工作、重点工作、创新举措等个性指标，从实绩考核、专项考核、年度考核等方面加大党建综合考量力度。

3.持续抓好“两学一做”学习教育。以认真开展十九大精神学习研讨为契机，继续深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化；继续强化问题导向，结合中央“八项规定”落实、作风问题整改、党组织关系排查等工作，扎实开展党建领域问题专项整治，认真查缺补漏，确保专项整治问题整改到位，并督促各党支部列出问题清单和整改清单，边查边改、即知即改；精心组织好领导班子民主生活会，督促各党支部开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作。

4.继续抓严基本制度。督促各党组织抓实抓严“三会一课”、“固定党日”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保组织生活经常化规范化。从加强教育、强化督查入手，抓好民主集中制这个重要制度保障，用好组织生活这个经常性手段，把“两学一做”纳入“三会一课”制度，推动党的组织生活严起来、实起来。

部队党建工作党的十七届四中全会《决定》指出，“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。”这是我党在长期建设实践中探索形成的基本规律。具体到边防部队的党建工作，最核心的是要坚持党对部队的绝对领导，最根本的是要为边防“主业”和中心工作提供强有力的思想、政治和组织保证。然而，在对基层党建工作的现状进行调研中发现，当前基层党建还存在一些问题与不足，形势不容乐观。存在的问题：支部抓中心工作能力偏弱主要表现为对议事内容把握不准、议事质量不高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准，传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时，存在以文件传达文件、会议传达会议现象；在研究某项工作措施方案时，基本都是照搬照抄，未能结合本单位实际，创新工作思路，导致一些工作成效不够明显，缺乏创新和精品。组织生活质量还不够高一些基层支部落实七项组织生活制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，存在民-主生活会查摆问题不够深入、党员思想汇报内容比较空洞、党员参与组织生活的积极性不高等现象。个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。战斗堡垒作用发挥不够强一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准，基层主官过于强调军政分工而忽视党建合作，导致各管各的，削弱了班子的整体合力；一些支部组织生活形式比较单一，党员参与热情不高，没有形成群策群力、凝智聚力的局面；还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰，导致作用发挥不明显。对此，各级党委应在保持清醒认识的基础上，不断创新举措，进一步加强基层部队党建工作。采取的对策：进一步建强基层组织要按照《公安边防部队基层建设纲要》的要求，切实加强基层组织建设，不断夯实部队建设的基础工程。要切实改变“表薄册第一”的观念和做法，突出“七项制度”落实的实际效果，注重支部作用的真正发挥。重点解决三种倾向性问题：①落实会议制度中存在的多、浅、偏，议不到、议不实、议不透的问题；②上党课、过党日“党味”不浓，组织生活缺乏吸引力的问题；③民-主生活、党员汇报和民-主评议党员重形式、轻效果，原则性战斗性不强的问题。强化考评帮建工作按照《公安边防部队基层党支部考评帮建工作实施细则》的要求，严格落实年度考评制度，定期组织对基层支部的党建情况进行检查，指出不足，明确整改方向。落实好党委成员挂点帮扶办法，对年终考评成绩靠后的支部，党委正副书记直接挂钩、亲自帮扶，切实提高基层支部的建设水平。坚持党管干部原则注重发挥基层党组织的管理监督作用，从贯彻民-主集中制层面，从强化支部集体领导和上级主官权力制衡角度，研究采取有力措施，从制度上预防和遏制职务违法违纪。同时，认真落实好上级主官与基层支部正副书记定期谈话制度，确保管理不失控。推进创先争优活动把对基层党建工作的检查督导作为一项经常性工作，以基层自身建设及七项制度落实情况为重点，加大检查督导力度，并将检查结果及时公布，推动党建工作的规范化、制度化。同时，以开展创先争优活动为契机，结合年度支部考评工作，开展支部建设达标创优活动，使党建工作突出重点、提高水平、富有活力，引导推动基层支部党建工作的创新发展。目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。一、基层党建工作存在的问题及原因新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区；二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程；二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。二、加强基层党建工作的建议面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：（一）理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性基层党的建设到底怎样抓？要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。（二）进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督；其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。