师宗县烟草经济发展问题研究论文

浅议如何开展“规范、效率、活力”三项建设“严格规范、富于效率、充满活力”是2008年全国烟草行业的工作主题，作为我们基层烟草局来说，如何建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业，我认为应从以下几个方面着手。一、用教育强规范，用制度促规范，用监管保规范。规范与高效靠的就是一套完善的管理制度、严格的工作标准、规范的工作流程、过硬的监管措施。作为我们基层烟草专卖局来说就是要进一步加强员工思想教育，提高全员规范意识，完善管理制度，实施标准管理，强化绩效考核，促进内部监管。具体要做好以下几个方面的工作。一是要强化思想教育，提高规范意识。严格规范不是哪一个部门、哪一个人的事，严格规范是全员的规范，只有全员都能严格遵守各项规范了，我们的工作标准才能得到推行，工作制度才能得到落实，工作效率才能得到提高。因此，要想推动企业的严格规范管理，首先必须加强全员教育，通过教育使全体员工充分认识到，严格规范是履行烟草专卖法的内在要求，是实现行业持续健康发展的重要保证。规范只有起点，没有终点。尤其是作为行政执法部门，更应当模范遵纪守法，严格依法行政，接受各方监督。每位员工都要切实增强规范工作的自觉性，严格按照各项规范来履行职责，谋求发展，否则，将会受到应有的制裁甚至是淘汰。二是要完善规章制度，实施规范管理。要认真对照上级各项规范要求，对规章制度进行全面梳理完善，使卷烟经营、专卖管理、后勤服务、财务管理等每一项工作都有制度可依、有规章可循，并将完善后的规章制度全面上网、上墙，便于大家在平时工作中进行认真对照，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。同时，要充分利用信息化办公水平的条件，不断适应新形势要求，调整完善内部办公网络，提升信息办公水平，要将凡是可以流程化、痕迹化的事项全面纳入信息流程办公，以促进工作效率的提高，方便工作的考核，加强工作的监管。三是要强化内部监管，严格绩效考核。强化内部监管要优化监管制度，注重实效，建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规。要进一步加强纪检监察工作，实行党风廉政责任制；加强对卷烟经营活动的全过程监管，有效防范和及时处理违法违规问题；加强专卖内部监管，做到依法行政，执法为民；加强重大物资采购、基建工程特别是新大楼建设等重大事项监管，做到阳光操作。要进一步建立健全绩效考核制度，完善考核体系。二、团队精神提效率，现代管理促效率，优化结构强效率效率水平是一个衡量烟草企业综合发展水平的决定性指标，也是烟草企业能否适应当前市场经济发展新形势需要，实现更快更好有序运行的一个重要标志，更是建设高素质、高能力烟草企业职工队伍的外在体现。如何有效提升烟草企业职工队伍的效率问题，应该也必须引起每一个烟草企业从业人员的深入思考和积极讨论。首先，不断增强烟草企业职工队伍的团队精神，以此来有效提升企业工作效率。能否真正在烟草企业职工队伍中形成共识，进一步明确烟草企业建设与发展的中心任务是增强团队精神的关键。一个极具战斗力的团队，不仅能够将各项工作任务和建设要求落到实处，而且，还能够有效激发烟草经营企业的内在活力。真正做到以烟草企业发展的大局为己任，全身心地投入到整个烟草事业建设活动中去，真正为烟草企业的繁荣与发展出力献策，贡献力量。烟草经营企业团队精神的培养与增强得益于管理层面不断有效深入开展思想政治工作，能够合理规划团队建设的方向、目标和内容以及实施措施，整章建制，完善和健全合理的约束机制与激励机制。真正在广大干部职工当中有效树立先锋模范典型，以先进促进队伍发展，以典型引导团队不断进取创新，从而，真正激发干部职工的工作热情与积极性。从而，形成具有现代开拓意识和拼搏创新精神的烟草经营企业一流团队。其次，全面实施烟草企业现代化管理制度，使得各项工作能够协调统一开展。从目前烟草经营企业的各项工作情况来看，主要工作集中在三个方面的内容，即卷烟销售、市场管理和企业建设。我们应该看到，尽管烟草经营企业的主要工作内容和任务比较明确，但是，我们应该清楚地认识到在实际的工作和活动中，经常会出现管理交叉，局部分工不明确，造成个别职责缺位与越位等现象，这种情况的出现，势必会造成烟草经营企业的工作效率低下，无法呈现出高效优质的良好运行态势。这种较为混乱的管理状态出现是有原因的，众所周知，我们烟草企业是集中管理与营销于一体的特殊企业，也就是人们常讲的“一套人马，两块牌子”，卷烟销售与市场管理以及企业建设没有明确的界线。这种既管又销的管理机制和运行模式，使得烟草企业的各项建设事业无法做到统筹兼顾，有序进行。为此，烟草企业必须全面扭转这种高投入，低产出的不利局面，真正适应市场经济发展需要，逐步在烟草企业实行全面的、必要的改造和完善，不断实施现代企业管理制度和模式，建立健全现代管理制度和规范，进一步优化烟草企业市场管理和卷烟销售以及企业建设等方面的相关办法和措施，更好地提升烟草经营企业的工作效率和质量，稳步促进各项机制与管理模式的有序进行，从而，不断有效发展和壮大烟草企业。第三、优化烟草企业职工队伍结构和层次，更好地增强烟草企业的整体实力。“工欲善其事，必先利其器”。我们知道，烟草经营企业的职工队伍是企业取得长足发展的依靠和决定力量。因此，要想不断增强烟草企业建设和发展效率，必须从优化企业职工队伍结构入手，强化队伍的业务学习和培训活动，提升队伍实力，不断扩大烟草经营企业职工队伍的管理和选择层面，按需择人，择优任用，真正在整体烟草经营企业的队伍的管理过程中做到优胜劣汰，奖优罚劣。通过各种切实可行的管理措施和手段，使得各岗位、各部门的人员将自己所掌握的业务知识真正与实践活动有机地融合起来，有效地实施到具体的工作中去。同时，烟草经营企业必须经过全面的考核与评定，进而，合理确定和调整队伍组成与人员结构，真正形成科学的、规范的、符合各项工作需要的梯次结构，使得烟草队伍得以均衡高效发展。只有烟草经营企业的队伍结构进一步合理规范，才能真正增强企业的发展实力和整体水平，各项工作和建设任务才能得以全面、综合的有序进行，企业的工作效率和质量才能得到大幅度的提高和显著增强。三、用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，用文化提升活力对于烟草企业来说，必须充分认识增强活力的重要意义，密切联系自身实际，始终不渝地抓好各项工作措施的落实，努力使企业发展更加充满活力。全力营造公平竞争的市场环境，为全国统一大市场形成创造有利条件。一是牢牢把握市场导向。按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的要求，不断优化“订单供货”工作流程，深入开展消费者数据库建设，切实把握消费者真实需求，努力在更大范围内、更深层次上发挥好市场的基础性作用。积极探索目前体制下发挥市场机制作用的新途径、新方法，提高企业适应市场的能力和水平。二是始终坚持品牌引导。建立完善品牌大流通机制、快速反应机制和协同营销机制，促进品牌在市场优胜劣汰、有序流动，增强市场对品牌的吸引力，推动重点骨干品牌在竞争中成长壮大。三是切实抓好内部监管和市场监管。继续采取行之有效的措施，真正把卷烟经营建立在规范的基础之上，进一步提高市场控制力和占有率，维护规范有序的市场秩序。四是全面提升网建水平。按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的要求，以国际一流为目标，以客户服务为重点，继续加强销售网络建设，积极构建现代卷烟营销网络和现代物流配送体系，大力推动传统商业向现代流通转变，为打造“名牌市场”提供强有力的支撑。建立健全激励约束机制，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。深入贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的管理理念，把促进干部职工发展作为重要出发点和落脚点，大力实施人才战略，进一步完善和形成科学、合理、有效的激励约束机制，不断增强干部职工队伍的整体活力。一是全力打造充满活力的领导班子。以提高领导水平和执政能力为主线，以提高班子成员尤其是主要领导的思想政治素质和开拓创新能力为重点，以开展“四好领导班子”创建活动为载体，切实抓好领导班子思想建设、组织建设、作风建设，努力把各级领导班子建设成为奋发有为的坚强领导集体。二是继续深化用工分配制度改革。加大竞争上岗、干部交流、轮岗、交叉任职、上下挂职工作力度，加强青年干部的培养选拔，拓宽锻炼、培养、选拔干部的渠道，在更大范围内推进人才资源合理流动和优化配置。紧紧抓住组织机构重组的契机，在确保工作不受影响、队伍整体稳定的前提下，积极探索实施岗位轮换，推动员工适当流动，实现“让最合适的人到最合适的岗位上去”，不断开创人才大量涌现、活力竞相迸发的生动局面。三是把教育培训作为一种激励手段抓紧抓好。牢固树立“教育培训是最大福利”的理念，加大投入，拓宽渠道，创新方式方法，进一步健全教育培训工作长效机制。通过多层次、大规模的教育培训，促进干部职工解放思想、转变观念、更新理念，使干部职工的学习能力、创新能力、综合素质得到全面提升，为企业又好又快发展不断注入新的动力和活力。进一步完善企业管理运行机制，更好地适应行业发展需要。建立责权明晰的管理运行机制，是行业流通体制改革的一项重要任务，也是增强企业活力的内在要求。要按照持续改进的要求，不断健全完善管理运行机制和运行方式，充分调动各方面的积极性，努力提高企业整体运行活力和效率。一是进一步理顺省、市、县三级职责。省局（公司）要按照“指导、服务、协调、监管”的要求，进一步把工作重点转移到抓管理、抓监督、抓资产经营、抓队伍建设上，自觉从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位。市局（公司）要按照责任与权利对等、能力与地位相符的原则，充分发挥市场经营主体作用，创造性地开展工作。要规范市、县两级管理流程，合理划分双方权限，发挥县级局（分公司、营销部）的积极性和主动性。二是全面提升企业整体素质。进一步加强市公司建设，着力提高营销水平、市场控制水平、内部监管水平、成本费用控制水平和人员素质水平，切实做到主体能力与发展需要相适应、与主体地位相匹配。三是大力加强机关建设。以争创“一流机关”为目标，结合开展学习型、自律型、实干型、创新型、服务型、和谐型“六型机关”建设活动，进一步转变职能、转变作风，全面提高工作水平和办事效率，形成奋发有为、充满活力的机关工作氛围。全面建设优秀的企业文化，为改革发展注入强大精神动力。企业文化与企业活力有着相互促进、相互激荡的密切关系，只有具备了一定的文化底蕴，企业才能长期保持旺盛活力。要高度重视企业文化的作用，与时俱进，开拓创新，努力建设具有自身特色的、充满活力的企业文化。一是切实加强社会主义核心价值体系建设。以党的十七大精神为指导，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉实践社会主义荣辱观，不断巩固干部职工团结奋斗的共同思想基础。二是继续完善企业价值理念体系。企业价值理念体系的构成，要充分体现《烟草行业文化架构体系》的要求，充分体现企业改革发展实际。要具有语言朴实无华、易被员工接受的特点，力求达到“润物细无声”的效果。要在“两个至上”在岗位主题实践活动基础上，积极开展丰富多彩的文化活动，推进价值理念体系的宣传贯彻落实，确保企业文化理念“落地生根”，切实发挥先进文化的引领作用。三是努力打造商业企业服务品牌。把打造服务品牌，作为增强企业软实力的重要抓手，借鉴其他行业的经验和做法，以创新服务为着力点，积极打造内涵丰富、特色鲜明的烟草服务品牌，为企业文化建设提供有效载体。

供应链与物流有着密切联系，在现阶段如何协调物流与供应链的相互关系，已经成为管理方向的一个重要研究课题。只有协调好物流和供应链的相互关系，才能使企业...

去范文网上或者到烟草网上去找一篇套一下吧。无非是套话嘛。把公司传达的文件模仿一下。

建立“名、优、特”烟叶产区 提高烟叶品质和可用性 所在院校：云南省广播电视大学烟草分校 所学专业：农业技术推广2002级烟草种植专业 指导教师：徐江明 学生姓名：赵英佑 学号：029370017 论文完成时间：2003年9月6日 关键词 烟叶；产区；品质；可用性 我国种烟历史悠久，长期的市场选择、烟草种性变异和栽培条件的演变，形成了晒烟、晾烟、烤烟等多种类型。广东南雄晒红烟，湖北黄岗晒黄烟，吉林蛟河晒烟，甘肃、新疆莫合烟等久负盛名。建国后又成功地引进了香料烟和白肋烟，尤其是在国家烟草专卖局的扶持下，逐步形成了一批优质烟生产基地。但在几十年的发展过程中，由于片面发展烤烟而忽视了其它类型烟叶，使很多优良的晒晾烟资源丢失或绝迹。在烟叶高农特税及多种附加税的诱导下，各地政府积极发展烟叶生产，致使不适宜区劣质烟叶也挤占了市场，适宜区由于缺乏正确的技术引导，使我国烟叶的“量”和“质”均不断出现大起大伏现象。同时在多种生态条件下共同追求一个技术模式和质量目标的做法，使有突出质量风格的烟叶走型变味，相当比例的烟叶因与市场脱节而成为库存。随着人民生活水平的提高，消费者对烟气安全性的要求也越来越高，面对加入WTO后国外卷烟对我国市场的冲击，必须尽快调整种植布局，优化烟区结构，建立名优烤烟、白肋烟和香料烟生产基地，筛选恢复传统晒晾烟名品，使我国烟叶生产整体质量达到国际水平。 1 世界先进产烟国烟叶生产概况 国外的烟区划分是以环境条件和烟叶质量为依据，通过自然选择形成优质烟区。不同烟区的环境条件造成了烟叶质量风格的差异，将这些烟区分型，卷烟工艺配方人员则可根据不同类型烟区烟叶的质量风格进行配方。美国的烤烟约51%种植在北卡罗莱纳州，弗吉尼亚、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳、佐治亚4个州的烤烟约占全美的91%［1］。在美国的分级标准中把这些产烟区分11型、12型、13型、14型［2］。肯塔基州的白肋烟约占全美的53%［1］，田纳西州约占13.7%，其它产区只有零星种植。因此，市场选择起到了优化烟区形成的作用。P�6�1M、BAT、大陆等烟草公司在收购季节就到拍卖市场直接购烟叶。不适宜的产烟区因产品没有市场已被逐步淘汰，故美国的烟叶种植纯粹是由市场选择。各大烟草公司除自身具有雄厚的技术力量外，为了购买到优质烟叶，给产地的州立大学提供大量的科研和技术推广经费，以改进生产技术，提高烟叶质量。巴西的烟区主要分布在巴拉那、里奥格兰德和桑塔卡塔里那南部3个省，北部种植面积仅占巴西的5%［3］。这些烟区被十几家烟草公司瓜分，在各公司的辖区里，由公司负责技术指导，提供贷款和物资供应，生产的烟叶由所属公司收购。土耳其的烟农种植烟叶要有许可证，试种3年被政府认可后方可获得种烟资格。 世界优质烟生产国的种植布局大多已固定，科学研究的主要任务是不断改进生产技术以提高烟叶质量，如防治病虫害提高烟叶生产保险系数，提高自动化程度以降低劳动强度，提高吸烟安全性，利用生物技术调节烟叶的化学成分和提高烟草抗病性等。 2 我国烟叶生产中存在的问题 我国烟叶生产经过几十年的发展，年种植面积发展到100万公顷左右，年收购量180万吨左右，加上晒晾烟年收购量可达到200万吨左右，较好地满足了我国卷烟工业和出口的需要。但与发达国家相比较，我国的烟叶生产还存在很多问题需要尽快解决。 2.1 烤烟独占鳌头 卷烟产品需要烤烟、晒晾烟、白肋烟、香料烟等多种类型的原料，尤其是混合型卷烟要求晒晾烟的比率较大。多年来，我国烤烟型卷烟发展很快，为满足烟叶总量的需要，下达烤烟种植计划较多。地方政府为获取较多的财政积累，对种植面积的保证措施也较多。同时因为烤烟调制需时短，受气候影响较小，烟农也乐于种植。这些原因造成烤烟面积和总产不断增加。与此同时，种植历史悠久，种质资源丰富的晒晾烟则逐步萎缩。20世纪70年代末期尚有1600个县种植，其产量约占烟叶总产量的16%，但由于卷烟工业需求量小，使其长期得不到重视，大部分地区没有纳入国家计划，致使面积缩减，产量减少，质量下降，许多优良品种失传。这种状况与当前卷烟工业发展对晒晾烟的要求不相适应。 2.2 不适宜区和次适宜区种植面积过大 烟草喜温、喜光，适宜种植在光热资源充足和微酸性土壤条件下，我国很多省区的自然条件适合烟草种植，但很多不适宜和次适宜区也在种植烟叶。西北部低温冷凉、土壤偏碱，不适宜种植烟草，但仍有不少地方种烟。近年来新疆在发展了一定规模的香料烟后，在伊犁和石河子地区种植了烤烟，烟叶难以正常成熟，少香无味。黄淮烟区覆盖面大，其中土壤pH值超过8的地区很多，有的甚至已盐渍化，但烟叶仍有普遍种植。在不适宜区、次适宜区或在适宜地带的非适宜区中生产的劣质烟叶通过搭配销售等手段，使烟叶进入卷烟配方或变成无效库存，降低了行业的经济效益。 2.3 生产模式单一，不适销烟叶比例较大 多年来，我国烟叶生产主要是以指令性计划方式安排，只有面积、收购量的计划，而没有分类型、分档次的生产计划，因此，形成了目标、质量单一的生产局面。20世纪70年代追求烟叶高产，形成了品种多、乱、杂，种植密度过大，营养不合理等技术问题，全国烟叶整体质量为叶小、片薄、油分差、烟碱含量低，少香无味。进入20世纪80年代烟叶生产以提高单叶重、烟碱含量为目标，但矫枉过正，致使20世纪90年代初期出现烟碱含量过高的问题。截止目前，上等烟缺口仍较大，不适销烟叶的工商库存达50万吨以上，上部叶比例达40%以上。 2.4 土壤贫瘠化，烟叶整体质量低 我国烟叶香气量不足的主要原因之一是农业生态环境的改变，小型农机具代替了耕牛，牲畜粪肥减少了，作物秸杆大多就地焚烧，使宝贵的有机肥资源流失且污染了环境，造成土壤贫瘠化。在目前优质烟生产基础较差的情况下，为了尽可能地提高烟叶香气质量，有必要深入研究烟叶香气与土壤有机质的关系，从中确立能够产生较好香气的土壤有机质阈值，采用新的技术手段弥补土壤缺陷，建立与我国生态环境相适应的烟草施肥技术体系。 2.5 缺乏重点，名区不名 1985年《全国烟草种植区划研究报告》中提出，在滇中、滇东、黔北、闽西建立优质烟生产基地，在湘南、豫中、豫西、鲁中、淮南等地建立烤烟生产基地，在湖北、四川建立白肋烟生产基地等。从工业需要情况看这些产地的商品竞争力较强，但由于缺乏政策倾斜和技术指导，使得烟叶生产也随着全国的生产情况而改变，近年来滇中、滇东烟叶烟碱含量较高，贵州烟叶也因面积和总产大起大伏而使整体质量水平受到影响，黄淮烟区的烟叶销售形势也不乐观，造成了优质产区名烟不名。 3 开发“名、优、特”烟区的思路和技术路线 3.1 调整生产布局，优化烟区结构，划分生产区系 在烟叶种植分布普查的基础上，根据“生物相似论”以生物体反应(如烟叶评吸结果)为主，结合生态因素的综合评估，推测“气候”相似，选择烟区，划分生产区系。根据分区结果和烟叶质量风格进行香吃味品质的分型定位，并制定相应的定向栽培技术，从而实现优质烟叶综合配套生产技术的集成创新。通过“名、优、特”烟叶的研究和开发，重新优化种植布局，让生态条件好的产区名起来，使不适宜区、次适宜区限期逐步压缩，直至淘汰。立项开展全国不同生态区气候、土壤调查分析及烟叶品质测试分析研究；制订全国范围内的烟叶品质区划、品质分型及定向栽培技术方案；提出混合型主料烟、烤烟型主料烟及填充料烟的品质指标、适宜产区和生产技术方案。 3.2 筛选健全类型品类，满足混合型卷烟开发的需要 目前仍有较大种植面积的湘西晒红烟，云南腾冲晒烟，广东南雄、连县、鹤山晒烟，黑龙江亚布力晒烟，吉林蛟河晒烟等，且有较大开发价值，能够满足我国混合型卷烟对晒晾烟的需要。湖北建始、鹤峰，重庆达州、万州、宣汉的白肋烟，云南保山、新疆石河子、湖北十堰的香料烟均已具备了较好品质，要通过进一步研究开发，建立起我国白肋烟、香料烟的优质产区。 3.3 提高烟叶生产整体水平，增强烟草行业的竞争力 通过调整生产布局建立的生产区系要具备良好的烟叶生态条件，在此基础上通过改良土壤环境，建设水利、调制等基础设施，优化物资供应和提高烟农素质等措施，提高烟叶生产的整体水平。工业企业可根据各类型烟叶的产地及质量风格，挑选适宜的烟叶原料，创立名牌卷烟，提高产品质量的稳定性，增强我国卷烟产品的市场竞争能力。 3.4 工农业相结合，边评价边改进 “名、优、特”烟叶的研究与开发工作应坚持与卷烟工业的紧密结合，从光、温、水、土等自然环境角度选择优质烟区的同时，应由卷烟工业提出选择和评价意见，以实现烟区的逐步优化，市场的循序集中。烤烟、晒晾烟、白肋烟、香料烟等类型均应采取一边研究，一边评价和工业验证，一边大规模开发的做法，使其尽快形成名产和规模。 3.5 开展国际合作 在国际市场上，市场选择、优胜劣汰的经济规律使烟叶生产步入了较高水平。在“名、优、特”烟叶的开发过程中，应积极引进国际市场的质量观念，并尽快与之接轨。同时，邀请跨国烟草公司参与开发和烟叶质量的评价、论证，借助于其雄厚的技术力量，提高烟叶生产的整体水平和技术人员的素质，力争把我国不同类型的烟叶尽快推向国际市场。 参考文献 ［1］赵献章.中国烟叶分级［M］.北京：中国科学技术出版社，1991. ［2］刘卫群.巴西烤烟生产技术考察报告［R］，2000. ［3］王宝华，吴帼英.地方晒晾烟普查鉴定及利用的研究［J］.中国烟草学报，1992，(2)：45-54.