换零钱违法 零钱贩子出现在大街小巷，给了市民一定的方便，但这种行为是否合法？记者就此问题采访了银行及律师，他们均表示有偿兑换零钱属于买卖人民币，是违法行为。 银行方面明确告诉记者，零钞属于国家法定的流通货币，利用零钱换取产生利润的行为，属于买卖流通货币的行为，根据《人民币管理条例》的规定，属于国家法律禁止的行为，所以，这是一种违法行为，工商行政管理机关和其他有关行政执法机关可对行为人进行警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 广东广信律师事务所欧阳晓军律师也认为，在国内从事有偿的零钱兑换业务是违法的。按照相关条款规定，货币兑换业务属于金融业务范畴，只能在银行进行，并且银行方面是不收取相关费用的。 而民间的这种有偿兑换零钱业务，如果是个体商户经营的，首先他们没有这个经营范围，无法申请营业执照；其次，他们无法开据发票；第三，他们也无法入账。总的来讲，他们所从事的是一种变相买卖人民币的行为，这和《人民币管理条例》的相关规定是相违背的。 法律禁止买卖流通人民币 据《人民币管理条例》规定，不允许买卖流通人民币。 1、第25条：禁止非法买卖流通人民币。 2、第44条：违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款第二项和第四项规定的，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下的罚款。 记者手记 零钞兑换需求大 零钱大户应出手 记者在调查中发现，坊间的零钞买卖已经存在多年，这一现象的最根本原因是零钞难求。 一方面，现实生活中，需要零钞的情况很多。比方说，小生意人需要零钞，有人能送上门来自然很方便，对于零钞贩子收取一定金额的手续费，他们也很乐于接受。同时，银行兑换零钞难也促使人们求助于各色零钞贩子。“毕竟到银行排队换零钱要花很长时间，而且不能保证随时能换到”，一位做面食生意的老板这样告诉记者。一边是市场对零钞需求的旺盛，另一边是正规供应渠道的堵塞，难怪有越来越多人加入零钞买卖的行业。 在国外，有公司就看准了兑换零钞的商机，在街头巷尾推出零钱兑换机。记者了解到，零钱兑换麻烦并非中国特色，美国的Coinstar公司早就从中发现商机。十几年前，这家公司就开始推出零钱兑换机。市民只要往兑换机里投币，它就会自动计算出换零的数额，并按10%收取手续费后，将所兑换的零钞和凭据一起输出。这种零钱兑换机就摆在各大超市，非常方便。这家公司还与一些机构合作，换零钱的同时可以上网购物，还可以直接向慈善团体捐款。十几年下来，零钱兑换机的生意愈做愈好。 目前，国内也开始有人关注到零钱兑换机的商机。近日，记者在网上一份相关调查结果显示：90%的参与调查者表示自己遭遇过换零难；60%的人认同零钱兑换机。但仅30%人接受兑换零钱时交手续费。毕竟，买卖零钞在我国是违法的，要让零钞兑换畅顺、合法化，也许零钱大户银行与公交公司可以协商，想想办法。.3
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