石油化工类方面论文参考文献

中石油职称论文石油论文参考文献：论我国石油石化行业的政府规制摘 要： 我国石油石化行业经历了由计划经济到市场经济不同时期的政府规制。本文从我国石油石化行业规制逐渐放松、由限制性转向激励性、规制具有柔性等特点入手，分析了现阶段我国石油石化行业规制存在的主要问题，并提出了相应的改进思路。关键词： 石油石化行业 政府规制 改进思路 我国石油石化行业的政府规制经历了从计划经济时期到双轨制，再到市场经济时期的演变。不同时期政府对石油天然气的价格、油气勘探开发炼化和销售的市场准入、行业环保政策、包括资源税和矿区开采费等在内的财税等方面进行了规制。政府规制避免过度竞争造成的资源浪费与配置低效，促进产业健康发展。但也存在一些问题，需要我们进一步思考和完善。一、我国石油石化行业规制的特点（一）规制内涵丰富在石油石化政府规制脉络中，国家对石油企业的市场准入、油气价格定价权、企业产权变更方面的规定体现了政府对微观主体企业的规制（主要体现经济性规制）；国家在财税金融、政策法规方面的规定（其中环保政策体现了社会性规制），体现了对石油石化行业的宏观干预。由此看来，政府对石油石化行业的规制是全方位的复杂性的规制（见表1）。（二）规制逐渐放松石油石化行业的政府规制是逐步放松的（表1）。主要通过市场准入和市场竞争体现：从石油、天然气价格来看，由计划上的政府完全定价到政府与市场双轨定价，再到放开市场定价，体现了价格规制的逐渐放开；准入上，炼化和销售上具备了一定的市场竞争主体；产权改革上，由原来的完全国有独资石油企业改组为国有控股的现代股份制企业集团，实现了政企分开，明确了所有权和经营权的关系。同时，国家通过了允许民间资本进入勘探开发领域；财税上，资源税的从量计征酝酿从价计征等。这些措施均以市场为导向，逐渐向市场化迈进，体现了规制的放松。（三）规制由限制性转向激励性常见的激励性规制包括最高价格限制、标尺竞争、不对称规制等，具体到石油石化行业表现在：国内原油价格对国际原油价规定了参照区间（为每桶80-150美元），在一定程度上能刺激企业节约成本、提高效率，从而获得更大的利润空间；天然气价格规定了最高浮动上限（为10%），企业可以在这个上限以下努力提高经营效率、降低服务成本，以获得更高的收益；在鼓励外资设备和技术引进上，基本上采取了优惠的出口退税或免税；在油气炼化和销售环节，由于有竞争企业的引入，小企业只有压低成本、提高效率，才能在同三大石油公司竞争间获得少许的利益。同时，对三大石油公司提高自身效率起到一定刺激作用。（四）政府规制的特殊性———具有柔性我国作为转型中的国家，石油石化行业政府规制表现出特殊性（表1）。例如，成品油价格虽然逐步市场化，允许油价自由浮动，但政府始终没有放弃对其基准价定价的权力；而对天然气气价虽然也逐渐市场化，但国家对其基准价浮动掌握主动权；在资源税上，国家将逐步由传统的量计征改为以市场价格变动的从价计征；在产权治理上，石油公司原有计划体制下的全资国有企业，变为与国际接轨的集团公司，下设若干股份公司；在环保政策上，各公司规定了排污指标，这些指标可以探索拿到排污交易所进行交易等。这些都从不同层面体现了我国石油石化行业计划经济遗留下的政府强制性规制与市场经济环境下市场机制是相互融合的，是具有柔 性的规制。二、我国石油石化行业规制中存在的主要问题（一）消费者在同规制机构、企业的三方博弈中处于劣势消费者处于劣势主要体现在两个方面：一方面，由于石油石化行业的行政垄断特性较强，企业借助与政府的关系和信息不对称使企业寻租更便利，从而达到合乎企业自身的利益。另一方面，相对于整个油气市场来说，油气市场发育不全，交易成本较大，因而油气企业内部交易要优于市场交易，油气企业内部交易的强化，越发阻隔了新市场的发育。由于油气企业内部交易强化，企业内部成本得不到真实反映，在非真实成本基础上的产品价格加成（成本+利润加成）可以使企业获得更大利润。同时，企业内部也控制了产品的种类、数量和质量，按照不同的消费水平区域可以实现消费者价格歧视政策，从而获得超额利润，消费者福利得到损失。（二）政府规制与市场机制的边界需进一步厘清在石油石化行业，中下游是垄断竞争市场，中下游产业链效率得到了一定程度的提高，炼化虽然时有亏损但通过销售盈利均可弥补，竞争使得国有油企面临降低成本的压力，同时使民营企业分享到一定利润。今后油气炼化环节应该寻求更多的互利合作，更多的向外来资本开放。而石油石化的勘探开发和运输行业属于自然垄断行业，更多的应该是政府对这些领域引入竞争，降低民营和外资企业进入的门槛。不管是在石油石化行业炼化销售的行政垄断环节，还是在勘探开发和运输的自然垄断环节，政府要把握好该行业竞争的度，在引入竞争上，竞争主体和力量太小，则达不到刺激行业整体活力，此时要放松规制，引入更多的竞争；如果引入竞争力量过多过散，则行业可能盲目竞争导致市场失灵，此时政府则要代替市场进行更多的干预。（三）法律、独立规制机构和监督机制三者需进一步磨合我国针对石油石化行业独立规制的效用要完全发挥其作用，有赖于相应法律和监督机制的进一步磨合和完善。《反不当竞争法》、《反垄断法》、《矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》等对该行业有一定约束效力，但专门针对石油石化行业的法律缺失，行业作为和政府的规制受到合法性的挑战。独立规制机构的权力和效力受到掣缚。同时，政府针对独立规制机构的独立监督机构缺失，导致政监不分，加上民间监督反馈机制的不健全，使得对独立规制机构的监督失效。（四）石油石化行业改革不能脱离其市场结构和行业特性对石油石化行业的改革不能忽视其市场结构和行业特性。一方面，该行业市场结构模式兼具有区域垂直垄断模式、整体垂直一体化模式特点，因而采取纵向环节的分离模式较难。区域垂直垄断表现在三大石油公司南北、海陆实行区域分治，各自在其区域内实行勘探开发、炼化、销售的垂直一体化管理。同时，三大石油公司在全国的不断扩张，各自垄断区域范围扩大，使得区域垂直一体化模式兼具了整体垂直一体化模式的特点。另一方面，我国的油气资源主要集中在落后的西部地区，属于资本和技术密集型行业。即使油气行业全面对外开放，由于其行业性质决定了企业要拥有较多资本和较高技术，盲目的进入反而降低整体效率。因此，石油石化行业改革既要考虑区域垂直垄断模式、整体垂直一体化模式特点，又要考虑资本、技术密集型的特点，避免不当的产业结构调整。三、我国石油石化行业政府规制的改进思路针对以上的问题分析，提出石油石化行业政府规制的改进思路：1.建立政府和油企之间的良性关系。一是继续坚持探索国有企业行业政企分开的产权改革，政府政务公开尤其是各部门政府的财务要公开或接受第三方财务审计或托管，政府规制制定要走法律程序；规制的方向应该转向适合公共群体的利益为重。二是通过投标招标等合规程序建立政府项目和企业之间的良性关系，继续深化现代企业制改革和加大企业兼并重组破产力度，企业财务公开和由第三方审计，企业物料采购和产品生产、运输、销售环节建立供应链管理信息系统等。2.建立独立的能源规制机构。这样实现了对规制者的政监分离，独立规制机构的效用可以发挥，又能节约重置规制机构的成本，还能用下面机构来反映规制绩效和对行业实行有效的监督。而从长远来看，真正独立的能源规制机构的建立，要先完善的各部门法律和监督机制，再加上产权改革，政企、政监分离，从而能发挥独立规制机构的效力。3.合理引入竞争机制。放宽市场准入条件，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国内石油企业合作开展油气勘探开发；支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施网络，并细化相关的出台规则。打破经营上因行政垄断造成的不公平，考虑逐步放开对原油贸易环节的管制，让更多的民间资本进入，以达到增加市场竞争、破除行业垄断的目的。4.实施激励性规制措施。这要从以下方面考虑，一是激励措施的制定、实施和激励程度上要合理。二是被激励行业企业（在我国特别是经理人）要有按激励方向上的反应，这需要行业企业组织有接纳政府和市场激励的有效机制。三是特别对掌握企业运转的经理人实行竞争上岗，对经理人设定综合考评奖励指标体系等。5.促使企业利润和社会福利之间达到合意的均衡。必须在企业会计业成本公开化、集团企业内部之间引入内部竞争机制、培育集团外市场势力、产品实行最高限价和区域间合理的比照价格、提高产品质量和服务、适当让利给消费者等方面进行改革。参考文献：[1]李郁芳.体制转轨期间政府规制失灵的理论分析[J].暨南学报,2002(6)[2]张凤兵等.自然垄断产业市场结构模式及其转换———以发达国家电力行业改革为例[J].理论学刊,2009(2)[3]黄朴,付庆祥.石油企业成品油自主降价原因和影响分析[J].价格理论与实践,2009(2)[4]王孝莹,张丰智.石油产业垄断性质分析[J].山东社会科学,2010(2)[5]白让让.规制经济研究中的政策偏好与现实反差[J].经济社会体制比较（双月刊）,2010(2)

油田地面工程建设质量管理问题和措施论文

摘要： 随着我国石油化工行业的迅速发展，越来越多的先进技术运用到油田地面工程建设方面，使该方面的发展取得了相当不错的成果。但是在这一过程中，还存在相当一部分问题。本文就油田地面工程建设质量管理措施的强化，进行深入分析，并针对其中存在的一些问题，提出与之相对应的解决策略。

关键词： 油田；地面工程；建筑质量；问题和措施

1质量管理工作中存在的问题

1.1管理观念落后

油田地面工程的建设，并不是一个简单的工程，它需要漫长而复杂的过程。在这一过程中，存在着诸多的环节，其复杂和繁琐程度远远超过一般的工程。更重要的是，在施工管理过程中，每一个环节都非常的重要。任何一个环节出现漏洞，就会对整个工程质量造成恶劣影响，从而直接影响到油田的正常开采。而在实践中，油田地面工程建设方面缺乏有效的监管，从而造成施工的疏忽，对工程的整体质量造成影响。同时，油田地面工程施工过程中，质量会受到许多方面因素的影响，尤其是工程进度的影响。建设方出于成本的考虑以及受到工期的压力，难免会出现重进度而轻质量等现象。此外，技术条件、配套设备等一些因素，也会对工程质量造成一定程度上的影响。

1.2责任制度不完善

完善的制度是油田地面工程建筑质量的重要保障，但是在施工过程中，施工方出于成本的考虑，采用一些节约成本，但会对工程质量造成影响的`施工方案，甚至会出现偷工减料等恶劣现象。由于相关的监督制度的缺失，无法对这种现象形成有效的监管，导致难以保障工程质量。此外，由于对于相关审查制度不够完善，对施工方的资质审核不够严格，造成一些资质不全的施工单位进入到该项目的工程建设中来，尤其施工方设备不到位，技术不达标等问题，从而对施工质量造成恶劣影响。

1.3质量保证体系不健全

严格的质量保证体系，对于工程质量具有重要影响。但是在实践过程中，相关的保证体系并不全面，还存在着许多的漏洞。使质量保证制度在操作过程中缺乏实用性，难以发挥真正的作用。尤其是在执行过程中，没有有效的监督，难以确保各项质量保证措施的落实和执行。

2加强工程质量管理的有效措施

2.1做好施工准备工作

在地面建设工程开始之前，要做好充足的准备工作，才能保证工程的有序进行。要做好施工准备工作：首先，要对施工地的自然环境以及地质状况进行全面的勘探，并在此过程中进行详实、准确的记录，进而形成档案，保存资料。然后根据相关的档案资料，进行施工方案的优化设计，以保证施工方案的科学性和合理性。同时，交流过程中施工方与方案设计方要保持良好的沟通，以确保信息的准确性和时效性。其次，要对施工现场进行合理的安排，做好施工布局工作，以保证该工程的顺利进行。在这一过程中，要全面做好安全管理工作，保证施工人员和施工设备的安全性。同时，在施工中进行合理的调度安排，确保个施工项目有序进行。

2.2做好工程监管工作

建立完善的监督制度，为工程项目的顺利进行提高制度保障，同时加强相关管理人员的职业素质，以确保在监管过程中，可以严格按照相关制度进行操作。工程监管工作主要是包括两个方面：其一，是安全监管工作。在确定施工方案合理性的同时，对于施工过程中的机械使用和高空作业等问题进行重点关注，确保相关安全措施的到位。并监督施工单位严格按照规章制度进行施工，确保不会因违规操作而造成安全事故。其二，是质量监管工作。质量是一个工程的最重要方面。在这一方面，监管人员要对施工方的技术设施、设备状况以及施工方案进行严格的监督，确保每一个环节都能够严格按照标准执行，以保证工程质量的可靠性。同时，在施工过程中，要对容易出现问题的环节进行定期和不定期的抽查，以确保工程的每一个环节都受到有效监管。

2.3加强工程进度控制

工程进度是影响工程质量的一个重要因素，在实际操作中往往因为工期紧、任务重而造成对工程质量的忽略。所以，相关部门在制定一个合理的工程计划的同时，还要对工程进度进行严格的监督，确保施工可以按照计划进行。此外，对于施工过程中出现的突发事故要有一个合理的应对措施，防止事故影响到施工进度。同时，做好施工协调工作也是保证工程进度的一个重要方法。在这一过程中，要协调相关部门和单位之间的关系，确保各部门的工作可以按照计划有序进行。此外，还要做好施工人员的管理工作。由于油田地面工程施工是一个漫长而复杂的过程，所以在这一过程中，不可避免的会出现人员流动的现象。所以，要全面做好人员管理工作，设计合理的人员使用方案，防止因人员变动而影响到施工进度。

2.4加强验收工作

油田地面工程验收工作是保证工程质量的重要方式，要做好验收工作就要注意以下几个方面：首先，要聘请专业人员对工程质量进行验收，这样才能保证整个验收过程的准确性。验收过程中，要严格按照国家标准进行操作，真正做好每一环节的摸排工作，确认验收中不留死角。如在验收中发现问题，应立即和相关的单位和部门进行沟通，及时进行处理，排除隐患，保证工程质量。其次，对验收中的数据进行记录，并保证数据的准确性和客观性。验收工作完成之后，还要进行整理存档，以备查询。此外，工程竣工之后，后期的维修和保养工作对于整个工程的长期使用具有重要的影响。因此在此过程中，一定要使用专业人士，定期的进行保养和维修。

3结语

总而言之，强化油田地面工程建设质量管理，对于保证油田正常生产具有非常重要的作用，在这一过程中，一定要运用先进的理念和技术，以确保工程质量。

参考文献：

[1]周生来.针对油田地面建设工程质量管理问题的探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2014,01:218.

[2]孙御翔.强化油田地面工程建设质量管理的措施[J].价值工程,2014,11:127~128.

[3]杨旭.论述油田地面建设工程质量管理问题的研究[J].科技与企业,2014,11:302.

[4]张志明.强化油田地面工程建设全过程的质量监督控制[J].中国石油和化工标准与质量,2013,18:236.