贫困地区人口特征研究论文

浅谈贫困地区小学作文教学老店镇中心学校 姚孟君 黄德石作文教学历来是语文教学中的一个重难点，它作为语文素养的综合体现载体使之成为语文教学工作的一个核心重要区域。因此，教师难教，学生难学是历来作文教学的难堪局面。处于贫困地区这一特殊地理区位，由于受自然经济文化背景等诸多因素的制约，作文教学难度更大。现就贫困地区作文教学实际困难入手，结合自身教学实践，吸纳己有经验草拟一文，希望能对从事一线小学教育教学的山区教师走出艰难局面提供一点微陋的粗浅参考。一贫困山区业已存在的作文教学实际困难我国的山区教育教学起步早，经验足，山区教育本身并不存在多少缺憾。但随着市场经济的快速发展，山区教育远远落后于经济发达地区。这对本就不容乐观的作文教学提出了更严峻的考验。1．阅读面缺失处于贫困地区的孩子，阅读量少得可怜。他们唯一见过的书本便是教科书，条件好一点的可能还有家里边遗留的一些孩子根本看不懂的文章宣传报纸什么的。就我所在的学校，我访问学生是否看过报纸，他们的回答是包面条的纸就是报纸，那是私人作坊为节省成本所使用的简易包装。作文教学要取得突破性进展，本身就要求学生尽量增加阅读量。“读书破万卷，下笔如有神”【1】，这是语文教学不变的宗旨。但处于贫困地区的孩子又如何提高阅读量呢？就是把语文课本翻烂了以达不到应有的阅读量。2．观察面狭窄语文教学讲究行万里路，读万卷书，意在尽可能的多实践，多注意观察。作文教学的一大桎桔便是观察面的缺乏。要引领孩子进行细致入微的观察，才能使他们从感性上获得充分的认识，才能有话可写，做到知无不言，言无不尽。贫困地区孩子的生活模式是早上起来上学，中午回家吃饭（有路程远的是早饭午饭一顿吃），晚上回家睡觉，家里没有电视，一黑便上床。家到学校一走就是几里甚至几十里，闲假还要跟父母干农活，在家照看弟弟妹妹。使得这里的孩子一碰上写物就只有家到学校的几亩庄稼，几片树林，几处房子；写人就只有爸爸妈妈兄弟姐妹或几个亲戚，最多加上同学或老师。3．害怕作文的心理定势明显要想让学生喜欢作文，最重要的是消除学生的害怕心理，从主观上克服害怕作文的心理定势。所谓心理定势简单的解释便是某种事物所固有的心理认识长期的无意识的保持和延续。比如一个人去开水房拎水，总会使一定的力气提起水壶，可若是空水壶就会被无意定势。进开水房拎水都会认为水是灌满的，初学作文者都会认为作文是无尚难的，这是一个道理，产生这种畏惧心理的直接原因就是害怕作文心理的定势养成。克服作文心理定势的方法多种多样，历来语文教师也总结了不少。诸如写日记、周记，展开讨论，给亲朋好友写信，为别人搞小创作，尽可能放宽作文题目体裁的限制等等。这样别开生面的长期培养学生领悟作文的重要性和趣味性。二．问题症结贫困山区作文教学存在的问题有以下几个方面，找到问题症结，就可使难题迎刃而解。1．没有充分运用教材教材是学生最好的阅读材料。虽然教材的编写很有限，光靠教材难以满足学生阅读量的需要，但我们知道古代读书人也不见得读书浩如烟海，可名垂千古的大诗人大文豪不胜枚举。一部《红楼梦》有读一遍的，有读上百遍的，那些读一两遍的只知故事梗概，观之书不在于多，贵在于精。教材上所节选的篇目都是脍炙人口的名篇佳作，不管是从阅读篇目还是作者的参考价值都毋庸置疑。为此，对语文教师提出更严峻的考验，如何把教材的最大功效发挥出来，成为解决贫困地区作文教学的必备环节。现在很多语文教师对课文的力度不够，仅仅停留在字词句的粗略把握上，叫学生背背词语解释，分分段落，概括一下中心思想以为就是对教材最好的处理了。背是必要的，也是可行的，可光靠死记硬背这样的传统的单一的教学模式是很难体现语文教学的多样化特点的。2．观察面的把握不够清晰陶行知在《儿童科学教育》演讲中谈到：“如果我们抱着宇宙既学校的观念，那么野外的池塘便是我们的实验所……这样一来，所观察的也就比较真实可靠。，【2】陶老是中国提倡在做中学的先驱，他的乡村教育理念深受众多教育者的推宗认可。贫困山区的语文教育工作者要走出作文教学观察面缺失的瓶颈制约，关键就要有宇宙即学校的博大观念，摆脱单一的班级授课制约唯一采纳模式。同时小学语文教师对学生的美学教育重视不够，有很多教师认为美学不美学的有这个必要吗？再说了讲给他们听又听得懂吗？其实不然，美学思想的培养对作文教学是很有必要的，并且是在潜移默化中逐步形成的。如果在课堂教学中或课堂外就能给学生认识美、发现美、感知美，那么学生就会主动并且认真细致的观察了，这对贫困山区作文教学意义非凡。新课程改革十分重视强调学生主动性的发挥，可很多教师对新课程理念认识模糊，或者对自己坚持了很多年的传统教学方法无法割舍这样一来从根本上调动学生的主动性、积极性成为空话。就作文教学而言是仁者见仁、智者见智，不管你的方法有多好都要在乎学生有话可写，之乎者也的时代一去不复反，靠背经典句子篇目搪塞之办法寸步难行。所以，如果一点也不把学生观察的主动性、积极性调动起来，要在作文教学特别是贫困山区作文教学上取得多大建树决不可能。贫困山区作文教学一定要让学生摆脱一言之无物，词不达意的弊端，语言仁把握不要过于苛刻。很多教师就是认为写文章一定要写经典白话文的语言，方言土语就不叫句子了，一旦出现并视为病句大肆批驳，这种做法无疑把作文和学生的生活悬空了起来。3．努力让学生消除害怕作文的不良情绪很多学生特别是贫困山区的学生一开始学写作文并认为作文难得不得了，老师一叫开始写作文就如上刀山、下火海一般。一叫写作文便拿着笔闷思苦想半天，最后憋出一些流水帐，叫写600字以上决不会超过800字，字数够了作文以就完成了。如果长期保持这样的消极状态，那么作文的质量要想得到提高难度是可想而知的。而老师呢，左也强调右也强调作文难写，在强调难写的同时不断的说着诸如作文很重要的话。学生听见老师都说作文难写也就认为作文写不了，写一不好作文这无可厚非。三、创设条件，消除贫困地区作文教学各项瓶颈制约其实贫困地区的教育教学有很多得天独厚的优项优势。能把山区的各项优势展于教学之中，这就是一大可观的财富。那么如何开发并应用山区的各项教学资源呢，这是摆在山区语文教师面前的一大刻不容缓的课题。1．充分认识山区教学资源开发的重要性地处贫困山区，在许多方面都较之城市处于落后阶段，如果还是采取单一的枯燥的简单粉笔加课本的教学模式，要想从根本上提高学生的作文水平是不可能的。如果不能清楚的认识到贫困山区教学资源的开发性，那只能使作文教学离期望值的距离越来越远。前面谈到，要想从根本上消除学生害怕作文的心理定势，最主要的是让学生对事物有直观细致的观察、培养学生的阅读爱好，让学生有写的欲望，就能把自己经历的感知的东西有条不紊的抒发出来。作文教学本身也是属于兴趣教学的范畴，要想使学生的作文水平得到全面的提升，就得让学生对作文产生喜爱的情绪。新一轮课程改革十分强调兴趣教学在语文教学中的突出地位。处于贫困山区的学生不凡诸多爱好，对许多事物，操作有自己独到的见解和感知，要想在作文中让学生有话可说有话可写，就要创设条件激发兴趣让学生把自己见到的感悟到的事物、事件大胆的说出来写出来使之跃然纸上。2．充分把握，全面挖掘山区教育各项有利资源山区副员辽阔、自然生态良好，这是城市环境无法比拟的极大优势。这里生物众多，民风淳朴，许多城市孩子只能在课本电视、实验室、动物园才能看到的东西这里比比皆是，许多方言正是文学语言提炼的精品。所有这些都是贫困山区取之不尽、用之不竭的宝贵资源。千万不要被形式上的经济落后吓倒，更不要不切实际的和城市现代化教学设施、孩子多样化生活模式进行盲目攀比，这样只能使自己陷于更加悲观的境地，缺乏创新意识，对改进提高作文教学将十分不利。一定要看到自己的独特优势，充分灵活组织教学，千方百计克服种种困难方能走出作文教学的困境。在平时的养成教育中就要有意识的培养学生的观察习惯和兴趣，观察面千万不可限得过死，只要是有利于学生作文水平的各类事物各种事件，只要是健康的积极的都有价值有必要进行细致的观察。在学月教学中一定要培养学生多积累，有意识有组织的在教学中展开交流评比。积累是多方面的，有语言的积累、字词句的积累、充分挖掘学生潜能，通过广泛的积累在作文中竞相并发。另外，对教材的灵活有效处理是解决贫困地区作文教学不利制约的一大关键，如何使教材的最大功效得以发挥，就我个人认为须从以下几方面充分把握：对整个教材的体系把握。教材编写不是孤立的而是有着内在联系的一个有机整体，教师在教学中一定要对此有充分的把握和处理，课文与课文之间，单元与单元之间如果能让学生通过学习加以联系把握，就收不到应有的效果。灵活多样化的处理教材。“教无定法”，【3】这是教育的基本理念，对教材的处理千万不可形成死板机械模式，对具体内容具体篇目要根据学生的认知接受能力灵活有效的处理。比如在教授《望庐山瀑布》【4】一文的时候就可以用对话交流式，问答式等多种有效方式展开，以期望学生领悟庐山瀑布之美，感知作者神奇的笔触，修辞手法的巧夺天工，动静皆美的构图奇思。只有从资源的可供开发性上大做文章，才能对贫困山区阅读量严重不足起到有益补充。尝试向教材要语言。教材是学生最好的阅读资料，面对贫困地区阅读量不足的问题，教师在处理教材上就只能充分挖屈教材，大力应用教材。作文是语言的艺术，教师在授课中一定要有意识的让学生感悟每篇课文的语言美，对那些很有意味的句子词语可以灵活的加以再三强调处理。比如《拉萨的天空》【5】有一句是这样说的：“掬一把蓝天可以洗脸，这句话真是太妙了”。就这样一句简单的话语却充分道出了拉萨天空的纯净气息。对这样的句子教师就一定要加以重点处理，让学生通过有效感知铭记于心。一段时间的培训后力争让学生看到每篇课文都能找到那么一两句传神的话语，久而久之，无形中便锤炼了自己的语言，作文也就不再干瘪无力了。四．从主观上饱含激情打造作文新气息贫困山区教学并非无源之水，无本之本，地处山区一线的语文教师一定要有信心有决心，走出多年的传统栓桔。近年从贫困山区走出来的作家艺术家引起世人关注，昭通文学现象便是一个很好的佐证。经济落后不是作文艰难的决定因素，在作文教学中，教师若能把学生带到副员辽阔，自然生态良好的大自然中去，，有意识地培养学生的观察和兴趣，引导学生发现大自然、之大自然的美，使学生对大自然中的花、鸟、虫、鱼产生浓厚兴趣。如一年四季，春夏秋冬。季节的更替，使大自然显得千姿百态，变化万千，这给我们的写景作文提供了取之不不尽的写作素材。那么，我们该怎样描写四季的景色呢？关键的一点是，要抓住四季的特点来写，写出春、夏、秋、冬各自的景物特色。春天是百花争艳，万紫千红的季节；夏天是生机勃勃的季节；秋天是金色的收获季节；冬天是万物休养孕育的季节。在不同的季节里，一草一木都有它不同的特色。抓住各自不同的特点，就抓住了各自独有的美。另外，要寓情于景。单纯的描景只能是一幅死板的图画，如果将你对大自然的赞美之情融入其中，景物才会生动起来。许多城市孩子见不到的东西，山村比比皆是，许多城市孩子分不清的东西，如韭菜和麦子，稻谷和穗子等，但山区孩子即不然，说明山区孩子观察细致，对形状相近的事物能分辨清楚。这些事例足以证明，山区作文教学并非艰难而不可行，只要贫困山区教师大胆探索勇于创新，坚信是会创出一片新天地的。

中国改革开放的不断深化使人们的收入得到了非常大的提高。“三步走”的第二步——在20世纪末人们的生活达到小康水平，也已经在20世纪末顺利实现了。我们现在正朝着第三步迈进。可是就在我们为到下个世纪中叶，使人均国民生产总值达到中等发达国家水平奋斗时，中国的贫富差距也在不断扩大。在中国，造成贫富差距拉大的原因十分复杂，有市场经济发展的自然选择因素，有转型期的特定结构性、体制性因素，也有腐败、市场失序等非正常因素。要想正确的理解中国的收入差距，必须对中国收入差距类型及原因有着很好的理解。现在中国收入差距大体可以分解为城乡差距、地区差距、行业差距以及不正当收入差距。下面主要介绍中国的地区收入差距以及对出现此差距的原因进行分析。 一、地区差距现状城镇居民收入的地区差距进一步拉大。东部地区城镇居民收入水平及增速均明显高于中西部地区，收入差距逐年扩大。从1981年至1999年，按现价折算，东部地区城镇居民人均收入增长了15.01倍，中部地区增长了12.2倍，西部地区增长了9.5倍，以中部地区收入为1,东、中、西三大地带的收入比例从1981年的1.20:1:1.80改变为1.48:1:1.10，中西部与东部的收入绝对差额由79元，8元扩大到1999年的2299元和1844元，分别扩大了29倍和231倍。城填居民人均收入地区差距变化[1]针对这种地区间差距的扩大，有人将其概括为“一个中国，四个世界”，即把中国31个省、市、自治区(除台湾外)放到全球来认识，按实际购买力平价来计算美元值，可划分为四个世界:第一世界是上海、北京、深圳。1999年，上海和北京人均GDP分别为15516美元和9996美元，明显高于中等收入国家平均水平(为8320美元)，上海和北京两市人口占全国总人口的2.2%。第二世界是大中城市和沿海地区中上等收入地区，天津、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等沿海省份人均GDP均高于世界下中等收入国家平均水平(为3960美元)，六省市人口占全国人口的21.8%。第三世界是下中等收入地区，包括沿海地区的河北、东北、华北中部部分地区，人均GDP均低于下中等收入国家平均水平，人口占总人口的26%。第四世界包括中西部贫困地区、少数民族地区、农村地区、边远地区、低收入地区。低于世界低收入国家平均水平(为1790美元)，人口约6.3亿，占全国总人口数的50%。

写作思路：把脱贫攻坚的方针政策写下来，重点阐述帮扶力量，产业帮扶。

全面脱贫攻坚是2020年的“重头戏”，基层干部还需不忘为民初心，牢记脱贫使命，克服新冠肺炎疫情影响，紧绷全部脱贫“这根弦”，做到开展扶贫措施不能停顿，返贫预警监测不能大意，推动乡村振兴不能放松。

紧绷“持续帮扶”这根弦，开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实，久久为功。”开展扶贫措施要有“咬定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源，如果我们机械化搞“一刀切”，对已脱贫人员立刻停止帮扶，可能会使数年的努力付诸东流。因此，在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。

一是要留住帮扶力量，驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋，为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路，在脱贫攻坚的关键时期，还需坚持留住服务队，站好最后一班岗。

二是要开展动态帮扶，及时帮扶因疫致贫返贫人口，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。

三是要注重产业帮扶，巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产，提升带贫能力，为贫困户提供就业更多机会。

紧绷“稳定脱贫”这根弦，返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩，如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫，就会“为了芝麻丢了西瓜”，忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以，返贫预警监测不能大意：

一是要杜绝各类数字脱贫，密切关注困难群众的生活工作情况，及时关注辖区脱贫情况。

二是要重点关注贫困边缘户，及时保障边缘户的住房饮水安全，防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。

紧绷“共同富裕”这根弦，推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础，我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在全面完成脱贫的基础上，稳步推进乡村振兴。

一是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，逐步扩大受益人群，促进低收入人群增收致富。

二是要充实乡村振兴人才队伍，吸引更多人才投入乡村沃土，以先富带动后富，最终实现共同富裕。

在这伟大时代的历史交汇期，我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”，做好持续稳定脱贫的文章，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，逐步实现共同富裕。

扶贫工作作为党的富民政策的组成部分，作为推动农村经济体制深入改革的内容，越来越受到全党的重视和全社会的支持。党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出：在今后较长的一段时间内，要继续抓好扶贫工作。因此，如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。本文试图通过对宋家垭村的剖析，找出贫困地区贫困的成因，并提出一些对策。南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村，辖7个村民小组，1 2 5户，586人。 过去这里传着一句顺口溜，是对这个地方的一个真实写照：“山大石头多，出门就爬坡，吃粮靠救济，油盐靠鸡窝。”十一届三中全会以后，宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营，农民的生产积极性被调动起l来了，基本上实现了粮食自给有余。但是，由于各种原因，这里仍然处于自给自足的自然经济状态，生产力十分低下，农民生活比较贫困。据统计，宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元，经过市民政局两年的扶持，1990年为187元，1991年达到了214元，仍比全县年人均纯收入493元的水平低43.4%。一、成因浅析调查表明，造成贫困地区长期贫困既有自然的原因，也有社会历史的原因;既有外部的原因，也有其自身内部的原因。从宋家垭村贫困状况的分析结果表明，主要是以下六个方面的原因相互交织，共同促成。1、自然资源贫乏。宋家垭村地处山区，位于南漳县西部，平均海拔800多米，耕地面积678亩，人均耕地只有1.1亩。这里资源贫乏表现在四个方面。一是山上没有砍的。这里虽然山场面积大，但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层，长不成大树，只有一些灌木生长在石缝之中。二是地下没有挖的。据地质技术人员勘探，这里没有重要的矿藏可挖。三是耕地贫瘠。这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲)，大部分分布在半山坡，是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田)，土层很薄。这种耕地既不保墒，也不保肥，更不保温，粮食产量极低。尽管近年来采用了一些新技术，投入了大量的良种、化肥，地膜，但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。四是水源十分缺乏。宋家垭村无水源，庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池，缓解了人畜饮水的矛盾，但对庄稼旱期灌溉却无能为力。若是风调雨顺年成尚好，若是遇到灾害，粮食就会减产或绝收。前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”，致使好端端的庄稼大量减产。2、交通运输不便。产品能不能转化成商品，一个重要的环节是交通运输。如果交通运输不发达，产品运不出去，永远实现不了它的商品价值。宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。这里地势高、山多，125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里，往往是一座山一个洼就是一户人家。通往各家各户的路都是羊肠小道，行走十分不便。1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨，那里山高坡陡，道路更难行，全村农民运输全靠肩挑背驮。最远的几户，到村委会交售定购任务粮或买化肥，要用背篓背三、四公里，翻越六、七座山，走两个多小时。冬、春大雪封山后，农民们不能出门，只能呆在家里。由于交通不便利，这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市，白白地被烂掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很难传播到这里，使这里变成了"世外桃源"。3、商品意识淡薄。贫困地区贫困的一个重要原因，就是商品意识淡薄。他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱，种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里，不敢大胆突破。如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。一是各家各户每年杀猪以后，不是拿一部分到市场上去销售，变成现金，然后用于生产投入，而是分割成若干块，用松烟熏一熏保管起来，留着自家慢慢吃。宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤，最多的户有400多斤，使资金不能快速周转，发挥其应有的效益。二是农忙以后，青壮年劳力不是出去找活路，跑生意，搞副业，而是呆在家里享清闲，好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。4、产业结构单一。 贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构，传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。据统计，宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为19.6万元，其中农业收入11.45万元，占58.4%;林、牧、副业收入8.16万元，占41.6%。集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店，个体加工和商店是个空白。桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目，但在这里也没有形成大规模生产，各家各户只是在田边地头，房前屋后栽了少部分桑树。全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张，潜力没有很好地发挥出来。今年市民政拿出资金4430元，购买了1.5万株桑树苗和320棵速成白果树苗，让村里发展桑园和白果园。开始农民们还不乐意接受，舍不得拿好田，后经工作队员反复宣传，部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。5、社会化服务程度低。这是造成贫困的一条外部原因。分田到户、实行家庭联产承包责任制以后，农业生产由过去的集体经营，变为单家独户的分散经营，这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。但目前贫困地区的社会化服务程度较低，不能与新的生产方式相适应。据调查，目前少数贫困地区基层政府及其职能部门，向农民群众征收过多，为农民提供各种服务较少。如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费，但兽医站却不发防疫药，不打防疫针。农户的家畜、家禽生了病，兽医站从不过问或治疗，即使费力把他们请来，还要交医疗费。一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪，由于畜医站未发防疫药，未打防疫针，生病后又无人治疗，结果今年上半年得病后杀了一头，下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。刘高峰今年仅此一项就损失700多元，他的爱人还大哭了一场。另外，农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到，出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱，存在打白条现象，农业生产因此受到严重影响。6、文化教育落后。文化教育落后是贫困地区的一个通病，也是造成贫困的一个根本原因。因为在生产力诸要素中，劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。人的素质优劣，直接影响到生产力水平的高低。而人的素质的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。这里农村没有电影、电视看，没有收音机和广播听，书报杂志也很难看到，农民过着日出而作，日落而息的单调生活。村办小学师资和教学条件也差，一、两个民办教师带七、八十个学生，一、四年级合一个班，二、三年级合一个班，两个老师既带语文，又带算术，其它课程只有砍掉。由于教学条件差，学生升学率极低，大部分只能读个小学。据统计，宋家垭全村586人中，高中毕业钩有14人，初中毕业的有45人，小学文化程度的有180人，文盲、半文盲为216人，占总人口的45.5%。村干部的文化结构也极不相称，全村6名干部中有初中文化程度的2名，另4名只有小学文化程度。很难想象，象这样文化教育状况的地区，怎能快速摆脱贫困，走上富裕道路。二、对策展望如何使贫困地区脱贫致富，这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。它是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面，联结民政、财政、科技、供销等众多部门，并且需要一个过程，不能企于短期内即达目标。针对上述分析的原因，我们可以先从以下几个方面努力。1、切实加强领导，建立扶贫工作责任制。实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度，进一步体现党的宗旨，密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策，走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展，稳定农村局势的实际步骤，是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。因此，各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导，把扶贫工作列入重要的议事日程，常抓不懈。具体讲，其一，要成立扶贫工作常设机构，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作，研究、交流扶贫工作方法和经验。其二，建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包，不脱贫不脱勾，并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。其三，要组织和发动全社会的力量，支持，帮助扶贫工作。2、制定扶贫规划，确立扶贫目标。要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。规划应包括三个方面：一是总体规划，即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划，即每年所应实观的目标;三是各项具体规划，如人才培养规划，科技兴农规划等。规划必须因地制宜，并且具有可操作性。各地实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。反之，若是头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子，一人一套搞法，其结果只会是年年扶年年贫，浪费了人力、财力和物力，给党和人民造成损失，贻害无穷。3、扶本、扶智，增强造血功能。十一届三中全会以来，我国农村改革取得了举世公认的成功，其根本原因有两条：一靠政策，二靠科技。长期以来，我们做了大量的扶贫工作，国家拔出了大批救灾、救济款物，并取得了显著效益。但一个值行注意的问题是，在扶贫过程中，由于对人才与技术的开发与扶持不够，其结果是：“救济年年搞，年年不温饱，专靠钱和物，穷根断不了。”这说明光靠输血只能维持生命，只有传授技术，增强自身的造血功能，才能健康成长。扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育，输入信息，更新观念，改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。4、分清贫困户类别，因人施扶。我们在调查中发观，虽然一个村是贫困村，但穷衬里也不乏富裕户。为什么在相同的客观条件和外部环境下，却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类，再分析原因，最后因人施扶。目前农村贫困户按其原因来分，大致有如下十种类型：(1)缺劳力型，(2)缺资金型，(3)缺技术型，(4)缺门路型，(5)经营无方型，(6)痴呆傻弱智型，(7) 孤老(小)型，(8)懒惰型，(9)家大口阔型，(10)天灾人祸(包括疾病)型，等。对这些不同类型的贫困户，就需要采取不同的扶持办法。如对缺劳力型户，我们就要发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。对懒惰型户，一是要扶志，即帮教立志，使其克服好逸恶劳的恶习。二是制度约束，防止其外出乱跑。三是诚心帮助，解决其具体困难。对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。5、认真贯彻计划生育政策，严格控制人口增长。人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。在贫困的农村，人口增长速度要尽快控制住。不能越穷越生、越生越穷。要采取措施，克服近亲生育、人口素质下降的倾向，避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好，即使我们的财富和生产能力不断增加，但有相当大一部分被新增人口吃掉，结果仍旧摆脱不了贫困，达不到小康。特别是我们农村基层政府、村民委员会，要把好第一关，坚决执行计划生育一票否决权，为控制人口做出积极的努力。6、跳出“以粮为纲”的圈了，因地制宜调整产业结构。不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。贫困地区要彻底摆脱贫困，普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整，是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。如宋家垭村人平只有1.1亩地，种粮食充其量只能混个肚儿圆。若充分利用当地荒山坡地，大力发展优质烟叶，茶叶、桑蚕、板栗、核桃，白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目，再辅之以其它工付业项目，尽快脱贫致富是不成问题的。7、发挥上级和基层两个积极性，启动内在活力。区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。为解决这个问题，国家制定了许多扶贫的优惠政策，上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。这有它积极的一面，同时也有它消极的一面，即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。因此，扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来，改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事，而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务，同时应切实减轻农民负担，杜绝乱摊派，减少不合理的收费，为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。