商品流通企业会计实务论文

提升商贸企业财务管控力度的措施与方法论文

摘要： 国际经济形势多变、世界经济一体化进程加快，给我国商贸企业的发展带来挑战。商贸企业同其他行业相比竞争更加激烈，商贸企业只有审时度势、抓住机遇，不断提升企业自身的财务管控能力，创新管理方法，重视内部控制等管理活动，才能够提高企业财务质量，实现商贸企业经济效益的最大化，让企业在同行业的竞争中取胜，让企业与飞速发展的国民经济相适应。本文从商贸企业行业特性出发，分析商贸企业财务管控的现状和问题，提出提升财务管控的措施和方法，以期促进商贸企业的长远稳健发展。

关键词： 商贸企业、财务管控、财务质量、措施方法

商贸企业的财务活动是其经营管理活动的主要工作内容之一，如果企业财务活动的管控措施缺位，可能造成企业管理混乱，出现管理漏洞，造成企业产生不必要费用或损失，甚至会出现法律或者诉讼风险，进而影响企业的生存发展，企业战略目标更无从谈起。所以，商贸企业财务工作者要提高财务管控的意识，在实际工作中提升财务管控的力度，对财务管控的要素要认真研究，提高企业的财务管理和控制能力。

1、商贸企业行业特性概述及市场环境分析

我国商贸企业行业特点是数量多、规模小，产业布局分散、市场经营内容多样、市场细分等，企业处于各产业链的中下游，产品呈现快进快出，资金快速周转，竞争激烈的特点。这就决定了商贸企业的财务管理，管控也必须符合行业特点。

现在的世界经济日趋一体化，在一体化的大背景下，商贸企业所处的市场环境更加复杂多变，交换的商品从实物商品延伸和衍变到技术、信息等无形商品上来。同时，由于企业一体化的需求中，资本和人力资源的也不断地参与进来，市场经营内容呈现多样化的态势。随着经济的发展，市场正逐渐进行消费细分，为满足消费者细分，商贸企业也正在不断进行细分。全球贸易下，商贸企业的格局更加宽阔，市场的变化也更难预测。

加入世贸组织十多年来，对扩大出口和引进外资等方面效果显著，进一步加深了我国的改革开放，我国商贸企业的经营规模和管理模式发生了深刻变化。“一带一路”战略的提出给商贸企业，特别是对外贸易环节提供了政策机遇，然而，随着世界各国的贸易政策的变动，市场需求变化、外部竞争者介入、利率、汇率变动、产品价格波动等，使我国商贸企业面临的市场环境更加复杂化。商贸企业自身的经营特点意味着该企业的财务管理部门只有采取有效的管控措施，才能够将企业的财务管理水平提高，与瞬息万变的市场环节相适应。财务工作者优化财务工作，更好地控制商贸企业的财务风险，拓展业务形式和内容、控制贸易业务，把财务管理渗透到贸易业务的各个环节。

2、提升商贸企业财务管控的重要意义

2.1可以提高企业的风险抵御能力

良好的财务管控是企业管理水平的直接体现，商贸企业应通过对外部环境和内部环境进行分析，识别自身优势和劣势，排除对企业正常生产经营的不利因素，根据市场变化导向制定企业发展战略，进而确保股东财富最大化的企业财务管理目标，使得商贸企业在不断变化的市场中取得竞争优势，从而确立企业在行业中的地位。

2.2可增加企业对外合作机会

加入世贸组织、实施“一带一路”战略，都是我国在对外贸易方面释放的政策红利。近几年，随着外资引入力度的逐渐加大，一些发达国家的国际商贸企业涌入中国，寻找优秀企业作为合作伙伴。商贸企业应顺应发展，通过提升企业的财务管控力度让企业在管理思路上与世界趋同。这样才可以增加自身的竞争力，更多的吸引外资，给企业增加对外合作机会。

2.3可促进行业的整体发展

商贸企业做好财务管控工作，可以促进行业的整体发展，整个行业良性发展，也可以给商贸企业提供健康的生存空间。商贸企业在自身发展过程中，在企业内部管理上存在不足，各种对企业发展不利的'因子经过长期的渗透，对企业提升财务管控力度是一种束缚，对贸易行业的良性发展也是一种制约。

在企业发展的历史案例中，我们不难看到有很多企业的财务管理问题都是对财务管控工作的重视不足，对财务管控的作用和意义体会不够而引发的。在部分商贸企业里，业务及规模发展迅速但各项财务管理水平跟不上，导致企业最后经营不畅、甚至倒闭，就是我们常说的，“步子迈大了，摔了跟头”。所以说，提升商贸企业的财务管控力度是企业向前发展的必然要求，也是企业不跌跟头的保障。实践表明，商贸企业应该从企业自身情况出发，寻找适合企业的财务管控方法和措施。

3、财务管控中的问题及其原因

财务管控按功能可划分为制度、人员、权限、审计及风险管理等。现着重分析这几个方面的问题。

在制度管理上，有的商贸企业在财务制度建设不完善，采取粗放型模式；或者虽然具备财务制度，但缺乏执行者或者执行不到位，最终导致企业不可持续。

在人力资源管理上，财务用人唯亲，忽视了对胜任能力和职业道德方面的考核，缺乏系统性、持续性后续教育，缺乏胜任能力教育导致员工选择错误会计处理或工作效率低下，甚至使企业面临法律、财务风险。

权限管理存在不相容岗位，致使舞弊的发生；组织机构臃肿、多头管理，且缺乏有效的信息沟通系统，致使决策缓慢，容易错过投资最佳时机。

在审计工作上，未设置审计机构或将审计机构置于财务部门管理之下，致使审计工作缺乏独立性，失去了审计的监督作用，内部控制制度流于形式，影响了商贸企业的经营管理质量和整体性。

在风险管理上，未形成有效的风险预警和控制体系，更多的是在风险发生后进行减少损失方面的处理，而缺乏全面的风险防控，在外部经济环境日益复杂的大环境下，商贸企业对市场的依附度越来越高，风险防控也越来越困难。

我国的贸易行业里，销售额是企业效益的数据体现，销售额也几乎成了衡量企业的唯一标准。在长期的企业管理中，商贸企业形成了重营销、轻财务的工作作风，在人员、资金管理等基础工作上缺乏规范，未能开展全方位的财务管控，致使企业遭受损失，甚至亏损。例如笔者所在的企业，由于决策层在销售任务压力下，在市场低迷的情况下，选择了大幅降价销售，以销售价格换取销售量，进而取得现金流，直接导致当年亏损3亿元。

缺乏财务管控意识。商贸企业的领导层在开展工作中缺乏财务管控意识，对财务管理中出现的问题，未能够给予重视，未实施有效的财务管控措施，导致财务支出管控不严，进而导致企业亏损。实际工作中，只要有财务活动，就会需要有效的管理和控制，意识的淡薄是企业财务发展的重要制约因素，对企业的业务发展也会有所波及，甚至会影响企业的生存。

制定财务决策失误。在财务决策方面，科学的财务决策是基于对企业经营情况和财务信息的分析基础上得到的，需要可使用的准确的财务信息。而财务管控措施的缺位，必然导致对经营数据和信息的失真，决策层的科学决策也就更无从谈起了。由于决策失误导致的经济损失对于企业往往都是致命的。

资金流动性较差、资本结构不合理。商贸企业的日常经营需要大量的流动资金来维持。如果资本结构不合理，仅仅依靠借贷持续经营，贸易资金的流动性差，变现能力不强，债务利息数额大等财务状况都会对企业的生存和发展不利。

4、提升财务管控的措施和方法

财务管控包含多个要素，并且各个要素在具体的企业业务流程中有可能相互渗透，或有交叉。这就要求商贸企业要分析自身的优势和劣势，并充分考虑外部环境的有利条件和不利条件，识别自身的核心竞争力，有针对地选用和实施战略规划，弥补自身的缺陷，在市场中进行竞争。现围绕组织规划、人力资源、管理信息系统、全面预算、风险防范、内部审计控制等展开分析。

4.1重视财会工作，提升业务素质

企业管理层应当重视财务管控的作用，支持和推进财务管控工作在商贸企业中的推行。管理者要更新财务管控观念，确立财务管控的核心地位，发挥财务控的职能。企业要选用胜任能力与职业道德素质兼备的财务人员，任人唯贤。这就要求财务工作者不仅精通财务专业知识，熟悉企业内部控制流程，企业财务制度，精通国家财税制度，还要对其他相关法律、法规有一定的了解，增强对外部环境的敏感度。

信息化管理可以让资金管理、存货管理、预算管理、物流管理等具体工作更有效率，让成本控制、考核监督等工作更具有说服力。在此基础上的财务管理可以让领导层的决策依据更可靠，以准确的数据从各个方面提高会计信息质量，充分适应现代企业管理的要求。

4.2完善组织架构，加强制度建设

商贸企业应根据自身的特点和发展战略调整企业的组织架构，构建层级清晰的管理框架，各个管理模块要设立专职机构或人员，明确部门、个人的责、权、利，推行问责制度。在构建商贸企业的组织架构时，要加强资金流管理工作，对合同管理、仓储管理、物流管理、应收账款管理等要权责分明。要对各部门的工作职能进行梳理，即要明确责任，又要发挥部门合作的优势。本人所在的企业正在尝试销配装一体化模式，销售部，经营部，财务部，售后部跨部门协作，目的是节约公司物流成本。

商贸企业要实施统一的会计制度，健全内部财会制度，制度的制定要规范、明确并具有指导意义。制度的制定也应该从大处着眼、从细处入手，才能保证制度的全局性和科学性。此外，在制度贯彻和执行中，应监督制度的约束力和执行力，保证制度的严肃性和效力。

4.3强化风险管理工作

贸易行业的竞争加剧，做好风险管理工作很有必要。首先要减少经营者责任风险，管理者要对商贸企业财务经营的具体环境进行分析，根据偿债能力、运营能力、盈利能力等数据指标调整经营策略，减少存货积压、应收账款违约、预付账款增加、成本上升、债务担保违约等情况发生的概率。财务风险管理应考虑可以一切引发企业财务风险的事件和要素，对各项财务风险的诱因进行排查，有可靠的风险预警和防控系统，有及时的风险处理手段。本人所在的企业在应收账款管理方面确立了先款后货的原则，当客户信用积累到一定程度后，以客户年度返利为抵押给予客户一定的信用额度，从而规避了应收账款回收风险。在债务担保方面，为下级客户向银行借款提供担保也采用此种方式，并进行专款专用，从而规避了下级客户的违约，承担连带责任的风险。商贸企业在实施风险管理时应以企业资金安全为原则，兼顾商贸企业长期、短期利益，认真权衡成本与效益，把风险防控和处理都放在同等重要的地位。

4.4做好预算管理和投资管理工作

商贸企业的预算管理可以促进企业正规化，企业要在筹资、投资、经营等过程中贯穿。企业财务预算由销售、采购、费用、现金流量等指标组成。商贸企业应以企业目标利润作为预算目标，以预期销售为预算编制基础，综合考虑市场、法律、消费者需求等多方面因素，对企业资金筹措、使用进行管理，以减少资金链断裂的情况。财务预算是实施财务控制的依据，商贸企业的预算管理应确定企业主要发展指标。财务预算执行时应进行目标分解，并依据预算方案对实际活动进行控制和管理，发挥预算监督的职能，形成以预算管理的定量约束经济行为的环境。

4.5建立审计监督机制，重点把控资金管理

商贸企业的审计工作首要条件为保持审计工作的独立性，将审计部门置于企业股东直接领导之下。将审计工作从企业管理者手中脱离出来，可以在商贸企业内部成立独立内部审计部门，秉持公正、科学的态度，开展评价和监督工作，及时发现问题、分析问题、解决问题。必要时也可以聘请外部独立的审计部门，提高审计工作的权威性和有效性。商贸企业的资金使用量大，业务流程复杂，要调整资金结构，合理确立筹资结构。首先，要对资金进行统一管理，提高财务部门对资金的调控力度。其次，要掌握资金动向，跟踪销售环节的货币资金回笼环节。对各个项目的资金流动要实时监控，了解使用细节，对大宗交易资金、重大业务资金的启用要在保证企业资金流稳定的前提下进行。

4.6加强成本费用管理和控制工作

成本管理能力关乎企业的盈利能力和市场竞争力。科学的缩减成本、减少费用和损耗直接影响企业的效益。在部分商贸企业中，由于缺少整体性管理，资源闲置、浪费现象时有发生。财务部门要从先进的成本管理方法，如量本利分析法、全成本和算法、作业成本法等，寻找适合商贸企业的成本管理方式，注重过程的控制，从经营活动的源头进行成本控制，把成本控制实施在业务的各个流程和环节。例如对采购活动、物流活动、仓储活动、管理活动进行作业成本分析，减少不必要活动，增加有价值活动。销配装一体化则是作业成本分析的例证，减少运输环节，控制物流费用，从而控制成本支出。在销售环节，对于广告的投入效果要进行分析，减少无用的广告投入，如某公司将广告宣传重点放在上海外滩震旦大厦的电子广告牌中，而减少了纸质媒体，楼宇广告，在总体投入不变的情况下，销售额取得了重大突破。对于业务招待费、差旅费等管理费用进行事前审批，极大地减少了不必要浪费现象。

5、结束语

商贸企业是商品流通环节的重要经济主体，特别是改革开放以来，我国的商贸企业在国民经济发展中发挥着不可替代的作用，在提高人民生活质量方面也肩负着推动和促进的职能。商贸企业发展和经营的状态，与人民需求的满足有着密不可分的联系。商贸企业所处的市场环境变幻复杂，限制了企业的自然生存和发展。在商贸企业的财务管理和控制过程中，财务工作者应优化管控，以追求企业经济效益最大化为目标，从全局的视角出发，合理定位财务管理的广度和深度，运用内部控制，优化重整企业的资源，提升管理质量，对企业的各项经营活动开展运筹协调，对经营中产生的问题进行科学分析，运用有效的策略和手段进行针对性解决，促进企业经营计划和战略目标的实现。

参考文献：

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[2]豫玲.谈中小企业财务管理中存在的问题及相关对策[J].经济研究导刊,2011(2):109-110.

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[4]李晓慧,何玉润.内部控制与风险管理理论、实务与案例[M].北京:中国人民大学出版社,2012.

预算会计与企业会计的区别预算会计预算会计是以货币为主要计量单位，对各级政府预算和行政、事业单位预算的执行情况，进行完整、连续、系统的核算和监督的一门专业会计。预算会计以预算管理为中心，以各级政府及各类行政事业单位为会计主体，以财政资金和事业单位业务资金的收支活动及结果为客体或对象。我国预算会计以其特定的内涵和特有的记账方式，几十年来记载、计算和反映着政府经济活动的全部内容和全部过程，积累了丰富的数据资料，为国家预算的周而复始和连续进行：编制—审查批准—执行—决算，提供了可靠依据，成为国家预算工作的重要组成部分和不可或缺的管理手段。改革开放以后传统预算会计体系的划分、会计准则以及记账方法发生了很大的变化，改革传统预算会计体制，重塑我国政府会计，具有十分重大的现实意义，同时，这也是我国预算管理理论和预算工作实践的紧迫要求。我国预算会计对预算资金运动的全过程，包括预算资金筹集、使用和结存状况的三个阶段进行记账、算账和报账，以预算资金为对象。因而，凡是与预算资金分配有关的收、支及其结果，就构成了预算会计体系。具体讲是由两个部分和三个不同性质的分支组成。两个部分是指财政总会计和行政事业单位会计。其中，财政总会计是财政部门记录、计算、反映国家预算收入、支出和结果全面情况的会计。行政事业单位会计则是以国家预算支出安排到行政部门和事业单位的那部分资金为对象，所以是一部分预算资金支出安排使用情况的会计。两者在范围和性质上具有本质差别。可以说，行政事业单位会计是财政总会计分配资金后续核算的一部分。预算会计，既是财政管理的宏观信息系统和管理手段，也是单位实行微观经济管理的重要组成部分。企业会计企业会计是运用价值形式对企业的商品流通活动进行反映和监督的一种专业会计。会计目标是向企业内部和外部的信息使用者提供会计信息。信息使用者包括企业管理当局，政府部门，出资者，债权人和职工。企业会计的特点（一）企业会计所能提供的信息，按时态分类：反映过去 控制现在 预测未来（二）现代企业分为财务会计和管理会计两大分支。与管理会计相比，财务会计的主要特点是：1、直接的服务对象：外部有关方面，同时也为内部管理服务2、提供信息的时态：过去和现在的经营情况。商业企业会计的核算内容，是企业在进行商品经营活动过程中所拥有或控制的经济资源。企业运用这些经济资源，使其在商品流转过程中不断发挥作用。而商品流通企业会计则是要对这些会计要素在商品流转中的运动过程及运动结果运用会计的方法加以反映和监督。商业企业的经营过程分为购进和销售两个环节，而企业的经营资金相应的是以“货币—商品—货币”的形态，处于不断循环周转之中，其形态也在不断地变化着。商业企业的经营资金在商品流转过程中，既表现为资金的各种形态交替转化的过程，又表现为资金的耗费和收入过程。企业的资金收入，主要是指商品销售收入。企业的资金耗费是指在商品流转过程中所发生的各项成本、费用的支出，即商品流通费，这是为保证企业的商品经营活动进行下去而发生的必不可少的支出。商业企业会计核算的内容，就是企业的各项会计要素在商品流转的购进、销售、储存等各环节中的增减变动及结存的经济活动情况。商品流通企业会计按照商品流转的特点来组织会计核算，以达到为企业的经营管理服务的目的。总结预算会计与企业会计的主要区别表现在：适用范围、会计核算基础、会计要素的划分和组成内容、会计等式，以及会计核算内容及方法都有其特殊性。通过对会计知识的学习，掌握会计的基本原理和方法，学会看懂账簿和会计报表，利用账簿和会计报表提供的会计信息进行财务分析。

如何从企业存货管理中挖掘效益[摘要]存货是企业的重要资产，它管理的好坏，直接关系到企业的资金占用水平，以及资产运作，是企业管理中不司忽视的一部分。本文从企业财务管理的存货管理方面论述了存货管理在企业管理中的重要地位及存货管理的最终目标，并阐述了如何加强存货管理，挖掘企业第三利润源泉。[关键词]企业；存货；管理制度一、存贷管理在企业管理中的重要地位存货是一项重要的流动资产，一般情况下。存货占企业总资产的30％左右，其管理、利用情况如何，直接关系到企业的资金占用水平以及资产的运作效率。在不同的存货管理水平下，企业的平均资金占用水平差别是很大的。正确的存货管理方法可以通过降低企业的平均资金占用水平，提高存货的流转速度和总资产周转率，最终提高企业的经济效益。另外，从市场营销的角度来看。存货作为企业物流的重要成份，其成本降低的潜力比任何其它市场的营销环节要大得多，如企业物流成本占营销成本的50％，其中的存货费用大约占35％。而物流成本又占产品全部成本的3O％——85％；由此看来，降低存货成本已经成为“第三利润源泉”。二、企业存货管理存在的问题（一）管理不善：企业内部缺乏一整套有关存货管理的规章制度，有了制度也不能很好执行。（二）核算不实，成本费用增加：有些企业的会计核算起不到监督作用，账实严重不符；有的企业对新税制下存货的核算缺乏认识和了解，在购进环节不按规定取得增值税专用发票，增加自身税负。（三）产品滞销，效益低下：产品滞销是大多数亏损企业的通病。三、加强企业存货管理的对策利用企业物流的先进的管理理论和管理方法，对企业存货管理的全过程进行优化组合和合理配置，使存货管理活动中的订单流、物流和资金流处于最佳状态，以最少的投入获得最大的产出，这是现代企业存货管理的趋势和重点。我们的大多数企业都将主要精力投入到提高销售和扩充规模上，相比之下，对存货管理则有所忽视，为了降低企业的存货成本，提升核心竞争力，企业必须将加强存货管理提到日程上来。（一）建立适合自身发展需要的计算机存货管理系统企业要根据自己的需要，建立适用的存货管理系统，以便可以实时、动态了解企业的存货信息，提高存货运营效率。按统一的会计制度规定进行核算，对存货的核算应及时、准确和完整。（二）建立科学高效的存货管理制度企业应建立起科学高效的存货管理制度，并随着企业的发展不断完善。存货的日常控制方法应采用存货归口分级管理责任制。制定指标部门应参照历史数据，结合本期实际情况，分解存货资金计划指标给企业各有关职能部门进行管理。（三）存货的规划存货的规划是控制存货水平，降低资金占用，使存货效益和成本达到最优化的存货事前控制方法。做好存货规划，首先应制定经济订货规划，确定好经济订货批量，再订货点，及时补货，避免缺货。其次，要确定存货资金的占用额。通常可以采用以下三种方法：一是根据各种存货平均每天的周转额和其资金的周转日数来确定存货资金数额的周转期法；二是以上年存货资金占用额为基础，分析计划年度各项变动因素加以调整后确定资金数额的因素分析法；三是根据存货资金与有关因素的比例关系来确定资金数额的比例法。（四）完善内部控制，确保其行之有效1．做好岗位分工控制。首先，建立存货业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保存货业务的不相容岗位相互分离、相互制约和监督。其次，授权批准控制，明确审批人对存货业务授权批准方式、程序和相关控制措施的权限责任；明确经办人员的职责范围和工作要求，对于超越权限的业务有权拒绝办理，并向上级报告；严禁未经授权的机构人员办理存货业务。再次，制定存货业务流程，明确存货的取得、验收与入库、仓储与保管、领用发出与处置等环节的控制要求，做好相应的记录与凭证保管。2、取得、验收与入库的控制。外购存货应符合内部《采购与付款》的有关规定；抵顶债务及其他原因入库的存货应有有关部门、人员的审批，其价值与质量状况应符合双方协议；严格验收制度，重点是对取得存货的品种、数量、规格、质量和其他相关内容进行验收；设置存货明细帐，加强对代管、代销、暂存与委托加工存货的管理。3．仓储与保管控制。首先，根据销售计划、生产采购资金筹措等制定仓储计划，合理确定库存存量的结构和数量。其次，加强日常管理，严格限制未经授权的人员接触存货。再次，建立库存存货分类管理制度，对企业全部存货按其重要程度、价值高低、耗用量大小和订购难度等为标准，划分出ABC类，分别管理；对贵重物品、生产用关键备件、精密仪器、危险品等重要存货采取特别控制措施。第四，建立健全存货的防火、防潮、防盗和防霉变措施。最后，建立清查盘点制度，如有盘亏和盘盈，应分清责任，报告有关部门及时处理。4．监督与检查。定期检查存货业务的相关岗位和人员的设置情况；定期检查存货业务授权批准制度的执行情况；定期检查存货收发、保管制度的执行情况；定期检查存货处置制度的执行情况；定期检查存货会计制度的执行情况。（五）合理整合内部物流资源，充分利用第三方物流企业内部物流资源是指有利于加强存货管理的所有资源，如仓储资源、人力资源、信息资源、管理资源、运输资源等。企业内部的物流资源是否得到充分利用，直接影响着存货的经济采购量、仓储量和存货的成本。在企业管理中，企业内部物流资源的整合已为大多数企业所重视，如仅利用内部物流资源，难以满足企业降低成本和提高竞争力的要求，而利用第三方物流对加强存货管理有重要作用。一是有利于降低仓储费用，运输费用，；二是减少存货储存资金的占用，提高资金利用率；三是有利于提高企业的物流管理水平；四是企业物流的外包，可减少物流设施的投资费用，物流人员的管理费用，减少流通环节。利用第三方物流应注意以下问题：一是在内外资源的利用上，应先整合内部资源，如企业有闲置厂房，运输设备，应先盘活利用现有资产，同时还应考虑安排就业和分流富余人员等非经济因素；二是应注意物流管理人才的引进和中介机构的作用，现代物流管理理论与企业存货管理，很大程度上依赖于精通现代物流管理的人才；三是加强存货管理过程中，不能局限于考虑存货的仓储成本和配送成本，还应改善企业业务流程的设计和企业分支机构及经营网点的设置。 总之，通过加强企业存货管理，达到降低企业综合成本的目标，有效地保证企业生产经营活动的连续正常进行，从而提高产品的竞争能力，确保企业持续、稳定、健康地发展。参考文献：[1]王黎浅析企业存货管理中共长春市委党校学报2006年4月第二期[2]冯丽梅王秀凤李威加强企业存货管理的途径冶金财会2005年第一期

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《企业全面预算管理问题研究》

王丽平 吴敏

来源：《合作经济与科技》2012年第3期上

摘要：本文对企业预算管理的内涵进行阐述，分析企业在实施预算管理过程中存在的问题，并提出对策建议。

关键词：企业预算管理，全面预算，控制

一、全面预算管理的内涵

全面预算管理是通过整个预算管理的过程，根据组织战略发展的需要，对组织的资源进行统筹分配，从而使组织的经营管理活动控制在管理层既定的目标之下的一种综合性的管理活动。制定和执行全面预算管理的过程，是企业不断用量化的工具使外部的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。从本质上讲，全面预算管理就是用数据指导管理，以预算确定的数据制定年度战略目标；以预算执行的数据发现与目标的距离，调整管理的方向；以决算的数据(完成经济指标数据)作为年终考核的依据。唯有在管理过程中，时刻以预算数据指导管理，提高管理的效果，才是全面预算管理的真谛。

二、我国企业全面预算管理存在的主要问题

(一)预算编制缺乏战略导向性。预算管理只注重企业短期活动，忽视长远规划，使短期的预算指标与企业长期发展战略不相适应。预算管理更多围绕短期经营目标，短期内或许能取得一定效果，但各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现。这样，预算管理难以取得预期效果，执行力度不强。大多数企业中的预算负责机构仅在预算编制中发挥作用。

(二)盲目照搬照套预算管理模式。伴随着近年来我国的“全面预算热”，以成本为导向的预算管理模式、以销售为导向的预算管理模式、以现金流量为导向的预算管理模式也相继出现。很多企业的高层领导，对预算管理的认识仅仅停留在“目标利润——目标成本管理”上，纷纷效仿山东华乐集团以目标利润为导向的预算管理模式。不可否认，山东华乐集团摸索出了行之有效的预算管理模式，具有一定的借鉴意义。但是，不同企业在不同时期的发展战略不同，所面临的风险也各异，采用适合自身特点和发展阶段的预算管理模式才是企业的正确选择。

(三)对全面预算管理的内涵和实施理解认识不足。企业领导及部分中高级管理人员对全面预算管理相当重视，但对企业大部分员工而言，没有真正理解全面预算管理的内涵，仍停留在对传统预算的理解，感觉预算指标只是制约支出的财务数据，没有将全面预算管理与企业战略、企业业务管理以及组织结构联系起来：认为预算是财务部的事情，费时费力，并不能有效地提高本部门的运营效率；认为预算编制中基于的市场因素不断变化，难以预测，可能使预算流于形式；认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联；预算管理约束太强，不愿实行。因而，在全面预算管理上缺乏主动性、自觉性，没有实现全面预算管理的全员性。

(四)预算管理的组织体系不健全。企业虽然成立了预算管理委员会，但预算管理组织职责界定不清，也没有建立规范的预算制度规范，预算操作无章可循。同时，预算的监督机构和其他辅助管理机构也不够完善。目前，企业的预算管理主要集中在财务部门，财务部门包揽了所有的预算编制工作，业务、职能等部门参与配合较少，将财务部门看成“交通警”，而非战略合作伙伴。预算部门与业务、职能部门间协作不畅、相互扯皮，影响了预算管理的效果。

(五)预算控制和考评机制不健全。企业以企业总预算为主，缺乏各责任中心的分解数据，导致后期无法分别监控。预算管理手段还不先进，管理制度不完善，缺乏明确的预算执行流程及有效的监控措施，以事后控制为主，缺乏事前、事中控制。预算分析仅限于财务数据对比，缺乏业务部门的参与，缺乏问题的原因剖析、改进方案的追踪反馈等。预算考核未落实到具体责任中心，使得各费用发生部门缺乏费用控制的意识，易造成总体支出超标等情况，致使预算考核未能很好地起到奖勤罚懒、调动员工积极性的作用。薪酬激励与公司预算目标不匹配，另外在考核时，被考核方过多地强调客观因素对效绩的不利影响，故意回避主观方面的原因。考核方有时根据自己主观判断人为调整指标，考核的刚性差，挫伤了被考核方的利益，影响了预算的约束和激励作用。

三、对策建议

(一)以企业战略目标为导向，实施战略预算管理。企业应确立“以企业战略为基础”的理念，使日常的预算管理成为实现长期发展战略的基石。企业在实施预算管理之前，应该认真进行市场调研和企业资源分析，明确自己的长期发展目标。以此为基础编制各期的预算，可以使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算的盲目性。预算编制要以企业战略为基础，长短期结合。预算管理是对规划目标的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。在企业战略既定的前提下，企业年度预算必须依据年度战略目标，同时考虑下年度企业资源及市场变化等因素调整确定下年度预算指标，这样既可以减少预算指标的随意性或盲目性，又可以避免上级决策鞭打快牛，提高效率。

(二)合理选择全面预算管理模式。全面预算管理模式的选择是结合企业特点，以企业战略为基础的。企业应以个人企业规模、所处行业、发展前景等因素为前提设计符合自身发展的管理模式，在“目标利润——目标成本管理”管理模式的基础上，将现金流量考虑在内。

(三)建立全员参与制度。全面预算涉及到企业生产经营活动的方方面面，各个环节的工作都由企业不同的部门和个人承担的。全面预算执行得好坏不仅需要领导的支持，而且需要全员的参与。因此，要动员企业全体员工主动参与预算的编制和控制，为更好地实施预算管理献计献策，促进信息更广泛交流，增加全面预算的科学性和可操作性。

为了广泛深入地宣传全面预算管理的观点，企业可以利用内部网站、知识竞赛等多种形式，使全体员工充分认识到全面预算管理成功与否，与企业经济效益，与员工工作和收入相对稳定息息相关。要使广大员工明确公司的发展方向和奋斗目标，通过宣传，使广大员工了解企业年度获利目标及本岗位收入、支出的具体目标。还要宣传指导全体员工如何参与预算管理工作，要使每一个员工知道预算管理是每个人的事情，确保企业预算管理目标的实现。

(四)优化公司管理制度。企业要处理好预算管理与现行管理流程的关系，就需要在两者磨合的过程中，进行适当地调整，即对于因原有管理体制链条太长、流程不畅的事项，以预算为起点来推动其他管理流程的改进，根据预算管理实际达到的水平制定可行的过渡方案，逐步优化流程，提高效率；同时，通过加强监督和考核各责任中心在预算执行过程中的责任，促进相关职能主体的积极性。实践表明，成功的企业内部一定有一整套规范和优化的管理制度。公司管理制度规范和优化之间的关系是一种互推行全面预算管理，提高企业的市场竞争力是企业提高经济效益的一项长期工作。因此，应该在企业内部建立相应的全面预算管理机构，建立健全相应的管理制度，由对企业全面预算较为熟悉且具有很高专业知识的人员来负责组织和开展工作。已经建立起相关部门和制度的企业还要加强对全面预算的管理，对全面预算工作应给予高度的重视，切勿使全面预算管理流于形式。

(五)控制预算松弛，建立全面的业绩评价机制。在企业管理中，考评和激励是管理控制预算松弛的一个不可缺少的环节。企业应在预算管理的基础上，建立起一个具有竞争力的、行之有效的考评和激励方案。在企业管理实践中，要严格把考核与奖惩作为预算管理工作的生命线，建立与期终总结有关的业绩评价与奖惩体系，将预算责任与单位和个人的经济利益挂钩，尤其要注重建立与预算挂钩的企业经营者激励机制，实现短期激励与长期激励相结合，利用预算的激励导向作用，提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则，实现预算与绩效考核之间的良性循环。

主要参考文献：

[1]于增彪.中国集团公司预算管理体系的框架研究[T].企业内部控制与预算管理专题研讨会论文集.北京：中央财经大学编印，2004.

[2]财政部企业司.企业全面预算管理的理论与案例[M].北京.经济科学出版社，2004.

（作者单位：河北政法职业学院）

另有：

《企业合并的会计处理》

《企业债务重组的损益分析》

《浅谈企业会计信息质量的控制》