水是人类及其他生物繁衍生存的基本条件,是人们生活不可替代的重要资源,是生态环境中最活跃、影响最广泛的因素,具有许多其他资源所没有的独特的性能和多重的使用功能,是工农业生产的重要资源工业生产中,水具有冷却、加工、沸腾、发、传送等一系列功能农业用水占了全球使用量的73%,这里主要指灌溉用水 全球有139亿立方米,其中3%是咸水7%的淡水中又有69%以冰雪形式存在或作为冰块集中在南北极的高山上难以开发利用只有少的水可供人们使用,有直接经济效益水的数量虽在一定时期内是保持平衡的,但在一定的时间、一定的空间范围内又是非常有限的目前,世界上早已有出现了水危机的国家,如埃塞俄比亚联合国已发出警告:“水将成为一种严重的社会危机”水资源已成了一个国家、一个地区持续发展的非常稀缺的资源现在世界上2/3的国家都不同程度地反映出水的危机 我国是一个水资源十分短缺的国家,人均水资源量仅占世界平均水平的1/尽管我国水资源总量为28000亿立方米左右,但地区分布十分不均,有八成分布在南方,而南方耕地只占全国耕地面积的1/3左右水土资源不相匹配,生态环境相对脆弱我国地域广阔,南北跨度极大,远距离调水的难度可想而知因此,总的水资源可利用量并不很大我国人均水资源占有量为2300立方米,到2030年人口高峰将达到16亿,人均水资源占有量为1700立方米,将接近或达到世界公认的用水警戒线缺水将越来越成为我国经济社会发展的严重制约因素中国平均每年因旱受灾的耕地面积约四亿亩正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米,城市缺水60亿立方米全国年排放废污水总量近600亿吨,其中80%未经处理直接排入水城在全国调查评价的700多条重要河流中,有近50% 的河段,90%以上的城市沿河水域遭到污染 供需失衡的结果,一是国民经济用水挤占生态环境用水,二是城市与工业用水挤占农业用水目前,北方水资源开发程序已超过50%,导致河道断流和湖泊萎缩;南方水网地区污水超标排放,造成水体污染;西北干旱区大量挤占生态用水,沙漠化趋势蔓延;西南山丘区坡陡田高水低,水资源开发利用工程艰巨从全国看,水资源现状承载能力和生态环境容量已经明显不足