专利的运用管理规定

第一章　总则第一条　为了促进建材行业的技术进步，强化专利管理在科研工作中的作用，提高科技决策的科学化程度，根据《中华人民共和国专利法》及有关规定，结合建材行业科研工作的实际情况，制定本规定。第二条　国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）科技发展司负责组织本规定的实施。第三条　国家建材局直属科研、设计单位、大专院校附设的科研管理机构，作为本单位专利管理的职能部门，负责开展专利管理工作，业务上接受国家建材局科技发展司的指导。第二章　科研管理中的专利工作内容第四条　申请国家、部门级各类重大科研计划的项目，在进行开题前的新颖性、创造性和实用性论证工作中，应对国内外该领域的技术现状、指标及相应国际标准进行剖析，要着重对核心技术新颖性进行检索。申报的科研项目，除按相应计划管理规定提交材料外，必须附有新颖性检索报告。如有相关专利存在，则必须同时提交该专利的说明书、权利要求书影印件。第五条　申请鉴定的成果，要对拟鉴定技术的核心内容提交新颖性检索报告及其与国内已有同类技术的详细对比材料。第六条　在技术引进项目的审查、认证工作中，对引进技术中涉及的专利技术内容，必须进行专利审查，以便为准确认定专利所有人、持有人、专利有效性及保护地域、是否技术秘密等问题提供依据。提交同类技术在中国境内已有情况或消化吸收情况材料。第七条　拟出口的技术，必须就该技术在国际范围内的新颖性进行专利检索和审查，如有涉及他人专利的内容，需就所涉专利已申请国别、保护地域、时效及其它有关法律状况组织审查，提供同类技术现有情况报告，对拟出口技术的产权、出口性质等情况作出说明。在技术出口工作中要特别注重对该技术接收国或地区有关法律状况的调查。第八条　本规定第四条、第五条、第六条、第七条中涉及的专利检索、新颖性审查材料，以法定的专利代理机构或情报检索机构出具报告为依据。第三章　科研机构日常专利管理业务第九条　国家建材局直属科研、设计单位、大专院校要加强对开展专利管理工作重要性的认识，要由一位主要领导负责，在本单位科研处、科（室）增设专利管理业务，并指派专人负责（不另增加编制）具体业务工作。第十条　国家建材局直属科研、设计单位、大专院校的专利管理业务是：　　（一）制定开展专利工作的规划、计划；　　（二）组织对科研人员进行专利法和专利知识的宣传教育；　　（三）组织和办理专利申请；　　（四）协助组织专利技术的实施、参与专利许可贸易的谈判和签约；　　（五）管理本单位拥有的专利，办理有关专利的维持、续展和终止等事宜；　　（六）跟踪与本单位业务有关的国内外专利申请和市场动向，注意保护本单位的专利权和防止侵犯他人专利权；　　（七）参与调处单位内部专利及成果纠纷，协助单位法定代表人对外办理有关专利诉讼事务；　　（八）依法办理本单位非职务发明的认定，处理有关专利申请事宜；　　（九）负责本单位技术或产品进出口工作中有关专利的工作；　　（十）管理和运用与本单位有关的专利信息；　　（十一）定期向上级业务管理部门报告专利工作开展情况。　　（十二）当好科研管理决策的参谋，参与项目管理。第十一条　国家建材局直属科研、设计单位和大专院校要重视专利文献的作用，根据本单位业务发展方向，在科研立项、技术开发、技术贸易以及技术协作与交流过程中要充分利用专利文献所提供的技术、产品信息，拓宽视野，使科研决策更加科学化，使自身的合法权益得到及时有效的保护。第十二条　国家建材局直属科研、设计单位和大专院校应分别在每年的七月十日和次年一月十日前将本单位半年和全年的科研立项、取得成果、专利申请、专利或成果实施情况报国家建材局科技发展司。第四章　附则第十三条　各省、自治区、直辖市、计划单列城市建材主管部门可参照本规定，在科研管理业务范围内实施对所辖科研单位、重点企业专利业务的管理的指导，并将业务开展情况于每年十二月底以前报国家建材局科技发展司。第十四条　本规定由国家建材局科技发展司负责解释。第十五条　本规定自发布之日起施行。

第一条　为加强对我省专利工作的管理，解决专利工作中的具体问题，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及国家有关规定，结合我省的实际情况，特制定本规定。第二条　海南省专利管理局是省人民政府设立的专利管理机关，其主要职能是：　　（一）贯彻执行专利法及其实施细则，草拟海南省专利工作的法规，制定规划和计划；　　（二）负责全省专利工作的管理和协调工作，并进行业务指导；　　（三）调处全省的专利纠纷；　　（四）会同有关部门负责全省的专利许可证贸易和专利技术引进工作，对专利技术实施进行宏观管理；　　（五）组织专利知识的宣传教育和干部培训；　　（六）批准成立和领导全省的专利服务机构；　　（七）会同财税部门办理专利技术产品减免税手续、初审国家级专利产品减免税申报工作；　　（八）负责省级专利发展基金的筹集、使用和管理工作；　　（九）组织全省专利的奖励和申报国家级奖励初审工作；　　（十）管理专利资料、文献，向各个单位和个人提供专利信息咨询服务。第三条　海南省专利管理局负责调处下列争议和纠纷：　　（一）在专利权授予后或发明专利申请公告实用新型、外观设计专利申请公告后，发生使用发明创造费用的纠纷；　　（二）发明人或者设计人与其所属单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造的争议；　　（三）发明人或者设计人与其所属单位对职务发明创造是否提出专利申请的争议；　　（四）专利申请权的争议；　　（五）专利侵权的纠纷；　　（六）专利许可合同纠纷。　　以上争议和纠纷，当事人可以请求上级主管部门或者专利管理机关调处；对于侵权纠纷，也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关在处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失。当事人对处理决定不服的，可以在收到通知之日起，三个月内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以请求人民法院强制执行。第四条　海南省专利管理局下设海南省专利事务所，其主要任务是承担专利文献服务、专利代理、专利技术开发和专利情报咨询等。第五条　各市、县科委，各高等院校，各大中型企业、医院和科研机构要加强对专利工作的领导。有条件的，可申请设立专利代理服务机构。第六条　各单位在研究开发新产品、新工艺及进行技术改造时，应当检索专利文献，以避免重复研究和侵犯他人专利权。第七条　各单位在引进技术时，必须进行法律状态调查。凡涉及专利、技术诀窍（KNOW－HOW）的技术引进，应请专利工作人员参与谈判。属省专利技术引进重点项目的，技术引进单位应当向省专利管理局提出项目可行性研究报告，由省专利管理局和业务归口的省级主管部门共同审查。第八条　各单位申请专利的发明创造项目，涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当按海南省科技保密的有关规定执行。第九条　签订转让专利权、专利申请权和专利实施许可合同，必须经海南省专利管理局审核；专利权人应将合同副本及有关文件在合同生效后一个月内报海南省专利管理局备案；未经备案发生专利权、专利申请权转让或者专利实施许可合同纠纷的，海南省专利管理局不予受理。　　在专利权授予前已签订了实施许可合同的，专利权被授予后亦须履行备案手续。第十条　向国外申请专利的单位或者个人，应当在向中国专利局申请之日起一个月内将有关材料报海南省专利管理局备案。第十一条　各单位应当积极支持专利技术的实施，在确定引进技术项目、技术改造项目以及在科研选题时，应当优先考虑采用专利技术，并采取措施扶持专利实施。第十二条　专利代理机构应当面向社会，开展专利代理业务，可收取专利代理费用。其收费标准和上缴比例须按海南省专利管理局与海南省物价局共同制定的标准执行。其上缴部分，作为省专利基金，用于资助有应用前景而费用确有困难的专利申请和实施。第十三条　各单位应当支持职工的发明创造，对于符合专利权条件，应当得到专利保护的发明创造，要及时提出专利申请。一般应当先申请专利后，再组织成果鉴定及申请奖励。对于职务发明创造申请专利的费用和代理费，企业单位可以计入成本，事业单位可以从收入中列支，并按规定对发明人或者设计人进行奖励。