公务员录用的范围、方法和程序

我国录用公务员要经过的主要程序有：(1)发布招考公告。发布招考公告是录用工作的重要程序，也是体现公开、平等、竞争、择优原则的重要方面。社会公众正是通过招考公告来了解录用工作的基本信息的。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。(2)对报考申请进行审查。在报考人正式参加考试之前，要先对报考人员进行资格审查。主要审查国籍、公民权，政治态度，思想品质、文化程度，身体状况和年龄等。在此基础上，决定是否批准报考人员参加考试。对报考者的要求是提供的申请材料必须真实、准确。如果提供虚假材料，一经查出将不准予参加考试，即使使用欺手段取得了考试资格，一经查实，其考试资格也将被取消或考试成绩无效，情节严重的还要追究责任。(3)进行公开考试。考试是录用的重要程序，在资格审查后进行。考试的目的是测评报考者的基础知识和专业知识水平以及适应职位要求的业务素质。公务员法规定考试的种类分为笔试和面试两种。笔试通常是指让报考者用文字解答有关问题。现在公务员考试的笔试一般分为行政能力测试和申论，行政能力测试重点测试报考者的分析能力、逻辑能力、判断能力、反应能力等，申论重点测试报考者的表达能力、综合能力、文字能力等。面试是指面对面的直接观察和测试报考者的素质，包括口头表达能力、反应能力、仪表等笔试不能反映的因素。(4)报考资格复审、考察和体检。报考资格复审是公务员法新增加的规定。原因是随着网络技术的发展，考试的技术手段不断升级更新，现在很多地区和部门都采用网上报名的方式。报考者不必事先亲自到报考点报考，也不用在报名时出示身份证、学历证书等文件的原件，而是在网上填写报名表，经招录机关初步审查后，如果合格就可以取得准考证参加考试。待考试成绩出来以后，招录机关根据成绩确定哪些报考者进入下一个环节，此时再对成绩合格的报考者进行报考资格复审，报考者需出具申请文件和有关材料的原件，请招录机关进行审查。经审查合格的报考者才可以进入下一个环节。考察是在资格复审之后，对资格复审合格的报考者进行的，主要内容包括政治素质、道德品质、工作能力、工作表现和实绩以及是否需要回避等。在考察中，注意依靠报考者所在的单位、组织和群众，做到全面、客观、公正。公务员法此处所作的改变是适应公务员范围扩大的规定，并且依据考试录用工作的实际作出来的。体检是在考察之后进行的，主要是检查报考者是否符合报考职位所要求的身体条件。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。(5)提出拟录用人员名单并公示。拟录用人员名单的提出有三个标准，一是考试成绩，包括笔试成绩和面试成绩的综合；二是考察情况，报考者的政治素质、道德品质、工作能力等必须符合要求；三是体检结果，报考者的身体体检必须符合职位要求。如果三方面都合格了，报考者就可以被拟录用。公务员法规定了拟录用名单的公示制度，招录机关必须将拟录用名单在报纸、杂志或互联网上进行公布，让社会公众了解拟录用人员的名单。公示要求有一定的期限，在公示期间，如果其他人发现有应当回避的情况的、提供虚假文件的以及其他不符合法律规定录用条件的情形的，可以向招录机关反映，招录机关必须予以核查。如果反映情况属实，要按照 法律的规定进行处理。(6)批准并办理录用手续。人事部门在对用人部门提出的拟录用人员的报告上签署意见后，向用人部门发出录用通知，用人部门再向被录用者及其所在单位发出录用通知。 (7)新录用的公务员必须经过一年的试用期。实行试用期制度是保证公务员素质的又一条主要措施。实行试用期制度的主要目的是为了在考试考核的基础上，在较长实践的工作实际中，更全面、更客观地了解新录用公务员的政治思想、道德品质、业务水平和工作能力等情况，进一步把好公务员素质关。在试用期内，新录用人员要履行公务员义务，参加初任培训，在拟任工作岗位上工作；用人单位要注意指导和帮助新录用人员的工作，使其尽快熟悉和掌握工作知识和技能。在试用期满时，要对其试用期间的表现和业务能力等进行考核，决定是否正式录用。合格的正式任职，不合格的取消录用资格。