论文国家标准学科分类与代码

关于土地学科学科分类与代码研究的说明一、开展土地学科学科分类与代码研究的背景1992年，我国发布实施了国家标准《学科分类与代码》（GB/T 13745－1992），此标准主要应用于国家科技管理与科技统计。《学科分类与代码》在国家层面上可以满足科技管理与科技统计的需要，但是在应用于部门科技管理时，却存在学科分类过粗，与国土资源部有关的学科未得到充分体现，不能满足国土资源部的科技管理和科技统计工作的实际需要。土地学科是新兴学科，也是国土资源领域学科的重要组成部分。随着我国经济建设的不断深入，土地问题的不断增多，作为国民经济与资源环境可持续发展载体的土地越来越引起社会各方面的关注，土地学科的建设与发展显得尤为重要。为了改变这种不利局面，推动土地学科建设，在国土资源部科技司的大力支持下，《国土资源学科分类代码》项目正式开展研究，该项目由中国国土资源经济研究院国土资源标准化研究中心承担。本项目以满足国土资源科技管理为目的，以推动土地学科建设为重点，全面开展了研究工作。本项目的开展，得到了中国土地学会的参与和帮助，汇集了以往所作的全部研究，邀请了大量的土地领域的专家学者，进行了反复的讨论，最终形成了土地学科分类代码的初稿。二、土地科学的研究对象一门科学的产生和自成体系的发展，首先必须要有自己对立的、特有的研究对象。科学的研究对象是根据科学对象所具有的特殊矛盾性，对于某一现象的领域所特有的某一矛盾的研究而形成的[1]。因此，对土地学科的研究首先要清楚土地学科的研究对象。土地科学是以人地复合系统为研究对象，以土地利用过程中人地复合系统的演变与其制约的社会、经济、技术因素之间的关系为研究矛盾，土地科学主要是从协调人地关系角度研究土地利用和保护的合理组织。总体来说，就是在人进行开发、利用土地过程中，形成的人对土地属性的认知、土地利用活动以及由此产生的人与人之间的社会关系。主要包括以下三个层次：1、对土地的认识第一层次是对土地的认识问题。即对作为自然经济综合体的土地，兼具资源属性和资产属性的土地的认识问题；正如马克思所说，“土地和劳动”是“一切财富的源泉”，自然状态的土地是“土地物质”，已利用土地由于凝结了人类的劳动成为“土地资本”。土地物质与土地资本结合在一起形成了土地的二元性。2、对土地利用的认识第二层次是土地利用的问题，如何合理地开发、利用、保护土地，实现可持续发展等等问题。在人类出现以后的漫长历史时期土地处在自然存在演变的状态，自然供应品相对于人类来说，并不稀缺，足以满足人类的生理需要。随着人口逐渐增多，自然供应品成为稀缺资源，人必须能动的利用土地，产生了土地的利用问题。随着人类对土地利用的加剧，不合理利用的土地利用方式产生了土地的沙化、次生盐碱化等土地退化问题。即人在需求的驱使下，人与土地之间的相互作用、相互影响怎样决定的土地功能及其随时间的变化规律；如土地利用学、土地保护学等。这是由人地关系引起的直接土地问题。3、对基于土地利用的人与人之间的社会关系认识第三层次是研究由人与土地而产生的人与人之间的关系。这是在人类利用土地的过程中，随着人口的持续增长，自然供应品不但成为稀缺资源，土地或者说已经开发利用具有经济价值的土地也成为稀缺资源，成为交易的商品，通过经济理论来指导实践。并且国家的出现，需要对土地利用进行管理。由此而产生了以土地为媒介的协调人与人之间关系的土地制度、土地政策、土地法学等等，这是由人地关系引起的间接的土地问题。三、土地科学的性质、体系与研究方法1、土地科学的性质土地科学是一门关于土地知识的学科体系，它是由自然学科、社会学科、技术科学体系中研究土地的众多学科组成的交叉学科。土地科学是在现代科学综合基础上形成的，是综合于资源学、环境学、地理学、管理学、经济学等多学科发展的重要特点。它是在此众多学科综合的基础上产生、在内涵上有众多学科理念、在方法上博采众家之长、从地域的层面协调学科的之间关系。（1）土地具有多重属性，土地具有位置固定性、特质唯一性、总量有限性、土地利用的相互性与外部性等特性。从目前的研究可看出，可将土地分为狭义土地与广义土地，平面土地与立体土地，土地资源与土地资产，土地物质与土地权利等四个方面。（2）土地科学是一门应用性很强的科学。土地科学从一开始，就是为了解决生产生活活动中的土地问题，实现土地的资源的永续利用、市场内的优化配置与资产收益的最大化等诸多实践问题。同时，土地的调查、评价、规划、保护与合理利用都是面向实际问题而产生的。（3）明显的时空耦合属性土地系统具有明显的“时间感”与“空间感”。它的时间过程在静态上表现为规模、结构、格局和效益，在动态上表现为演变、交替与发展；它的空间结构特征表现为区位、生存空间、生态系统和地域实体，在尺度上可分为全球、国家、区域、地方与地块五个层次。（4）土地科学的不能替代性。土地科并非其他学科的无机综合，是其他学科所不能替代的，土地利用、人地关系虽然也是其他自然科学、社会科学与其他技术学科中的研究对象和研究领域，但是又不能为任何一门学科所代替。2、土地学科建设的原则（1）科学性原则科学性是指学科体系要与国家学科体系标准相接，紧密围绕学科的研究对象、研究内容，及与学科密切相关的理论、技术、应用发展相一致；（2）适用性原则适用性是指学科体系的构建必须能应用于目的研究和应用水平，既要考虑与国际接轨，还要符合我国国情；（3）系统性原则系统性是指学科体系系统的构建应符合学科间的逻辑关系，符合学科的理论、应用、研究之间的关系；3、关于土地科学学科体系的建设具体思路（1）学科的门类要齐全，子学科的划分应涵盖本学科多方面的研究内容；（2）划分的子学科必须具有学科特征，该学科必须具有自己的研究对象、研究内容，具有本学科的理论、研究方法和手段；（3）学科的划分要对称，不能出现“头重脚轻”现象；（4）学科划分时，允许学科间有交叉，学科的交叉发展是现代学科发展的基本特点；（5）科学研究比较成熟，才能成为一门学科，鉴于土地科学各子学科内容的研究现状。 4、土地科学必不可少的要素（1）明确的研究对象和研究领域；（2）有一群人从事研究、传播或教育活动，有代表性论著问世；（3）正在形成或已经形成学科体系结构；（4）具备本学科特有理论和方法以及学术用语；（5）学科地位在学科群中具有不可替代性；（6）研究成果能经受实践检验和否证（证伪）。本项目作为一个研究项目已经取得了阶段性成果（见附件1），但是土地科学建设并非一朝一夕之功，还有赖于广大的从事土地科学研究的专家学者进一步提出宝贵意见，有赖于土地领域全体同仁的共同努力，有赖于热爱关心土地科学建设与发展事业的有识之士的加入。