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胡死了,我射中的,本来准备找篇好的一用的,看来大家都很懒.还是自认倒霉,瞎扯扯呗!兄弟们都加油啊
妥善处理的1欧阳海，1963年11月18日清晨，部队野营训练沿铁路行军，行至湖南省衡山车站南峡谷时，满载旅客北上的288次列车迎面急驶而来，驮着炮架的一匹军马猛然受惊，窜上铁道，横立双轨之间。就在火车与惊马将要相撞的危急时刻，他奋不顾身，跃上铁路，拼尽全力将军马推出轨道，避免了一场列车脱轨的严重事故，保住了旅客的生命和人民财产的安全，自己却被卷入列车下壮烈牺牲，年仅23岁。 2、邱少云 时间一分一秒地过去。到第二天十一点钟的时候，敌人盲目发射的一颗燃烧弹突然落在邱少云身边，并且烧着了他身上的野草。这时，他要站起来是完 全可以扑灭身上的火苗的。但是，邱少云深切的懂得，要是这样做，就会被山顶上的敌人发觉，潜伏在这里的几十位战友就有被消灭的危险，原定的战斗计划也就不 能完成。我军阵地上的指挥员看到潜伏地冒起了烟火，连忙命令炮兵向敌人轰击，扰乱敌人的注意力。这时候，邱少云还是没有爬起来扑灭自己身上的火焰。火焰已 经延烧到了他的头上。在这个生死关头，邱少云紧握着压满子弹的冲锋枪，看看前面不远的敌人，很想冲上去和敌人拚了，但是他没有这样做。烈火继续在燃烧着， 烧烂了邱少云的皮肤。邱少云忍受着难以想像的肉体痛苦，咬着牙，把两手深深地插入泥土。然后猛地抬起头来，用微弱的声音向离他最近的战友李士虎说："胜利 是我们的，但是我不能完成爆破任务了，这个任务交给你去完成吧！"说完，他又痛苦地把被烈火烧着的身体更紧地贴到地上，一直到牺牲时，也没动一下。3汶川大地震没有妥善处理的尤里·加加林 因为一个小数点算错了！死在了太空！（小学课本现在有人说是假的）马谡大意失荆州鸿门宴！项羽大意放刘邦！萧何月下追韩信！项羽大意流失人才！在英国，这是一个家喻户晓的传奇故事：1485年，国王查理三世在决定由谁统治英国的波斯沃司战役中被击败，而导致这次失败的根本原因竟然是少了一枚小小的马掌钉。战斗进行的当天上午，查理派一马夫去准备自己的战马。这个马夫在临时为战马钉马掌时，急于求成，不顾第四个马掌少了一枚马掌钉，硬要铁匠用别的东西勉强凑合。结果，两军交锋时，这匹战马在半途中就掉了一只马掌，查理国王被掀翻在地，成了叛军的俘虏。也因此，从那时起，人们就说：少了一枚铁钉，丢了一个马掌；丢了一个马掌，跑了一匹战马；跑了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，失去一个国家。 特洛伊战争！木马屠城！特洛伊人大意放进木马！丢了自己的城市！提供你点论据 望你成功
东中9班的，哥轻轻地来又轻轻地走，哥挥一挥衣袖，不带走一丝云彩。
人类是在灾难中生存和发展起来的。面对不以人意志为转移的突发事件，抱怨愤怒无济于事，也于事无补。这时若能保持良好的心态和理性的反应，就能积极应对突发事件，减少伤亡和损失。地震心理学上有一个“12秒自救机会”，即地震发生后，若能镇定自若地在12秒内迅速躲避到安全处，就能给自己提供最后一次自救机会。否则，凶多吉少。日本曾有统计，发生地震时被落下物砸死的人，超过被压死的人，可见冷静和好心态就是逃生力和减灾力。保持良好心态，往往能规避突发事件所带来的灾害。人在遭遇突发事件时，不同的人心理反应是不一样的，心理素质较好者，也会感到紧张害怕，但大脑清醒，肌肉有力，反应敏捷，行动有力；心理素质不好者，如平素胆小怕事者，见灾难临头会目瞪口呆，不知所措，不知赶快逃离，最终遭致危险。尽管每一个人面对恐慌、灾难、死亡等危险，都会感到担心、害怕，这是人之常情，也是心理表现的应有之义。但是，除了这些“应有之义”之外，人们更应该表现出坚强的一面，害怕不是办法，担心无济于事，既来之，则安之，坦然面对，设法解决，这才是成熟心理的凸显。张宁认为，人对突发事件的反应方式，既与个体特征有关，也与训练有关，平素加强人们对突发事件的应付能力的训练，特别是对心理素质较差的个体进行这种训练，是非常有益的。如日本的抗震防震教育是从娃娃抓起的，每年的9月1日还是全国的防灾日，都要组织大规模的防灾演习。而我们安全预防教育则相对匮乏，比如许多高层建筑职员不掌握自救知识，没经过逃生演练，由于无知而造成不必要的恐慌。其实，高层建筑的抗震性能肯定优于普通建筑，并且设有若干应急楼层，知道这些，自然就能冷静应对了。张宁建议，利用这次“震感”加强对公众的“灾难教育”，普及自救防范知识，增强人们应对突发事件的心理承受能力和处置能力。
要自己整理下，希望能帮到你在灾难面前,我们必须学会坚强！我们深知：古往今来，这个世界出现了多少次的危机：陨石撞击，洪灾肆虐，瘟疫横行，战火蔓延……人类一次又一次地面临着挑战。是屈服还是抗争？是沉默还是觉醒？一场洪水，可以夺去无数的生命，一场地震，可以摧毁我们的家园。但这些，却不能令我们失去勇气，失去对未来的向往。在我们为汶川地震中的逝者唏嘘，为广大军民坚韧不懈的救援行动钦佩不已之时，我们也应该深思：虽说灾难总是突如其来，且在人类面临死亡威胁的最多因素当中，突发性灾难死亡排进了前五位，但掌握一定的应对意外灾难的基本知识和技巧，并把它传授给身边的每个人，尤其是教会孩子们，无疑是我们最应该做的事情。据调查，意外事件对人造成的伤害性死亡，大致有以下几种情况，伤害导致即刻死亡者不到1/3，这些人来不及醒过味来，就已遭受致命的打击；但更多的人只是处在伤势危及生命的状态，而无自救或他救条件而最终遭致死亡；或者是尚未遭受伤害，只是未能及时采取逃离行为，由于再次遭受严重伤害而致伤亡。因此，人在遭遇突发事件时，若能懂得些灾害应急和自救常识，保持良好的心理状态，及时采取自救行为或逃离现场，常能获救，或逃出死亡的魔掌！你有可能遇到的9种自然灾害，情况紧急，应如何应对?1 应对 地震 Earthquake由于地球及其内部物质的不断运动，产生巨大的力，导致地下岩层断裂或错动，就形成了地震。我国把烈度划分为十二度，不同烈度的地震，其影响和破坏大体如下：小于三度人无感觉，只有仪器才有反应；三度在深夜时人会有感觉；四~五度吊灯有轻微摇晃；六度器皿会倾倒，房屋有轻微损坏；七~八度房屋会受到破坏，地面出现裂缝；九~十度建筑倒塌；十一~十二度会造成毁灭性破坏。[事例]1960年智利大地震时，最大的晃动持续了3分钟。地震造成的灾害首先是破坏房屋和建筑物，造成人畜的伤亡。1976年7月28日的唐山大地震，是世界地震史上悲惨的一页，其强度相当于400枚广岛原子弹在距地面16公里的地壳中猛然爆炸，强烈的摇撼中这座百万人口的城市顷刻间被夷为平地。唐山地震造成24万人死亡，16万人重伤，直接经济损失在100亿元以上。[应急措施]●发生地震时先不要恐慌。破坏性地震从人感觉震动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，应迅速跑到门外空旷处，用被子、枕头、安全帽护住头部。如果是楼房，不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，躲避到卫生间、厨房、储藏室等狭小空间，或承重墙旁（注意避开外墙）。震后迅速撤离，以防强余震。●公共场所先找藏身处。学校、商店、影剧院等人群聚集的场所如果遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌、椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。不要拥向出口，注意避开吊灯、电扇、空调等悬挂物，以及商店中的玻璃门窗、橱窗、高大的摆放重物的货架。●远离危险区。如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖、陡坡、河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。●被埋要保存体力。如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。[震前预兆·动物篇]震前动物有前兆，发现异常要报告。牛马骡羊不进圈，猪不吃食狗乱咬。鸭不下水岸上闹，鸡飞上树高声叫。冰天雪地蛇出洞，老鼠痴呆搬家逃。兔子竖耳蹦又撞，鱼儿惊慌水面跳。蜜蜂群迁闹哄哄，鸽子惊飞不回巢。2 应对 雷电 Thunder在雷雨季节里，常会出现强烈的光和声，这就是人们常见的雷电。带有电荷的雷云与地面的突起物接近时，它们之间就发生激烈的放电。由于雷云电压高电量多，并且放电时间很短，放电电流大，因而雷击电能很大，能把附近空气加热至2000℃以上。空气受热急剧膨胀，产生爆炸冲击波并以5000m／s的速度在空气中传播，最后衰减为音波。虽然放电作用时间短，但对建筑群中高耸的建筑物及尖形物、空旷区内孤立物体以及特别潮湿的建筑物、屋顶内金属结构的建筑物及露天放置的金属设备等有很大威胁，可能引起倒塌、起火等事故。[事例]2007年1月，马来西亚当地一名女大学生在雨伞下接听手机电话时，突遭雷电劈中，她随即被送院急救，无奈最终回天乏术。此事发生在周四下午3时，当时天空行雷闪电，就读马来西亚沙捞越大学的23岁女学生蔡**（音译），下课后徒步返回宿舍，与两个朋友共享一把雨伞挡雨，此时其手机响起，她拿起手机接听时竟被雷电劈个正着，她们三人均仆倒地上，**的胸部被严重烧伤，送往医院后不久证实伤重不治。[发生地点]●高耸或孤立的建筑物，或虽有避雷设备但装备不善的房屋；没有良好接地的金属屋顶；潮湿地区的建筑物、树木等；●建筑物上的烟囱、有无线电天线而又没有避雷器和没有良好接地的地方；●内部潮湿的建筑物；没有装设避雷设备或接地不良的易挥发性的地上贮油罐；●平屋面雷击部位往往发生在四角上，对有坡度的屋面一般打在屋脊山墙上。[应急措施]●在雷雨时，人不要靠近高压变电间、高压电线和孤立的高楼、烟囱、电杆、大树、旗杆等，更不要站在空旷的高地上或大树下。●不能撑用金属立柱的雨伞。在郊区或露天操作时，不能使用金属工具，如铁撬棒等。●不要穿潮湿的衣服靠近或站在露天金属商品的货垛上。话题1 应急自救教育，是当务之急！“如果地震发生了，你只来得及拿起一样东西，你会选择什么？”这是北京一所普通小学“安全教育课”课堂上老师与同学们讨论的一个话题。据一位具有多年教学经验的科学老师介绍，孩子们的选择非常多样，选择钱财、手机、食品的占绝大多数，而选择“水”这一关键答案的人却微乎其微。据调查，在北京市的中小学教育中，安全教育多集中在交通安全、意外伤害等方面的教育，关于火灾、地震等灾害的防范、自救、演习虽有所开展，但多是浅尝辄止，加之本市关于安全教育的场所并不是很多——揭示和体验性的场馆现只有海淀的公共安全馆，除海淀区规定辖区内小学五年级学生必须参观该馆外，其他区县并没有相关要求，因此学生们对这些自然灾害的认识还多集中在书面上。同时，“安全教育课”的教材也不是一本全面的灾害阐述、揭示、应急自救教材，而只是不定期的一些小册子的发放，多只对某方面的安全问题做一专题性介绍和说明。因此，这位科学老师认为：在自然灾害教育方面，中小学的教育仍急需进一步加强。在这里，她还特别推荐了由中国灾害防御协会编写的《市民公共安全应急指南》一书，该书较全面地介绍了生活中十几种自然灾害、意外伤害、交通事故等方面的安全防范应急措施。话题2 家庭急救箱，应加紧普及！由于雪灾、洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难，不知道什么时候会降临，我们的财产甚至生命都将受到严重威胁，与其 源 胁蝗缣嵩绮扇〈胧┰し馈R坏┰帜呀盗伲 辽僖 龅皆诖撕蟮?2小时之内存活下来。在欧美等国，这已成为普及性的灾难自救常识。因此，关于家庭急救箱的概念应加紧普及，“灾难自救包”，里面至少装四样物品：干电池收音机、手电筒、干电池、常用药品（阿司匹林、止疼药、止泻药等）。此外，也可以装上不容易腐烂变质的罐头食品、可供3天之需的罐装水、合适的衣服、毯子、手机、家庭成员信息、书、游戏等物品，还可以装上保险账户和银行户头等。实践证明，这种对突发灾难有所准备的做法，对抗灾自救价值非凡。鉴于此，“灾难自救包”及其背后的灾难自救理念，需要在我国尽快普及。这样，一旦发生不可抗性的灾难，我们的生命与生活，就能得到最基本的保障。3 应对 火灾 Fire着火失去控制而造成的生命财产损失等灾难性事件，被称为火灾。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。火灾发生的原因包括：雷击起火、自燃起火、使用明火不慎以及使用燃气或电器不当等。80 年代火灾年平均损失不到 3.2 亿元。进入 90 年代，特别是 1993 年以来，火灾造成的直接财产损失上升到年均十几亿元，年均死亡2000 多人。[事例]1987年5月6日，我国黑龙江省大兴安岭地区发生特大火灾，火灾面积100万公顷，其中森林面积65万公顷，烧毁贮木场存材75万立方米，直接经济损失约5亿元。[发生地点]火灾容易发生在干燥的时节，春季和冬季都是火灾的高发季。容易引起火灾的有三种火源：1.明火：如生产生活用的炉火、灯火、焊接火，打火机的火焰、香烟头火、烟囱火星、撞击或摩擦产生的火星、烧红的电热丝、铁块以及近几年发展起来的各种家用电热器的取暖器等。2.电火花：如电器开关、电动机、变压器等电气设备产生的电火花，还有静电火花，这些火花能引起易燃气体和质地疏松、纤细的可燃物质起火。3.雷电火：瞬间的高压放电，能引起任何可燃物质的燃烧。[应急措施]发现初起火灾，应立即呼救，拨打119；同时采取措施灭火自救。家庭失火●迅速判断火势来源。●用湿毛巾捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开。●逃生时需要打开门，开门前要检查门把，如果门把很热，不要开门，改从窗户逃生，或到窗口等待救援；如果门把不热，慢慢开门，并确定火、烟是否阻挡了逃生去路——若阻挡出路，要立即关门并寻找其他逃生路径；若未阻挡出路，马上逃生并关上经过的门。●浓烟弥漫时，用湿毛巾捂住嘴巴和鼻子，压低身子，手、肘、膝紧靠地面，沿墙壁边缘爬行逃生。●必须经过火焰区时，先弄湿衣服或用湿棉被、毛毯裹住头和身体，迅速跑过。●逃生通道被切断、短时间内无人救援时，应关紧迎火面门窗，用湿毛巾、湿布等堵塞门缝，用水淋湿房门，防止烟火侵入。●如果酒精火锅加添酒精时突然起火，千万不能用嘴吹，可用杯盖或小碟等盖在酒精罐上灭火。共场所失火（如酒店、影院、商场等）●下榻宾馆、酒店或到影院、超市时，应特别留心服务方提供的火灾逃生通道，或自行了解安全出口的位置，注意安全门或非常出入口标志。●发现初起火灾，应利用楼层内的消防器材及时扑灭。●保持头脑清醒，不要惊慌大声叫喊。●火势蔓延时，应用衣服遮掩口鼻，放低身体姿势、浅呼吸、快速、有序地向安全出口撤离。●逃生无路时，应靠近阳台或窗户，关紧迎火门窗，向外呼救。●利用建筑物阳台、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、应急逃生绳等进行逃生，或将被单、台布结成牢固的绳索，牢系在窗栏上顺绳滑至安全楼层。4 应对 雪灾 Blizzard漫天飞舞的皑皑白雪已经不再是童话世界，它所带来的灾难让毫无防备能力的人们（尤其是毫无应对寒冻极端天气经验的南方地区和城镇的人们）措手不及。突如其来的寒冻天气，马路上的冰层又硬又滑，高压电线覆冰后结成冰柱，连房屋都被冻成了爱斯基摩人的冰屋。铁路中断、航班停飞、高压线冻坏导致停水停电。[事例]2008年1月26日开始，第三次大范围持续雨雪天气再次袭击我国南方。据了解，此次雪灾是我国50年以来最严重的。雪灾来时正是春节前夕，京广、沪昆铁路因断电运输受阻，京珠高速公路等“五纵七横”干线近2万公里瘫痪，22万公里普通公路交通受阻，14个民航机场被迫关闭，大批航班取消或延误，造成几百万返乡旅客滞留车站、机场和铁路、公路沿线。因灾直接经济损失1516.5亿元。[应急措施]●保证着装保暖。防寒服隔热值高、携带方便，既能防风，又能防水，是一种理想的防寒用具。保持服装的通气性相当重要。衣服不可穿得过紧，这样不仅不会使人感到暖和，反而会感到寒冷、难受。穿一件厚衣服不如多穿几层薄衣服为好，这样有更多的空气层，保温效果更好。要保持服装的干燥。淋湿或汗湿的衣服要及时烘干，衣服上的冰雪要及时抖掉。●避免寒气从脚入。在冰雪灾害的天气里，一定要注意脚部的保暖。鞋的材料要选通气性好的，如帆布，皮革等，穿橡胶与塑料鞋，脚在出汗以后，易发生冻伤。硬而紧的鞋子妨碍脚部的血液循环，也易发生冻伤。当脚趾有麻木感时，可作踏步运动，以促进血液循环。袜子最好是穿棉线袜，因为尼龙袜不吸收水分，不要使袜子皱褶，以免引起脚的损伤，保持干燥。●避开大风。突如其来的寒潮、“冷空气”可以使气温骤然下降10多度。而且风速加大，并常常伴有降雨、降雪。为了防止体温下降，防止冻伤，必须设法维持体温。首先要避开大风，因为风速每增加1米、气温就下降1℃。其次要防止淋湿，潮湿会带走更多的热量。万一淋湿，可以用报纸、地图等塞进背部、腰部帮助吸干水分。●注意保暖。必须防止汗湿衣服，应在出汗前就脱掉一些衣服，并在停止活动时，擦干汗水立即穿上衣服。休息时不能直接坐在地上，应垫上些树叶、干草或书本等。为防止冻伤，还可以在足踝、足跟处涂上肥皂或滑石粉，可以将手、脚放进背包里取暖，可以在手套和袜子里放些辣椒，可以涂一些冻疮膏。●经常活动按摩。要尽量减少皮肤暴露部位，对易于发生冻疮的部位，有必要经常活动或按摩。避免接触导热快的物品。如金属与赤手或雪与臀部的接触，可使热量加速丧失，引起局部冻伤。体温过低加重时，身体就难以再次自我加热，因此须从体外加热。如进行体外快速加热会促使冰冷的血液流入体内，进一步加重病情。可将热体放在以下部位：腰背部、胃部、腋窝、后颈、腕部、裆部，这些部位血流接近体表，可以携带热量进入体内。●及时补充能量。可以喝一点热汤，或喝甜饮料，因为糖能够提供热能。寒冷时绝对不要饮酒，饮酒虽然暂时可以造成身体发热的感觉，但实际上酒精使血管膨胀，增加了身体的散热，导致体力衰弱。5 应对 泥石流 Debris Flow在四川汶川地震中，强烈的地震造成多处山体滑坡，加上大雨天气，泥石流频繁出现，造成严重灾害，并给抗震救灾工作带来诸多难度。据了解，泥石流的危害方式主要有冲刷、淤埋、冲击、磨蚀和堵塞等。快速流动的泥石流，尤其是其中的巨石具有很大的动能，能撞毁桥梁、堤坝、房屋等建筑物；泥石流中的泥沙在通过排导沟和坝体时，可将其表面严重磨蚀。此外，泥石流中含大量泥沙、石块，甚至漂木，极易堵塞涵洞、桥梁，形成漫流改道，造成灾害。当支沟泥石流规模很大时，还可能堵塞主河道，形成堰塞湖，使主河上游水位增高，淹没沿河两岸，堰塞湖一旦溃决，将造成更大灾害。[事例] 据史料记载，四川是一个泥石流多发的区域。如1981年四川是丰水年，盆地西北部降雨集中在七八月，并多以暴雨或大暴雨出现，造成新中国成立以来的四川 “八·一七”特大洪灾，在当年7月一次特大暴雨中，盆地西北部山区10个县共发生崩塌、滑坡68000处，泥石流1000多处。泥石流活动明显滞后于地震活动周期。如20世纪70年代，四川地震活跃，多次发生6级以上强震。到80年代，四川泥石流灾害才成为新中国成立以来最严重的时期。另外，1997年6月5日，美姑县乐约乡发生特大山体滑坡，并转化为泥石流，造成3人死亡，147人失踪，直接经济损失1523万元。2003年7月12日凌晨1时，四川甘孜藏族自治州丹巴县巴底乡邛山沟突发特大泥石流灾害，造成51人失踪和死亡。[应急措施] 地震后，常常伴随着次生灾害发生，泥石流、塌方、滑坡就是较为常见的次生灾害。如果处理不当，可能导致处境恶化，遭受新的伤害。那么，泥石流、塌方、滑坡发生时，我们应该怎么应对呢？据地震专家介绍，如果身边发生泥石流、塌方、滑坡，不要惊慌，赶快到坚硬的大岩石块下蹲着，因为大岩石块会挡住从山上滚下的碎石，不至于被砸伤。或者躲避在树林密集的地方，因为碎石滚落遇树就会减速，这样伤害会减小。此外，就是设法脱离险境。如果不幸受伤，找不到脱离险境的好办法，就要尽量保存体力，不要乱动，以免使骨头错位，影响下一步治疗。最实用的方法是用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息，等待救援人员到来。如果碰到因遭受泥石流、塌方、滑坡导致受伤的人，首先要将其受伤的部位固定下来，不要发生晃动，其次就是要想法包扎，避免流血过多，还要快速求援。话题3 北京的避难场所在哪儿？如果不是受到地震情绪的影响，恐怕没有几个市民会注意到这块绿色指示牌上的六个大字“应急避难场所”。周一，当记者来到北京明城墙遗址公园时，几个市民正在讨论这六个字的涵义。a：“以前从来没有注意到过这块牌子，应急避难场所什么时候用怎么用呀？”b：“北京这么多的人，这才能装下几个。”c反驳：“北京好像不止这一个避难场所，皇城根儿也有一个！”
徽州地区自然灾害与防灾技术措施 徽州地处皖南，毗邻浙赣，历史悠久，人文荟萃。地貌丰富，地形复杂，多为山地和丘陵。川泽纵横，气候多变。 自古以来，徽州地区就是自然灾害多发地区，灾害种类较多，主要是旱涝灾害、地震、山崩和泥石流等地质灾害；龙卷风、大暴雨、大雪和冰雹等气候灾害；蝗灾、虫灾等农业灾害；以及旱涝灾害引发的次生和衍生灾害，如城镇灾害、环境恶化、生态破坏等。 徽州素有“东南邹鲁”和“文献之邦”的美誉，至今保存下来大量的文献资料，其中正史、地方志、族谱等中有关自然灾害的记载，尤为丰富。历代对各种灾害的记载都较为重视，尤其是明清以来对自然灾害的记载和考证详尽，各府、州、县在编篡地方志时，以专门章节辑录历年的灾异现象。徽州地区自然灾害资料主要来源正史中的“五行志”和地方志中的“食货志”、“灾异志”、“符瑞志”等。其中地方志中记载的旱涝灾害资料尤为详实，不但记载了历年的灾害时间、受灾区域和灾象等，而且还记载与自然灾害相关的次生、衍生灾害等。其中正史资料有《新唐书》、《宋史》和《明史》、《清史稿》等；地方志有《徽州府志》（明弘治十五年刻本）、《新安志》（清康熙四十六年刻本）、《半南志》（民国三十三年刻本）等，以及近代灾害研究资料等；族谱有《新安旌城汪氏家录》（元泰定元年刻本）、《新安汪氏通宗世谱》（清乾隆十年刻本）等。 宋代以后正史和地方志资料在时间上有较好的连续性，而且地方志大多数由编撰者对本地区历史沿革和变迁等方面进行比较缜密的考证，两者可以进行相互补充和对照。此外，地方志吸取了大量水利著作、笔记、奏疏等文献中有关灾害的信息，能从一个侧面印证自然灾害的程度和影响。另外，大量的家谱、宗谱和族谱也从宗族变迁史中，提供一定的自然灾害的信息资料。这些史料可以彼此佐证，从而纠正它们在传抄、校勘和印刷等方面的错误。 在这些史料中有关旱涝灾害最为详尽，凡是自然灾害的记载则全部收录，此外，凡在旱涝灾害发生的当年又发生的其它灾害，也予以收录，如旱涝引发的农业灾害、地质灾害和城镇灾害等，以及蝗灾、虫灾等亦全部收录。由于篇幅所限，所有自然灾害年表暂不附录。 一、徽州地区自然灾害资料 徽州地区自然灾害资料选取地域以唐大历五年（公元770年）徽州“一府六县”基本建置为主，即徽州府辖歙县、黟县、绩溪、休宁、祁门、婺源等作为范围。史料中记载的时间从唐永徽元年（公元650年）至民国二十九年（1940年）。为了系统、方便地整理、分类和统计这些历史资料，利用中文Windows98操作系统开发的Office97应用软件，建立“徽州历史自然灾害信息系统”数据库，记录“时间、灾害类别、等级、灾害地区、灾害特征、史料来源”等数据资料。 1.旱涝灾害 旱灾和涝灾是徽州地区最常见的自然灾害，故本文做了较详尽地分析。据〔表1〕统计结果分析，从唐永徽元年（公元650年），至民国二十九年（公元1940年），共获得徽州地区的涝年147年，旱年106年，涝年占全部旱涝年份总数的58.1%，旱涝年数的比例约为1:1.387，全部时间段为1290年，灾害年发生次数占全部年数19.61%。以上统计数据表明，历史上徽州地区的涝年发生次数比旱年发生次数较多，基本上符合淮河和长江中下游地区旱涝规律中涝多于旱的一个灾害特征〔1〕，这与本地区地理、水文、气象特点也基本吻合。 〔表1〕徽州地区各世纪旱涝灾害频次表起迄年代 旱灾年次 捞灾年次 合次650-1100 4 3 71101-1200 5 8 131201-1300 3 7 101301-1400 12 12 241401-1500 15 10 251501-1600 21 20 411601-1700 14 22 361701-1800 15 25 401801-1900 13 31 441901-1940 4 9 13
在一个天气晴朗的夏天，万里无云，火红的太阳向四周无限的发出一支支火箭，在广阔的大地上掀起一道道金色的涟漪。风儿慢条斯理地吹着，迎面一阵热浪拂来，只觉得脸上一阵刺痛。这时，我正汗淋淋的独自走在镇江南山公园的山间小路上，顶着大太阳，怀着兴奋而喜悦的心情，“欣赏”着大自然的美丽。谁知不久，几件突发事件就将我的好心情打得没了踪影。由于前一天下了雨，路面泥泞不堪，脚底板上沾了厚厚的一层烂泥。走在路上，随着我一摇一晃的走着，发出“吧唧吧唧”的声响。我心中不停地咕囔,抱怨不该今天来玩，本本愉悦的心情，已经消失了一半。走在路上，我发现了一块大石头，便坐下休息，抬头望了望天空，本来晴空万里，却不知什么时候多了几片云朵，正悄悄的向我这边袭来，它越来越近了，啊，是乌云！只见那几片乌云在天空中不停的翻滚着，像几条乌黑的恶龙在翻江倒海，很快天就黑了下来。我这时才醒悟过来，要下雨了。我赶紧向前跑去，脚下“吧唧吧唧”的直作响。我漫无目的的跑着，希望能找到一个可以躲雨的地方。我一边跑一边想：“怎么搞的，刚才还是晴天，这才多长时间就下雨了？也太突然了吧？”天空中一道闪电划过，随之“轰隆隆”的雷声震耳欲聋。这时，云朵又像是娇气的娃娃，被雷神震哭了，无数的“眼泪”像石子一样，砸在人的身上怪疼的。我低着头，眯着眼，只顾向前跑，不知跑了多久来到了一个小亭子，只见上面写着“双恩亭”，亭柱子上还刻着一副对联“览胜吗还需继续攀登，走累了还需坐亭小憩。”我想：这对联该改成“览胜吗还需继续攀登，下雨了还需坐亭稍等。”雨哗哗的下着，我坐在亭子里烦躁的等待着，心中的那份喜悦早已化为乌有了。雨停了，空气闷得使人感到喘不上起来气来。我走出亭子，突然发现我已不知身处何处了。我心中焦急起来，不知往哪走，又看不见人，使我的心中感到更加不安起来。我静了静，慢慢的冷静了下来，我想：刚下过雨，想按照原来的脚印回去时不可能的了，这有个亭子，我按照另一个方向走应该出的去。我信心十足的向前走，原本泥泞的山路更加湿滑，我几次险些跌倒。我一直向前走着，不知过了多久，突然听到了孩子的哭声。“有孩子就一定有大人，我终于可以出去了。”我兴奋的叫了起来，并为自己冷静下来，没有乱走感到庆幸。我不顾脚下的湿滑，飞快地向前跑去。我突然停了下来，我的心也凉了。只见又是一个亭子，上面有一个六七岁的男孩在大声哭喊，只是没有见到大人。我立马反应过来，他和父母走散了。我慢吞吞的走过去，在那孩子身旁坐下，静静地看着他，感到有话说不出口。那孩子看到我也不哭了，只是还在抽泣。我坐着静静地想：我该怎么办？我本来就很惨了，不知道该怎么办，现在又多一个。而他只是一个孩子，他一个人一定走不出去的，我应该带他一起走。想到这儿，我鼓起勇气，看着他说：“你是走散了吧，和我一起走吧，我带你出去。”那孩子不说话，只是看着我，好像是以为我是人贩子似的。我又说道：“哎，别这样看着我，我不是坏人，不会把你怎么样的。”这时，他开口了，天真地说：“好啊，你带我出去。”“嘿，这么容易相信人，要是我真的是个人贩子，他肯定被卖了。”我们上路了，走在路上，我心中暗暗地想：这次出来可真是够背的了，找不着路还要带一个人。在路上，我们俩儿也不说话，我走在前面，他跟在后面，我时不时调调头，怕他又走丢了。不知走了多久，隐约中，我看到了一座寺庙。我兴奋地说：“我们很快就能出去了！”他也开心的笑了，朝着那个方向跑去，嘿，跑得还真快，像一只小兔子似的直窜。我们俩儿上气不接下气的跑到了寺庙门口，找到个一个老和尚我们将经历说了一遍，他便领着我们来到了出口。在公园出口，那孩子的父母正在焦急的和那儿的管理员争吵。那孩子冲了过去，扑在了父母身上，他的父母也留下了激动的泪水。我这是才发现我的妈妈也站在那儿，我走过去，心中感到无限的喜悦！这件事之后，我再也不独自一人去偏僻的地方了。我明白了：做事之前一定要考虑再三，“俗话说：‘冲动是魔鬼。’遇事一定要冷静，多思考，这样，即使是突发事件也能够被处理得很好。当然以后出去玩一定要看天气预报啦！”
胡死了,我射中的,本来准备找篇好的一用的,看来大家都很懒.还是自认倒霉,瞎扯扯呗!兄弟们都加油啊
没有脚踏实地的努力，就没有实现理想的成功。下面是关于脚踏实地的议论文素材及范文，赶快来欣赏吧！
达芬奇画出的鸡蛋不是一次次乱涂鸦，在他很失败时，他脚踏实地认认真真练习，耐得寂寞，坚持得住，审视自己的不足，苦练基本功，最后才成为赫赫有名的画家。越王勾践在遭到失败后并没有心灰意冷，他明白成功不会是一蹴而就，需要的是脚踏实地的作风，于是才有了“苦心人，天不负，卧薪尝胆、三千越甲可吞吴”的神话，吴王阖闾败就败在缺少越王勾践那股脚踏实地的作风上。
古人尚且知道脚踏实地的重要性，何况我们今人，我们要记住古人用生命写给后人的启示，发扬脚踏实地的精神，把我们的工作或学习上的每一件平凡的事做到极致，让我们有朝一日在人生中振翅飞翔，且一飞冲天。
如果没有李时珍几十年如一日的采集整理，怎么会有《本草纲目》的诞生；如果没有曹雪芹十载披阅，增删数次的呕心沥血，又如何有鸿篇巨制《红楼梦》的问世；如果没有洪战辉十数年对不是自己亲生妹妹的照顾又何来感动神州赤子热泪盈眶；如果没有606次的研究，梅毒早已夺去数万人的性命。个人的飞翔，同样需要脚踏实地。
脚踏实地不是事必躬亲，因为居里夫人对她父亲说过她没有时间擦椅子；脚踏实地不是好高骛远，孙楠曾经干过一千多个工种，数十年后才将他那甜美的歌声带给我们；脚踏实地不是一蹴而就，刘备一生转战，屡败屡战最终才开创蜀汉。
脚踏实地地让自我变得更好。经过多年的打拼，她终于以过人的资质与才干，进入了万众仰慕的白宫，成为了第一位黑人国务卿。如果当初，她只是想想，并没有付出具体的行动，那么，她还会成为如此出色的国务卿吗?当然不会，也许她还在哪个贫民窟中苟且生存着。因此，用脚踏实地，行走在通往梦想的路径，就能达到光辉的彼岸。
脚踏实地，是追梦路上灯塔。在追梦的路上，也许会迷茫，会失去方向。这时，只需要远望前面的灯塔航行，就能脚踏实地地，向既定的目标前进，而不会迷失方向，终有一天会达到梦想的彼岸。30年前，邓小平提出“改革开放”的伟大构想，从提出到实践，一路走来。每一步，都迈得坚实。即使遇到瓶颈，受到过挫折，但始终是在前行的路上，没有半途而废，仍然脚踏实地，不断地修正航向，终于取得了建国以来，最伟大最辉煌的成就。假如，在前行中遇到迷雾，分辨不了方向，假如意志不坚定，摇摆不定在小平面前，没有这样的假如，没有任何阻挡了的脚步。因此，我们今天才享受着改革开放带来的成果。
脚踏实地，给梦想插上翅膀。追梦，就应该像新东方的俞敏洪。作为新东方创始人，从小补习班，贴小广告一步步发展成遍及全国各地的新东方学校，他付出的是常人无法想象的。一个大山里走出来的孩子，一个曾家境贫寒却有梦想的人。梦想是支撑他的力量，脚踏实地，为他梦想插上比翼的翅膀。如果我们每个人都有梦想，那么就让我们脚踏实地吧，让梦想起航。春天，我们了播撒一颗种子，施肥除草;夏天，我们辛勤耕耘;秋天，我们就会收获金灿灿的果实，将梦想，改变为现实。
青年朋友们，追逐梦想是要靠努力和拼搏的。如果当初赖斯只是空想而没有行动，还会有令人称道的国务卿吗?如果当初俞敏洪不脚踏实地地追求。
一、选题 选题是论文写作关键的第一步，直接关系论文的质量。常言说：“题好文一半”。对于临床护理人员来说，选择论文题目要注意以下几点：（1）要结合学习与工作实际，根据自己所熟悉的专业和研究兴趣，适当选择有理论和实践意义的课题；（2）论文写作选题宜小不宜大，只要在学术的某一领域或某一点上，有自己的一得之见，或成功的经验．或失败的教训，或新的观点和认识，言之有物，读之有益，就可以作为选题；（3）论文写作选题时要检视文献资料，既可了解别人对这个问题的研究达到什么程度，也可以借鉴人家对这个问题的研究成果。 需要指出，论文写作选题与论文的标题既有关系又不是一回事。标题是在选题基础上拟定的，是选题的高度概括，但选题及写作不应受标题的限制，有时在写作过程中，选题未变，标题却几经修改变动。 二、设计 设计是在论文写作选题确定之后，进一步提出问题并计划出解决问题的初步方案，以便使科研和写作顺利进行。护理论文设计应包括以下几方面：（1）专业设计：是根据选题的需要及现有的技术条件所提出的研究方案；（2）统计学设计：是运用卫生统计学的方法所提出的统计学处理方案，这种设计对含有实验对比样本的护理论文的写作尤为重要；（3）写作设计：是为拟定提纲与执笔写作所考虑的初步方案。总之，设计是护理科研和论文写作的蓝图，没有“蓝图”就无法工作。
今天上体育课上，咱班与隔壁班来了场篮球比赛。 一开始，老师选了5个男生比赛，让女生当啦啦队。开始比赛了，大家紧盯着队员，在心里默默的为咱班的队员加油呐喊，但是没有一个喊出来的。渐渐的，隔壁班投进了许多球，小黑板上记着两队战绩，先是3比0，然后是7比0，再是11比0，当然咱班是0，大家眼睁睁的看着机会从别人手上溜走，咱班总是抢到球却投不中。大家十分惋惜，陶永轩他眯着眼、驼著背，活像一个小老头，只要我们班一输球，他就两臂一挥“唉！” 半堂课过去了，老师换了两个女生。 过了一会儿，老师把男生全部换成了女生。大家都不希望被老师点中，包括我。可老师指着我叫道“上”，“噢NO”欲哭无泪啊！我惨叫道。 我和另外一个同学是守门员，这活最好乾，既不用抢球也不用投篮，只要拦人就可以了，隔壁班的人来，我们全跑到篮球架那拦人，可没有用，隔壁班的人照投无疑，但没有投中，嘻嘻！ 最后，咱班以0分输给了获得13分的隔壁班。
议论文是作者对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文有三要素，即论点、论据和论证。论点的基本要求是：观点正确，认真概括，有实际意义，恰当地综合运用各种表达方式；论据基本要是：真实可靠，充分典型；论证的基本要求是：推理必须符合逻辑。
写议论文要考虑论点，考虑用什么作论据来证明它，怎样来论证，然后得出结论。它可以是先提出一个总论点，然后分别进行论述，分析各个分论点，最后得出结论；也可以先引述一个故事，一段对话，或描写一个场面，再一层一层地从事实分析出道理，归纳引申出一个新的结论。这种写法叫总分式，是中学生经常采用的一种作文方式。也可以在文章开头先提出一个人们关心的疑问，然后一一作答，逐层深入，这是答难式的写法。还要以是作者有意把两个不同事物以对立的方式提出来加以比较、对照，然后得出结论，这是对比式写法。
议论文是用逻辑、推理和证明，阐述作者的立场和观点的一种文体。这类文章或从正面提出某种见解、主张，或是驳斥别人的错误观点。新闻报刊中的评论、杂文或日常生活中的感想等，都属于议论文的范畴。 议论文又叫说理文，它是一种剖析事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。作者通过摆事实、讲道理、辨是非，以确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。议论文应该观点明确、论据充分、语言精炼、论证合理、有严密的逻辑性。 一、议论文写作三要素 议论文主要包括三要素：论点、论据和论证方法。论点必须正确。论据是为说明论点服务的，既要可靠又要充分，事实胜于雄辩，是最好的论据。论据也可以是人们公认的真理，经过实践考验的哲理。论证的方法多种多样，常用的方法有： 1. 归纳法 从分析典型，即分析个别事物入手，找出事物的共同特点，然后得出结论。 2. 推理法 从一般原理出发，对个别事物进行说明、分析，而后得出结论。 3. 对照法 对所有事实、方面进行对照，然后加以分析，得出结论。 4.驳论法 先列出错误的观点，然后加以逐条批驳，最后阐明自己的观点。 二、议论文的特点 议论文的结构一般有引子、正文和结论句三部分。一般在引子部分提出论点，即文章的主题，在正文部分摆出有利的事实，对论点进行严密的论证，最后根据前面的论证得出结论。 三、议论文的写法 要写好议论文，必须注意以下几点： 1.确定论点。 论点通常在文章的第一段提出。 2.要有足够的论据，可以列举生活的例项。 3.论证要有严密的逻辑性。 所有事实、原因、理由应紧密地同结论连线起来。 4.层次要清楚。 5.态度诚恳、友好，因为议论文重在说理，以理服人。 议论文在写作手法上以议论为主，但有时也要运用说明、叙述、描写等手法。议论中的说明常为议论的开展创造条件，或是议论的补充；议论文中的叙述和描写应是为论点提供依据的因此，叙述应该是概括的，描写应该是简要的。 6.论据要充分 欲证明自己的观点必须有充分的证据。作者可以列举事实、展示资料、提供事例、借助常识或利用亲身经历。
论文
一、议论文三要素：论点、论据、论证
（一）论点：是作者对所论述问题的见解和主张，是议论文的灵魂。
1.议论文一般只有一个中心论点，有的议论文还围绕中心论点提出几个分论点，分论点是用来补充或证明中心论点的，只要研究这些论点的关系，就可以分出主从。
2.如何找中心论点。论点应该是明确的判断，是作者看法的完整陈述，在形式上应该是完整的句子。位置可分：文章标题、文章开头、文章结尾、文章中间，有的则需要读者概括。 （二）论据：
1.事实论据：事实在议论文中论据作用十分明显，分析事实，看出道理，检验它与文章点在逻辑上是否一致。
2.道理论据：作为论据的道理总是读者比较熟悉的，或者是为社会普遍承认的，它们是对大量事实抽象，概括的结果。
（三）论证： 议论文中的论点和论据是通过论证组织起来的。论证是运用论 据来证明论点的过程和方法，是论点和论据之间的罗辑关系纽带。论点是解决“需要证明什么，”论据是解决“用什么来证明”，论证是解决“怎样证明”。
论证方法有以下几种：
1.举例论证：列举确凿、充分，有代表性的事例证明论点；
2.道理论证：用马列主义经典著作中的精辟见解，古今中外名人的名言警句以及人们公认的定理公式等来证明论点；
3.对比论证：拿正反西方面的论点或论据作对比，在对比中证明论点；
4.比喻论证：用人们熟知的事物作比喻来证明论点。此外，在驳论中，往往还采用“以尔之矛，攻尔之盾”的批驳 方法和“归谬法”。在多数议论文中往往是综合运用的。
二、议论文结构
1.基本结构是提出问题（引论）枣分析问题（本论）枣解决问题（结 论）。
2.可分两大类
a.纵式：逐层深入的论述结构
例1.“层层深入”式，先提出论点后，先从消极方面论证，然后进一步从积极方面论述，如《怀疑与学问》。
例2.“起录转合”式：开头破题，引出论述问题；接着承接开头，阐述所论述的问题；“转”是双各个角度证明论点；最后归结，就是“合”。
b.横式：并列展开的论述结构
例如：
有“总论——分论——总论”式，先提出论点，而后从几个方面阐述，最后总结归纳；
有“总论——分论”式，先提出论点，然后从几个方面论证。
有“分论——总论”式，对所要论述的总是分几个方面剖析，然后综合归纳出结论。
总之，分析议论文的结构，先要弄明白中段落层次间的内在联络，还要注意文章中起著承上启下作用的过渡段，过渡句以及过渡词语。
个人经验,多看看别人写的好文章,把那些够新意的小故事\气势磅礴的排比句多背背,自己写的时候加些改动,效果很好 还有就是写之前记得列个提纲，这样就不容易跑题啦 例文：学习最重要的是勤奋和努力 莎士比亚说：“书籍是全世界的营养品。”高尔基说："书籍是人类进步的阶梯。“杜甫说:"读书破万卷，下笔如有神。”我曾想，书，有那么重要吗？记得有一次，我读二年级时，我的成绩一落千丈。老师常常对我说：“你的成绩不是挺好吗？现在怎么下降了？回去多看点书，努力学习吧。我相信你一定可以考好的。”老师在说，而我却没有听，反而把这些话当耳边风。因为我觉得读不读书不重要，努不努力不重要，我想：“上次能考好，这次也一定能考好，我抱着这样的心态读了半个学期。在这半个学期中，我的成绩毫无起色。后来，我学了一句话:“虚心使人进步，骄傲使人落后。”从学到那句话以后，我就想，我一定是因为太骄傲，成绩才下降的吧？以后我就努力学习，学习终于有所提升。 通过以上事例，就表明我们只有用绳锯木断、水滴石穿、锲而不舍、敏而好学、不耻下问之心才能学好、学会。我们要向学习好的同学学习学习态度；要向机灵的同学学习磨练大脑；要向朴素的同学学习吃苦耐劳；向遵守纪侓的同学学习遵守纪律。但自己光有知识没有用，身体健康才是本钱。 要健康就要有强健的身体，身体最重要的是劳动，劳动最重要的是勤劳和坚持不懈的精神。 高尔基说："只有劳动才是神圣的。“陶铸说：劳动是一却知识的来99zuowen.源。”蒋秋芳说：“劳动产生了灵感。”劳动对我以前来说就是恶魔，就说我每天在家扫地吧，它曾经对我来说就是浪费时间，浪费力气。但我们要端正劳动态度，养成良好的习惯。通过劳动可以增加知识，锻炼体魄，锻炼身体。是劳动创造了人，是劳动创造了财富。我们说了爱学习，爱劳动，还有爱祖国。 爱祖国最重要的是感恩，报效祖国。 固班说：“爱国如饥渴”。宋之问说：”近乡情更切，不敢问来人。“范仲淹说：”先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。“ 我们是祖国的花朵，我们是祖国的未来。我们要好好读书，就像周恩来总理说的：”为中华人民之崛起而读书。“但现在时代不同了，我们要为自己而读书，为社会发展而读书，为全世界而读书，祖国的建设需要我们，同学们，让我们好好学习来报答社会、报答祖国吧！
这是几周前的一个早上，因为前一天我和一位同学发生了矛盾，因此心里不太开心。我迈著沉重的步伐走进了教室，却发现大家都用一种诡异的眼光注视着我。我心里慌，于是询问了一位好友。当我知道真相时气坏了，因为昨日我处于气愤，把所有与争执有关的事告诉了问我作业的龚原，没想他却把这件事说出去了！这可是大秘密呀！我顿时火冒三丈，想也不想，一口气冲到正在宣传的龚原身边，大喊了一声：“讨厌！你这个可恶的大嘴巴！”说完，便气呼呼地走了。班里的同学都不说话了，龚原呆呆地伫在那里，一动也不动…… 我再也不理他了！我心里一直这样重复著！下了早读，我一个人坐在座位上生气。哼！太不讲信用了！我越想越气，一下子哭了。“喂，你过来一下！”我仰头一看，哼，你还有脸来见我！没错。正是龚原，他正笑嘻嘻地看着我。但在我心中，简直是黄鼠狼给鸡拜年！“你可不可以出来一下？”他平和地说。我本想说不，但又想：看他有什么花招，我出去瞧瞧，反正他有不吃了我！于是，我起身和他走出了教室。他把我带到走廊的一边，这儿人不多。我紧张起来了，他想和我打架吗？遭了……只见龚原笑着从口袋里掏出一个折了几次的小纸团，样子神秘兮兮的。“说好了，要等我走了才能看，一定哟！”他小心翼翼地把纸团给了我，我刚一接过来，他就飞快地闪了。他有什么阴谋？里面是不是画了一只老鼠呢？还是一封恐吓信……我双手发抖，慢慢打开了纸团。每开启一层，我的心就狂跳一下。终于打开了，我一看，傻了眼。天呀！上面写了大约800多个“对不起”，每一个书写都那么工整，密密麻麻地布满了整张纸。我的泪水又涌上来了，不过它是快乐的。 后来，我给了龚原一个写满了“没关系”的纸团，他笑了笑，仿佛在说：“你终于原谅我了！”我也笑了笑。 这件事真使我感动。虽然我与龚原没有太多对话，但是友谊的天使在我们之间搭起了桥梁，使矛盾解开了。我会永远储存好这珍贵的友谊，毕竟它是比珍珠更美的东西。 直到今天，我想这件事，仍然深受感动，一股热流温暖了我全身……
专心干一件事 每个人对不同的事儿，都会有不同的处事态度，可是，一个人对事情的重视度，工作的认真态度，通过一些小事就能看得出来。其实，我们无论做什么事，都应该认真对待。 还记得上周三心理健康课上谢老师（即心理课任课老师）布置了一个作业：在书本第48页写下自己的偶像是谁，以他\她为偶像的原因是什么等一系列的内容，我在老师布置作业的当天晚上就完成了（作业是这周三才检查的），规规范范地写在了书上。 一周时间过去，竟有不少同学都没完成这个作业，根本就不屑一顾。还有些同学还打算临时抱佛脚，趁上课之前抓紧完成，但谢老师一进门就发现了，也无济于事。 当谢老师宣布要在班上抽查作业的时候，不少同学都脸色大变，生怕抽到自己，在全班同学面前“展示作业成果”。 可是，在抽查作业之前，谢老师先展示了两个六年级哥哥的作业。我们的课题是一样的，作业自然也相同。但不同的是，两个哥哥的作业都不是按照老师要求做在书上的，而是写在另外一张纸上。 老师开启摄影仪，通过大白板，我们清楚地看到了第一张图文并茂的“作业”，与我们统一单调的“调查报告”相比，真是天大的差别！这让大家都颇为惊奇。 他的偶像是卡卡，纸上除了卡卡的基本资料及其作业内容外，还有他亲手绘画的卡卡的卡通形象。虽然画得马马虎虎，但从他纸上依稀可见的修改痕迹来看，他画得很认真，而且还画出了卡卡球衣上的细节，可见他画得很细致，对这次作业是多么重视。 第二张作业是一篇长篇大论，对他的偶像也有许多自己的看法和观点，而且字迹工整，也看得出他对这次的作业十分重视，完成得十分认真。 待谢老师的一轮抽查后才发觉，我们班同学的作业都做得比较随便，而且顶多就是在书上草草一谈就过去了。 谢老师似乎对我们有些失望：“我布置的是相同的作业，为什么别人就做得那么认真？我还想问一下，班里有哪位同学的作业是像他们那样有配画、有创意而且做得特别认真的？” 教室里顿时鸦雀无声，好几个同学都低下了头。 通过这件事，我明白了，无论做什么事，只要是职责之内，就一定要认认真真地去对待，全力以赴做到最好！
心 ，灵魂之美 我们愿让纯洁无瑕的心灵唤回那迷失崇高的灵魂。 我们愿使爱的种子和高尚之花落在 开在世界的每一角落。这样，在开花的季节，就能品那淡淡的优雅；在花香的日子，便能收获温馨的笑容。 我们愿将生命的 价值诠释成人生最宝贵的财富，我们愿将心灵的视窗开向人间平凡的大道。于是，在我们失落的时候，有人为我们抚平忧伤；在我们成功的时候，有人为我们举杯欢唱。 我们愿将人生最美丽灿烂的时光留给我们至爱的亲朋，其他的寂寞和忧伤留给我们的梦想和希望；我们将等待看作一种美丽，让那时本该属于我们的一切美好重现在未来的方向。 我们的信心源自对那如同古钟般那已经完全神化了的依赖，似乎冥冥之中我们能够听到完全经得起考验的永恒的誓言。 我们虽然有等待的惆怅，但我能清晰地看见我们将会相聚在一个非常美丽的地方，且深深拥抱在那没有困惑的时间，我们已经完全忘记曾经受过的痛苦和煎熬。 由此，我们完全可以将时间机器永远停留在得来不易的那一刻！ 由此，时间灵魂内心深处感触如此深远，且感惭愧的那是自己的无情和残酷。 我们能经历时间的轮回，我们能经历沧海的澎湃 *** ！ 我们曾以为赢得彼此真诚的微笑而无他求。 由此，我们能切身感受到人生的真正价值与意义：人生和所求？别无他求！我们能健康快乐地在一起成长直到成熟，任凭两人走到哪里，哪怕是世界的每一个角落，都能看到人们真诚的微笑和赞美的目光。
一生只做一件事 选择以教书为也得陈省身，说他一生只选择了做一件事，就是教数学；选择以绘画为业的黄永玉，说他一生只选择做一件事，就是画好每一幅画。选择以为人民服务为业的焦裕禄，说他一生只选择了一件事，就是为了人民办好每一件事。 人生如梦，岁月如歌，努力一生最大的愿望就是办好每一件事，但最后往往事与愿违，其实，人不必太贪心，做好每一件事，也是人生中的一大成功。就像梅兰芳一样。 以《霸王别姬》名震京华的梅兰芳，从小爱好戏曲，喜欢跳舞，最大的愿望就是表演最爱观众欢迎的吸取。他冤枉为此奋斗一生。 在一次在平常不过的表演中，一位相貌平平，衣着朴素的老者随口的批评让他内心深受谴责，百蕃打探才找到了那位老者，他亲自请罪并请教，老者反问他；‘你现在是扬名四方的红角，我只是个平常百姓，我着呢么有本事教您呢？’梅兰芳深深的鞠了个躬，恭敬地说；‘我这一生就只有一个目标，演好每一场戏，演出每一出戏的灵魂，把中华文化名扬中外，希望您能指导一下，帮我完成心愿，我将感激不尽。’最好老者深受感动给他指出了动作伤的不足，剑法不同的技巧。 他以坚定的信念和不懈的追求完成了这件事，变得深受欢迎，让中华文化也漂流四方，这是他一生最大的成功。 其实，完美的人生就是这样，一生只做一件最成功的事，让我们不留遗憾充满价值，拥有快乐！
很普遍的杂志有哲言、青年文摘什么的。其实书店有很多高考专项论据论点的书，挑一本吃透就差不多了，我那个时候就有一本，受益匪浅啊！ 还有，多读高考满分作文，多看名家批判性的作品，要有摘抄的好习惯，多分析，时间长了，语感自然就培养出来了，到时候，你会发现，不仅作文水平高了，说话也更加利索了！
你可以选取一事件或现象，首先树立一个观点即“立”，完了就是用多种论证方式，论证自己的观点或主张即“破”，紧接着总结观点或者说再次申明自己的观点即“立”。结构上“可以用并列式或者递进式或者递进和并列式的结合式 。议论文的写法主要是论证。论证，从形式逻辑角度说，是运用论据证实论点的全部逻辑推理过程，这个过程表示论据和论点之间是用何种逻辑的方法联络起来或统一起来的。 面介绍几种比较常用的。 1、举事例 ；2、事理引申；3、反证；4、类比；5、对比；6、因果互证；7、比喻；8、归谬法 。 （一）议论文的说服性 议论文是对某个议论物件，提出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。它的基本特点是议论的说服性。 议论文展开议论是以说服读者为目的的。它无论对什么问题、什么事物展开议论，无论在议论中表达什么见解，提出什么主张，讲述什么道理，或者反驳他人的什么观点，都是为了达到说服读者，令读者信服的目的。如果说，说明文的基本特点是它的解说性，要把说明的物件是“什么”向读者解说清楚，那么，议论文的基本特点则是它的说服性，从思维型别上来说，要回答出“为什么”，要讲出道理来说服读者。叶圣陶说：“说明文以‘说明白了’为成功。而议论文却以‘说服他人’为成功。”（《文章例话》）这正说明了议论文的基本特点。 引用： ”议论文不但要论说对某一议论物件的见解，表示作者的态度（即观点），而且要阐明为什么提出这种见解，为什么抱这种态度。这个阐述“为什么”的过程，就是证明的过程。一个完整的证明，必须由论题、论点、论证几个部分组成。这几个部分也就是构成议论文特点的要素。它们各自担负著不同的任务。” 就社会中发生中的一件事 你可以选择的太多了 关键看你关注的是什么并且想写什么 而且你的选材能否写出深度
今天下午第二节课，我们全班召开了一次辩论赛。辩题是“爱与被爱，哪个更幸福”，总共分了四场，为了这次辩论赛大家都做了充分的准备，作为反方的我也查了许多资料，来证明“爱与被爱，被爱更幸福”辩论会即将开始，双方面部表情严肃，好像要“开战”一样。 “叮铃……”上课了，老师说：“此次辩论赛开始。”她用炯炯有神的眼神看着我们，说：“我们讨论的是‘爱与被爱，哪个更幸福’坐在我右手边的正方的观点是‘爱更幸福’，而坐在我左手边的反方观点是‘被爱更幸福’”。 老师说：“现在有正方一辩发言。”老师的话音刚落，正方一辩高韩睿“嗖”的一下就站了起来说：“同学们，老师们，大家好。我方观点是‘爱与被爱，爱更幸福’比如，一位母亲满脸欣慰的看着正在沙发上悠闲看电视的孩子，心里冲满了幸福。这不更显示出了爱被人更幸福吗？……”他一说完，又“嗖”的一下座了下去。 “现在请反方一辩发言。”。我信心满满的站了起来，说了一句很犀利的话：“根据调查网的显示，‘爱与被爱哪个更幸福’有1000人参与投票。50。6%的人认为被爱更幸福，有27%的人认为爱别人更幸福，还有12%的人另有看法，这不显示了被爱更幸福吗”。反方的及气势就这样镇住了对方了。 第二个环节更是精彩，当老师说：“请反方二辩发言。”时，郑玉雯一上来就说了一的很犀利的问题：“请问对方辩友，如果爱别人更幸福，那为什么会有50。6%的人会选择被人爱更幸福呢？”这一个问题就让对方语无伦次了，后面的更是精彩，如果不是时间到了，我们还会继续比下去。 最振奋人心的第三个环节到了。在第三个环节里大家都很积极，我也想站起来发言，可是一直找不到机会，但是双方都很激烈，真好玩。 第四个环节到了，大家总结完陈词老师叫大家投票分胜负我回到座位上，朝左右望了望看见都是投反方的，我想：这次我们反方赢定了。最后票数统计出来，真的是反方赢了，哈哈，我们真开心啊！
突发事件，意想不到的事友情、亲情……都可以写写外婆，和你一起过马路，描写你怎样活跃，外婆怎样颤颤巍巍，但突然，外婆敏捷地将你拽住……朋友的突然离开，你的反应你的突然离家出走，家人朋友怎样再不行，一些生死离别吧
关于突发公共事件应急预案范文（通用5篇）
在学习、工作乃至生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是我为大家收集的关于突发公共事件应急预案范文（通用5篇），希望能够帮助到大家。
一、安全领导小组
组长：
成员：
职责：全面负责指挥协调应急工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
二、预防方法、安全教育
教育幼儿防溺水知识
1、不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候。
2、严禁私自下水游泳，特别是没有大人的陪同。
3、严禁私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、如果出现有人溺水，更不要贸然下水营救。
5、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
6、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
7、当自己特别心爱的`东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
三、日常管理
1、要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。
2、学校应当在校内外水池、流域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。
3、学校组织学生参加的春(秋)游、集体劳动、教学实习或者社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。
4、每年暑假前，要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
5、要协调有关部门，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。
四、事故处理
1、报告程序
发生特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告市人民政府、教育局。
2、时间要求
发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向上级报告。
3、报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
4、发生学生溺水事故时，学校应当按照规定的原则和程序及时实施救助，并进行妥善处理
一、应急预案的要求：
1．幼儿园内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案。
1）切断各楼层电源。
2）生火警，先以灭火器扑火；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。
3）速向园长和有关负责人报告。
a）开通全部安全通道，幼儿园教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救灾。
b）配合消防、医院等单位，做好自救工作。
c）尽可能保护好现场，做好有关涉及本案的有关证人证事记录。
2、幼儿园食堂发生中毒事件的应急预案
1）凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日、值周老师应马上报告园长或园长办公室。
2）迅速与幼儿园医务室取得联系，采取就地救护。
3）由园长或园长办公室就事态情况迅速采取救护措施。
4）对食堂中的预留食品、蔬菜样品由主任负责送交园保健室，由园长办公室对这些预留样品实行封存。
5）园长或园长办公室就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。
3、幼儿园外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。
1）来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2）人已强行闯入园内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3）内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告园应急领导小组。
③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭园门。
⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
4）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5）组织园内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
4、突发公共卫生事件的应急预案。
当社会上流行病疫时（如“非典”“流感”“伤寒”）等凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告园长或园长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时，幼儿园采取下列应急措施。（非典、伤寒详见具体预案）
1）迅速如实报告市教育局与及市疾控中心。
2）对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控，对全园公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3）坚决杜绝染病幼儿带病来园，必须在医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来园上课。
4）对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照市局及市疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、校外重大集会活动应急预案。
为保证临时重大集会活动中的人员安全，幼儿园在活动前，应制定临时应急方案，并将具体内容填入《临时应急计划书》中，该计划书在得到应急指挥部总指挥的批准后方可实施。
1）外部集会活动应重点关注以下重大事故
a、突然停电引起入会人员混乱，造成多人伤亡。
b．会议场所发生火灾。
c．活动期间发生孩子走失。
d．活动期间导致孩子感冒。
e．不法分子进入会议场所导致人员伤害。
2）成立临时应急小组
每举办重大活动前，幼儿园都应成立临时应急小组，指定小组组长和应急小组成员，并将应急小组成员的名单和联络方式告诉家长和其它入会人员。
3）应急小组就准备应急照明灯和手持式扩音喇叭，以便发生紧急情况时临时照明和组织疏散入会人员。
4）会议举办前，应急小组组长就提前与会议承办方进行协商和交流，了解活动场所的安全和应急疏散要求，进一步取得承办方的协助和支持。
5）会议进行期间，应在活动场所关键疏散出口按排人员执勤，应联络手机应保持完好。
6）在会议进行过程中如发生孩子走失，应急小组人员应立即通知应急小组长，小组组长采取应急措施，并及向与应急指挥部总指挥报告；在此期间要做好家长的思想工作，并及时取得当地公安部门的协助。
7）为预防孩子在活动期间发生感冒，园办要提前将活动举办过程中的注意事项告诉学生家长。
8）为预防不法分子进行活动场所，应急小组应安排人员对入会人员进行登记，并并确认入会员身份。
9）当事故已经发生时，具体实施方法见《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定。
6、幼儿园其它突发事件应急预案。
如遇食堂停水，造成午餐不能供应时。
①食堂主任应马上报告主管园长；
②全体班主任应延迟离岗，重新组织学生在教室，安排有相关活动；
③迅速与供水单位联系，摸清情况；
④迅速组织相关食品，分发给幼儿；
⑤严禁幼儿私自外出就餐。
二、应急事故的处理
1）在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以幼儿园利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。幼儿园视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，报上级给予严肃的行政处分，直到追究行事责任。
2）突发事件发生后，全园教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师行为规范》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报上级依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
3）突发事故发生后，由当事（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，按照《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定，认真、仔细、如实填写《事故报告书》，以备查用。
4）全园教职员工要认真学习本应急预案，认真有效贯彻，遇事要冷静应对，及时报告，确保师生平安。
一、加强应急机构建设
为加强应急体系建设和管理工作，我区已经成立了应急管理办公室（简称“应急办”），设在区政府办公室。
各镇、街道、区直各单位也要成立相应机构，将应急办设在本单位办公室，在区应急办的指导下，具体负责本系统、本辖区的突发公共事件的应对工作。由办公室主任兼任应急办主任，确定3名工作人员，其中一名为联络人，于年统一运作，建立24小时值班制度，在前将应急办人员（主任、工作人员、联络人）、值班电话报送区政府办公室326室。
各镇政府、街道办事处要指导辖区内农村、社区建立应急办，区直各单位要协助本系统内的企事业单位（如每一所学校、每一所医院、每一个企业）组建相应机构，积极开展工作，形成区、镇（街道）、村（社区、企事业单位）三级应急管理体系，切实提高突发事件应急处置能力。
二、加强应急预案体系建设
区突发公共事件应急处置预案是全区应急预案体系的总纲，专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发公共事件的基本预案。
各镇、街道、区直各单位要根据区突发公共事件应急处置预案和专项应急预案，结合各自职责，统筹考虑本地区、本系统实际情况，编制相应的应急预案，并于前将本地区、本单位的应急预案报送区政府办公室326室。
各镇、街道、区直各单位要指导本辖区内的村、社区（本系统内的企事业单位）制定具体的'应急预案。
凡举办大型活动，主办单位必须制订应急预案，并报区政府审批。
三、完善应急管理工作制度
各镇政府、街道办事处、区直各单位是本辖区、本系统应急管理工作的领导机构，要根据区突发公共事件应急处置预案的要求和应对各类突发公共事件的需要，切实加强应急工作领导，强化本单位应急办的职责，加快建立健全应急值班、信息报告、预警信息通报和发布以及应急物资储备管理、责任追究等工作制度，职责、值班制度要上墙，相关资料要进行整理，建立完整档案，并将工作制度于日前报送区政府办公室326室，切实履行职能，发挥作用。
四、做好应急物资统计和储备工作
各单位特别是公共突发事件专项应急处置工作的牵头部门，要根据相关预案要求和工作需要，切实做好应急物资储备、管理工作。
区直各单位要切实做好本系统应急物资的统计工作，以表格形式，将各类应急物资分门别类、详实细致地进行统计汇总；各镇、街道要对本辖区各类涉及应急的社会资源特别是装载机、挖掘机、运输车辆以及发电设备等大型机械进行详细统计，以备应急工作中统筹调度，提高工作成效。各镇、街道、区直各单位要将应急物资统计表于前报送区政府办公室326室。
五、积极开展应急宣传和科普教育
各镇、街道、区直各单位要积极通过悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传资料、开展宣传咨询以及在人员密集场所设立宣传专栏等各种有效形式，大力加强预防和应对突发事件的各种知识和技能的宣传和教育，深入推进应急知识进社区、进企业、进学校、进乡村，增强公众维护公共安全危机防范意识，提高公众应急避险和自救互救能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤害和财产损失。
六、认真组织开展应急演练
各单位要结合实际，针对日常生产生活中可能出现的突发事件，组织开展综合应急预案演练和单项应急预案演练，明确应急预案演练的课题、队伍、装备、程序和方法，通过演练，培训应急队伍，落实岗位职责，熟悉应急工作的决策和指挥机制、协调和处理程序，检验预案的可行性，进一步完善应急预案和工作机制。
一、指导思想
全面贯彻维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全和安全生产的有关指示精神，提高应对突发公共事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力，对突发公共事件做到早预见、早报告、早处置，把损失降到最低程度。
二、工作原则
坚持统一领导和统一指挥、常备不懈和预防为主、反应灵敏和运转高效的原则。局机关各处室和直属事业单位应根据局应急指挥部的指示，把预防为主的方针贯彻到实际工作中，力求第一时间对突发公共事件作出准确判断和及时响应，不断提高应对突发公共事件处理水平。
三、分类应急响应
（一）台风应急响应
1、当接到市委、市政府关于做好预防特大强台风的指示或新闻媒体发布福州地区将有特大强台风正面袭击的`预报时，局应急指挥部办公室应立即通过局域网公共信息或手机短信、电话等方式通知局机关各处室负责同志，由处室单位负责同志通知所在处室的全体干部职工，进入防台风工作状态。
2、局办公室负责协调办公大楼物业管理公司做好防台风工作，并安排工作人员在办公大楼内24小时值班、定期巡视各楼层情况，发现隐患和紧急事项应及时报告带班领导，并做好当班记录。
3、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，随时待命并服从调遣。当接到市应急指挥部的指令时，由局应急指挥部通知相关人员，相关人员应立即行动及时到达指定的工作地点，接受上级指挥机关部署的工作任务，并积极投入防台风工作。
（二）地震应急响应
1、当接到市委、市政府关于做好抗震救灾的指示或新闻媒体发布福州地区发生重大地震灾害时，全局干部职工应无条件服从局应急指挥部的指挥，根据要求立即到达指定的工作地点，迅速投入抗震救灾工作。
2、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，时刻服从应急指挥部的各项指令，积极完成局应急指挥部下达的各项抗震救灾任务，并及时有序组织引导有关人员迅速躲避或转移到安全地带，确保抗震救灾工作有序开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）火灾应急响应
1、当办公楼发生火灾时，在场人员应立即按下楼层消防报警器报警或立即拔打119火警电话报警，同时迅速启用配置楼层的灭火器材或消防水枪开展灭火和组织救援工作，并及时报告办公室。
2、办公室接到办公楼发生火灾的报告后，立即报告局领导并迅速组织人员前往火灾现场，组织协调灭火及救援工作，立即通知大楼物业公司，关闭电源；协助解决消防人员灭火中的有关事项，确保人身安全。
3、组织处室、单位人员安全转移。当接到火灾安全转移的信息后，各处室负责人应及时引领所属人员，迅速有序地转移安全带，当浓烟较大时应卧下身体匍匐前行，迅速前往各楼层楼梯向一楼室外转移。
4、在紧急情况下局办公室应指定人员迅速安装好缓降梯，并组织引导人员有序撤离。
5、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。
（四）《传染性疾病应急预案》
1、当发现传染性疾病案例时，要及时把病人隔离，向上报告。
2、拨打120紧急送医院隔离救治。
3、及时请防疫部门对办公室和人员进行消毒处理，预防传染性疾病蔓延。
4、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。
（五）《治安事件应急预案》
1、当发生治安事件时，有关人员应立即报告局办公室，局办公室应及时应对，说服输导，防止激化矛盾、事态恶化，及时向局领导报告。
2、发生斗殴、伤亡事件要及时拨打110求救，协助配合公安机关调查，并将情况向局领导和市委、市政府总值班室报告。
3、及时拨打120急救，救助伤者。
（六）突发性群体上访事件应急响应
1、当发生五人以上群体上访时，值班人员或第一接待人员应立即报告局办公室，局办公室应及时向上访人员了解有关上访事项，并及时报告局领导。接待处理突发性群体上访事件，应做到妥善安排、热情接待、科学答复，防止激化矛盾、事态恶化。
2、群体上访人员直接进入有关处室、单位办公室，第一接待单位或个人应按照《首问责任制》的要求，热情做好上访人员接待工作，同时应视上访情况及时报告局领导，并按程序妥善处理群体上访事件。
（七）临时重大任务应急响应
当接到市委、市政府或省统计局关于应对突发公共事件或临时下达紧急统计工作任务需要抽调局机关人员时，各处室、单位负责人应树立全局观念，无条件服从局应急指挥部总指挥的指令，按要求带领有关人员按时到达指定的工作地点，迅速开展工作，按时完成总指挥下达的各项任务。
四、总体要求
（一）保持通讯畅通
为了确保做好突发公共事件应急响应工作，局副处以上干部以及行政、机要、车辆驾驶等特殊岗位人员应保持每天24小时通讯畅通，确保使用局机关通讯录内的其中一种通讯方式可以联络。
（二）加强宣传教育
广泛开展防台风、防震、避险、自救等常识的宣传教育，定期组织开展安全消防知识讲座，牢固树立安全观念，增强广大干部职工安全意识和自防、自救、互救能力，促进各项安全制度的落实。
（三）搞好培训与演练
结合落实应急工作预案和消防安全预案，开展突发公共事件和应急管理知识的培训。定期组织演练，增强处室、单位之间的配合与协调，提高应急反应能力，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。
（ 四）实行奖励与责任追究
对应急突发公共事件工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰或奖励；对玩忽职守、不执行命令造成工作延误或损失的单位和个人的责任追究，按照市政府有关规定执行。
一、组织领导
为了切实加强对此项工作的组织领导，成立镇国应急工作领导机构，由同志总负责，成员。
二、具体分工
按照工作任务要求，成立3个应急小组。
（一）、突发事件应急小组
组长。司法所牵头，派出所及民兵预备应急小分队30多人，组成应急抢险分队，主要负责解决突发性事件。要求各单位积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。
（二）、社会治安稳定应急小组
组长同志。派出所牵头，司法所、民政所、信访办和各单位配合，主要负责做好节日期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，认真做好种类不稳定因素排查，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。
（三）、安全生产应急小组
组长。安监站牵头，派出所、劳动站、农机站和各单位积极配合，主要抓好节日期间安全生产检查整治工作，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。卫生院牵头，工商所、乡兽医站和各单位积极配合，主要负责做好节日期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品药品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。
三、具体工作要求
（一）、各成员单位及应急小组必须做好节日期间的值班安排，配强领导，留足留够值班和应急人员，9月30日前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报党政办公室。
（二）、各单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。
（三）、要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时昼夜值班不间断，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随意外出远离，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。应急工作领导机构人员将随时抽查各单位值班情况。
（四）各单位要在认真排查的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。
（五）要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发现重要情况和问题，要及时向镇政府和各应急小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。
容面对突发事件 5月12日。我国四川省汶川县发生了里氏8级的大地震，地震波及周边省市，给当地人民生命财产造成了灾难性的损失。 汶川地震是多年来影响面大、事件复杂、破坏力最强应对最困难的突发事件。汶川伤，国之殇，地震发生后，党和政府启动应急预案，有效地减少了地震带来的损失。 这次大地震，不是为了忘却的纪念。纪念的目的可以是忘却，更可以是铭刻。抗震救灾的成果卓越，但纪念的本身不应该局限于此，而是要铭刻死难者用鲜血凝成的教训。真的猛士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。我重提地震目的在于铭刻，那就是我们必须遵循应急机制，懂得应急知识，以铭刻的方式昭示两者的重要性，可以激励我们进取的勇气，保育振奋的锐气。 面对突发事件，一个理性和成熟的社会活动主体应该处变不惊，从容面对。这次汶川大地震发生后政府启动突发事件应急机制，迅速组织抗震救灾，我国专家资源，新闻资源，机制成熟的优势充分显现，这次事件充分检验了政府和人民迅速反应能力，准确判断能力和组织协调能力。我国政府以人为本的施政理念，一次次清晰地向世界展示，救灾中一幕幕惊心动魄永远震撼在我们记忆中。 然而，也有很多的悲伤永远的定格在我们的记忆，那些伤者逝者中的很多人原本应该健全地享受他们后面的美好生活，仅仅因为缺乏应急知识，他们和他们的家人将永远被悲伤萦绕。 物质世界是客观的矛盾运动的，遵循历史唯物主义，辩证唯物主义的观点，对突发事件地就有了正确的态度，我们是社会历史的主人，但世界的发展并不完全遵循我们的理想蓝图。 惟其如此，2007年11月1日起，开始施行《中华人民共和国突发事件应对法》。为广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大师生员工的公共安全意识，提高广大师生员工的应急避险和自救互救能力，根据省、市政府的统一部署，将2008年5月26日～6月1日定为全省、全市应急知识宣传周，其中5月26日为集中宣传日。 古语有云：“居安思危，思则有备，备则无患。”只有对突发事件有充分的思想准备，应对策略和足够的应急知识，我们在可能造成重大伤亡、财产损失、生态环境破环和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件、自然灾难、事故灾难、公共卫生事件、社会事件突然发生时，才能临阵不乱，沉着镇静，主动将损失降低到最低补充：另一篇 人类是在灾难中生存和发展起来的。面对不以人意志为转移的突发事件，抱怨愤怒无济于事，也于事无补。这时若能保持良好的心态和理性的反应，就能积极应对突发事件，减少伤亡和损失。地震心理学上有一个“12秒自救机会”，即地震发生后，若能镇定自若地在12秒内迅速躲避到安全处，就能给自己提供最后一次自救机会。否则，凶多吉少。日本曾有统计，发生地震时被落下物砸死的人，超过被压死的人，可见冷静和好心态就是逃生力和减灾力。 保持良好心态，往往能规避突发事件所带来的灾害。人在遭遇突发事件时，不同的人心理反应是不一样的，心理素质较好者，也会感到紧张害怕，但大脑清醒，肌肉有力，反应敏捷，行动有力；心理素质不好者，如平素胆小怕事者，见灾难临头会目瞪口呆，不知所措，不知赶快逃离，最终遭致危险。尽管每一个人面对恐慌、灾难、死亡等危险，都会感到担心、害怕，这是人之常情，也是心理表现的应有之义。但是，除了这些“应有之义”之外，人们更应该表现出坚强的一面，害怕不是办法，担心无济于事，既来之，则安之，坦然面对，设法解决，这才是成熟心理的凸显。 张宁认为，人对突发事件的反应方式，既与个体特征有关，也与训练有关，平素加强人们对突发事件的应付能力的训练，特别是对心理素质较差的个体进行这种训练，是非常有益的。 如日本的抗震防震教育是从娃娃抓起的，每年的9月1日还是全国的防灾日，都要组织大规模的防灾演习。而我们安全预防教育则相对匮乏，比如许多高层建筑职员不掌握自救知识，没经过逃生演练，由于无知而造成不必要的恐慌。其实，高层建筑的抗震性能肯定优于普通建筑，并且设有若干应急楼层，知道这些，自然就能冷静应对了。 张宁建议，利用这次“震感”加强对公众的“灾难教育”，普及自救防范知识，增强人们应对突发事件的心理承受能力和处置能力。 请采纳吧 回答者： 无语
论企业应急管理摘要:关键词:本文从企业应急管理体系的建立与实施，应急预案的编制和修订，阐述了企业如何强化应急管理、完善体制体系、健全工作机制、夯实安全基础、提升实战能力，更加有效地防范和应对突发事件，进一步提高救援效果，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，从而更有效的促进企业安全及和谐发展。企业.应急.管理应急管理工作与企业发展企业的发展面对着各种风险，尤其是高风险行业、如从事航运、空运、煤矿开采、化学危险品储运、油库油罐、重特大件运输等行业，受各种因素的影响安全风险更大。风险会造成人员伤亡、财产损失、环境污染，严重影响企业的发展甚至倒闭。风险可以带来灾难，也可以带来发展的机遇，但就看企业如何面对。凡是预则立、不预则废，是树立危机和风险意识，建立完善企业应急管理体系，积极主动有效预防和化解风险，还是被动的，只顾眼前利益，存有侥幸心理、盲目的应对。后者是对企业、对员工、对社会不负责任的态度，其后果是灾难性的不堪设想。因此，做好应急管理工作关系企业的和谐发展，人员生命安全、社会稳定的重大问题，作为企业的每个员工都应把做好应急管理工作视为自己的神圣职责。2高级领导层的承诺和执行力度是做好应急管理工作的基础应急预案体系的建立和不断完善是预防和有效应对突发事件的重要保障，高级领导层的承诺和执行力度是全面做好应急管理工作的基础，全员参与和各级人员的责任心、能力、态度及主观能动性将决定应急预案管理体系有效运行的最终效果。如果一个企业的高级领导层对应急管理工作不重视，不去抓，或者对已制定的应急预案自己就不自觉的执行，那么势必会影响企业的整体应急管理工作。应急管理工作不是企业那个部门、那个人的事要全员参与，否则，就会发生短板效应。所为短板效应就是在关键的岗位或关键操作，如果有一个人没有正确操作就可能引发重大事故。在执行应急预案中，如果没有各级人员的高度责任心或高超的应急处置能力、关键时刻不能做出正确决策或手忙脚乱，将直接影响应急抢险和救援效果。3做好应急管理工作必须加强应急管理体制和机制建设建立良好的应急管理体制和机制，是维护应急管理体系有效运行的重要保障。因此，企业在编制应急预案中必须明确本企业应急组织形式。如领导小组、专家小组、现场处置小组等。应指明各级应急指挥机构的构成部门.(单位)或人员，并明确每一级机构负责单位或人员和每一具体行动的负责人及替代关系。并尽可能以结构图的形式表示出来。明确应急指挥机构的主要职责，以及总指挥和副总指挥的相应职责，明确公司各级职能部门在应急管理中的救援和保障职责。企业视情可建立应急抢险专家库，以便指挥机构在必要时成立专家小组，为现场应急工作提出应急救援建议和技术支持。指挥机构的职责主要包括:研究政策、落实措施、批准预案、启动和终止预案、协调和指挥抢险、发布信息和组织演练等。应急指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的专项应急处置工作小组，并明确各小组负责人和各小组的工作任务及职责。总之，要使建立起来的应急组织机构，各级部门间接口、职责清楚，做到横向到边、纵向到底。关键时刻不拖泥带水，不互相扯皮，提高救援效果。4建立监督和奖惩及各种保障机制’保证应急管理体系的有效运行，必须建立监督和奖惩及各种保障机制，以提高体系人员的执行力度。4.1制定监督检查和考核制度企业在应急管理中实行各负其责，逐级管理，层层负责制度，避免管理上漏洞，存有死角。各级职能部门要定期和不定期的进行监督检查，并自查与监督检查相结合。应急管理要作为各级管理和岗位工作业绩的重要考核内容。4.2制定奖惩制度明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。企业突发事件应急处置工作，应实行行政领导负责制和责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、读职行为的，按照企业有关规定对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。4.3建立各种保障机制，包括如下几个方面，但并不限于此:4.3.1通信与信息保障各企业要建立、完善先进的应急通信系统，并作好平时的管理和维护工作，确保应急通信24小时畅通。应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。如国家应急救援中心、国家安全生产监督管理总局、国资委、交通部、中国海上搜救中心和有关政府机构及海内外相关救助部门通讯联系。以及当地政府有关部门、行业主管机关、救援机构、船级社等一切有关部门通信联系。
妥善处理的1欧阳海，1963年11月18日清晨，部队野营训练沿铁路行军，行至湖南省衡山车站南峡谷时，满载旅客北上的288次列车迎面急驶而来，驮着炮架的一匹军马猛然受惊，窜上铁道，横立双轨之间。就在火车与惊马将要相撞的危急时刻，他奋不顾身，跃上铁路，拼尽全力将军马推出轨道，避免了一场列车脱轨的严重事故，保住了旅客的生命和人民财产的安全，自己却被卷入列车下壮烈牺牲，年仅23岁。 2、邱少云 时间一分一秒地过去。到第二天十一点钟的时候，敌人盲目发射的一颗燃烧弹突然落在邱少云身边，并且烧着了他身上的野草。这时，他要站起来是完 全可以扑灭身上的火苗的。但是，邱少云深切的懂得，要是这样做，就会被山顶上的敌人发觉，潜伏在这里的几十位战友就有被消灭的危险，原定的战斗计划也就不 能完成。我军阵地上的指挥员看到潜伏地冒起了烟火，连忙命令炮兵向敌人轰击，扰乱敌人的注意力。这时候，邱少云还是没有爬起来扑灭自己身上的火焰。火焰已 经延烧到了他的头上。在这个生死关头，邱少云紧握着压满子弹的冲锋枪，看看前面不远的敌人，很想冲上去和敌人拚了，但是他没有这样做。烈火继续在燃烧着， 烧烂了邱少云的皮肤。邱少云忍受着难以想像的肉体痛苦，咬着牙，把两手深深地插入泥土。然后猛地抬起头来，用微弱的声音向离他最近的战友李士虎说："胜利 是我们的，但是我不能完成爆破任务了，这个任务交给你去完成吧！"说完，他又痛苦地把被烈火烧着的身体更紧地贴到地上，一直到牺牲时，也没动一下。3汶川大地震没有妥善处理的尤里·加加林 因为一个小数点算错了！死在了太空！（小学课本现在有人说是假的）马谡大意失荆州鸿门宴！项羽大意放刘邦！萧何月下追韩信！项羽大意流失人才！在英国，这是一个家喻户晓的传奇故事：1485年，国王查理三世在决定由谁统治英国的波斯沃司战役中被击败，而导致这次失败的根本原因竟然是少了一枚小小的马掌钉。战斗进行的当天上午，查理派一马夫去准备自己的战马。这个马夫在临时为战马钉马掌时，急于求成，不顾第四个马掌少了一枚马掌钉，硬要铁匠用别的东西勉强凑合。结果，两军交锋时，这匹战马在半途中就掉了一只马掌，查理国王被掀翻在地，成了叛军的俘虏。也因此，从那时起，人们就说：少了一枚铁钉，丢了一个马掌；丢了一个马掌，跑了一匹战马；跑了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，失去一个国家。 特洛伊战争！木马屠城！特洛伊人大意放进木马！丢了自己的城市！提供你点论据 望你成功
近年来，国内外各类突发事件频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此做好应急管理工作具有重大意义。下面是我为大家整理的应急管理论文，供大家参考。
摘要：当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。
关键词：多媒体技术;应急管理
目前，我国已进入改革发展的关键转折期，也正处在公共突发事件的高发频发期。中国浦东干部学院教授朱瑞博在《突发事件处置与危机 领导力 提升研究》一书中就提到“：准确认识和把握公共危机管理特征，提升领导者公共危机管理能力，科学有效地进行危机管理，是摆在我国各级政府面前亟待解决的一项重大课题。对各级政府而言，处置突发公共事件的能力是执政能力大小的直接体现。”[1]因此，作为培养培训党员干部的党校、行政学院，如何开展应急管理课程教学助推干部学员能力素质提升就显得尤为重要。中共成都市委党校通过细致深入的调研分析，在系统 总结 公共突发事件的基础上，充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学。
一、多媒体技术对应急管理课程教学的意义
多媒体技术是网络化、智能化、标准化、能够多领域融合且虚拟现实的一种高新技术手段，是利用计算机对文本、图形、图像、声音、动画、视频等多种信息进行综合处理、建立逻辑关系和人机交互作用的技术。这种技术随着时代的发展、社会的进步，在我们的日常生活、工作和学习中都展现出了越来越重要的作用。通过运用多媒体技术教学，成都市委党校“处理突发事件专题班”认为：多媒体技术的运用，真正使得学员成为了应急管理教学课堂的主体。主要体现在：一是这种新兴的教学方式，以学员提出问题作为教学的开始。学员处于行政生活终端，处置突发事件中存在的难点以及若干棘手问题，他们有切身的体认。因此，利用多媒体技术，整合应急管理中的各类书籍、信息、文献、录像等资料，丰富教学内容，让学员自己提出问题。这样，不仅使学员引起了共鸣，而且还使大家的思路集中，进而把问题引向实际、引向具体。二是这种新兴的教学方式，以学员的讨论推进教学过程。讨论过程中，播放一些典型案例的视频资料，以增强现场感。同时，围绕课程主题就各个案例的得失成败，分组讨论，交流分析，各抒己见，在不同观点的比较乃至于彼此之间的争锋中，将思考引向深入。三是这种新兴的教学方式，以学员之间的互动来盘活日常积累的工作 经验 。由于有了先进的多媒体技术的支持，学员的观点能够即时地在教室屏幕中呈现出来，学员阐发不同观点的画面，也在教室的另一屏幕同步展示，学员的参与热情、角色意识较快地焕发出来，平时积存心底深处的智慧与潜能，在不同意见的对峙、诘问中得以激活。学员代表作交流发言，不同屏幕同时以文字展示各小组讨论的基本结论和视频播放发言人的发言。最后，对照各小组的结论性主张，对危机应急管理中各种焦点问题进行梳理，以期达到对《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》中基本法理的认知和把握。
二、充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升
加拿大学者麦克卢汉在《媒体通论：人体的延伸》一书中提出，媒体是人体的延伸，如电视是眼睛的延伸，话筒是嘴的延伸，音响是耳朵的延伸。因此多媒体技术给人们的生活带来了前所未有的变化，它超越了一般的机器媒体。[2]那么，如何充分运用多媒体技术推动应急管理课程教学水平提升呢?
(一)优化应急管理课程教学硬件环境
利用多媒体技术助推教学的成功开展，完备的“硬件环境”是重点“。硬件环境”即利用多媒体技术所需基础设施的布局和营造，包括基本的技术手段，如现代信息技术支撑的计算机及网络、投影、录音录像、跟踪监控与回放等。认知规律告诉我们，认知总是以感知为前提，只有切身感知，才能被人们更好地认知。基于此，校院运用先进的信息技术模拟、创设情景，图文声并茂，充分调动学员的多种感官，使其身临其境，寓教于乐，寓学于做，加快学员理解、吸收，切实提高其处理问题和解决问题的能力。
(二)优化应急管理课程教学软件环境
人是应急管理课程教学的主体，应急管理课程教学的成功开展，人的素质是关键。“软件环境”里的人主要包括主持教师、学员、教辅人员和一线专业人士。只有四者相互配合，才能在拥有较为完备的“硬件环境”下，真正发挥出应急管理课程教学的最大效益。主持教师作为课堂的引导者和组织者，从很大程度上而言，他们的知识水平、驾驭案例讨论的能力都极大地影响着课堂的最后效果。在传统的讲授式教学中，教师对课堂和所讲授的知识具有完全的控制权。教师会按自己事先备好的课程知识进行讲授，学生只是被动地听取知识，课堂上的突发情况较少，基本都在教师先前的课堂计划之中。而在利用多媒体技术的应急管理课程教学中，教师对课堂的控制性大大减弱。在案例讨论的过程中，可能会出现很多意想不到的情况，学生可能会围绕案例提出很多意想不到的问题，还可能会出现争执，甚至偏离讨论的中心话题等，这就需要教师具有驾驭案例讨论的能力，保证讨论能够实现既有教学目的。
(三)利用非线性编辑等多媒体技术自主开发应急管理课程
充分利用多媒体技术助推应急管理课程教学，其中有一个至关重要的环节，那就是立足时代前沿， 创新思维 ，以开放的视野全力打造生动形象的应急管理课程。当今世界是一个复合的视觉时代。随着科技的不断更新，蕴含高科技含量的产物越来越爆炸性的充斥着我们生活的方方面面。可以说，在现代人的生活中，科技已成为不可或缺的一部分。那么，作为培养干部学员的党校、行政学院，要结合实际，真正提高应急管理培训效益，就需要打造切合时代要求，符合干部学员需要的高质量多媒体应急管理课程。打造高质量多媒体应急管理课程是成都市委党校自主开发应急管理课程的一个重要方面。学校充分利用PR、VEGAS、AE等非线性编辑软件，在系统梳理应急管理信息、文献、录像等的基础上，综合利用多媒体技术手段，自主开发、打造视听、声画同步的视觉艺术产物——应急管理视频教程。这种方式利用多种感官交互或同时产生多重刺激来传递信息，一方面为学员创造了更加生动形象的教学环境，模拟制造出了其他方式无法达到的真实性和亲切感;另一方面又引发了学员的 想象力 ，使得学员的感官与想象力相互配合，产生前所未有的思维空间与创造资源，更加利于教师开展启发式教学和学员进行探索式的自主学习。只有这样，才能切实提高学员在应对突发状况时的灵活应变和处理能力。
三、多媒体技术与应急管理课程教学的未来发展方向
当今社会是一个信息社会，而信息社会的突出特点就是信息爆炸、知识倍增，知识不再具有绝对的确定性、权威性和垄断性，人也不可能在有限的时间内从学校学到终身受用的知识。因此，作为党校、行政学院，在未来的应急管理课程教学方面，教学的焦点就必须由“教”转向“学”，由“结果”转向“课程”，由“知识”转向“能力”，以学员获取信息、创造知识为衡量尺度。在未来的多媒体技术与应急管理课程教学中，多媒体技术所能包容、整合的信息量和可提供的教学资源是任何教材、教师都无法比拟的。因此，在未来，应急管理课程在教学中必将更多的应用多媒体技术整合文字、声音、图形等信息，同时，充分利用多媒体 网络技术 ，仿真应急处置训练环境，在网络技术的配合下，使学员置身于身临其境的环境，充分刺激学生的眼、耳、手、鼻等器官，锻炼学员获取信息的感官功能，促进其记忆、思考和探讨，从而提高其在高速发展的信息时代获取知识和更新知识的能力。因此，应急管理课程教学能否高效有力地开展就与多媒体技术能否充分有效地利用息息相关。鉴于这一情形，作为培养培训干部的党校、行政学院就必然要在培养学生认知、选择和理解信息能力以及运用信息创造新思想和新知识的能力的基础上，更多运用先进技术，模拟、仿真现实环境，自主开发应急管理教学课程，在软、硬件基础设施完善的条件下，创新思维，开拓内容全面、思想深入，并且极具操作性和感染力的应急管理教学课程，真正做到创新学员思想，切实有效培养其在面临突发状况下的应急应变和灵活思辨能力。
参考文献
1、突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础薛澜,钟开斌中国行政管理2005-02-01
2、国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议范维澄;中国科学基金2007-03-30
摘要：各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置 措施 要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。
关键词：图书馆;应急管理
一、我国图书馆应急管理教育的现状
由于我国关于图书馆应急管理方面的研究起步较晚,起点较低,存在诸多不足之处,尤其在应急管理的教育培训方面,存在着严重的不足和缺陷。
(一)应急管理的教育意识淡薄
危机意识是应急管理的起点,也是建立危机预防培训机制的基本前提。在我国,不论是政府官员、图书馆工作人员、还是社会公众的危机管理意识还很淡薄。根据网上初步调查,我国只有极少数图书馆制定了防灾应急预案。如首都师范大学于2004年11月制定的《图书馆突发事件应急预案》和《新疆 财经 学院图书馆灭火应急疏散预案》等。但这些预案的规定都过于简单化,缺乏可操作性,对可能发生的各种灾难情况少有预见,没有经过严密的科学论证。可见,这样的预案根本无法实施应急教育,应急教育普遍被淡化了。这样的预案在实际应用过程中必然会使防灾救灾工作大打折扣,容易在危机出现时导致措施无力,从而造成很多机会丧失,甚至可能带来严重的后果。
(二)应急管理的教育常设机构缺乏
一直以来,图书馆应对危机的通常做法是当危机来临并造成一定的灾难后,决策机关紧急宣布成立一个临时性机构,选派得力干部依托有关职能部门组成救灾办公室、抗灾指挥部等,风风火火地紧抓一阵子,待危机过后就撤销解散,人员各自回归原单位,以后再遇到大的危机事件,就如法再次炮制一遍,循环往复,但始终没有建立起一个常设的综合性公共危机管理组织。应急管理组织机构的缺失,造成图书馆应急管理培训工作缺乏整体性、系统性、战略性和延续性,因而也往往无法为图书馆长期的应急管理工作提供经验指导[2]。
(三)应急处理的基本常识、技能缺乏
“生于忧患,死于安乐”,掌握必要的应对危机的技能是减少人员伤亡和降低财产损失的重要环节。然而,目前我国图书馆馆员应对危机的技能却十分有限,许多人甚至连最基本的安全常识都不知道,更谈不上在危机状态下如何正确地实施自救和疏散读者,并及时抢救宝贵文献资料了。实施应急教育,必须要以科学的教材作为支撑。我国目前可供使用的公共危机教育教材十分稀少,而且内容大多过时、陈旧,远远不能满足现代社会生活的需要。如,防火教育,只告诉人们遇到浓烟时,要用湿毛巾等捂住口鼻,以避免烟雾侵害。其实现代建筑大部分都使用了化学合成的建筑材料,如果遇火燃烧,会释放出有毒气体,仅靠湿毛巾是挡不住毒气的,最可行的办法是使用防毒口罩,并且提前确认安全出口[3]。此外,不论是在教育部门还是在行政机构,目前我国几乎没有专门负责应急教育的部门,专业的公共危机教育人员更是少之又少。这就使图书馆馆员的应急教育显得更加棘手而又重要。
二、完善图书馆应急教育培训的建议
突发事件的显著特点是事发突然、破坏力极强。如果没有充分准备,很难在最短的时间内得到有效控制,极易对图书馆造成毁灭性的破坏。因此,增强防范意识,树立危机管理意识,建立突发事件的预警机制,已引起很多图书馆的重视,但仅靠应急预案是远远不够的。要做到反应迅速、指挥得力、全馆一盘棋,需要加强应急教育培训作后盾和保障。
(一)设立应急管理的常设机构
应急管理在现代图书馆是一项长期而急迫的工作,应从制度上成立对突发性事件进行预测、监控和训练的机构。该部门的职责在于:一是建立、健全统一的突发事件管理指挥系统,对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先作出具体安排,变被动性应付危机为主动性反危机;二是编制图书馆应急预案。针对有可能对图书馆造成威胁的重大灾害和突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定应急方案;三是建立应急管理教育和训练系统,对广大图书馆馆员和读者进行应急管理教育和危机应对模拟训练,增强应对危机和自我保护能力;四是修订绩效考评体系,在制度上为工作人员有效的应急管理业绩和处理危机的培训成绩提供正向激励。
(二)树立科学的危机教育培训理念
要树立正确的危机教育培训理念,可以通过以下途径:第一,领导高度重视。开展突发事件应急教育工作,除国家立法,有关主管部门规定之外,领导首先要树立强烈的忧患意识、责任意识和大局意识。从思想上重视应急教育工作的重要意义,并从行动上进行落实。要做到“未雨绸缪”、“防患于未然”。事实证明,只有领导层真正重视了这项工作,才能促使这项工作不流于形式,并形成长效机制,发生突发事件时才能使损失减少到最低。第二,积极开展危机教育。通过危机意识教育、危机防范教育、危机处理教育、危机案例教育等多种 方法 来帮助馆员树立危机意识,掌握危机管理技能,使馆员具备较强的心理承受能力和应变能力。
(三)加强应对突发事件的基本技能培训
从大量的突发事件案例来看,由于我国图书馆馆员及广大读者缺乏必要的自我保护技能,以至于一些原本可以避免或减少的伤害反而扩大,造成了不必要的人员伤亡和财产损失。事实证明,如果每位馆员及读者本身拥有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突发事件带来的物质损失和人员伤亡。因此,我们要大力培养求助、求生、自救以及施救技能,为从容应对各种危机创造条件。
1•学习应急预案
编制完善、适用的图书馆防灾应急预案公布后,要采用多种形式组织图书馆员工认真学习,要让应急预案从文件柜中走出来,不仅要走进大家的文件夹,更要走进全体工作人员的头脑中、意识里。要利用各种形式和宣传手段,普及防灾知识和应急预案。例如在馆内醒目位置悬挂警示指示标牌,张贴清晰简单的馆内平面图;在图书馆网站的首页醒目位置公布图书馆应急预案,让读者可随时查看。这都是简单可行、收效显著的方法。
2•开展案例教育
为了使大家在思想上充分重视,可选择一些公共场所的突发事例和历史事件进行案例教育。对于图书馆来说,公共场所以及图书馆领域曾经发生过的每一次事件,都是前车之鉴,一定要深刻 反思 并引以为戒。比如2007年7月,云南省图书馆电子阅览室的自动灭火设备发生异常,大量二氧化碳气体突然喷发,十多名读者和二十多名图书馆工作人员出现中毒症状[4]。如何才能避免这种突发事件的发生,而一旦出现此类事件如何进行妥当的处置,不仅要进行讨论学习,还要请专业人员辅导,从而寻找最佳处理方案,为此类事故的处理提供解决的依据。
3•应急手段培训
要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训,使大家掌握一些处理应急事件的常识和方法。每个馆员都要熟悉馆舍布局,电源控制地点,安全疏散的设施、 渠道 、顺序、方法等;在遇到突发事件时,如何及时报警,及时疏散读者;还要掌握一些逃生自救的原则和手段,如电器电路的切断、外伤急救的包扎止血、人工急救、消毒隔离和消防器材、化学药品的使用方法等等。仅在馆内进行学习还是不够的,还要走出去,到专业的实训基地进行学习。如2000年11月,全国第一家消防防灾教育馆———湖南消防防灾教育馆正式开馆。整个教育馆通过实物展览、现场演示、亲身体验等参观模拟活动,寓教于乐,寓教于实,使消防宣传教育更加形象化和具体化[5]。到这类专业的教育机构学习,会学习到更加全面的防灾知识,弥补馆内学习的片面性和局限性。
4•应急素质教育
要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件,惊慌失措或盲目指挥,只能导致局面更加混乱,后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当,从而降低损失、减少伤亡。要教育党团员在关键时刻挺身而出,教育全体员工发扬团队精神,同舟共济,保护国家财产不受损失,保护人民群众的生命安全。
5•开展应急演练
各种灾害都是突然发生的,对应急处置要求很急,对处置措施要求很高。因此,只有通过实战演练来熟悉预案的程序,才能在时间紧、任务重、要求高的情况下,确保各项应急处置工作有序、有效地进行,提高协同作战的能力。应急处置靠的是指挥员的临场指挥和应急工作人员的战斗力。只有通过开展经常性的实战演练,才能使各级指挥员和应急工作人员熟知应急预案的规定和要求,熟知应急处置基本程序、步骤和方法,不断提高指挥能力和组织能力,从而更加扎实地做好应急工作。最重要的是,对已经成型的预案进行模拟演练,可以检查预案的正确性、程序的科学性,最后根据演习结果分析预案存在的不足,并予以改进和完善。尽管有许多突发的灾害是人力不可抗拒的,但如果我们能够防患于未然,加强应急预案制定和演练工作,培养馆员和读者在紧急情况下沉着应对、自救和处理问题的能力,就有可能减少或避免危害。各级图书馆应当始终把应急预案的制定和落实摆在安全防范的重要位置,为读者构筑一道坚固的生命之墙。
参考文献
1、政府应急管理机制研究中国行政管理学会课题组中国行政管理2005-01-01
2、国外应急管理体系的发展现状及经验启示邹逸江;灾害学2008-03-20
所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。以下是今天我就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读：
公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：
一、从一个典型案例谈起
(一)案例
2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。 反思 瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析
上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言，都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律沟通机制，不仅加大群体性事件的处置难度，更容易引发社会的不安定因素。本来对于公民的非正常死亡案件，老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。因此，公安机关在处置此类案件时，不能一律以保密为名对民众封锁消息。尽管在侦查阶段，公安机关并没有告知受害人家属进展情况及解释相关误解的义务，但从社会稳定和保障公民权利的角度看，这种及时诚恳的沟通会打消老百姓的疑虑和担心，消除不安定因素的隐患。社会的负面情绪会及时得到释放，揣测会及时得到合理解释，流言也会不攻自破。
另外，贵州“瓮安事件”中，民众质疑当地警方与事件有内在关联，警方未能及时做出回应，也没有让相关人员回避，而进一步加深了民众的质疑情绪。公安机关在事件的处置中，程序上既要合法，也要合情、合理，用程序正义避免民众的质疑，从而增强处置结果的正当性和权威性。对于引发民众质疑的鉴定程序这一关键环节，是否允许具有公信力的第三方对鉴定过程进行现场见证，是否能够尊重受害人家属的要求“补充鉴定”或“重新鉴定”的诉求，则将直接决定鉴定结果的可接受度。“瓮安事件”发生后，对死者的尸体进行了第三次鉴定，同时也允许家人在场、部分群众现场见证，如果这一事后的鉴定处理方式能够提前一些也许谣言也就不攻自破，这一恶性群体性事件也就不会发生了。
这个事件的发生，究其原因本文认为有两点：一是有关部门在事件萌发阶段，不负责任，推诿扯皮，甚至不适当地采取压服的强硬手段，把小事变成大事。二是政府和公安机关在事件发生后并没有引起足够的重视，假若对事情有足够的敏感度，收集相关信息，把事情解决在萌芽状态，决不会出现这么严重的后果。同时每逢事件发生，当地政府往往一个强烈的惯性倾向，就是立即封锁消息，不许消息外传，这样也会引起当地群众的强烈反感，从而激化矛盾，引发群体性事件。
纵观整个群体性事件的处置，如果我们能够在工作中时时把握住民法、民生、民权这条线，也许这种带有偶发因素的群体性事件就会减少许多。
总之，群体性事件作为公共安全危机之一，从社会学角度说是一种社会秩序维护;从法学的角度说是一种权益保障;从行政学的角度说是一种国家职能。正因为如此，马克思在《论犹太人问题》中评论道：“安全是市民社会的最高社会概念，是警察的概念;按照这个概念，整个社会的存在都只是为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯。”
二、从上述案例看公安机关依法对公民权利的保障问题分析 上述案例中，贵州瓮安县民众围攻县政府和公安机关的群体性事件在网上传得沸沸扬扬。在群体性事件发生后，对于所收集的情报信息，大部分公安机关的情报部门并没有综合整理，分析群体性事件的性质、特征、规模等，不能为公安机关和党政部门做出有效的决策和制定行动计划提供可靠依据。有效的情报信息对公安机关的工作有很大的指导意义，主要表现在：能够有效判断群体性事件的性质，详细了解所发生的事件到底是政治性群体性事件还是非政拍性群体性事件;能够评估事件的危害，了解现场实施的违法犯罪行为和交通堵塞、秩序混乱等直接危害，引起国内外社会舆论在公众中产生消极影响等间接危害;能够推测事件的发展趋势，分析预测事件可能出现的情况;此外，还能提供具体的对策方案，为决策部门处置工作提供智力支持和保障。
但是，我们也应当清醒地认识到，由于群体性事件处置的突发性、紧迫性，公安机关执法也往往呈现出执法权力范围的扩张性、权力行使的自决性、处置 措施 的不断性等特点。
从总体上看，到目前为止，群体性事件的处置工作中还没有形成完善的维护社会稳定、化解消除矛盾的工作机制。少数地方党委、政府和有关部门领导，并没有充分认识到群体性事件的重要性，没有研究其发生的内在原因，对于群众反映的社会问题摸不关心，缺乏了解，或者说有的虽然对问题有一定的了解，但是重视程度不够，能拖延就拖延，能回避就回避，不愿或者不敢面对群众做工作，从而导致矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。也有的党委政府或者相关部门，一旦发现群体性事件就不分事情的性质和严重程度，把公安机关推到最前面，强行下令公安机关抓人，这样做的后果是不但不利于事情的解决，反而增加群众的对立情绪，造成矛盾的激化，使事情的解决朝着恶化的方向发展。有的责任主体大局意识、责任意识不强，对于群众的要求当面答应，事后变卦;还有的平时不重视群体性事件的预防，发生了事情才想起了解决问题的办法，给群众造成“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访成为相当一部分人解决问题的主要 方法 。
(一)立法缺失
法律是公安机关处理群体性事件的指南针，只有在法律的框架下才能更好的对这些事件进行明确而公正的处理。可有可无，模棱两可的处理只能最终是对群众不利。当前，我国处置群体性事件的相关法律法规还不健全，导致公安机关在处理有些群体性事件时缺乏法律依据，有的表现为使用警械、武器或采取强制性措施时，有的表现为处置群体性事件的主体资格方面。《公安机关处置群体性事件规定》规定：公安机关坚持依法办事、按政策办事，坚持理性、规范、适时、有效的处置，维护公民的合法权益，维护社会稳定和发展，以“发现得早，控制得住，处置得好”为工作目标，提高处置群体性事件的和水平。
但这一规定对主要任务的规定比较宽泛，在很多情况下需要上级部门的授权才能采取相应的措施，并且对公安机关处理不当所应承担的法律责任，只是笼统的规定了追究相关领导和责任人的责任，实践中不易操作，很难把握标准，具体的责任也不好落实。基层公安机关在具体的处置工作中经常处于两难境地，导致对群体性事件处理不当。
(二)预警机制不完善
群体性事件的预警机制不完善主要在以下几个方面表现的最明显：首先预警工作没有形成权责一致分工明确的良好局面，信息来源 渠道 依然比较单一，覆盖面过于狭隘，信息的准确度不够，时效性、全面性、真实性都达不到防控标准，重点事件和重点人群的掌控工作还存盲区;其次，在目前的机构设置中，处置群体性事件的机构没有独立出来，公安机关处于实战的主导地位，但是公安机关过分依赖行政协调，使防范和处置工作，形成了条块分割不清、层次架构不明的松散局面，而且设备资源，信息资源，指挥资源，都不能形成“高效、连贯、科学”的具有专业性的统一指挥和咨询系统，也建立不起“全社会共建，多部门联动”的职责明确的运行机制，一旦群体性事件发生，只能被动出击、疲于应对;第三预防和处置群体性事件工作机制没有真正形成，各部门和各单位在预防和处置群体性事件中的职能作用，工作衔接、权责分担等方面没有一整套完善的运行机制，不能够实现在党委和政府的统一领导下，妥善处理群体性事件。另外对一些群体在特定时间、特定地域反映其合理诉求的请愿活动，没有真正按照《游行示威法》的要求，进行批准和引导，使得一些合法途径手段，无法起到减压阀的作用。
(三)公安机关处置群体性事件的方法不得力
1.处置手段简单
群体性事件的处置手段过于单一粗陋，主要是表现在事件发生后，公安机关往往不区分情况，统一按照一个模式处理。一旦发生群体性事件，事必会在一定程度上威胁到社会稳定，公安机关必须以最迅捷的方式对这些事件做出反应，“息事宁人”,履行职责。但是快速平息需要按照法律的规定、在法律的范围内。有些公安机关在处置民事纠纷或刑事案件时，出于种种“考虑”,没有秉公处置，引发民众对公权力不信任，导致社会怨气积聚，某些突发事件成为“导火索”,最终引发冲突。
公安机关在抓捕犯罪嫌疑人、调处纠纷、专项整治治安等警务行动不当，不但无法处置群体性事件，反而容易引发群体性事件。有的地方公安机关不当干预事件，或干预时机错误，或处置手段不利，不但不能够及时解决问题，反而使矛盾转化形成新的冲突，引发事件升级;有的地方公安机关则以消极态度应对群体性事件，退为应付上行下不达，片面强调群体性事件涉及的矛盾与公安机关没有关系，对事件现场治安态势的变化视而不见，不主动实施其职责内的干预和控制，事态因此得以蔓延和发展，规模越来越大。此两种处置方式都会导致群体性事件处置工作的被动。
有的警员平时缺乏应急事件的处置的理论培训，缺乏事件处理的“现场感”,只是领命行事，一旦赶赴现场却面临着无从下手的多重困境：一是到达现场前任务不明，只能以“随大流”的态度，盲目参照其他人的做法;二是缺乏妥善处置现场警情的 经验 ，不能够根据实际情况迅速作出正确反应，很多警员不知道针对事件现场群众作出的过激行为，例如推操、指骂、打架、破坏车辆和设备等违法行为，是应该依法及时制止、查处，现场抓捕并扣留违法犯罪嫌疑人，还是应该先设法取证，等到事态平息后再去处理。论文格式而这些现场情况的处理不能够采取如同一般治安事件的简单模式，只能根据现场情况采取措施，如果警员把握不了现场处置的尺度，只是按操作程序上报情况，被动等待指令，就形成了事实上的“不作为”、或者“不当作为”:三是因为平时缺乏对事件处置的实战演练，警员缺乏对有效处置事件所必需具备的技能和战法，接到上级指令后，不知用什么战术、什么手段去实现上级意图，实践中贻误战机，处置不力。
2.协作能力不强
一些公安机关在处置现场的各联动单位，不能实现联动，既不知道如何取得其他处置单位警员的行动支持，也不会适时回应其他处置单位及其人员发出的协助请求。群体性事件的现场处置往往会集中本地区甚至是周边地区多单位警力，并根据现场情况或是分小组合成作战或是分区域分散作战，警队单位及其人员之间多处于相互陌生的关系状态，由于缺乏合作默契，协同支持配合很少，难以形成整体合力。所以在一些事件个案的处置现场彼此之间，不能及时得到有力的警务支持与协助，形成了周边其他小组的警员观望，个别受到闹事者攻击的警员或小组孤军奋战的散乱状态。这种散乱的处置情形容易助长闹事者的哄闹气焰，削弱警队在处置现场的威慑气势，不利于事件的平息。
当然，出现事件现场警力充足，却大多处于被动待命状态，不能及时对有关情况进行相应处置的局面，在一定程度上是由于群体性事件的突发性与通信技术不足，一些单位接令赶往群体性事件现场后，对在事件处置中的工作任务、目的、权限和警力调度区域、协同单位等不清楚。
(四)在处理的过程中信息的严重滞后与信息的不当处理近几年来，群体性事件的发生越来越具有组织性和隐蔽性的特点，加上反映的问题往往具有一定合理性，容易引起人们的同情，所以公安机关对于情报信息的收集工作越来越难，与此同时，一些地方的民众对群体性事件缺乏规律性的认识，对导致群体性事件的原因缺乏敏感性，从来不积极主动地了解当地的不安定因素，相当一部分公安机关并没有建立起灵敏高效的情报信息网络，导致情报收集和控制工作不完善。
在群体性事件发生后，无法做到速报(群体性事件随时发生随时报送)、续报(及时将群体性事件发展事态、现场处置情况等上报有关部门)和专报(对插手群体性事件的敌对分子、幕后操纵指挥者、聚众打砸抢烧的违法犯罪分子，在打击后专案专报)。公安机关缺少一个权威、统一、高效的情报机构来负责群体性事件情报信息的管理，造成群体性事件情报信息的多头管理而造成情报延误或渠道不畅。此外，公安机关并没有有效地控制信息传播的内容，在很大程度上没有充分利用大众传媒或采用新闻发布会等方式，及时、准确地向社会发布权威信息，说明事件真相，解释政府己经和即将采取的措施等。
三、公安机关依法处置群体事件的对策
(一)加强预防处置群体性事件的立法工作
群体性事件有着深刻而复杂的社会背景，涉及众多人的人身、财产权利，关乎整个社会秩序和公共安全，而预防和处置群体性事件工作涉及面广、政策性强、难度大，一旦把握不好很有可能侵犯公民利益，甚至引起社会秩序混乱。目前，对群体性事件工作处置的法律法规有：《人民警察法》、《集会游行示威法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关处置群体性治安事件规定》、《治安管理处罚法》等等，但是以上规定还不够完善，过于原则，对群体性事件的处置范围、处置主体、处置的工作原则、组织领导、职责分工、目标任务、善后工作等规定不够明确，“禁止性、义务性规定多，授权性、可行性条款少，还未形成一个从权利的设置、组成到行使、保护、规范的完整的法律体系”,在这种情况下容易导致因法律规定不明确而发生的侵犯公民权利的情况。因此，我国应加快对群体性事件有关问题的立法工作。
(二)完善公安机关处置群体性事件的预警机制1.进行信息预报
健全分析研判制度：
一是防患于未然，及时综合、分析由国保、治安、技侦、网监等部门提供的信息，努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息，超前分析预测可能发生的群体性事件;
二是为防范与处置赢得时间和空间，开展危机风险判断，分析各种危机的规律和特点，综合设计应对策略;
三是进行网上分析和比对，为预防和处置危机提供支持，并严格信息报送制度，公安机关对影响社会稳定的重要信息和己经发生的群体性事件及处置情况，在及时 报告 当地党委和政府的同时，还报送上级公安机关。
建立数据库：
一是以境外敌对势力、恐怖组织、激进教派等情况，和国内高危群体、极端分子相关情况，作为人的方面的数据基础;
二是以剧毒、核生化、爆炸等高危物品、的分布、储藏情况作为物的方面的数据基础;
三是要全面掌握，政治敏感期、节假日，气象、地质骤变期等高危时间数据，作为时间方面的数据基础;四是空间方面，本地的党政机关、标志性建筑、公共场所，易于地质变化的地段、河流等要害部位。
组建完备的信息网络系统，一是信息要准确和及时;二是信息要左右相联、公秘结合、上下相通;三是要建立人机相结合的信息平台，形成人联络，机联网的互动状态。要保障决策的有效实施和指挥有力，需要做到：党委、政府、公安、安全、气象、军分区等重点单位实施联网;政情、敌情、社情、民情进行综合收集研判：重点人员、重点群体，重点单位、重点地区、重点时期实施监控。广泛收集重点时期的各种信息，争取时间上和空间上的超前性。对发现的不管是大问题还是小纠纷，都应该公正、合法的处理，特别是一些小问题要做到事前的及时处置，预防事件的扩大化。同时，发挥电台、电视台、报纸等主流媒体正面作用，设立具有信任感和亲和力的新闻发言人及专家评论员，及时向公众发布危机事态、处置情况和公众应尽的社会责任，满足公众的知情权。发布“交通管制”、“局部地区戒严”公告。严厉打击制造虚假信息，扰乱社会治安的犯罪活动，营造良好的应急处置环境。
2.制订应急预案
应急预案是指面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。预案的科学合理离不开对群众性事件的深入分析和调查，以及 总结 归纳经验教训。针对群体性事件可能发生的具体设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，预测事故发生后的态势和多种情形，组织建立应急救援机构和培训人员，制定行动的步骤和纲领，以及控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。对群体性事件这类突发公共事件，应急预案应该重点建设如下子系统：完善的应急组织管理指挥系统;预警和预防机制;应急响应程序;后期处置体系等。
“911”事件后，许多国家建立了用绿、蓝、黄、橙、红5种颜色代表的5种危险等级，根据恐怖威胁情报向国民发布预警信息，我国也应建立预警等级制度。对危险的群体和个人、对危险的事、对危险的时间、对危险的空间和不良天候，根据情报信息及时预警，向公众发出预警信息，力争在防范和先期应对上收到双赢的效果。
三、提高公安机关处置群体性事件的能力
群体性事件的发生使得公安机关机关处置群体性事件能力不足的缺点暴漏了出来，因此，提高处置群体事件的能力和水平必将是公安机关面临的一项艰巨而又刻不容缓的任务。笔者将在以下几个方面对如何提高公安机关处置群体事件的能力进行探讨：
1.加强特警队伍建设
公安机关担当着维护社会秩序的重任，其训练强度和方法也是不同于一般的训练。一方面，公安机关应当把平时的训练工作制度化，这样不仅可以形成一套有效的针对群体性事件处理的制度，而且还可以更好的应对群体性事件的发生;另一方面，应当加强特警队伍建设，组建一支政治过硬、训练有术的队伍，这一点可以借鉴土耳其的经验。目前有33个省份建立了快反警队，没有组建快反警队的省份发生社会事件时由邻省已组建的派员干预，避免了其他警员因未受过专门培训而干预失当、激化矛盾。快反警队人员主要来自警察学校，警察局新招收的警察首先要满足快反警队的需要，剩余部分才分配到其他警种，警员年龄不超过35岁，警官年龄不超过45岁，警员最长服役期3年，骨干服役期可以延长，但不得超过6年。这些做法，较好地解决了队伍更新问题，使快反警队能够长期保持旺盛的战斗力。
2.及时化解矛盾
多数群体性事件的起因很小，但由于反应迟缓，使事态升级为“事件”,形成“小的事件—下级忽视—小事升级一一下级失控—触动上级—快速解决—事态平息”怪圈，暴露出处置能力不强的弱点。
应当及时化解群体性事件中产生的社会矛盾，有效保护人民群众生命财产安全。公安机关要充分发挥主力军作用，本着积极预防、全力控制、依法处置的原则，坚持在党委、政府的领导下，上级公安机关的指导下，相关职能部门的配合下，按照既定方案，快速反应，动员组织优势警力，整体联动，协同作战，采取果断措施，运用综合手段，全力以赴做好各项应急处置群体性事件工作，迅速有效地控制、化解矛盾，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力为本地区经济建设和改革开放创造和谐安定的社会环境。
3.提高执法者素质
依法行政能否顺利推进，执法者的素质是一个至关重要的因素，要求做到：
(1)促进执法者思想政治水平的提高，树立“权为民所用、得为民所谋、情为民所系”的观念，深入思考“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”问题，以全心全意为人民服务为宗旨，解决发生的群体性事件，提高公安机关依法行政的自觉性和主动性，努力做到依法管理国家政治、经济、 文化 和社会事务，维护和树立法律权威;
(2)完善执法者的入门考试制度，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，深化人事制度改革，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，增强活力，提高效率，为公安队伍素质的提高奠定坚实的基础;
(3)加强对执法者的业务素质，提高执法者准确适用法律的能力，通过制度约束，建立学习型队伍，使执法者在处置群体性事件的过程中，以执政为民为宗旨，注意维护国家、社会和公民个人利益;
(4)从优待警，在财政支出许可的情况下合理提高警察待遇，提高其生活水平，要关注警察职业的心理健康，建设公安民警活动中心，多开展 体育运动 和体质能力训练，进行压力疏导，提高职业素质，加大对警察执法的经费支持，更新装备，并尽量保证他们工作中的人身安全。让警察无后顾之忧，公正无私地投入工作。
(四)建立正当、合法的公民利益损害的救济机制 在群体性事件的处置中，各级公安机关往往会采取相应的现场管制措施、强制措施，必要时还可能使用警械和武器。如《公安机关处置群体性治安事件规定》中规定，公安机关在处置群体性治安事件时，可以根据现场情况，依法采取强制性措施;发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散;对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡，对经强行驱散仍不离去的人员或者进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留，等等。 相关推荐：
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