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试谈环境工程专案投融资方法与实践
当前，我国虽然已经初步形成了以 *** 投资为主，企业和社会投入资金为辅的投融资模式，但是随着环境问题的不断凸显，环保专案资金缺口仍在不断加大，现有传统环保投融资模式已经难以适应经济社会高速发展的要求。
一、环境保护投融资过程中存在的问题分析
***一***总体投入不足
由于当前环境污染日益加剧，在对环境进行整治的过程中需要投入大量的资金。但是，当前我国环保投融资方式仍存在较大的不足，根本原因在于环保专案投融资市场机制尚未理顺，市场化的融资渠道没有被有效的利用。首先，大量公益性和准公益性环保专案，严重依赖于 *** 财政投入，一些财力有限的地方 *** ，并没有把环保投入作为优先选项;其次，大量的中小企业，在市场范围内融资投入环保设施有较大的困难，仍主要采用自筹资金方式投入环保设施，因此，一方面社会中的大量资本一直处于闲散的状态，不能被有效的利用于环保专案投入，另一方面，大量中小企业投入环保专案又存在较大的资金缺口。
***二***融资渠道较为单一
当前，发达国家的环保专案融资模式和融资渠道更加趋向多元化，尤其是更多的采用市场化融资手段和资本市场等多种投融资方式。在我国，由于市场经发展仍不成熟，大量公益性和准公益性环保专案投融资仍主要依托 *** 投入资本金、向银行申请贷款为主的间接融资方式，主要依赖专案运营收费和财政补贴偿还银行贷款， *** 与社会资本合作***PPP***模式、债券、资产证券化产品等融资方式采用较少。
***三***资金使用效率不高
相对于西方发达国家，我国在环保投融资资金使用的过程中，资金的使用效率较低。在国内不同的地区，由于经济发展水平存在差异，所以对于环保资金的使用效率也存在着较大的差异。导致环保资金运用效率低下的原因主要有以下几点：一是市场机制没有充分发挥应有的作用，二是在管理上不能使用正确的管理方法，最后则是投资者逃避风险承担责任。在 *** 投资作为环境保护过程中投融资主体的背景下，在环保领域，投资决策者与风险承担者的权力与责任是分离开来的，作为环境投资的主体对于风险是不需要进行承担的，所以，在对资金进行运用时，通常情况下不会考虑其风险因素，这就会导致资金低效益投资现象的出现，进而出现不必要的浪费，同时，也会出现环境保护领域众多专案的重复建设，使资源严重的浪费，进而导致资金使用效率低下;最后，则是管理监督体系的缺乏，作为投资过程中的主体的各级地方 *** ，在对环保设施投资管理中，缺乏约束机制，也是造成资金使用效率的重要因素。
二、环境保护投融资过程中存在问题的对策分析
***一***创新理念
环境保护融资机制要进行改革，要从源头上进行理念的创新。首先，要强化 *** 的引导或主导作用，实现市场运作和企业主导多种资源的整合;其次，要对原有的先污染后治理的思想观念进行彻底的摒弃，从源头上对环境污染进行控制，以促进回圈经济的发展;第三，将扩大总量与结构优化进行有效的结合;最后则是要将经济、法律、行政等手段进行有效的结合，进而为环境保护的投融资提供完善的社会和经济环境。
***二***完善投资主体
1. *** 发挥引导和主导作用
由于当前社会不同的利益主体之间存在竞争，所以导致当前投融资资源配置过程中，资源配置的效率较低，无法达到最佳的配置状态。儿而 *** 在环境保护中作为主体，在拥有资源方面有较强的优势，因此要充分发挥 *** 的引导和主导作用，对各项资源进行充分的整合。对于公益性或准公益性环保专案，宜采用PPP方式运作专案，由 *** 与社会资本成立专案公司***SPV***，专案公司负责设计、建设、运营、维护以及融资， *** 负责特许经营权授权或财政补贴，确保社会资本合理收益，专案使用人***使用者***负责付费。或可采用 *** 购买服务方式，向社会力量购买环保服务， *** 通过专案收益和税收调节解决购买资金。
2.提高企业资金自筹能力
在当前市场经济的背景下，作为环保型企业，一定要积极的提高自身的竞争能力。首先，应该对市场的需求和自身产品具有明确的认识，并做出充分的准备，可以考虑方式包括以下几点：新技术的研发、现代企业制度的筹建、核心竞争力的培养等。一方面，企业提高竞争力，可以提高向银行融资的筹码，同时还可以依靠企业的核心技术，引进社会资本和各类基金投入;另一方面企业也可以通过自身科学合理的经营方式和手段获得较高的利润，以促进企业自身现金流量的增加。
三、总结
综上所述，当前我国在环境保护的过程中仍存在较多的问题，及时解决这些问题的重要条件在于确保环保资金的投入。要想从根本上解决环保投融资问题，主要在于 *** 、企业各方面共同努力，各自发挥自身优势，理顺环保投融资机制，拓展投融资渠道，确保投融资渠道通畅，构建权责一致的法律体系，只有将这些问题进行解决，才能使环境保护工作得以更好的开展，使经济社会发展与环境相协调，确保可持续发展。
参考文献：
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[3]孙闯.环境税经济效应及其开征思路[J].赤峰学院学报***自然科学版***，2015，31***01***:108—110.
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整个自然科学和社会科学的循环经济，是一个交叉学科，需要使用的知识，生态学，经济学，进一步划分也涉及哲学，植物和动物生态学，资源经济学，环境经济学，生态经济，工业生态等方面的内容，研究循环经济系统，往往采用物质流分析（分析资源的利用效率），生命周期分析，环境管理系统和其他工具。循环经济的发展理念，发展模式，产业形态，是一个系统的科学。 循环经济是人类经济活动的生态规律的科学的研究。循环经济是基于资源的使用效率和环境友好型的社会生产和再生产活动，新的生产方式的特点。所不同的是，传统的经济增长模式：传统的地球，从地球的一端无限的资源库和污水处理领域的经济增长，大量的矿产资源的消费电子产品在生产中排放大量的废水，废气和环境的废渣，另一端插入到“资源 - 产品 - 废弃物”的线性增长模式的体现。循环经济需要使用所有可用资源的生产和再生产周期的各个方面，提高资源的利用效率，物质代谢和/或共生关系，延伸产业链，被遗弃的 - “资源 - 产品 - 再生资源”的表现集约型增长模式的形式。循环经济是解决资源约束和环境污染的矛盾，这个想法的？发展是人类社会实现可持续发展的有效途径。 循环经济在最近几年中，不仅融入了中央决策在中国领域的，在前所未有的关注，也成为研究领域的重点。从“循环经济在中国长大，当地产业的实践经验的总结，循环经济发展规划的制定和实施，除了循环经济科学发展的理念，协调，可持续发展的体现，但也反映了发展循环经济的重要意义，为中国提高资源的利用效率，缓解压力，对环境的污染，实现社会经济的可持续发展。 ：典型案例的卡伦堡模式 卡伦堡是一个沿海城市在丹麦，是世界上最成功的工业生态系统运行的模型。工业生态系统的植物群和动物群的生态系统中的共生原则适用于工业活动，形成了企业共存“产业链”。在卡伦堡生态工业园区，不同的企业从废物变成原料贸易有着密切的联系。卡伦堡生态工业园区，主要工业企业，电厂，炼油厂，制药厂和石膏板厂。四企业为核心，废物或产品在生产过程中，通过各种形式的贸易为其他公司使用的原材料，或取代部分的原料;本企业链的温室农场，养殖场，硫酸厂供热站，水泥工厂，农场。 循环经济的内涵及产生背景 周期“循环经济”的生态意义周期，而不是??经济学意义上的循环。生态循环，经济活动中的物质循环和新陈代谢，这是循环经济的讨论的重点主要涉及物质流循环在经济意义上，从时间的角度来看，体现在循环的区域互动的要求，从空间 循环经济是人类发展模式的反映，是一个不断发展的完善的过程。下的第一次工业革命之前，人类干预自然的能力，环境污染和生态破坏是唯一的局部的，小的，不起眼，它的影响是有限的。工业革命后，社会生产力的快速发展，人口迅速增长，人类社会活动的规模不断扩大，自然索取的能力，环境的干预也越来越大，资源消耗大，速度快，废弃物排放量显着增加，结合的局限性和主观睡眠的理解，从而导致更多和更严重的环境污染问题，污染事故频繁发生，对人类生命构成更大的威胁财产以及社会经济的发展，以在1962年，美国生物学家蕾切尔·卡逊出版的“寂静的春天”一书描述的大量使用农药对人类和环境的危害骇人听闻的案件，生动的语言，敲响了工业社会，的环境危机警报。1970年4月22日，美国举行了大规模的游行示威的保护地球环境，它标志着的人的高度关注有关全球环境问题的要求。在1972年，一个民间学术组织的科学家，经济学家和企业家 - 罗马俱乐部发表“的极限增长”的报告中，第一次正式发出警告世界：“如果世界人口，工业化，污染，粮食生产和资源消耗的趋势继续，的极限的增长在此星球有一天会出现在未来的一百年。 “这份报告被认为是第一个系统研究经济增长与人口，自然资源，生态环境之间的关系，科学和技术的进步。报告查看自然资源和环境容量的几分之一片面和悲观，但供应不符合点的外延生长，还提醒人们，生态环境作为经济增长的一个制约因素。从那时起引起世界的关注。同年，联合国发表了“人类环境宣言”， “郑重声明只有一个地球，人类开发和利用自然，但也承担了义务，保持自然的。 20世纪70年代，三大石油危机，让人们感受到在危机中的资源供给和提高资源的利用效率已成为人们的追求。在同一时间，在快速增长的固体废物管理战略，这是在海外发展循环经济和建立资源循环型首先，西方国家的社会中，大量的自然资源消耗在工业化的过程中，经历了长时间的产业化发展积累的大量的废物，如废钢铁，老旧汽车，废旧家电，废纸，废物循环再造的目标要求，以降低经济发展的成本。事实上，正是因为这些废物的基础上回收之前，只有发展循环经济的物质基础。 />近年来，中国的宣传，以促进世界经济周期的研究和发展。发布国内外一方面，大量的生态和经济方面的工业生态学专着或文章，但几乎没有循环经济专着;没有看到国外高等教育的学科设置的循环经济。另一方面，截至2004年底，中国不仅是循环经济的文章，专着或汇编出版也已发表论文近，循环经济是它的出版业在2005年的热门话题。可以说，循环经济是一个彻头彻尾的概念，中国学者根据自己的国情，创新发展理论和发展模式，同时，经济的情况下，全球化的日益推进，循环经济是国外学者已经提出了“中国因素”也不例外，在中国环境与发展国际合作委员会（国合会）由中国专家合作的外国专家参与深化循环的理论研究中国的循环经济概念的世界经济，外国专家，促进循环经济在中国的发展，吸引了国际组织和外国政府的关注，并成为与中国合作的重点领域之一。 涉及每一个公民，每一个家庭，每一个社区，每一个企业，每一个地区，乃至整个中国民族的主要经济周期的执行情况。例如，一个家庭的节能，节水，废物分类活动;一个办公建筑的能源的节约，前面和背面的复印纸，碳粉盒，水的使用，一个干净的生产企业，综合利用资源产业的发展，社会的废物分离和回收，利用太阳能再利用，这些活动可以产生降低系统物质流的影响，因而是圆形区域的经济。随着中国的工业化和城市化是不是还没有完成，它是可以实现材料减少经济活动，除非它会不再开发，这是违反我们的主张和推进循环经济的出发点，这是说，没有集中中国，以促进循环经济的发展。所谓的窄废物再利用循环经济，循环经济发展，相当于“垃圾经济”，“范围内的废物经济”，日本提出建设循环型社会，强调废物减量化，再利用和回收，与相应的静脉产业。周围形成所谓的“静脉产业废弃物资源化产业，与动脉产业动脉产业“指的是对自然资源的开发和利用，形成了行业。 研究基金会循环经济 讨论学科循环经济的基础，不能离开的综合性自然科学和社会科学。 1，生态基础 生态学研究生物和环境科学之间。作为仿生学循环经济是研究人的自然代谢，循环，共生和组织经济活动的法律为蓝本，英国学者坦斯利（AG坦斯利）1936生态系统的概念，强调一定的自然生物和地理，生物和生物功能非生物环境统一的生态系统，包括生物和周围所有的空间和所有的生物直接或间接影响的有机体;影响经济增长，开发，复制，形态特征，生理功能和地理分布的环境条件，生态因素。法律生态系统可以归纳如下：整体，协调，循环，再生，生态规律已经被应用的领域，如农业，工业，循环经济的实践。 2，经济基础 > 从经济学的出生日期，资源分配，特别是分配稀缺资源的经济学的研究对象。渐渐稀少的生态环境条件，经济将扩大对生态环境的研究对象也就不足为奇了。 资源经济学，资源经济学认为经济的性质，将其转换为生存而数据的天然资源。资源的自然和社会资源，社会资源，包括人力，知识，信息，科学和技术，以及积累的资本和社会财富，其最大的特点是累积性和可变性。自然资源，包括土地，森林，草原，降水，河流和湖泊，能源，矿产资源，其本质特征是有限的，某些类型的不可再生的资源。循环经济研究与资源经济学包括的关系之间的供应和需求，价格和税收上的供给和需求的影响之间的关系。废物变成原始材料“链接之间的行业的能力，以形成和最终决定由资源经济学。 环境经济学。各国政府促进循环经济的发展，因为它涉及到的外部问题的原因。福利经济学告诉我们：如果一种商品的生产或消费会带来成本，也不能反映在市场价格将产生“外部效应”。外部是有害还是有益的影响不会直接参与这样的活动，企业或个人的一些产品的生产和消费。之一的有利影响，外部经济“，否则”外部不经济的“生态环境是一种公共产品。作为一个公共的环境中，”公地悲剧“ - 过度使用的非独占性消费往往由于供应不足，导致“搭便车”心理 - 往往导致消费的非竞争性。可以通过循环经济的发展，同时提高自然资源的利用效率，保护环境的目的。 /> 3，工业生态学 产业生态化，模仿自然生态的纪律，耶鲁大学和麻省理工学院于1997年发布了世界上第一个“产业生态学杂志。编辑器的里德Lifset在第一个问题：“工业生态系统是一个迅速发展的科学分支，从本地，区域和全球层面，它是一个系统的能量流在产品，工艺，工业部门和行业的研究经济其重点是研究和材料流动，产业的作用，在产品生命周期中减少对环境的压力。“工业生态试图仿照自然的物质循环，企业间的系统耦合的性质，生态链，产业链，实现多级传输，物质循环和能量效率的产出和资源的可持续利用。在自然生态系统中，生产者，消费者的消费和再生的生产相对简单，稳定，但生态产业体系，无论是技术水平，还远没有达到水平的自然世界之间的联系。 4，生态经济学 生态经济学是整个社会科学（经济学）的一个跨学科的自然科学（生态学）。生态经济学是研究再生产过程中，经济系统和生态系统之间的物质循环，能量转换，和值的扩散规律及其应用的科学。生态环境已经从纯粹的自然意义上的人类生存的因子在社会意义上的经济因素，这有两层含义。首先，在与人类生活需要良好的生态环境已经出现供不应求的良好环境，已成为幸福的人们追求的目标之一。二，自然生态环境的废物吸收能力或接近饱和，在某些领域甚至已重载继续使用它的生产必须复制新的环境容量，因此需要投入资金，为“建设（生态恢复与污染控制）良好的生态环境，已成为“产品”的劳动。换句话说，良好的生态环境为目标，从生产的角度来看，具有双重功能，那就是，从生活的角度，已成为生产要素和条件 5，皮尔斯模型 在1965年，美国学者肯尼思·鲍尔丁（肯尼思·尤尔特博尔丁）在类似地球的太空飞船（地球的SPASH船舶博尔丁的太空飞船理论）“一文中提出，人们不应该看地球作为一个垃圾场，是一个生态系统中，”循环再造的废物回收废物及循环流（圆形流）的话，对人的生存能力取决于共生的关系，所有的元素和人们对全球生态系统的封闭循环的特点。但没有使用的长期回收经济，但与中央计划经济的中央计划经济。博尔丁在1966年出版的文章“未来的飞船地球经济学（在未来的地球太空船）的经济学“。这些建议未来经济发展的太空船地球”类似的“太空人”经济。地球是一个寂寞的太空船，储备库不会有无限的物质，既不开发，也不污染。人类必须找到自己的位置，在循环的生态系统，物质再生产。博尔丁看作是生态经济学，中国学者认为，循环经济的概念最早的倡导者。 英国环境经济学家大卫·皮尔斯和图钦奈（皮尔斯，DW＆特纳，RK）1990年第一次使用这个词的循环经济（循环经济）。这两位作者在天然资源与环境经济学“，这本书的第二章的标题是”循环经济（循环经济）。他们正在尝试建立可持续发展的原则基础上，资源的管理规则和物质流模型的建立。任一回路废弃物 - 资源的可用性有着积极的作用，或直接在自然的能力，吸收压力。在后一种情况下，超过自然的废物直接排放到实用程序或资源的可用性产生负面影响的吸收能力。基于这个广泛的概念，包括的吸收能力，皮尔斯和自然资源管理的两个规则：可再生能源的可再生资源的开采速度不是它的速度，较小的排放到环境中的废物流比或等于的吸收能力环境。他们还提出了资源股的特点：可耗竭性资源减少（可持续发展）应该补偿的可再生资源的增加，达到一定的生活水准，我们必须减少消耗的资源或可再生资源股票（提高效率）。 类似的工业代谢，自然循环和工业循环的循环经济模式。这两个循环的繁殖，也就是提供的再生产和消费的物质基础;产生超过直接消费效用（如美的欣赏）的原料。的环境消化废物，废物吸收自然循环被吸收到经济体系的经济来源，假定产业周期的自然同化能力，和更多的资源，以减少压力。此外，循环也有助于减少对环境的同化能力的压力。但是，工业循环也需要资本投资，并产生额外的压力同化能力。也就是说，二次污染，导致吸收能力的下降。 循环经济的过程中，中国的发展 在中国发展循环经济有一个逐渐清晰的概念内涵，扩大重点进行调整，不仅为国家和性能环境法律，法规和标准，并制定了一系列的优惠政策，约束，鼓励企业开展资源节约和综合利用，推进工业“三废”，“吃干榨尽。可以推断，循环经济将成为实现可持续发展的方式之一。 在我们国家已经做了很多工作，以提高资源的利用效率 >自改革开放以来，国家制定了一系列促进企业的能源，水，土地，材料和资源节约法规，政策，标准和管理措施，加大结构调整和技术改造力度，以节约能源的主要内容，推广先进，适用的技术，流程和设备的发展，资源的利用效率已得到大大改善。统计显示，：在2003年，中国的能源消耗每万元国内生产总值在1980年下降65.5％;每万元GDP用水量相比1980年下降了84.7％;综合利用，工业“三废”的14.6倍，1985年的产值;报废回收的材料总价值的12.4倍，1985年，经济，社会的有机统一和环境效益。 首先，工业废物综合利用率。在重新冶炼渣屑制砖或烧制水泥，废钢回收利用的税收减免等政策激励，在中国的一些企业中，和重用冷却水和其他措施，开展企业资源再生或循环再造。2003年全国工业“三废”综合利用产值达40亿元人民币，工业固体废物综合利用率达到53％，综合利用率约65％ ？粉煤灰，煤矸石综合利用率约56％。 返回。我们的的城市包装材料，如酒精和烟草包装纸箱回收废旧物资回收已经形成了相对供应的废物流零售商，批发商，批发商再集中返回的生产企业重复使用的，有些废料物质的分散回收集中分类，废金属加工成的冶炼厂，旧家具，废纸，塑料，废木材，废家电回收行业，已经形成了网络和规模，2003年，5000多名各类废旧物资回收企业，回收网点16万，超过3000个回收加工企业，从业人员140余人，再生资源回收利用的价值约50十亿人民币，在发展模式调整废料和社会回收网点遍布全国各地。再利用生产和消费的过程中，无论从事机械，电器等产品的生产领域的消费领域我们的维修团队，一些企业开展近年来开始探索和实践，一方面报废汽车发动机废旧机电产品再制造，实现资源的循环利用的包装材料，如玻璃容器，纸箱，周转箱的回收及循环再造。提高资源的利用效率，另一方面，解决供应配件停产的老款车型的产品更新，可谓一举多得。此外，国家鼓励发展的旧货市场，充分利用的跳蚤资源，以满足低收入消费群体的需求。 四，环保产业的快速发展。“末端”不属于循环经济领域的，但循环经济的内容。热利用城市生活垃圾分类，回收和最终处置生活垃圾堆肥处理和垃圾填埋气，废物转化为能源，形成产业链，循环经济的内容。2003 ，40多利用垃圾发电或热利用企业。加快沿海地区形成的中小型企业进入园区，污水集中处理模型的过程中，以市场为导向的工业废水和生活污水处理。 ，不仅是为了减少污水处理的资金，部分企业也成为当地的纳税大户。促进循环经济的努力，加强宣传国家的发展增加了近年。循环经济作为一个新的概念，有一个逐步认识和深化的过程。近年来，国家有关部门，新闻单位要加强对循环经济的概念，这个想法的？宣传，创造一个良好的社会氛围循环经济的发展，同时，绿色服务业（第三产业），环境标志认证体系，绿色学校，绿色社区，绿色政府采购是一些地方推进循环经济方向。 组织试点示范。中国的圆经济试点工作进行了三个层面上。大力推动清洁生产在企业层面，建立生态工业园工业园区，发展循环经济省，市试点，并取得了初步成效。 > 积极推行清洁生产。中国是国际上公认的清洁生产，取得了较好的发展中国家。在1993年，中国利用世界银行开展清洁生产试点项目，在酿造，造纸，化工等行业通过不断改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的技术和设备，完善的管理和其他措施，以提高资源的利用效率，减少或避免污染物的产生。国家相关部门，重点对一些重大清洁生产技术开发和产业化示范工程，并在全国20多个省（自治区，直辖市），20多个行业，400多家企业开展清洁生产审核工作，建立了20个行业或地方的清洁生产中心，超过10000人参加了清洁生产的不同类型的培训，提高企业污染防治能力。 在集中地区促进生态产业发展。的行业，经济开发区，积极发展生态工业废物原料的上游和下游企业，延长生产链，从上游企业在这些公园生态原则的基础上，组织生产，实现高效区域或企业集团，废物的产生，甚至“零排放”的最低金额之间的资源分配，国家环保总局已批准了14种类型的生态工业园建设的公园在江苏省具有不同的功能，上海的废物饭盒回收产业链，天津开发区基本形成无废物排放园区。这些做法可以总结和推广。 取得了长足的进步，在发展生态农业。自20世纪90年代以来，该部农业部在两组51生态农业示范县，国家批准。经过积极探索农业领域，养殖业，农产品加工业总结出数百从材料的接触角，生态农业模式物质代谢类型的生态农业模式。 ，产业共生型和混合型三大类。 法律，法规和政策，创造体制环境 自改革开放以来，中国政府从法律，法规，政策，标准，发展循环经济的措施，以建立有利于资源节约和环境保护的制度环境约束和激励机制的引入。 首先，法律和法规不断完善。 2003年1月1日实施的“清洁生产促进法”第九条规定：“调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用领域的合作，更有效地运用，回收资源“环境影响评价法”，“节约能源法”，“可再生能源法”，提出了发展循环经济的要求。 2004年修订的“固体废物污染防治和控制环境法：”国家固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物和危险，充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 “国家还推出了节能和长期规划。废旧家电及电子产品回收利用，清洁生产审计方法，轮廓节水技术”的规定进行了介绍。当地的法律和法规还介绍了2003年左右，陕西，辽宁，江苏等省份和城市，如沉阳，太原还制定了地方清洁生产政策和法规。贵阳市建设循环经济生态城市条例的颁布和实施。这些都依法奠定了基础，促进循环经济发展的。 通过优惠政策鼓励企业发展循环经济。资源综合利用，废旧物资，回收和环保产业，循环经济的重要组成部分，一直是国家鼓励和支持的工作。为了调动企业开展资源综合利用的积极性和主动性，国家发展和实施了一系列优惠政策，鼓励资源综合利用。例如，1996年，国家经贸委等部门，国务院批准了“进一步发展的资源综合利用的意见”（国发[1996] 36号），国家经济资源的综合利用和社会发展的长期战略方针。开发两批当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术目录“，根据国务院第36号，原国家经贸委，财政部，国家税务总局等部门联合下发的利废企业和产品的减免税优惠政策的有关优惠政策。 另外，国家有关部门组织了大量的理论和实践研究。在2004年中央财经领导小组办公室显著研究，成立一个研究的“循环经济地位，中国的资源战略和举措。由国家发展和改革委员会委托，国务院发展研究中心开展了循环经济政策，思考研究发展循环经济，建设节约型社会“十一五”规划。环境与发展国际合作委员会开展清洁生产和循环经济的专门研究。国家中期??和长期科学和技术发展规划战略研究，生态建设，环境保护和循环经济，科学和技术问题为主题。项目支持科学技术部，国家环保总局开展软科学的循环经济技术支撑体系。循环经济在中国的发展已引起国际社会的高度重视循环经济的优先领域的国际合作项目。例如，世界银行支持全国人大开展的研究循环经济的法律框架，以支持国家环保总局开展循环经济的政策研究，德国支持贵阳市循环经济的实践。所有这些都为中国循环经济的发展奠定了基础。
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生态经济 生态经济学是一个跨社会科学（经济学）跨学科的自然学科（生态学）。生态经济学是研究再生产过程中，经济系统和生态系统之间的物质循环，能量转换，和值的扩散规律及其应用的科学。生态环境已经从纯粹的自然意义上的人类生存的因子在社会意义上的经济因素，这有两层含义。首先，在与人类生活需要良好的生态环境已经出现供不应求的良好环境，已成为幸福的人们追求的目标之一。二，自然生态环境的废物吸收能力或接近饱和，在某些领域甚至已重载继续使用它的生产必须复制新的环境容量，因此需要投入资金，为“建设（生态恢复与污染控制）良好的生态环境，已成为“产品”的劳动。换句话说，良好的生态环境为目标，从生产的角度来看，具有双重功能，那就是，从生活的角度，已成为生产要素和条件。
整个自然科学和社会科学的循环经济，是一个交叉学科，需要使用的知识，生态学，经济学，进一步划分也涉及哲学，植物和动物生态学，资源经济学，环境经济学，生态经济，工业生态等方面的内容，研究循环经济系统，往往采用物质流分析（分析资源的利用效率），生命周期分析，环境管理系统和其他工具。循环经济的发展理念，发展模式，产业形态，是一个系统的科学。 循环经济是人类经济活动的生态规律的科学的研究。循环经济是基于资源的使用效率和环境友好型的社会生产和再生产活动，新的生产方式的特点。所不同的是，传统的经济增长模式：传统的地球，从地球的一端无限的资源库和污水处理领域的经济增长，大量的矿产资源的消费电子产品在生产中排放大量的废水，废气和环境的废渣，另一端插入到“资源 - 产品 - 废弃物”的线性增长模式的体现。循环经济需要使用所有可用资源的生产和再生产周期的各个方面，提高资源的利用效率，物质代谢和/或共生关系，延伸产业链，被遗弃的 - “资源 - 产品 - 再生资源”的表现集约型增长模式的形式。循环经济是解决资源约束和环境污染的矛盾，这个想法的？发展是人类社会实现可持续发展的有效途径。 循环经济在最近几年中，不仅融入了中央决策在中国领域的，在前所未有的关注，也成为研究领域的重点。从“循环经济在中国长大，当地产业的实践经验的总结，循环经济发展规划的制定和实施，除了循环经济科学发展的理念，协调，可持续发展的体现，但也反映了发展循环经济的重要意义，为中国提高资源的利用效率，缓解压力，对环境的污染，实现社会经济的可持续发展。 ：典型案例的卡伦堡模式 卡伦堡是一个沿海城市在丹麦，是世界上最成功的工业生态系统运行的模型。工业生态系统的植物群和动物群的生态系统中的共生原则适用于工业活动，形成了企业共存“产业链”。在卡伦堡生态工业园区，不同的企业从废物变成原料贸易有着密切的联系。卡伦堡生态工业园区，主要工业企业，电厂，炼油厂，制药厂和石膏板厂。四企业为核心，废物或产品在生产过程中，通过各种形式的贸易为其他公司使用的原材料，或取代部分的原料;本企业链的温室农场，养殖场，硫酸厂供热站，水泥工厂，农场。 循环经济的内涵及产生背景 周期“循环经济”的生态意义周期，而不是??经济学意义上的循环。生态循环，经济活动中的物质循环和新陈代谢，这是循环经济的讨论的重点主要涉及物质流循环在经济意义上，从时间的角度来看，体现在循环的区域互动的要求，从空间 循环经济是人类发展模式的反映，是一个不断发展的完善的过程。下的第一次工业革命之前，人类干预自然的能力，环境污染和生态破坏是唯一的局部的，小的，不起眼，它的影响是有限的。工业革命后，社会生产力的快速发展，人口迅速增长，人类社会活动的规模不断扩大，自然索取的能力，环境的干预也越来越大，资源消耗大，速度快，废弃物排放量显着增加，结合的局限性和主观睡眠的理解，从而导致更多和更严重的环境污染问题，污染事故频繁发生，对人类生命构成更大的威胁财产以及社会经济的发展，以在1962年，美国生物学家蕾切尔·卡逊出版的“寂静的春天”一书描述的大量使用农药对人类和环境的危害骇人听闻的案件，生动的语言，敲响了工业社会，的环境危机警报。1970年4月22日，美国举行了大规模的游行示威的保护地球环境，它标志着的人的高度关注有关全球环境问题的要求。在1972年，一个民间学术组织的科学家，经济学家和企业家 - 罗马俱乐部发表“的极限增长”的报告中，第一次正式发出警告世界：“如果世界人口，工业化，污染，粮食生产和资源消耗的趋势继续，的极限的增长在此星球有一天会出现在未来的一百年。 “这份报告被认为是第一个系统研究经济增长与人口，自然资源，生态环境之间的关系，科学和技术的进步。报告查看自然资源和环境容量的几分之一片面和悲观，但供应不符合点的外延生长，还提醒人们，生态环境作为经济增长的一个制约因素。从那时起引起世界的关注。同年，联合国发表了“人类环境宣言”， “郑重声明只有一个地球，人类开发和利用自然，但也承担了义务，保持自然的。 20世纪70年代，三大石油危机，让人们感受到在危机中的资源供给和提高资源的利用效率已成为人们的追求。在同一时间，在快速增长的固体废物管理战略，这是在海外发展循环经济和建立资源循环型首先，西方国家的社会中，大量的自然资源消耗在工业化的过程中，经历了长时间的产业化发展积累的大量的废物，如废钢铁，老旧汽车，废旧家电，废纸，废物循环再造的目标要求，以降低经济发展的成本。事实上，正是因为这些废物的基础上回收之前，只有发展循环经济的物质基础。 />近年来，中国的宣传，以促进世界经济周期的研究和发展。发布国内外一方面，大量的生态和经济方面的工业生态学专着或文章，但几乎没有循环经济专着;没有看到国外高等教育的学科设置的循环经济。另一方面，截至2004年底，中国不仅是循环经济的文章，专着或汇编出版也已发表论文近，循环经济是它的出版业在2005年的热门话题。可以说，循环经济是一个彻头彻尾的概念，中国学者根据自己的国情，创新发展理论和发展模式，同时，经济的情况下，全球化的日益推进，循环经济是国外学者已经提出了“中国因素”也不例外，在中国环境与发展国际合作委员会（国合会）由中国专家合作的外国专家参与深化循环的理论研究中国的循环经济概念的世界经济，外国专家，促进循环经济在中国的发展，吸引了国际组织和外国政府的关注，并成为与中国合作的重点领域之一。 涉及每一个公民，每一个家庭，每一个社区，每一个企业，每一个地区，乃至整个中国民族的主要经济周期的执行情况。例如，一个家庭的节能，节水，废物分类活动;一个办公建筑的能源的节约，前面和背面的复印纸，碳粉盒，水的使用，一个干净的生产企业，综合利用资源产业的发展，社会的废物分离和回收，利用太阳能再利用，这些活动可以产生降低系统物质流的影响，因而是圆形区域的经济。随着中国的工业化和城市化是不是还没有完成，它是可以实现材料减少经济活动，除非它会不再开发，这是违反我们的主张和推进循环经济的出发点，这是说，没有集中中国，以促进循环经济的发展。所谓的窄废物再利用循环经济，循环经济发展，相当于“垃圾经济”，“范围内的废物经济”，日本提出建设循环型社会，强调废物减量化，再利用和回收，与相应的静脉产业。周围形成所谓的“静脉产业废弃物资源化产业，与动脉产业动脉产业“指的是对自然资源的开发和利用，形成了行业。 研究基金会循环经济 讨论学科循环经济的基础，不能离开的综合性自然科学和社会科学。 1，生态基础 生态学研究生物和环境科学之间。作为仿生学循环经济是研究人的自然代谢，循环，共生和组织经济活动的法律为蓝本，英国学者坦斯利（AG坦斯利）1936年生态系统的概念，强调一定的自然生物和地理，生物和生物功能非生物环境统一的生态系统，包括生物和周围所有的空间和所有的生物直接或间接影响的有机体;影响经济增长，开发，复制，形态特征，生理功能和地理分布的环境条件，生态因素。法律生态系统可以归纳如下：整体，协调，循环，再生，生态规律已经被应用的领域，如农业，工业，循环经济的实践。 2，经济基础 > 从经济学的出生日期，资源分配，特别是分配稀缺资源的经济学的研究对象。渐渐稀少的生态环境条件，经济将扩大对生态环境的研究对象也就不足为奇了。 资源经济学，资源经济学认为经济的性质，将其转换为生存而数据的天然资源。资源的自然和社会资源，社会资源，包括人力，知识，信息，科学和技术，以及积累的资本和社会财富，其最大的特点是累积性和可变性。自然资源，包括土地，森林，草原，降水，河流和湖泊，能源，矿产资源，其本质特征是有限的，某些类型的不可再生的资源。循环经济研究与资源经济学包括的关系之间的供应和需求，价格和税收上的供给和需求的影响之间的关系。废物变成原始材料“链接之间的行业的能力，以形成和最终决定由资源经济学。 环境经济学。各国政府促进循环经济的发展，因为它涉及到的外部问题的原因。福利经济学告诉我们：如果一种商品的生产或消费会带来成本，也不能反映在市场价格将产生“外部效应”。外部是有害还是有益的影响不会直接参与这样的活动，企业或个人的一些产品的生产和消费。之一的有利影响，外部经济“，否则”外部不经济的“生态环境是一种公共产品。作为一个公共的环境中，”公地悲剧“ - 过度使用的非独占性消费往往由于供应不足，导致“搭便车”心理 - 往往导致消费的非竞争性。可以通过循环经济的发展，同时提高自然资源的利用效率，保护环境的目的。 /> 3，工业生态学 产业生态化，模仿自然生态的纪律，耶鲁大学和麻省理工学院于1997年发布了世界上第一个“产业生态学杂志。编辑器的里德Lifset在第一个问题：“工业生态系统是一个迅速发展的科学分支，从本地，区域和全球层面，它是一个系统的能量流在产品，工艺，工业部门和行业的研究经济其重点是研究和材料流动，产业的作用，在产品生命周期中减少对环境的压力。“工业生态试图仿照自然的物质循环，企业间的系统耦合的性质，生态链，产业链，实现多级传输，物质循环和能量效率的产出和资源的可持续利用。在自然生态系统中，生产者，消费者的消费和再生的生产相对简单，稳定，但生态产业体系，无论是技术水平，还远没有达到水平的自然世界之间的联系。 4，生态经济学 生态经济学是整个社会科学（经济学）的一个跨学科的自然科学（生态学）。生态经济学是研究再生产过程中，经济系统和生态系统之间的物质循环，能量转换，和值的扩散规律及其应用的科学。生态环境已经从纯粹的自然意义上的人类生存的因子在社会意义上的经济因素，这有两层含义。首先，在与人类生活需要良好的生态环境已经出现供不应求的良好环境，已成为幸福的人们追求的目标之一。二，自然生态环境的废物吸收能力或接近饱和，在某些领域甚至已重载继续使用它的生产必须复制新的环境容量，因此需要投入资金，为“建设（生态恢复与污染控制）良好的生态环境，已成为“产品”的劳动。换句话说，良好的生态环境为目标，从生产的角度来看，具有双重功能，那就是，从生活的角度，已成为生产要素和条件 5，皮尔斯模型 在1965年，美国学者肯尼思·鲍尔丁（肯尼思·尤尔特博尔丁）在类似地球的太空飞船（地球的SPASH船舶博尔丁的太空飞船理论）“一文中提出，人们不应该看地球作为一个垃圾场，是一个生态系统中，”循环再造的废物回收废物及循环流（圆形流）的话，对人的生存能力取决于共生的关系，所有的元素和人们对全球生态系统的封闭循环的特点。但没有使用的长期回收经济，但与中央计划经济的中央计划经济。博尔丁在1966年出版的文章“未来的飞船地球经济学（在未来的地球太空船）的经济学“。这些建议未来经济发展的太空船地球”类似的“太空人”经济。地球是一个寂寞的太空船，储备库不会有无限的物质，既不开发，也不污染。人类必须找到自己的位置，在循环的生态系统，物质再生产。博尔丁看作是生态经济学，中国学者认为，循环经济的概念最早的倡导者。 英国环境经济学家大卫·皮尔斯和图奈（皮尔斯，DW＆特纳，RK）1990年第一次使用这个词的循环经济（循环经济）。这两位作者在天然资源与环境经济学“，这本书的第二章的标题是”循环经济（循环经济）。他们正在尝试建立可持续发展的原则基础上，资源的管理规则和物质流模型的建立。任一回路废弃物 - 资源的可用性有着积极的作用，或直接在自然的能力，吸收压力。在后一种情况下，超过自然的废物直接排放到实用程序或资源的可用性产生负面影响的吸收能力。基于这个广泛的概念，包括的吸收能力，皮尔斯和自然资源管理的两个规则：可再生能源的可再生资源的开采速度不是它的速度，较小的排放到环境中的废物流比或等于的吸收能力环境。他们还提出了资源股的特点：可耗竭性资源减少（可持续发展）应该补偿的可再生资源的增加，达到一定的生活水准，我们必须减少消耗的资源或可再生资源股票（提高效率）。 类似的工业代谢，自然循环和工业循环的循环经济模式。这两个循环的繁殖，也就是提供的再生产和消费的物质基础;产生超过直接消费效用（如美的欣赏）的原料。的环境消化废物，废物吸收自然循环被吸收到经济体系的经济来源，假定产业周期的自然同化能力，和更多的资源，以减少压力。此外，循环也有助于减少对环境的同化能力的压力。但是，工业循环也需要资本投资，并产生额外的压力同化能力。也就是说，二次污染，导致吸收能力的下降。 循环经济的过程中，中国的发展 在中国发展循环经济有一个逐渐清晰的概念内涵，扩大重点进行调整，不仅为国家和性能环境法律，法规和标准，并制定了一系列的优惠政策，约束，鼓励企业开展资源节约和综合利用，推进工业“三废”，“吃干榨尽。可以推断，循环经济将成为实现可持续发展的方式之一。 在我们国家已经做了很多工作，以提高资源的利用效率 >自改革开放以来，国家制定了一系列促进企业的能源，水，土地，材料和资源节约法规，政策，标准和管理措施，加大结构调整和技术改造力度，以节约能源的主要内容，推广先进，适用的技术，流程和设备的发展，资源的利用效率已得到大大改善。统计显示，：在2003年，中国的能源消耗每万元国内生产总值在1980年下降65.5％;每万元GDP用水量相比1980年下降了84.7％;综合利用，工业“三废”的14.6倍，1985年的产值;报废回收的材料总价值的12.4倍，1985年，经济，社会的有机统一和环境效益。 首先，工业废物综合利用率。在重新冶炼渣屑制砖或烧制水泥，废钢回收利用的税收减免等政策激励，在中国的一些企业中，和重用冷却水和其他措施，开展企业资源再生或循环再造。2003年全国工业“三废”综合利用产值达40亿元人民币，工业固体废物综合利用率达到53％，综合利用率约65％ ？粉煤灰，煤矸石综合利用率约56％。 返回。我们的的城市包装材料，如酒精和烟草包装纸箱回收废旧物资回收已经形成了相对供应的废物流零售商，批发商，批发商再集中返回的生产企业重复使用的，有些废料物质的分散回收集中分类，废金属加工成的冶炼厂，旧家具，废纸，塑料，废木材，废家电回收行业，已经形成了网络和规模，2003年，5000多名各类废旧物资回收企业，回收网点16万，超过3000个回收加工企业，从业人员140余人，再生资源回收利用的价值约50十亿人民币，在发展模式调整废料和社会回收网点遍布全国各地。再利用生产和消费的过程中，无论从事机械，电器等产品的生产领域的消费领域我们的维修团队，一些企业开展近年来开始探索和实践，一方面报废汽车发动机废旧机电产品再制造，实现资源的循环利用的包装材料，如玻璃容器，纸箱，周转箱的回收及循环再造。提高资源的利用效率，另一方面，解决供应配件停产的老款车型的产品更新，可谓一举多得。此外，国家鼓励发展的旧货市场，充分利用的跳蚤资源，以满足低收入消费群体的需求。 四，环保产业的快速发展。“末端”不属于循环经济领域的，但循环经济的内容。热利用城市生活垃圾分类，回收和最终处置生活垃圾堆肥处理和垃圾填埋气，废物转化为能源，形成产业链，循环经济的内容，2003年，40多利用垃圾发电或热利用企业。加快沿海地区形成的中小型企业进入园区，污水集中处理模型的过程中，以市场为导向的工业废水和生活污水处理。 ，不仅是为了减少污水处理的资金，部分企业也成为当地的纳税大户。促进循环经济的努力，加强宣传国家的发展增加了近年。循环经济作为一个新的概念，有一个逐步认识和深化的过程。近年来，国家有关部门，新闻单位要加强对循环经济的概念，这个想法的？宣传，创造一个良好的社会氛围循环经济的发展，同时，绿色服务业（第三产业），环境标志认证体系，绿色学校，绿色社区，绿色政府采购是一些地方推进循环经济方向。 组织试点示范。中国的圆经济试点工作进行了三个层面上。大力推动清洁生产在企业层面，建立生态工业园工业园区，发展循环经济省，市试点，并取得了初步成效。 > 积极推行清洁生产。中国是国际上公认的清洁生产，取得了较好的发展中国家。在1993年，中国利用世界银行开展清洁生产试点项目，在酿造，造纸，化工等行业通过不断改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的技术和设备，完善的管理和其他措施，以提高资源的利用效率，减少或避免污染物的产生。国家相关部门，重点对一些重大清洁生产技术开发和产业化示范工程，并在全国20多个省（自治区，直辖市），20多个行业，400多家企业开展清洁生产审核工作，建立了20个行业或地方的清洁生产中心，超过10000人参加了清洁生产的不同类型的培训，提高企业污染防治能力。 在集中地区促进生态产业发展。的行业，经济开发区，积极发展生态工业废物原料的上游和下游企业，延长生产链，从上游企业在这些公园生态原则的基础上，组织生产，实现高效区域或企业集团，废物的产生，甚至“零排放”的最低金额之间的资源分配，国家环保总局已批准了14种类型的生态工业园建设的公园在江苏省具有不同的功能，上海的废物饭盒回收产业链，天津开发区基本形成无废物排放园区。这些做法可以总结和推广。 取得了长足的进步，在发展生态农业。自20世纪90年代以来，该部农业部在两组51生态农业示范县，国家批准。经过积极探索农业领域，养殖业，农产品加工业总结出数百从材料的接触角，生态农业模式物质代谢类型的生态农业模式。 ，产业共生型和混合型三大类。 法律，法规和政策，创造体制环境 自改革开放以来，中国政府从法律，法规，政策，标准，发展循环经济的措施，以建立有利于资源节约和环境保护的制度环境约束和激励机制的引入。 首先，法律和法规不断完善。 2003年1月1日实施的“清洁生产促进法”第九条规定：“调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用领域的合作，更有效地运用，回收资源“环境影响评价法”，“节约能源法”，“可再生能源法”，提出了发展循环经济的要求。 2004年修订的“固体废物污染防治和控制环境法：”国家固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物和危险，充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 “国家还推出了节能和长期规划。废旧家电及电子产品回收利用，清洁生产审计方法，轮廓节水技术”的规定进行了介绍。当地的法律和法规还介绍了2003年左右，陕西，辽宁，江苏等省份和城市，如沉阳，太原还制定了地方清洁生产政策和法规。贵阳市建设循环经济生态城市条例的颁布和实施。这些都依法奠定了基础，促进循环经济发展的。 通过优惠政策鼓励企业发展循环经济。资源综合利用，废旧物资，回收和环保产业，循环经济的重要组成部分，一直是国家鼓励和支持的工作。为了调动企业开展资源综合利用的积极性和主动性，国家发展和实施了一系列优惠政策，鼓励资源综合利用。例如，国家经贸委和国务院其他部门批准的1996年“意见”的进一步发展的资源综合利用（国发[1996] 36号），国家资源的综合利用经济和社会发展的长期战略方针。开发两批当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术目录“，根据国务院第36号，原国家经贸委，财政部，国家税务总局等部门联合下发的利废企业和产品的减免税优惠政策的有关优惠政策。 另外，国家有关部门组织了大量的理论和实践研究。在2004年中央财经领导小组办公室显著研究，成立一个研究的“循环经济地位，中国的资源战略和举措。由国家发展和改革委员会委托，国务院发展研究中心开展了循环经济政策，思考研究发展循环经济，建设节约型社会“十一五”规划。环境与发展国际合作委员会开展清洁生产和循环经济的专门研究。国家中期??和长期科学和技术发展规划战略研究，生态建设，环境保护和循环经济，科学和技术问题为主题。项目支持科学技术部，国家环保总局开展软科学的循环经济技术支撑体系。循环经济在中国的发展已引起国际社会的高度重视循环经济的优先领域的国际合作项目。例如，世界银行支持全国人大开展的研究循环经济的法律框架，以支持国家环保总局开展循环经济的政策研究，德国支持贵阳市循环经济的实践。所有这些都为中国循环经济的发展奠定了基础。
如下：
1、绿色金融政策和在中国的运用
2、加强理论研究推进绿色金融
3、低碳经济发展与商业银行绿色金融支持
4、试水提速，亚投行怎样开展绿色金融
5、构建农村绿色金融服务机制和体系的路径探讨
6、NGO参与和推动绿色金融的启迪意义
7、构建绿色金融服务经济升级的长效机制
8、提升绿色金融政策执行力的途径
9、刍议绿色金融工具创新的必要性和方式
10、实施绿色金融措施保护环境概论——以英国“绿色金融项目”为例
11、赤道银行：领跑中国绿色金融
12、绿色金融战略与实践
13、绿色金融制度的兴起与我国的因应之策
14、商业银行绿色金融：国际实践与经验借鉴
15、中外绿色金融发展现状分析
16、树立可持续发展理念自觉实践绿色金融
17、论绿色金融与两型社会建设
18、商业银行实施绿色金融的比较研究
19、低碳经济时代下的绿色金融的可持续发展
选题一版都是举实例证明的。您这个文章肯定会涉及到举例
绿色金融论文的难点有三点：1、金融机构和绿色发展理念的融合存在难度。2、发挥绿色金融市场价格信号作用存在难度。3、金融机构辨识绿色金融风险存在难度。
如下：
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2、加强理论研究推进绿色金融
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10、实施绿色金融措施保护环境概论——以英国“绿色金融项目”为例
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16、树立可持续发展理念自觉实践绿色金融
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与兴业银行绿色金融之路相关金融学专业论文选题该文为关于绿色金融方面研究生毕业论文开题报告范文,与兴业银行绿色金融之路相关金融学专业论文选题，可作为金融管理专业绿色金融论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。免费下载教你怎么写绿色金融及社会责任及碳金融方面的优秀学术论文范文。“自2006年首笔能效融资项目落地,到2012年一季度末,兴业银行已累计发放绿色金融融资2857笔,金额达1290.08亿元,这些年已实现的节能减排量相当于关闭了412座100兆瓦的火电站,或者是北京7万辆出租车停驶124年.”5月16日,在中国银监会主办的新兴市场绿色信贷论坛上,兴业银行行长李仁杰对记者如是说.作为中国唯一的“赤道银行”,近年来兴业银行把绿色金融作为适应绿色经济发展新趋势、把握绿色经济发展新机遇的战略性经营模式,大胆探索更广阔的可持续金融之路.李仁杰表示,该行将继续加大绿色金融的发展力度,立志打造为中国绿色金融市场全流程、宽领域的专业金融服务商和全方位的“绿色银行”.绿色金融战略显效自2006年5月在国内率先推出能效融资产品至今,兴业银行的绿色金融战略效应已凸显.截至2012年一季度末,兴业银行已累计为上千家企业提供绿色金融融资1290.08亿元,而自2007年以来,该行绿色金融支持的项目已累计实现在我国境内节约标准煤6112.27万吨,减排二氧化碳17995.42万吨,减排化学需氧量（COD）225.79万吨,减排氨氮1.47万吨,减排二氧化硫7.46万吨,减排氮氧化物0.86万吨,综合利用固体废弃物1741.34万吨,节水17381.80万吨.怎样写好绿色金融论文播放:25585次 评论:3000人而在赤道原则项目落地方面,截至今年一季度末兴业银行共对673笔贷款项目进行了赤道原则适用性审查,所涉项目总投资9106亿元.其中认定属于适用赤道原则的项目共计127笔,项目总投资额为1631亿元,涉及126个客户,已放款37笔,涉及18家分行.尤其值得称道的是,去年底该行首笔由企业自愿适用赤道原则的项目已在西安成功落地,项目总投资为3.2亿元,标志着国际上被广泛遵循的赤道原则在中国得到更广泛的认同,也表明中国企业从被动遵循赤道原则向主动寻求以赤道原则管理风险的转变,可持续金融在中国的实践得到进一步深化.目前,兴业银行已开发出融资服务与排放权金融（包括碳金融与排污权金融）服务两大序列产品,形成产品矩阵.在融资服务方面,该行推出“8+1”融资服务模式,即八种传统信贷模式的运用以及非信贷融资模式.其中,“8”包括节能减排技改项目融资模式、CDM项下融资模式、节能服务商（EMC）融资模式、节能减排设备供应商买方信贷融资模式、节能减排设备制造商增产融资模式、公用事业服务商融资模式、融资租赁模式和排污权抵押融资模式,“1”则指发行短券、中票、中小企业集合票据等债务融资工具和金融租赁、结构化融资、信托融资等.本文来源:而在排放权金融领域,兴业银行已在国际市场和国内多个省市区落地深耕.兴业银行绿色金融之路参考属性评定有关论文范文主题研究: 关于绿色金融的论文范本 大学生适用: 学院学士论文、本科毕业论文相关参考文献下载数量: 49 写作解决问题: 写作技巧毕业论文开题报告: 文献综述、论文小结 职称论文适用: 论文发表、高级职称所属大学生专业类别: 写作技巧 论文题目推荐度: 经典题目其中,在碳金融服务方面,该行积极参与国内碳金融合作平台建设,搭建碳金融业务合作平台,已率先在广东、湖北、上海地区开展合作.在国际上,该行在国际碳交易市场方面推出清洁发展机制（CDM）项目开发咨询、购碳代理、核证碳减排量（CER）履约保函等产品,针对CDM交易机制不足创造性推出碳资产质押授信业务,为中小企业融资担保提供新方式,并与数十家国外碳交易商和国内主流环境权益交易所建立广泛合作关系.而在排污权金融方༣关于兴业银行绿色金融之路的研究生毕业论文开题报告范文关于绿色金融方面论文范文素材4;,根据国家排污权交易试点工作进度,2010年兴业银行就率先推出排污权金融服务,为政府部门及企业提供排污权交易制度设计咨询、排污权交易及清算系统开发、排污权抵押授信、污染物减排项目融资等一揽子产品与服务,并在湖南、河北、山西、江苏、浙江等地区率先开始合作.打造全方位“绿色银行”在上述效应的背后,是兴业银行打造全方位“绿色银行”的战略构想和执行路径.兴业银行是国内较早探索并介入绿色信贷领域的商业银行,纵观其绿色金融之路,可谓环环相扣：从2005年开始,兴业银行携手国际金融公司,正式介入能效融资领域,并于2006年创新推出国内第一个绿色信贷产品——节能减排贷款,开中国绿色金融服务先河；2008年,公开承诺采纳赤道原则,成为国内第一家也是目前唯一一家“赤道银行”,绿色信贷业务进一步扩展为绿色金融业务；2009年,在北京成立国内第一个可持续金融的专门经营机构——可持续金融中心,绿色金融业务的发展和探索进入一个更加专业化的阶段；2010年,推出国内第一张低碳信用卡,实现绿色金融业务从企业客户向个人客户的延伸.李仁杰表示,当初推出能效融资产品,是基于全球应对气候变化和国家推进节能减排事业的大背景,该行提出“寓义于利”的社会责任实践方式,探索以商业模式创新履行社会责任,把履行社会责任融入银行对外提供产品与服务的过程之中,以实现银行商业利益与社会环境效益的和谐发展.应注意到,上述系列步骤的关键,是将绿色金融上升至战略考量和构建立体式管理格局.据介绍,早在2007年7月,该行便成立了由董事长高建平任组长的社会责任工作领导小组,彼时“研究拟定银行社会责任战略和政策,监督、检查和评估银行履行社会责任情况”就被写入《董事会执行委员会工作规则》,确认将企业社会责任与可持续金融作为银行核心理念与价值导向.而该行在绿色金融服务上的制度支撑、业务流程改造和资源配置体系,则确保了相应业务的执行力与良性发展.事实上,兴业银行已从绿色金融实践者变为积极倡导者.该行已成为国际国内的知名绿色金融品牌,形成差异化竞争优势.在国际上,2011年应中国清洁发展机制基金(CDMF)邀请,兴业银行参加南非德班气候变化大会,并作为银行业唯一代表在中国角边会上发表主题演讲.在国内,该行积极参与了中国银监会绿色信贷关键指标体系的编制,联合国家发改委、国家环保总局和银监会等部委举办“节能中国高层论坛暨绿色信贷创新研讨会”,并与银监会共办“节能减排授信业务培训班”.
绿色金融论文的难点有三点：1、金融机构和绿色发展理念的融合存在难度。2、发挥绿色金融市场价格信号作用存在难度。3、金融机构辨识绿色金融风险存在难度。
淡出积极财政政策的对策思考1998年，为应对亚洲金融危机对中国经济的影响，中国政府在坚持“人民币不贬值”的汇率政策下，开始实施积极财政政策。其主要内容是通过发行国债、增加赤字、增加政府投资。支持重大的基础设施建设等来拉动经济增长。从1998至2002年，每年增发国债都在1000亿元以上，国债投资带动了基础设施建设并拉动了GDP的增长，对中国宏观经济保持7%以上的经济增长率发挥了重要乃至决定性的作用。但2002年4月前财政部部长项怀诚公布中国要“淡出”积极财政政策。他表示，中心政府财政出现“收入增长太低、支出增长太快”的严重情况，积极财政政策在实行五年后必须“逐步淡出”。由此引发了一系列的问题：为什么积极财政政策要“淡出”？淡出积极财政政策的主要对策是什么？本文就这些问题进行初步研究。1中国积极财政政策的实施背景及成效财政政策和积极财政政策的基本涵义财政是国家为实现其职能，满足社会公共需要对一部分产品所进行的分配和再分配。财政政策是一国政府为了实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成一个完整的政策体系。财政政策是政府追求经济与社会发展目标，实施宏观经济调控的重要政策手段，在弥补“场失灵”的资源配置、维护社会稳定的收入再分配、保持经济稳定的反周期操作等方面，都可以发挥功能。积极的财政政策是在一定程度上以适当扩大财政赤字和国债发行规模来促进国民经济持续适度增长和社会稳定目标的实现。中国启动积极则政政策的背景1998年第一季度以来，由于国际和国内经济形势发生了很大改变，东南亚金融危机对中国经济造成很大影响，加之一系列国内经济问题，迫切需要以宏观政策措施扩大内需，实施反周期操作，于是中国政府采取了积极财政政策。实施积极财政政策的背景因素主要有以下五个方面。第一，东南亚金融危机的影响1997年7月爆发的东南亚金融危机，对亚洲经济产生极大影响，并扩展到俄罗斯，波及拉美，进而使欧洲和美国也受到影响。东南亚金融危机对中国经济的影响在1998年逐渐显现，尤其是外贸方面受到的冲击更为明显。1998年上半年外贸的出口额为869.8亿美元，同比增长6%，与1997年同期的22%和1997年全年的20.9%的增长速度相比，增长幅度明显放慢，并于1998年5月出现负增长，极大影响了中国的经济增长速度，这种形势客观上为实施积极的财政政策创造了基本条件。第二，中国经济处于周期性低谷阶段，经济增长明显趋缓。并出现通货紧缩迹象。1998年上半年中国经济增长率仅为7%，与全年8%的增长目标形成明显差距，表明中国经济处于周期性低谷阶段。同时，物价水平持续负增长，居民消费价格和商品零售价格均下降，被认为是通货紧缩的表现。第三，中国买方市场已经形成。中国经济在改革前以供给不足的短缺经济为主要特征，随着市场化改革的不断推进，先后出现过1983年的“局部买方市场”和1990年的“市场疲软”，1997—1998年转变为全局性的“买方市场”或“过剩经济”，市场出现了供大于求的局面，国内需求不旺，企业产成品库存总量不断增加，1998年已达4万亿元，约相当于GDP的40%以上。买方市场的形成，意味着需求已经成为影响和制约经济增长的主要因素。第四，“下岗分流”和失业压力加大。随着国有经济的战略性改组，必须继续积极推进企业的兼并重组乃至破产，促进企业的优胜劣汰。由于国际国内经济环境恶化，经济增长速度趋缓等因素的迭加，使企业困境进一步加剧，出现了大量的下岗分流人员，一年约1000余万人，失业压力增大，并有可能影响社会稳定。第五，货币政策效果不佳。中国经济“陆”过程中，尽管货币政策方面采取了一系列放松银根、刺激需求的政策，中心银行先后多次降低存、贷款利率，并取消国有商业银行的贷款限额控制，降低预备金率。颁布积极实行贷款支持的指导意见等等，以求扩大企业贷款需求刺激投资，但货币政策没有产生足够明显的政策效果，其操作空间和余地已经相对狭小。综上所述，为实现8%的经济增长目标，启动财政政策便是必然的选择。实施积极财政政策是我国经济发展的现实需要实施积极财政政策，必须根据我国经济的现实需要，主要是：一是扩大内需的需要。随着买方市场的形成，需求约束已经成为影响经济增长的主要因素。而亚洲金融危机的爆发导致外需增长大幅下滑，只有依靠国内需求来促进国民经济的稳定增长。但此时国内消费和投资需求增长趋缓，只有依靠政府投资来拉动内需；二是调整政府投资重点的需要。随着卖方市场向买方市场的转变和我国市场经济不断发展和完善，大多数产品供给能力大量闲置，有效需求不足成为制约经济发展的主要因素。政府投资只能向投资金额比较大，民间资本无力承担的道路、交通。环保等公共投资领域倾斜，通过改善城乡基础设施、加强环境保护等来创造良好的外部环境，促进经济的可持续发展；三是承担改革成本的需要。随着市场经济改革的不断深入和结构调整步伐的加快，大量历史遗留问题逐渐暴露出来，工人失业人数不断增加、社会保障资金拖欠等一系列影响社会安定的问题都要求财政给予必要的资金支持。中国实施积极财政政策的成效分析几年来的实践表明，实施积极财政政策是非常正确的，也取得了巨大成效，表现在：首先扩大了投资，保持了经济持续快速发展。实行积极财政政策，发行建设国债，调整税收政策，停征固定资产投资方向调节税，增加政府投资，引导民间投资，成为这一时期促进经济增长的主要因素。1998—2002年发行长期建设国债和特种国债共6600亿元，安排国债项目万余项，投资总规摸3万亿元以上，全国的基础设施和环保状况得到了比较大的改善，增强了经济发展后劲。其次提高了居民收入水平，刺激了消费增长。政府出台了调整收入分配的政策措施，支持国有企业下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金按时足额发放等。中心财政还大幅增加了对中西部地区增资的转移支付补助，建立了艰苦边远津贴制度。银行降低利率，提供消费信贷。使居民的消费心理预期得到了改善。这些措施增加了居民收入，调节了收入差距，对刺激消费起了明显作用。1999年居民消费增长54%，2000年呈回升态势，达到了9.10%，2001年社会消费品零售总额37595亿元，比2000年增长10.1%.第三完善了出口退税政策，稳定了进出口增长水平。自1998年以来，中国政府分三次提高了部分商品的出口退税率，使出口货物平均退税率达到15%.同时，还采取了完善加工贸易治理和扩大生产企业进出口经营权等一系列配套性政策措施，刺激出口增长。第四加强了对重要产业和中西部地区的支持，促进了经济结构优化。一是通过税收减免及财政贴息等政策，支持符合产业政策方向的技术改造和高新技术产业发展；二是实施西部大开发战略，从基础设施项目和生态建设入手，加大了对中西部落后地区的投入，制定财政税收优惠政策，全面带动了中西部经济的发展能力；三是加大了对中西部地区的转移支付。第五全国基础设施建设取得明显成效。全国公路、铁路，城市供水。电信，电网、生态环境等基础设施明显改善，一些重要的、关系国民经济发展总体布局的大型基础设施项目如青藏铁路、西气东输、西电东送等已经开工，并取得了较大的进展。实施积极财政政策虽然取得了很大的成效，但是积极财政政策的根本目标，或者说衡量其成功与否的更高标准，是看它是否把民间投资启动起来了，因为扩张性的财政政策不可能长期执行下去，它只能是在民间需求不足时，非凡是经济发生较大动荡时实施的一项短期政策。因此今后是否继续实施，必须依据世界经济和中国经济的运行态势来作判定，进行适时适度的调整。2淡出积极财政政策的原因2002年，前财政部部长项怀诚在论述中国的财政政策时表示：“中国实行的积极财政政策一定要逐步淡出，因为没有一个国家的政府能够长期实行积极的财政政策而不出问题。”根据项怀诚提出五个观点，可以得出结论，那就是实施积极财政政策是不得已而为之的。虽然积极财政政策取得了很大成效，但是淡出也是必然的趋势，因为过多采用发行国债的积极财政政策存在其局限性和负面影响，具体分析如下：国债投资是政府行为，过多发行国债不利于中国市场经济的完善适当发行国债是有利于经济发展的，但过多发行国债则不利于市场经济的运行，原因有三个方面：一是国债资金投资是政府投资，建设的项目主要是国有项目，形成的企业主要是国企，这样一方面改革老国企，另一方面又再造一批新国企。假如新建的国企在产权关系上还是国有独资企业，体制、机制不变，那么若干年后可能还要进行新的国企改革。二是国债是由国家集中发行，国债投资项目由国家有关部门审批，而项目的实施者是企业和地方政府，两者是相互分离的主体，不能保证资金的有效使用。三是过多的资源集中在政府手中，增加了资源配置中的计划、行政色彩，妨碍了市场化改革进程，淡化了市场机制的作用，不符合市场经济的要求。四是积极财政政策长期实行还会出现边际效应递减，不能很好地发挥乘数作用，造成政府投资效率递减，既不能提高效率，又不能保证公平，直接导致政府信用和财政信用危机。另外，中国也应顺应国际潮流，削减赤字、降低债务。过多发行国债有可能带来金融风险，不能有效刺激经济增长国债项目在中心国债资金投入的同时，要求地方资金和银行信贷配套，未来国债资金偿还可以通过发新还旧的方式解决，但银行贷款的偿还必须通过项目本身的盈利。国债项目大多是基础设施，收益性不强，这就给银行信贷带来了潜在的，巨大的坏账风险。目前国内需求不足，包括投资需求不足和受收入制约的最终消费需求不足。假如着重解决基础设施的投资，而忽略刺激消费需求，在中国下岗人数多、收入低，农民收入增长减缓，各阶层、各行业收入差距拉大的情况下，消费需求不足反过来会制约生产和投资增长，形成经济运行的恶性循环。影响宏观经济治理平衡由于长期的国债投资必然带来固定资产投资的快速增长，使投资的增速超过GDP的增速，而且在国民收入中的比重超过消费的比重。中国历年经济发展的实践已经证实，积累占国民收入30%是合适的，通货膨胀和通货滞胀都不会产生，但目前这一比例将近40%，影响了积累与消费的平衡，带来了宏观治理上的困难。债务规模已达国际警戒线，财政债务偿还的压力较大国家商业银行和国有企业的债务被看做中心财政的债务。目前四大资产治理公司剥离的银行不良资产为4万亿元，四大银行现有的不良资产估计在27亿元左右，银行部门的不良资产总数就在5万亿元左右。同时国有企业未被剥离的不良资产和正在形成的不良资产估计总数也有一两万亿元。如此计算，政府财政之外的国有银行和企业的债务规模约达4万-5万亿元，加上中心财政的债务余额5万亿元，整个国家财政的债务规模应该在5万—6万亿元之间，约占GDP的60%，已达到国际警戒线。中国的国债不像有些国家由中心和地方分级分担，而是多集中在中心财政，中心财政的负担很重且不利于收支平衡。积极财政政策带来的财政赤字和债务余额对未来经济的发展产生负效应。不利于产业结构调整和财政制度改革长期实施积极的财政政策，使投资偏重于第一、二产业，第三产业发展滞后，产业结构不合理的矛盾进一步扩大。从目前居民消费的供需结构看，单靠对实物产品消费的增长来扩大消费，拉动经济增长的空间较为有限，而居民对服务的消费还有进一步扩大的空间。中国第三产业产出占GDP的比重低于发达国家，也低于同等发展水平的发展中国家。大力发展第三产业，不仅是调整产业结构的需要，还可以扩大就业、促进消费、拉动经济增长。另一方面，由于国债的投入基本上是政府的投资，拉动经济增长的主要是国有资本，这就削弱了民间资本的投入，从而使达11万多亿元的民间储蓄资本不能充分发挥作用。财政体制改革的重点任务之一，就是要充分发掘民间资本的发展空间，使投资主体多元化，而积极财政政策的实施效果与此相悖。过多发行国债易导致制度性“挤出效应”首先，由于商业银行和投资银行与政府有千丝万缕的联系，政府国债投资需要银行信贷和证券市场的支持，融资资金有限时，商业银行和证券市场势必压缩其他所有制企业或个人投资需求。其次，通信、邮电、交通等基础设施行业，存在着严重的行政性垄断现象，限制其他投资主体的进入，即使进入也对业务范围进行严格限制，从而损害了民间投资者的积极性，降低了私人投资在相关行业扩张的可能性。第三，中国尚未建立对长期亏损、无法清偿债务的国有企业的破产机制，政府通过财政补贴、直接投资、迫使银行贷款的方法维持早应破产企业的生存，这样做加剧了资金的稀缺性，加重了财政负担，从而增加了其他企业的投资成本，也使市场空间变得相对狭小，限制了民间企业可能的发展。国债发行导致的制度性“挤出效应”现在已日趋明显。导致消费需求相对不足由于长期实施积极的财政政策，使积累投资占GDP的比重过高，消费比重下降，消费需求的增长受到影响，对GDP增长率的贡献下降。2001年上半年消费增长对GDP的增长贡献率不足40%.与此同时，消费增长率的下降还直接使居民收入尤其是农民收入增长缓慢，不同收入阶层之间的收入差距进一步拉大，导致了包括农民和城市居民的弱势群体的出现。据国家统计局统计，中国居民收入差距以基尼系数计算，已达0.4的警戒线，这会直接影响有效需求的扩大，进而影响整个国民经济增长和社会稳定。通过对以上经济因素的分析，可以得出这样一个结论，即淡出积极财政政策是必然的。应该说，积极财政政策客观上确实已经起到了较佳的经济作用，对整个投资、消费需求的拉动比较明显，且在国际经济形势看好的背景下，中国出口开始回升，外商直接投资增长率维持在11%～12%，投资质量也比较高，民间投资的增长速度和企业更新改造投资也比较活跃，所以选择这一时期逐步淡出积极财政政策，时机是比较成熟的。3对于淡出积极财政政策的对策思考积极的财政政策在实践中应当逐步退出，但绝对不能操之过急，这就需要中国一方面继续实施积极的财政政策，认真解决好在实施积极的财政政策过程中产生的问题，做适当的调整；一方面要采取相应对策，逐步退出。在当前形势下，应采取以下对策。调整优化国债资金的投向和结构首先适当发行国债，但规模不宜扩大。由于国际经济贸易发展变化有许多不确定性，外需的增长存在较多的制约因素，而国内民间投资没有启动、消费需求刚性较强、未完工项目需要后续资金、通缩和就业压力增大等客观情况以及国债投资使用中存在投资效应减弱，由于缺乏好的项目国债投资下拨缓慢，宏观经济政策的连续性等问题，今后可以适度发行一定数量的国债，但规模不宜扩大。自1998-2002年，中国发行国债分别是1000亿元、1100亿元、1500亿元、1500亿元、1500亿元。截至2002年，中国共发行国债6600亿元。2003年，发行国债1400亿元，减少100亿，是1998年中国实施积极财政政策以来首次减少，这意味着在中国实施了长达5年的积极财政政策将逐步减弱力度并平稳淡出。其次调整优化国债资金的投向和结构。国债资金首先保证在建项目的扫尾，确保重大项目的投入和建设，重点向农村倾斜、向结构调整倾斜、向中西部非凡是西部地区倾斜、向生态环境建设倾斜，并严格控制除西部开发项目外的新开工项目，果断制止低水平重复建设和过度超前建设，保证工程质量。第三要加强国债资金治理，提高资金使用效益。规范国债资金拨付使用程序，扩大国债资金实行国库集中支付范围，全面推行追踪问效治理，强化国债资金使用的监督检查。第四要注重积极财政政策与其他宏观调控政策的协调配合，扩大政策实施效果。将实施积极财政政策、扩大投资需求同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来，将扩大政府投资与鼓励和引导社会投资。利用外资结合起来，将财政支持经济发展与防范财政风险结合起来，加快培育和完善经济增长的内在机制。第五继续实施增加居民收入的政策。国债资金的使用重点要向低收入阶层倾斜，在目前下岗失业人员增多、城市贫困人口增加的情况下，应该集中财政资金提高低收入阶层收入水平和增加社会保障支出，尤其是要向农民倾斜。农民收入水平低是制约中国消费增长的关键因素，必须要减免农民税费，切实给农民实惠。在这方面应采取的政策措施是第一，利用财政资金建立农副产品的价格保护体制，以合理的保护价收购农副产品，保证农民从事农业生产的稳定收入，保护农民的合理利益和农业生产的积极性。第二，在经济建设专项国债中拨出专款用于对农业生产性贷款，对农产品深加工企业的生产经营贷款实行贷款贴息，以增加对农业及农村经济发展的支持力度。第三，对农民购买化肥、农药、种子等必须的农业生产资料实行优惠价格供给，差价由国家利用支农资金或拨出专项国债资金进行补贴。第四，中心财政应拨出一部分资金专门用于改善农村校舍、补贴学校资金不足、补发教师工资，对于非凡困难的边远地区还可以免除学杂费等方法实行真正的义务教育，以提高农村教育质量，提高农民素质，缩小城乡差距。第五，减轻农民税负，继续推进农村费改税，并相应对农民个人储蓄存款部分免征利息税。降低税负，促进投资和消费的良性增长减轻税负是扩张性财政政策的手段之一，能起到刺激投资和消费、拉动国内需求的作用，既有利于减轻企业负担，也有利于启动民间资金，带动最终消费。具体措施是第一将生产型增值税转变为消费型增值税。中国是世界上少数几个实行生产型增值税的国家，由于对购进的固定资产不答应扣除，使其扣除范围较小，税基较高，不利于调动企业投资的积极性。消费型增值税是对新增价值中用于消费的部分征税，其扣除额既包括全部生产资料转移价值的税额，还包括新增价值中用于投资部分的税额，有扣除范围广、税基小的优点。生产型增值税转变为消费型增值税会使财政收入减少一部分，但有利于调动企业生产和设备投资的积极性，增强企业活力，刺激民间投资积极性，促进经济发展。第二按照国民待遇原则统一内外资企业所得税。中国已加入WTO，但外资企业所得税仍有优惠，国家应对外资统一企业所得税，按照扩大税基、降低税率的原则，减轻内资企业的税负，使各类企业在公平税负的条件下进行竞争。第三进一步完善出口退税机制，实行全额退税。结合增值税的转型，对出口商品实行彻底退税即实行完全的零税率，逐步取消退税指标的分配治理办法，鼓励企业扩大出口。第四提高个人收入所得税起征点。目前中国个人所得税起征点只有800元，应根据收入标准和物价水平的变化，尽快提高个人所得税征收起点，扩大扣除额，也可按一年的总收入征收所得税。要加大对高收入者的征税力度，严格控制高收入者偷漏税现象，对高收入者的税收所得可用于补贴低收入者，调节收入差距，也可用于建立社会保障基金。加大实施消费性财政政策的力度目前中国实行的基本上是投资性财政政策，投资性财政政策适应于社会对资本具有大量需求时期。随着中国积极财政政策五年来的连续实施，国债资金的大量投入，中国社会经济形势发生了变化，电信、铁路、公路、电力等重要生产部门的资本已经趋于饱和，社会对资本的需求势头已经减弱，投资空间趋于缩小，社会生产能力迅速增长，普遍的生产过剩现象逐渐形成，市场供给迅速增加，制约经济增长的主要因素不再是资本投入不足，而是商品过剩。在这种情况下，需要对财政政策做出相应的调整，减少财政投资，增加福利资金支出，侧重实施消费性财政政策，而实施消费性财政政策是无任何成本的，同时，实施消费性财政政策有助于减少储蓄，增加消费。目前，中国的居民储蓄率比较高，居民储蓄余额已经达到11万亿元，且增长率较快。较高的储蓄率严重影响了消费需求的增长，制约了经济发展。而侧重实施消费性财政政策，有利于福利保障制度的完善，人们对未来生活的担扰也会逐渐减少。在这种情况下，人们必然会追求享受，减少储蓄，增加消费，甚至可以超前消费，从而增加市场需求，刺激经济增长。发达资本主义国家目前用于社会福利保障的财政资金已占GDP的10%左右，成为拉动市场需求的重要因素，说明了消费性财政政策对社会经济增长所发挥的作用。所以，消费性财政政策对经济增长的促进作用，将会远远大于投资性财政政策。货币政策适当宽松，加大支持经济的力度财政政策和货币政策是宏观调控的两大工具，在财政政策逐步淡出的过程中，货币政策要相应地积极活跃起来。一是实行积极的货币政策。采取向国有独资商业银行发放再贷款的方式，适当扩大货币发行量，消化特定贷款等历史坏账，继续降低再贷款利率；下调中心银行存款预备金利率，必要时可以实行零利率，刺激商业银行贷款。二是改革邮政储蓄，理顺邮政储蓄转存款利率。现在邮政储蓄转存款利率明显高于中心银行一年期再贷款利率和商业银行在中心银行存款利率的水平，造成邮政储蓄增长过快。三是深化金融体制改革，疏通货币政策传导机制。重点解决银行的贷款激励和风险约束不对称的问题，确立银行的利润目标，建立起以商业原则为基础的贷款决策机制，并加强对贷款企业的财务约束，从而切实发挥宏观调控政策的协调联动效应。四是加强货币政策手段的运用，主要是要加快利率市场化，加大货币市场的公开市场操作力度，同时把货币政策调控的范围逐步扩大到资本市场，重视和发挥资本市场的作用。积极引进外资，加大利用外资的力度充分利用目前国内外的有利环境，加大利用外资的力度。美国经济的不确定性，伊拉克战争及美国大企业的财务丑闻，使投资者对在美国投资的安全与收益产生怀疑，这将导致美国资金的外流，这对中国扩大吸引外商直接投资规模是一个千载难逢的机会。同时，中国在加入WTO后，国外投资者对中国的全面开放和巨大的市场潜力有着良好的预期，对投资中国的积极性很大。而且中国目前又是世界上经济增长最快、经济与社会形势最安定的国家，对外资具有极强的吸引力。因此中国要充分利用目前的良好机遇，在利用外资方面，要实行观念提升和方式更新；要从区域开放观念上升到全球化意识；要从用优惠政策创造局部优势环境观念上升为用法治营造公平、公正、公开的综合经济发展环境的意识，提高“软环境”质量要从商品经营观念上升为资产经营、资本运营意识；要从政策引导的主管观念上升到以投资者为中心的服务意识；要从“引进来”为主转变为“引进来”。