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《关于农村教育的思考》

摘 要：本文分析农村教育存在的主要问题，阐明正确的农村教育观念是解决这些问题的关键，只有提高农村教育管理者的素质，坚持正确的指导思想，才能真正地使农村教育得到发展。

关键词：农村教育; 教育问题; 解决措施

中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2014)07-150-002

《南方周末》曾发表湖北省监利县一个乡党委书记李昌平给国务院领导的一封信，信中称“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，把中国的“三农问题”提到了极至。人们不禁要思考：为什么一个有着5000年农业文明史的中国，在21世纪的农村处于“苦”、“穷”、“险”的境地?有学者提出五个“弱质性”――产业的天然弱质性、生产资料的弱质性、劳动主体的弱质性、农业组织上的弱质性、社会政策造成农村社会整体的弱质性。我觉得在现在的现实条件下，劳动主体的弱质性是其中最重要的因素。而劳动主体的素质高低，直指农村教育。

一、发展农村教育的必要性

改革开放以来，农村教育有了显著的发展，农村教育的规模、水平在一定程度上有所提高。但据2003年2月14日《中国青年报》刊登的我国“教育与人力资源问题报告”称：2000年我国15岁以上人口中仍有文盲万人，比德国一个国家的总人口还多;25岁至64岁人口受教育的平均年限也仅为年，相当于美国100年前的水平。文盲人数3/4分布在农村。农村人口人均受教育仅年。城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为：大专及以上学历水平的人口比例为20∶9∶1，接受高中教育的人口比为4∶3∶1，接受初中教育的人口比为∶∶1，接受小学教育的人口比为∶∶1。虽然这十几年国家加强了对农村教育的重视程度，加大人力、物力和精力上的投入，但实际上我国农村劳动人员的文化程度仍然很低，他们的科学文化素质仍然十分低下，这制约着我国农村生产力水平的提高，使农村经济得不到进一步的发展。《中国教育与人力资源问题报告》中指出：虽然我国劳动力资源充足，但整体素质与发达国家相比差距明显。报告中的资料显示，虽然“扫盲”多年，效果世人瞩目，但我国文盲人口仍然数量巨大，2000年我国有15岁以上文盲8700万人，2011年3月3日，联合国教科文组织发布的一份报告称，在全世界文盲率最高的十个国家中，中国的成人文盲数位列第八，这十个国家的成人文盲总数约占全世界文盲总数的72%。

当今世界竞争是人才、科技的竞争，过去人们常提“农民的问题就是土地的问题”，“要致富先修路”的说法，显然已经不符合时代的发展了。中国现代化要经历农村工业化、城镇化;其内在动力是中国农村人力资源的开发。这并非是使农村人将户籍变成城镇人，而是实现“小农生产者――文明人――现代人的转变”。中国社会科学院的《社会蓝皮书》曾指出：“仅靠行政命令和说服教育来对农民的行为进行控制还有效果，但是已经很难了。”“一代新型农村精英已经出现，保护他们，是保护农村生产力，教育他们，也是保护农村生产力。”

经济体制改革和经济发展以及实现我国农业的现代化，要求普遍提高农村人口素质，大力开发农村人力资源。即提高广大农民的素质，使他们掌握各种专业技术和技能，掌握市场经济知识、民主意识、法律意识，推动农村经济的全面发展，使农村社会得以进步。要实现这些愿望，唯有加强我国农村教育力度，同时，提高农村人口素质也是适应知识经济时代的要求，转变农村经济增长方式的迫切需要。

农村教育的教育质量有双重含义：一是国家兴办农村教育事业的质量，它以农村各级各类教育事业与农村经济、农村社会发展相适应的程度为指标。二是指一定的农村学校在一定的时间使一定数量的学生达到的质量规格，它以受教育者思想品德素质、文化知识素质、身体心理素质、劳动能力素质的总体水平适应个体发展需要的程度为指标。今天，农村人口仍然占国民的60%以上，农村教育理所当然地成为素质教育的“主战场”。

二、农村教育中存在的主要问题

1.教师队伍的数量和质量问题

首先，教师队伍的数量得不到保证。优秀教师不愿意到农村，或者去了留不住，农村教师大量由农村向城镇和城市流动，导致农村中小学教师数量不足。其次，很多农村老师缺少再学习的机会，他们的科学文化知识和教育理念已经不适应快速发展的社会需要，教师的工作负担重，教学水平又不高，有的教师年纪偏大，虽然他们教学经验丰富，但教育理念、教学方法落后，还停留在“听、写、读、背、考”的传统形式，这些都很大程度上扼杀了孩子们的想象力和创造力，严重影响教学质量。农村教育也面临升学的压力，应试教育仍然是初中乃至高中教育的普遍现象，这和当今素质教育改革的大浪潮是格格不入的。

2.教师培训的机会缺乏

由于经费和编制的紧张，甚至有的农村教师一人要教几门功课，所以几乎没有时间和经费进行业务培训，加上农村学校教育技术落后，图书资源匮乏，这都影响了农村教师的再学习和再提高。

3.学校和家庭教育相脱离

教育是双向的，既需要学校管理，也需要家庭管理。从调查的结果看，农村家庭没能对学生的教育起多大的作用。其原因一是家长大多是农民，他们平时忙于生计，没有时间顾及子女教育。如果是留守儿童，祖父母辈就更没有时间和精力顾及孩子的教育和管理了。二是家长文化水平有限，基本上没有能力对孩子所学课程进行专业的指导。所以，稍微富裕的家庭，只好把孩子送到城里学校就读，这也是农村学校得不到发展甚至萎缩的原因。

三、改善农村教育的措施

1.农村干部队伍知识化

曾经有学者直指农村“穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困”，因此加强农村干部的教育，努力提高干部队伍的领导能力、领导水平和领导效果是至关重要的。干部队伍的知识化、专业化以及相应组织领导能力和管理水平，直接影响农村教育的发展情况。 2.观念的改变

“让农民自我觉醒，走向知识，亲爱文明”，责无旁贷地属于教育的使命。当然这个观念还包括很多其他内容。首当其冲的比如婚育观念，虽然这几年农村人口的思想日渐开放，但很多农村家庭仍是重男轻女，由此产生一种恶性循环。还有一个倾向，同很多城市家庭一样，农村家庭更愿意让小孩读理工科而不是社科类科目。曾经有位大伯振振有词的解释因为理工科更实用。这个实用性固然与农村的实际有很大的关系，他们大多希望孩子学成之后能马上用于致富，就这点来说他们比城市家庭更讲究实用。但我觉得人文思想对于农民改变现状也有很重要的意义。

3.增加农村教育投入

“我们的校园很小，放不下一个鞍马;我们的校舍简陋，还经常搬家;我们的教室很暗，灯光只有几瓦;我们的桌椅很旧，坐上去吱吱哑哑……”这首由二十多个农民工子女在2007年春节晚会上朗诵的《心里话》，曾让无数人落泪。建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠道筹集教育基金来增加投入，既包括改善硬件设施(校舍、教学器材等等)，同时也应该包括软件设施，后者最直接体现在改善农村教师待遇的问题上。改善农村教师待遇，可以刺激更多的人才投入到农村的建设和农村未来人才的培养事业上。改善农村办学的教育条件、物质条件，政府应该加大投入，发动社会的慈善捐款，政策也应尽可能向薄弱偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地划拨给学校教育经费，避免教育经费的截留现象，保证农村教育经费的稳定和可靠。要注重改造农村学校的危房，购置必需的图书资料和教育仪器设备，提高村办小学管理水平、办学条件和教育教学质量。

4.加强农村教育改革

对于农村学生而言，他们大多淳朴可爱，可塑性很强。因此，教师要不断提升自身的教育责任感，不断地改进教学方法，做到因材施教，才能发展农村学生良好的思维品质和创造性能力，以适应现代社会对人才的需要。同时由于农村孩子所处生活环境和学习条件，他们更需要教师的关心爱护和悉心帮助。教师要在课堂教学中紧密地联系生活实际和生产实践，改变以往的以考试为中心和片面追求升学率的填鸭式的教学方式，让学生真正认识到真才实学、一技之长对他们今后工作和生活的意义，我们不仅要让农村孩子上学，还要让他们上好学、爱上学，不因他们的家庭条件困难而辍学，也不因教学质量而耽误孩子一生的前途，这是中国农村教育改革的必经之路。

加强农村基础教育固然是提高农村未来劳动力素质的主要渠道。以多种形式、多种途径、多种机制积极发展农村职业技术教育，使教育产业在农村有新的发展和突破，为开发农村人力资源做出更大的贡献。同时，我们也应关注到大量青壮年文盲仍然存在，最近我到某地农村帮助培训家政服务员，深深体会到文盲对农村劳动者的影响。因此在继续加强农村基础教育的同时，也不能忽视成人教育。

5.加强农村师资建设

建设一支合格的农村师资队伍，必须提高乡村教师的地位和待遇，在保证农村教师数量的基础上，提高农村教师的质量。首先政府要千方百计地改善农村教师的生活待遇和工作条件，吸引那些思想先进、吃苦耐劳、有志的大学毕业生到农村任教。这些教师具有合格的思想素质和专业的知识技能，在理想的职业前景驱动下，才能充分的发挥他们的工作积极性，也才能满足人们对他们的殷切期望。将农村教育纳入全民教育与终身教育的实施范畴中，这是从根本上促进农村人口与农村社会摆脱贫困、走上可持续发展的根本途径。

我国是世界上最大的发展中国家，《农村教育决定中国未来》――这是德国《法兰克福汇报》2003年6月份一篇关于中国农村教育现状的报道的题目。因为我国农村人口占总人口的一半以上，所以只有农村发展了，才有全国的发展。也就是说，只有农村的小康才有全国的小康。农村人才的培养对农村的发展有着举足轻重的影响，因此，从某种意义上讲，农村的教育决定农村的未来，乃至决定中国的未来。

参考文献：

[1]教育与人力资源问题报告.中国青年报，2003年2月14日

[2]陈晶晶.我国农村教育问题及对策，长江大学学报(社会科学版)，2011年11期

[3]丰建霞，李金奇.农村教育问题与国培计划中西部项目的实施，黄冈师范学院学报，2013年01期

农村小学送教上门工作总结

时光在流逝，从不停歇，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间的工作，相信你有很多感想吧，是不是该好好写一份工作总结记录一下呢？为了让您在写工作总结时更加简单方便，下面是我整理的农村小学送教上门工作总结，希望对大家有所帮助。

从学校到特殊儿童家的路上留下了我们汗水与艰辛，然而我们为能做好这项工作而感到骄傲，因为我们的耕耘与收获并存，我们的付出换来了残疾儿童点滴的进步，迎来了他们家长的笑颜。作为送教上门的教师，我们的工作平凡而艰辛，但我们为自己能做好这项工作而感到自豪，因为孩子的生活习惯和肢体协调能力都有了点滴的进步。同时我们的送教与家长取得了互动，赢得了他们的支持。我们正努力地把温暖的"阳光"送进了孩子的心坎里，让他们体验到了被人关怀的温暖，所以送教虽苦，我们却很乐意。常言道，只有无微不至地浇灌与培育，苗儿才会茁壮的成长。我们努力着，我们也收获着。为提高教学效率，我们从以下四点做起

一、健全组织，明确职责

作为我校第16组的送教上门服务队，送教前小组内开会，明确职责，以"新理念、善管理、求合作、讲实效"为目标，以"职责上分，思想上合；工作上分，目标上合"为具体要求，用心做好特教事业。现在我们大家都转变特殊教育观念，统一认识，本着一颗爱心和奉献的精神，努力做好送教上门工作。

二、加强学习，提高认识

xx县特殊教育资源中心送教上门制度

一、学校工作职责

1落实国家以及甘肃省关于特殊教育的法律法规，按照各级教育部门关于特殊教育要求，开展“送教上门”工作。将“送教上门”工作纳入学校整体发展规划和学校每学期的工作计划之中。整合学校各方力量开展“送教上门”工作。

2成立由校长任组长的学校特殊教育领导小组，在兼顾学校工作的同时，负责学校“送教上门”的师资选拔，确保责任教师的送教时间和其他相应工作的完成；对表现好的责任教师在教师年度考核、评优时适当倾斜。

3县特殊教育资源中心协助责任教师对送教对象进行评估、制定个别化教育计划，督促责任教师按计划对送教对象进行送教服务。

4协助责任教师对有康复需要且家长有要求的送教对象进行适当的康复训练。

5县特殊教育资源中心为责任教师送教工作提供力所能及的支持以及对责任教师的管理考核，确保送教工作保质保量的完成。

6负责建立服务对象相关的档案（含学生基本情况、学生发展评价资料、教学过程资料、个别化教育方案、训练记录等）。

二、教师工作职责

1积极履行对送教学生的教育教学工作。根据送教学生的实际情况制订有针对性的教育方案，利用学校和社会的物质、人力资源，提供适合送教学生特点的教育教学，对送教学生实施个别化教育和康复训练，提高教育的有效性。

2开展对送教学生发展过程的评价。加强对送教学生的观察，了解学生的发展过程，针对学生的实际情况设计评价内容，实施有利于学生发展的评价办法。

3开展家庭教育指导工作。向家长宣传特教知识，开展家校间经常性的联系，指导家长采用正确的方法开展家庭教育，注重家庭教育与送教教育的一致性。

4加强学习，提高特教专业化水平。积极参加各种特教专业知识的培训和学习，参加省、市相关部门组织的各种教研、交流活动，提高开展特殊教育工作的专业技能。

5开展教育教学研究和科研。在县特殊教育资源中心指导下，对送教教育教学工作中的热点、难点问题开展研究，总结教育教学经验和研究成果，努力提高送教工作的科学性和有效性。

牵着蜗牛去散步，静候一路花开。残疾孩子凝聚爱心，自我参与到开展“送教上门”活动以来。差不多经过一学年的努力实践探索，累了一点经验，其中的点点滴滴都饱含着我们对特殊儿童的一片爱心和责任心，饱含着我们对特殊教育的付出和努力。现针对我组送教工作进行小结：

1、了解情况，简单评估

我们这组的送教对象共四名，其中孤儿院3名，在街上理发店的小孩一名。由于小孩从没有接受过有效的教育，各方面发展相当迟缓，通过一般的交流、观察甚至评估不能全面了解其情况。我们通过与福利院院长、家长沟通，大概了解了孩子的家庭成员、成病原因、发病规律、治病经历、生理状态、生活习惯等相关情况。并结合学校张贴的建议孩子送教方向设置课程。每堂课做到认真备课，教具准备得当，坚持自带电脑用多媒体给他们上课。

2、走近身边，开启心门

家里有一个这样的孩子，家长难免会心疼、觉得亏欠他，给其充分的溺爱，但由于没有同龄孩子愿意与其玩耍，所以比较孤独，语言能力差，不愿意理人。也由于程度过重，没有办法进行语言交流，给我们送教工作带来很大的难度。我们只能慢慢来，播放儿歌、带各种玩具或食物来吸引他的注意力，争取跟他建立友好联系。经过不懈努力、反复刺激，孩子们慢慢接受我们的到来，并从开始的从不正视、嘴巴紧闭，到后来有了简单的眼神交流。

3、持之以恒，送教到位

爱心是从事特殊教育的老师必备的精神，在“爱与责任”的召唤下，我们每月至少一次送教风雨无阻、从未间断，用爱心来抚慰特殊孩童的心灵，让残疾儿童在智力、肢体活动能力上得到一定的提高。福利院的三位孩子从小缺少父母家庭的温暖，但他们与其他正常孩子一样，也有着心理发展的需求，有着与人交流、享受关爱的'需要。但要让他在认知、感知等方面的水平有明显提高是相当困难的。我们注意因材施教，从简单常识教起，运用游戏形式，以生动的语言、形象的动作、丰富的表情来感染学生的情绪，表扬、鼓励孩子，帮助孩子建立学习意识、树立信心；生活自理能力的培养也是送教上门的重要教学内容，在教学活动中，教师将动作分解，每一个动作都重复多次，更多的是手把手地教孩子，直到孩子能较为熟练地掌握。开展“送教上门”是一项长期的特殊教育工作，送教工作平凡而艰辛，但只要是孩子们的需要，我们将会义无反顾把工作持续下去，不断学习、探索、完善送教工作，把它做实做好。

为贯彻落实国家、省、市、县《特殊教育提升计划》相关要求，切实完成脱贫攻坚任务，实施一人一案，保障所有残疾儿童少年接受义务教育，切实保障残疾适龄儿童少年接受教育的权利，根据残疾儿童少年的实际情况，结合“送教上门”的工作要求，特制定八景镇中心小学“送教上门”工作实施方案。

一、服务对象

高安市八景镇户籍或符合务工子女随迁政策，不能到学校接受教育的重度或多重的残疾儿童少年。送教上门服务对象的确定：持有残疾证。

二、教学管理

（一）实施主体。市教育局整体规划送教上门工作，建立健全规章制度，规范对送教上门的管理和指导。市特殊教育中心根据“就近原则”，原则上安排距离送教上门对象最近的学校，针对服务对象组成个性化的服务团队实施该项工作

（二）送教人员。送教上门教师由特殊教育学校教师或随班就读教师和社会专业志愿者组成。

（三）教学原则。对送教上门的学生要坚持因材施教原则，实施个别化教育。在传授知识、技能的同时，应注重对学生生活自理能力、社会适应能力的培养和心理、生理缺陷的矫正、补偿。

（四）教学计划。送教学校为每一名接受送教上门服务的残疾儿童少年制定特殊的教学计划，开展有针对性的教学服务。

（五）教学实施。每学期为每一名接受送教上门服务的残疾儿童少年开展送教上门服务不少于8次，教学主要内容应包括学科知识、心理辅导、家长培训、生活自理能力、社会适应能力的培养和心理生理缺陷的矫正、补偿等，确保送教上门教学质量。

（六）教学评价。教师对学生的评估应有利于学生的自信心的培养和提高，积极乐观面对生活，帮助残疾学生奠定生存基础——能自我生存，帮助残疾学生选择生活方式——能享受生活，帮助残疾学生提高生命高度——能呈现价值，从而更好融入生活，实现幸福人生。

（七）教育管理

教师应制定《送教上门学期教学计划》，填写《送教上门教学内容计划表》每一次上交上门时要有送教上门教学记录表，要接受家长满意度测评，要让送教上门对象完成的相关作业（视学生残疾情况而定），学期结束要有送教上门学期教学工作总结，所有材料要上交高安市特殊教育学校，接受相应考核。

（八）学籍管理。所有送教上门的残疾少年儿童的学籍纳入所在送教学校进行管理。

（九）资料报送。各送教学校学期结束前三天将资料送高安市特殊教育学校保管。