扶贫论文文献

扶贫工作作为党的富民政策的组成部分，作为推动农村经济体制深入改革的内容，越来越受到全党的重视和全社会的支持。党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出：在今后较长的一段时间内，要继续抓好扶贫工作。因此，如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。本文试图通过对宋家垭村的剖析，找出贫困地区贫困的成因，并提出一些对策。南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村，辖7个村民小组，1 2 5户，586人。 过去这里传着一句顺口溜，是对这个地方的一个真实写照：“山大石头多，出门就爬坡，吃粮靠救济，油盐靠鸡窝。”十一届三中全会以后，宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营，农民的生产积极性被调动起l来了，基本上实现了粮食自给有余。但是，由于各种原因，这里仍然处于自给自足的自然经济状态，生产力十分低下，农民生活比较贫困。据统计，宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元，经过市民政局两年的扶持，1990年为187元，1991年达到了214元，仍比全县年人均纯收入493元的水平低。一、成因浅析调查表明，造成贫困地区长期贫困既有自然的原因，也有社会历史的原因;既有外部的原因，也有其自身内部的原因。从宋家垭村贫困状况的分析结果表明，主要是以下六个方面的原因相互交织，共同促成。1、自然资源贫乏。宋家垭村地处山区，位于南漳县西部，平均海拔800多米，耕地面积678亩，人均耕地只有亩。这里资源贫乏表现在四个方面。一是山上没有砍的。这里虽然山场面积大，但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层，长不成大树，只有一些灌木生长在石缝之中。二是地下没有挖的。据地质技术人员勘探，这里没有重要的矿藏可挖。三是耕地贫瘠。这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲)，大部分分布在半山坡，是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田)，土层很薄。这种耕地既不保墒，也不保肥，更不保温，粮食产量极低。尽管近年来采用了一些新技术，投入了大量的良种、化肥，地膜，但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。四是水源十分缺乏。宋家垭村无水源，庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池，缓解了人畜饮水的矛盾，但对庄稼旱期灌溉却无能为力。若是风调雨顺年成尚好，若是遇到灾害，粮食就会减产或绝收。前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”，致使好端端的庄稼大量减产。2、交通运输不便。产品能不能转化成商品，一个重要的环节是交通运输。如果交通运输不发达，产品运不出去，永远实现不了它的商品价值。宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。这里地势高、山多，125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里，往往是一座山一个洼就是一户人家。通往各家各户的路都是羊肠小道，行走十分不便。1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨，那里山高坡陡，道路更难行，全村农民运输全靠肩挑背驮。最远的几户，到村委会交售定购任务粮或买化肥，要用背篓背三、四公里，翻越六、七座山，走两个多小时。冬、春大雪封山后，农民们不能出门，只能呆在家里。由于交通不便利，这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市，白白地被烂掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很难传播到这里，使这里变成了"世外桃源"。3、商品意识淡薄。贫困地区贫困的一个重要原因，就是商品意识淡薄。他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱，种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里，不敢大胆突破。如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。一是各家各户每年杀猪以后，不是拿一部分到市场上去销售，变成现金，然后用于生产投入，而是分割成若干块，用松烟熏一熏保管起来，留着自家慢慢吃。宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤，最多的户有400多斤，使资金不能快速周转，发挥其应有的效益。二是农忙以后，青壮年劳力不是出去找活路，跑生意，搞副业，而是呆在家里享清闲，好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。4、产业结构单一。 贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构，传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。据统计，宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为万元，其中农业收入万元，占;林、牧、副业收入万元，占。集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店，个体加工和商店是个空白。桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目，但在这里也没有形成大规模生产，各家各户只是在田边地头，房前屋后栽了少部分桑树。全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张，潜力没有很好地发挥出来。今年市民政拿出资金4430元，购买了万株桑树苗和320棵速成白果树苗，让村里发展桑园和白果园。开始农民们还不乐意接受，舍不得拿好田，后经工作队员反复宣传，部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。5、社会化服务程度低。这是造成贫困的一条外部原因。分田到户、实行家庭联产承包责任制以后，农业生产由过去的集体经营，变为单家独户的分散经营，这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。但目前贫困地区的社会化服务程度较低，不能与新的生产方式相适应。据调查，目前少数贫困地区基层政府及其职能部门，向农民群众征收过多，为农民提供各种服务较少。如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费，但兽医站却不发防疫药，不打防疫针。农户的家畜、家禽生了病，兽医站从不过问或治疗，即使费力把他们请来，还要交医疗费。一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪，由于畜医站未发防疫药，未打防疫针，生病后又无人治疗，结果今年上半年得病后杀了一头，下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。刘高峰今年仅此一项就损失700多元，他的爱人还大哭了一场。另外，农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到，出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱，存在打白条现象，农业生产因此受到严重影响。6、文化教育落后。文化教育落后是贫困地区的一个通病，也是造成贫困的一个根本原因。因为在生产力诸要素中，劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。人的素质优劣，直接影响到生产力水平的高低。而人的素质的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。这里农村没有电影、电视看，没有收音机和广播听，书报杂志也很难看到，农民过着日出而作，日落而息的单调生活。村办小学师资和教学条件也差，一、两个民办教师带七、八十个学生，一、四年级合一个班，二、三年级合一个班，两个老师既带语文，又带算术，其它课程只有砍掉。由于教学条件差，学生升学率极低，大部分只能读个小学。据统计，宋家垭全村586人中，高中毕业钩有14人，初中毕业的有45人，小学文化程度的有180人，文盲、半文盲为216人，占总人口的。村干部的文化结构也极不相称，全村6名干部中有初中文化程度的2名，另4名只有小学文化程度。很难想象，象这样文化教育状况的地区，怎能快速摆脱贫困，走上富裕道路。二、对策展望如何使贫困地区脱贫致富，这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。它是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面，联结民政、财政、科技、供销等众多部门，并且需要一个过程，不能企于短期内即达目标。针对上述分析的原因，我们可以先从以下几个方面努力。1、切实加强领导，建立扶贫工作责任制。实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度，进一步体现党的宗旨，密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策，走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展，稳定农村局势的实际步骤，是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。因此，各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导，把扶贫工作列入重要的议事日程，常抓不懈。具体讲，其一，要成立扶贫工作常设机构，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作，研究、交流扶贫工作方法和经验。其二，建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包，不脱贫不脱勾，并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。其三，要组织和发动全社会的力量，支持，帮助扶贫工作。2、制定扶贫规划，确立扶贫目标。要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。规划应包括三个方面：一是总体规划，即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划，即每年所应实观的目标;三是各项具体规划，如人才培养规划，科技兴农规划等。规划必须因地制宜，并且具有可操作性。各地实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。反之，若是头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子，一人一套搞法，其结果只会是年年扶年年贫，浪费了人力、财力和物力，给党和人民造成损失，贻害无穷。3、扶本、扶智，增强造血功能。十一届三中全会以来，我国农村改革取得了举世公认的成功，其根本原因有两条：一靠政策，二靠科技。长期以来，我们做了大量的扶贫工作，国家拔出了大批救灾、救济款物，并取得了显著效益。但一个值行注意的问题是，在扶贫过程中，由于对人才与技术的开发与扶持不够，其结果是：“救济年年搞，年年不温饱，专靠钱和物，穷根断不了。”这说明光靠输血只能维持生命，只有传授技术，增强自身的造血功能，才能健康成长。扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育，输入信息，更新观念，改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。4、分清贫困户类别，因人施扶。我们在调查中发观，虽然一个村是贫困村，但穷衬里也不乏富裕户。为什么在相同的客观条件和外部环境下，却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类，再分析原因，最后因人施扶。目前农村贫困户按其原因来分，大致有如下十种类型：(1)缺劳力型，(2)缺资金型，(3)缺技术型，(4)缺门路型，(5)经营无方型，(6)痴呆傻弱智型，(7) 孤老(小)型，(8)懒惰型，(9)家大口阔型，(10)天灾人祸(包括疾病)型，等。对这些不同类型的贫困户，就需要采取不同的扶持办法。如对缺劳力型户，我们就要发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。对懒惰型户，一是要扶志，即帮教立志，使其克服好逸恶劳的恶习。二是制度约束，防止其外出乱跑。三是诚心帮助，解决其具体困难。对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。5、认真贯彻计划生育政策，严格控制人口增长。人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。在贫困的农村，人口增长速度要尽快控制住。不能越穷越生、越生越穷。要采取措施，克服近亲生育、人口素质下降的倾向，避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好，即使我们的财富和生产能力不断增加，但有相当大一部分被新增人口吃掉，结果仍旧摆脱不了贫困，达不到小康。特别是我们农村基层政府、村民委员会，要把好第一关，坚决执行计划生育一票否决权，为控制人口做出积极的努力。6、跳出“以粮为纲”的圈了，因地制宜调整产业结构。不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。贫困地区要彻底摆脱贫困，普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整，是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。如宋家垭村人平只有亩地，种粮食充其量只能混个肚儿圆。若充分利用当地荒山坡地，大力发展优质烟叶，茶叶、桑蚕、板栗、核桃，白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目，再辅之以其它工付业项目，尽快脱贫致富是不成问题的。7、发挥上级和基层两个积极性，启动内在活力。区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。为解决这个问题，国家制定了许多扶贫的优惠政策，上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。这有它积极的一面，同时也有它消极的一面，即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。因此，扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来，改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事，而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务，同时应切实减轻农民负担，杜绝乱摊派，减少不合理的收费，为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。

摘 要 高校贫困生问题已成为社会普遍关注的问题，当前高校贫困生资助工作的有效落实、资助机制和贫困生思想教育存在着一些不容忽视的问题。为此，有必要对高校贫困生资助机制与思想教育进行研究。本文对完善贫困生的帮扶机制、加强思想教育力度和改进对策等进行了探讨。 关键词 高校贫困生 资助机制 思想教育 中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1002-7661（2011）09-0007-02 家庭经济困难大学生是大学校园中的一个特殊群体。据统计，高校贫困大学生的比例已经达到在校学生总人数的25％以上，并呈快速增长趋势。当前，高校贫困大学生的资助机制和思想教育方面存在着一些问题，使得一些国家资助政策不能很好地落实到位，部分贫困大学生诚信道德存在一定的偏差、人格不够健全。因此，从物质和精神层面做好高校贫困大学生的资助帮扶和思想教育，培养自立自强、综合能力优秀的人才，是关系到社会发展的重要举措。 一、建立和完善物质帮扶的有效机制，拓展帮扶渠道 以经济资助为基础的物质帮扶，是解决贫困大学生物质困难的根本，为了使国家的各项物质资助政策得以有效贯彻和落实，必须建立和完善机制，从各方面拓展帮扶渠道。 （一）完善助学贷款政策 助学贷款政策是解决高校贫困生问题的根本途径和主要方式，是国家为了帮助经济困难的学生顺利完成学业，实行人才培养的资助政策。助学贷款让相当数量的贫困生在一定程度上解决了经济困难，大部分贫困生可以通过助学贷款顺利完成学业。目前，助学贷款政策包括国家助学贷款和生源地助学贷款。这两项政策的落实和完善，使得越来越多的各地生源能够得到助学贷款，通过“绿色通道”完成学业。 （二）加大勤工助学力度，扩大勤工助学资助面 勤工助学机制能够实现贫困生的自立自强，使他们自食其力，在一定程度上避免了贫困生“等、靠、要”的思想。然而，勤工助学也存在着一定的局限性，例如，勤工助学岗位不足、岗位类型偏劳务型、技术含量欠缺、勤工助学岗位不够稳定等。因而，拓展勤工助学渠道是关键。大学校园的勤工助学岗位设置，应从多方面培养学生的能力，如设置实验助理、辅导班家教、网络信息员等等，通过勤工助学，在物质上帮助贫困生的同时，锻炼其学习能力、交际能力、创新能力等。 （三）建立奖、助、补、免机制 “奖、贷、助、勤、补、减”是国家资助体系的主要组成部分，国家为了保障教育公平，以各种方式对贫困生进行资助，确保每一位贫困生能顺利完成学业，这些年来，取得了很大的成效，但也存在一些不理想和不完善的地方。如贫困生获得奖学金的比例较低，由于宣传不到位等多种原因使得贫困生得不到资助或由于操作不当有失公平，未能真正落实到有需要的贫困生手中等。因此，严格落实和贯彻国家的相关规定，给予贫困生困难补助和学费减免， 临时困难补助，提高贫困生获取奖学金的比例，在落实政策时真正做到公平、公正、公开，增强资助工作的透明度。 （四）大力呼吁和争取社会资助 国家和学校的资助毕竟有限，不能满足所有贫困大学生的需求。因此，除了发挥政府和学校的主渠道作用外，还应和社会建立广泛的联系，积极动员社会团体、企业、个人捐资助学，争取社会多方支持。如设立各种扶贫助学基金，慈善家捐助，解决贫困生的部分学费和生活费问题。 二、重视和加强贫困生思想教育，实现“精神扶贫” 贫困生是高校学生中的“弱势群体”，由于经济困难，使得许多贫困生存在各种“心理疾病”，因此，在物质帮扶的同时，需要做到教育与资助并举，实现“精神扶贫”，精心培育“感恩文化”，引导贫困生热爱祖国，关心他人，自强不息，以感恩之心战胜困难，以优异成绩回报社会。 （一）高校贫困生思想存在的问题 高校贫困生这个特殊群体，在学习、生活、社交等各方面都表现出一定的特殊性。经济的贫困给他们带来了学习、生活、精神上的压力，如果不及时加以引导和教育，使得他们很容易出现人际关系淡漠、缺乏活力和自信、甚至精神疾病等心理问题。 大多数贫困生学习能力强，意志坚韧，但也不乏因为失败等压力和负担使得他们受到打击而自甘堕落的现象；大多数贫困生生活简朴，但也不乏由于心理嫉妒和认为不公平的思想导致乱消费甚至犯罪行为的现象；大多数贫困生性格坚强，独立性强，但也不乏由于自卑情绪而自闭，人际关系淡漠的现象。于是，贫困生的思想出现了许多偏差，对于社会的资助和帮扶，有些同学不知感恩，反而抱有“等、靠、要”的意识；有些贫困生诚信出现了问题，认为还不起贷款干脆不还，等着国家偿还；为了拿奖助学金，部分贫困生出现考试作弊或开假证明等弄虚作假的不诚信行为。 （二）高校贫困生思想教育现状 1．针对资助政策实施的相关教育未被重视 公正、公平、公开是做好大学生资助工作的基本原则，贫困生认定是前提。由于少数学生的思想觉悟差，严重影响了贫困生认定中的公平性以及相关政策实施的效率。高校贫困生的认定主要依据贫困证明，而在贫困生认定中实际存在三种情况，一是提供了贫困证明的学生并不贫困，二是真正贫困的学生提供不了贫困证明，三是部分贫困生不愿承认自己是贫困生。针对这三种情况，高校开展的诚信教育尚不足，调查研究贫困生的实际情况和心理状态也不够。 2．高校对贫困生开展的思想教育针对性不强 高校贫困生的思想政治工作是一个长期系统的工作，不同的贫困生面临的问题各不相同，需要开展有针对性的教育活动加以引导。目前，高校贫困生思想政治教育工作没有一个系统性的教育机制，教育方法和内容的针对性不强，只注重了贫困生的经济帮扶，而忽视了贫困生的精神“扶贫”，出现育人与助困脱节的现象。部分贫困生自立意识淡薄，依赖思想严重，有的等待学校减免学费，或从企业、社会得到资助；有的贫困生将获得的助学贷款和资助用作了学费和学习之外的开销；还有的贫困生甚至把“贫困”作资本，认为学校提供的资助是理所当然。高校贫困生思想教育工作存在着明显的不足。高校只有高度重视贫困生思想教育工作，不断强化贫困生思想政治教育的针对性，创新教育形式，才能做好贫困生资助工作。 3．贫困生心理健康教育没有得到高度重视 高校心理健康教育的重点很大一部分是针对心理有问题和障碍的学生，而忽视了贫困生的心理健康教育和心理问题的预防。许多教育工作流于形式，效果不够明显。如有的贫困生不愿承认自己贫困生的身份而不能得到各项帮扶，心理压力过大导致学习跟不上、学费交不起，长期会出现严重的后果。高校应该重视对贫困生的心理健康教育，教育贫困生以乐观、积极的心态面对生活。 （三）高校贫困生思想教育的对策研究 高校贫困生思想教育要以学生为本，真正做到“物质扶贫”与“精神扶贫”的有机结合。加强贫困大学生的诚信教育、感恩教育、励志教育、心理健康教育，引导贫困生自立自强、乐观向上、积极进取。 1．重视贫困生的价值观教育 高校贫困生思想教育之首就是加强贫困生的价值观教育，教育贫困生树立正确的人生观、价值观，引导贫困生正确对待贫困，加强对贫困生的人格教育和思想道德教育。 2．强化贫困生的诚信、感恩、励志教育 高校应通过多种渠道开展诚信教育和感恩教育，营造良好的校园文化氛围。一是借助团学活动，开展丰富多彩的诚信感恩教育活动，加大诚信、感恩宣传力度，如开展优秀贫困生事迹报告会、演讲征文比赛、爱心捐款活动等。二是建立贫困生诚信档案，将贫困生的日常表现与资助相挂钩，如通过记录贫困生的助学贷款、勤工助学、学风考纪、学费缴纳、生活作风、参加义务活动等行为表现，在奖助学金评定、评奖评优、入党、就业等方面进行考核，从而强化贫困生的诚信意识。三是提供各种机会让贫困生参与感恩励志教育实践活动，如义务献血、义务支教、“三下乡”社会实践志愿服务活动等，使贫困生步入社会，树立服务意识和奉献精神，潜移默化地培养其感恩心态。四是树立典型，鼓励先进，激励贫困生克服困难，自强不息，努力学习，立志成才。 3．加强贫困生心理健康干预 一是开展心理咨询活动，建立贫困生心理档案，及时发现，动态掌握贫困生的心理问题，并加以引导，防患于未然。二是加大心理健康宣传力度，通过讲座、咨询、访谈、辅导等多种方式开展贫困生心理健康教育，帮助贫困生克服自卑、自闭、情感、交际、学习等各种心理阴影，积极乐观的面对大学生活。 4．营造良好的校园文化氛围，全员关心贫困生 思想教育工作者在日常的教育管理工作中，要有意识的引导大学生关心爱护贫困生，发扬团结友爱的精神，发挥学生党员和学生干部的作用，关爱贫困生，为贫困生提供展现自己的平台，使贫困生感受到学校大家庭的温暖。 三、建立和健全体制保障，增强监管机制 （一）建立贫困生动态管理机制 高校贫困生库应该实施动态管理。在一年一次的贫困生认定中，认定出的个别贫困生也许一段时间后摆脱了贫困，而也有少数同学家庭突发重大事故等成为新的贫困生。因此，贫困生库中的贫困生同学，尤其是一般贫困的同学，可根据实际情况取消其贫困生资格。同时，贫困生认定中，应保留个别名额给那些真正贫困而又开不到贫困证明或不愿意公开自己贫困身份的贫困生。因而，认定出的贫困生结果并非一成不变的，而是可视实际情况做动态的调整，使得贫困生资助政策更加科学化，落实得更加到位。 （二）健全贫困生资助监督机制 高校应注重贫困生资助工作的公开、公正、公平原则，增强资助工作的透明度。同时健全贫困生资助监督机制，成立专门的监督部门，有条件时也可以让同学们参与管理，做到自我管理、自我教育。 四、结语 高校应在物质帮扶、精神教育、机制完善三方面强化各项工作，在帮助贫困生脱离经济困难的同时，重视贫困生的思想教育和“精神脱贫”，建立健全体制保障，落实贫困生的相关资助政策，真正做到“帮困、励志、助学、强能”。 参考文献： [1]路利红.完善和创新高校贫困生资助制度的思考[J]．洛阳理工学院学报（社会科学版）.2009，24（5）:66-69. [2]周树军.关于高校贫困生工作的思考及对策[J]．吉林师范大学学报（人文社会科学版），2009，5：116-117. [3] 李文成.大学生特殊群体行为研究[M]．重庆出版社.2003. （责任编辑 刘 红）

写作思路：把脱贫攻坚的方针政策写下来，重点阐述帮扶力量，产业帮扶。

全面脱贫攻坚是2020年的“重头戏”，基层干部还需不忘为民初心，牢记脱贫使命，克服新冠肺炎疫情影响，紧绷全部脱贫“这根弦”，做到开展扶贫措施不能停顿，返贫预警监测不能大意，推动乡村振兴不能放松。

紧绷“持续帮扶”这根弦，开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实，久久为功。”开展扶贫措施要有“咬定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源，如果我们机械化搞“一刀切”，对已脱贫人员立刻停止帮扶，可能会使数年的努力付诸东流。因此，在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。

一是要留住帮扶力量，驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋，为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路，在脱贫攻坚的关键时期，还需坚持留住服务队，站好最后一班岗。

二是要开展动态帮扶，及时帮扶因疫致贫返贫人口，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。

三是要注重产业帮扶，巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产，提升带贫能力，为贫困户提供就业更多机会。

紧绷“稳定脱贫”这根弦，返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩，如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫，就会“为了芝麻丢了西瓜”，忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以，返贫预警监测不能大意：

一是要杜绝各类数字脱贫，密切关注困难群众的生活工作情况，及时关注辖区脱贫情况。

二是要重点关注贫困边缘户，及时保障边缘户的住房饮水安全，防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。

紧绷“共同富裕”这根弦，推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础，我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在全面完成脱贫的基础上，稳步推进乡村振兴。

一是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，逐步扩大受益人群，促进低收入人群增收致富。

二是要充实乡村振兴人才队伍，吸引更多人才投入乡村沃土，以先富带动后富，最终实现共同富裕。

在这伟大时代的历史交汇期，我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”，做好持续稳定脱贫的文章，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，逐步实现共同富裕。

我国“十三五”脱贫攻坚的形势任务与战略部署目录一、我国扶贫开发的历史成就和基本经验二、我国脱贫攻坚面临的新形势新挑战三、“十三五”脱贫攻坚的战略部署四、当前脱贫攻坚进展和2016年重点工作安排全面建成小康社会突出的短板。目前我国有5500多万贫困人口20多万人用不上电上千万家庭喝不上干净水环境恶劣1000万人待搬迁精准脱贫标志我国进入脱贫攻坚的新阶段全面建成小康社会的底线目标精准扶贫贫困县全部摘帽。