华北科技学院学报版面费

内部会计控制理论与实务内容摘要：内部会计控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制，其建立、健全及实施是企业生产经营成败的关键。加强会计监督，强化内部会计控制，是解决当前会计秩序混乱、会计信息失真和维护所有者权益的重要措施，也是社会进步、经济发展的必然趋势。本文在论述内部会计控制基本理论的基础上，分析了我过当前内部会计控制中的不足，并提出了针对性的意见。关键词：内部会计控制 流动资产 公司治理结构内部会计控制理论与实务随着改革的不断深入，市场经济体系日益完善对会计工作提出了前所未有的要求。但目前的会计工作无论是在保证信息可靠性、保护企业资产安全方面，还是在服务于企业管理目标方面都存在不尽人意之处，有的甚至达到了不堪忍受的地步。“郑百文”、“麦科特”、“东方电子”、“银广厦”、“蓝田股份”等上市公司会计造假案以及郑州市合作银行支行巨额小金库案纷纷见诸新闻媒体，成为人们关注的焦点。企业内部会计控制系统的缺陷、无效与不执行是诱发上述案件的关键因素之一。加强内部会计控制研究对于企业发展有着重大的理论和实践意义。一、内部会计控制理论研究（一）内部控制内部控制是单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法，实质上内部控制是一种管理控制。具体而言内部控制主要有内部会计控制、内部管理控制、内部审计控制三种。（二）内部会计控制对于内部会计控制的概念，最早产生于1958年，美国会计师协会下属审计程序委员会为了划分注册会计师审计责任，将内部控制分为内部会计控制和内部管理控制。1、内部会计控制的含义和范围按2001年6月22日，财政部以财会[2001]41号文件正式发布的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》将内部会计控制定义为单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。此定义中是将内部会计控制定位为以单位内部会计控制为主，同时兼顾与会计相关的控制。 按照《内部会计控制规范——基本规范（试行）》的规定，内部会计控制的内容主要包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。（三）内部会计控制的目标内部会计控制的目标，是指内部会计控制要达到的预期效果和基本任务。具体而言内部会计控制主要有以下四个目标。1、保证会计资料真实、完整，防止舞弊现象。会计是对各个单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告，并在收集、加工和提供会计信息的过程中参与预测和决策，实行监督，旨在实现最佳经济效益的一种经济管理活动。健全、有效的内部会计控制，可以通过制定和执行恰当的业务控制程序，科学、合理地划分职责范围，建立相互协调、相互制约的机制和及时、畅通的信息反馈系统，保证提供及时准确的经营管理信息，尽可能避免或减少会计活动中的差错。2、保证公司资产的安全完整。保证财产安全完整，既是财产经管和使用部门及人员的内控目标，又是财会部门的内控职责，还是公司出资者及管理当局的内部会计控制目标。3、确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度的贯彻执行。公司的经营活动必须在法律法规的约束下进行，公司的交易活动要符合公司内部制定的规章制度。通过有效的授权、复核、内部审计等程序，可以避免公司违反有关法律法规。4、促使经济效益不断提高。这是整个经济管理的基本目标，也是公司内部会计控制的目标，这是实施公司内部会计控制，确保单位经济管理目标实现的总体要求，也是公司内部会计控制好坏的最终标准。二、我国企业会计内部控制的现状内部会计控制与企业经营过程结合紧密，其建立、健全及实施是企业生产经营成败的关键。然而我国企业的内部控制现状却难尽如人意。（一）会计基础工作薄弱1、随意编造虚假会计信息。一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真，为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表；一些单位会计人员数量不足，素质不高，造成记帐随意，手续不洁，差错严重，会计资料散失，核算不实而造成会计信息失真等等。2、内部管理职责不清。一些单位法人治理结构不完善，单位内部没有建立决算、执行、监督三权分立、互相制约的机制。单位法人独断专行，导致资金、资产调度等重大决策失误;内部管理权限失控，不相容职务没有有效分离，职责不清，越权行事，给滥用职权，贪污舞弊造成可乘之机。3、费用支出失控，资产流失严重。一些企业允许部门经理掌握开支一定比例的业务费用，但未规定具体的开支范围，导致一些部门经理大手大脚，挥霍浪费；一些单位在材料采购、财产管理、产品销售等环节监控不力，再加上经济往来中审查不严，造成国有资产大量流失，加大了单位的亏损。4、违法违纪现象时有发生。有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，使一些主管财务的领导、业务经办人员利用内控不严的漏洞，利用虚假发票，非法侵占企业资金；有的财会人员参与违法违纪活动，收受贿赂、贪污、挪用公款，甚至为违法、违纪活动出谋划策。（二）在流动资产环节上的漏洞企业流动资产主要分布在:现金、银行存款、库存物资和往来帐目等环节上，这也是内控制度最容易失控的环节。比如有的出纳员开具只有自己签名、与营业员的交款数额不一致的收据交会计作帐，部分现金被截留；有的出纳员自行签发现金支票去银行提款，侍机贪污；有的营业员同时使用两本没有编号的收据，一本记载的款项交出纳员，另一本记载的款项装进自己的腰包；有的会计员瞒着领导把收回的货款不交会计入帐，以私人的名义存入银行；有的保管员月末既不盘点又不同会计对帐，私自把库存物资拿出去卖掉；有的经营人员把采购回来的商品直接放在柜台出售，既不通过库房办理出入库手续，又不把货款交财务入帐，搞“体外循环”。以上都是在管钱、管物、管帐的内控岗位上出现的违纪现象。（三）会计监督制度与相应的产、供、销配套制度脱节在现行的国企管理体制中，由于企业经营者分口管理，造成管理上的条块分割。财务部门主要是事后算帐，很难起到事前控制、事中监督的作用。往往出现产品已经发出，财务部门还不知道是否己实现销售。由于供应部门的弄虚作假与失职造成购进材料质次价高，财务部门仍须照价付款。（四）重大投资环节上的失控现象购置固定资产和对外投资是企业的重大经济活动。按规定应事先召集有关会议，征求多方面意见，进行市场预测，选择最佳方案，论证方案的可行性。反之如果只凭企业的一把手主观臆断，就会使整个投资过程排除其它的参与和监督，轻视会计控制的作用，导致投资亏损直至倒闭。三、完善企业内部会计控制的对策良好的内部会计控制能为严格执行国家财经纪律及相关制度提供保障，有利于保护企业财产物资的安全完整，在建立内部会计控制时应该从以下几个方面着手。（一）建立完善的公司治理结构完善的公司治理结构是有效实施内部会计控制制度的基础。就会计控制而言单位负责人作为企业经营者，既是会计控制的主体，也是会计控制的对象，领导者个人自身素质及对会计控制的态度，对内部会计控制的实施起着关键性的作用。为此有必要建立完善的公司治理结构，建立所有权、决策权、经营权既相互分离、又相互制衡的机制，解决内部人控制和监督不到位的问题，使经营者在董事会授权的范围内决策管理，并受到严格的监督与制约，从而保证包括内部会计控制在内的企业管理制度的有效实施。国有企业中有必要强化职工代表大会的民主监督职能，实行财务公开，增强经营者的自控意识。（二）健全内部会计控制制度体系内部会计控制制度会计控制的核心内容。一般而言内部会计控制的环节设置受企业规模的制约。对于小企业，内部职务分工并不十分细致，往往不可能有足够的管理人员来从事内部控制的工作，对于有足够规模的企业，进行广泛的内部控制就是切实可行的，它们有条件建立健全内部会计控制体系，对大型企业应该建立较高水平的内部会计控制体系。会计控制的主要形式就是制度控制。企业应依据财政部《内部会计控制规范》的要求，结合自身实际，健全和完善适合企业特点的内部控制制度，实现各级控制主体会计及经济行为的规范化和有效化，以达到会计控制的目的。（三）强化内部审计内部审计是保障企业内部会计控制的重要手段之一，是企业内部会计控制系统的重要组成部分，也是强化内部会计监督的制度安排。通过相对独立的内部审计，防微杜渐，及时发现并纠正各种欺诈、舞弊行为，及时发现管理中存在的漏洞和违法违章苗头，从而保护企业财产的安全、完整。内部审计要具有相对独立性，使之制度化、常规化，对内部设计人员要处处以企业利益和投资者利益为主，帮助堵漏、加强管理，使之成为企业领导的“法律顾问”和企业经济行为的“诊断医生”；内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计，在工作内容上从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，要推行全面预算管理，严格事前、事中控制，把企业的问题尽量消除在萌芽之中。在强化内部审计的同时要把管理审计作为内部审计的发展方向，从加强管理的角度弥补内部审计的不足。（四）提高财务人员的综合素质企业内部会计控制是对企业经营管理各个环节实施有效监控的制度，它大大超过了财务会计的知识领域，是投资、金融、市场、营销、法律、材料、信息、机构、生产等多方面知识的融合，如果企业财务人员没有一定的综合素质，内部会计控制就不可能完全到位。因此，企业财务人员要真正能担当内部会计控制的重任，不断更新知识、提高操作能力就显得刻不容缓。这就要求企业财务人员加强自觉学习的同时，还要加强各级财政部门对企业财务人员的后续教育，不断加深专业知识学习，加深现代化的企业经营理论、会计手段和方法的学习。结论企业内部会计控制是一个系统工程需要多方面的努力，企业的内部会计控制设计其基本日标应该是在保证企业经济效益最大化的前提下，保证企业顺畅运转而又小失控制，同时，要能对非常规业务进行有效的反应，通过对内部控制的检测和评价，保证企业内部控制能进行有效的自我调节。参考文献：1. 财政部文件：《内部会计控制规范——基本规范（试行）》，2001年6月22日2.赵鑫道：“浅谈单位内部会计监督”，载《会计之友》，2002年第8期3.李星辰：“内部会计控制与公司治理结构”，载《华北科技学院学报》,2003年第3期4.陈娟：“浅谈建立和健全企业内部会计控制制度”，载《中南林学院学报》，2004年第3期5.银利红：“新形式下内部会计控制的措施”，载《现代企业管理学报》，2004年第6期6.张丽湘：“企业内部会计控制应注意的问题”，载《机械管理开发》，2005年第5期7.李凤鸣：《内部控制设计》，北京：经济管理出版社，1997年版

据说不要审稿费，别的就不知道了有听说是1100

财务人员在内控中主要是核对数据，严格执行列支渠道和预算，并且要按相关的内控要求做好资料的备份和整理。是一个执行和监督的重要角色

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〖检索时间〗2008-03-19 05:53:32〖检索范围〗全部期刊〖起止年代〗2001-2007〖检索条件〗(题名=工程造价管理*年=2001-2007)*(题名=施工)〖检索结果〗检中81篇，选中81篇1/81【题 名】施工企业如何进行工程造价管理【作 者】谢秀杰【刊 名】中国高新技术企业.2007(8): 184-1842/81【题 名】浅谈施工企业工程造价管理【作 者】李玉顺 吴广君【刊 名】黑龙江科技信息.2007(08X): 278-2783/81【题 名】清单计价下施工企业加强工程造价管理的对策【作 者】吴瑛 蒋伟琪【刊 名】山西建筑.2007,33(19): 243-2444/81【题 名】施工企业投标阶段的工程造价管理【作 者】曾萍【刊 名】山西建筑.2007,33(19): 249-2505/81【题 名】浅谈施工阶段的工程造价管理【作 者】卢桂梅【刊 名】山西建筑.2007,33(19): 264-2656/81【题 名】浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本【作 者】丁峰【刊 名】煤矿现代化.2007(3): 66-677/81【题 名】浅谈施工企业工程造价管理【作 者】罗家驹【刊 名】广东建材.2007(6): 183-1848/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】孟丽【刊 名】山西建筑.2007,33(17): 270-2719/81【题 名】建筑施工企业的工程造价管理【作 者】吴福平【刊 名】山西建筑.2007,33(14): 253-25410/81【题 名】施工企业工程造价管理工作分析【作 者】杨岭【刊 名】安装.2007(4): 14-1611/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】杜琼【刊 名】甘肃科技纵横.2007,36(2): 92-92,10212/81【题 名】石油化工施工企业工程造价管理分析【作 者】陆平杰【刊 名】化工质量.2007(2): 44-4813/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】牛永科【刊 名】科技信息：学术版.2007(6): 135-13514/81【题 名】施工阶段工程造价管理【作 者】张艳春【刊 名】山西建筑.2007,33(1): 253-25315/81【题 名】浅析施工企业施工过程中的工程造价管理【作 者】闫静 黄必军【刊 名】水利水电工程造价.2006(3): 13-1416/81【题 名】浅析施工阶段的工程造价管理【作 者】吴金来【刊 名】科技信息：学术版.2006(01S): 118-11817/81【题 名】建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理【作 者】张纯林【刊 名】机场建设.2006(4): 44-4618/81【题 名】施工单位工程造价管理浅议【作 者】李海军【刊 名】现代农业.2006(12): 136-13719/81【题 名】论电力施工企业的工程造价管理【作 者】张强【刊 名】经济与管理.2006,20(12): 80-8320/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】杨丽梅【刊 名】科技情报开发与经济.2006,16(23): 223-22421/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】要小俊【刊 名】太原科技.2006(8): 46-4722/81【题 名】施工企业的工程造价管理探讨【作 者】王大慧 季同月【刊 名】山西建筑.2006,32(18): 237-23823/81【题 名】对施工阶段工程造价管理的思考【作 者】岑佩珠【刊 名】科技资讯.2006(22): 50-5024/81【题 名】浅谈工程量清单计价下的施工企业工程造价管理【作 者】张磊【刊 名】福建建筑.2006(4): 142-14325/81【题 名】浅谈施工阶段工程造价管理【作 者】孙立峰【刊 名】山西水利.2006,22(3): 85-8626/81【题 名】浅析建筑施工企业的工程造价管理【作 者】张碧君【刊 名】山西建筑.2006,32(13): 239-24027/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】周岚【刊 名】新疆有色金属.2006,29(2): 51-5228/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】寇国力【刊 名】四川建筑.2006,26(3): 186-18729/81【题 名】建筑施工企业工程造价管理的探讨【作 者】黎慧敏【刊 名】广东建材.2006(6): 112-11430/81【题 名】施工企业在招投标阶段的工程造价管理【作 者】苏奋【刊 名】广东建材.2006(5): 140-14131/81【题 名】施工企业工程造价管理【作 者】王俊玲【刊 名】山西煤炭管理干部学院学报.2006,19(2): 22-22,3032/81【题 名】施工企业工程造价管理浅析【作 者】曾炽容【刊 名】广东建材.2006(2): 122-12333/81【题 名】实施工程量清单计价 加强工程造价管理【作 者】徐卫成【刊 名】中国科技信息.2006(4): 140-14134/81【题 名】浅谈施工合同管理在工程造价管理中的意义【作 者】陈惠娟【刊 名】中国科技信息.2006(03B): 41-41,6435/81【题 名】施工企业如何进行工程造价管理【作 者】王慧敏【刊 名】经济技术协作信息.2006(3): 67-6736/81【题 名】施工企业工程造价管理剖析【作 者】费冬玲【刊 名】辽宁经济.2006(2): 87-8738/81【题 名】浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理【作 者】周广联【刊 名】中国科技信息.2005(24B): 140-14039/81【题 名】如何有效进行施工企业工程造价管理【作 者】田玲【刊 名】四川建筑.2005,25(5): 153-15440/81【题 名】现阶段电力施工企业工程造价管理【作 者】李永胜【刊 名】山西电力.2005(6): 36-37,4641/81【题 名】浅谈实施工程量清单计价后的工程造价管理【作 者】付凌云【刊 名】中国招标.2005(11M): 62-6543/81【题 名】关于建筑施工企业工程造价管理的探讨【作 者】龚文胜【刊 名】葛洲坝集团科技.2005(1): 53-5544/81【题 名】工程造价管理与项目成本控制——施工企业的制胜之道【作 者】周新莉【刊 名】中小企业科技.2005(8): 25-2645/81【题 名】新形势下施工企业的工程造价管理【作 者】吴艺【刊 名】公路与汽运.2005(3): 173-17446/81【题 名】论施工过程中的工程造价管理【作 者】梁德文【刊 名】建材技术与应用.2005(3): 59-6047/81【题 名】对施工阶段工程造价管理的思考【作 者】张宏君【刊 名】新疆农垦经济.2005(4): 111-11248/81【题 名】谈施工企业的工程造价管理【作 者】赵春锋【刊 名】陕西建筑.2005(6): 34-3649/81【题 名】浅谈工程造价管理对施工成本管理与控制的作用【作 者】许成枫【刊 名】安徽建筑.2005,12(2): 125-12650/81【题 名】谈工程造价管理应注重施工合同的审查【作 者】陈鸿【刊 名】国外建材科技.2005,26(1): 121-12351/81【题 名】现行招投标模式下的施工企业工程造价管理【作 者】胡春媚【刊 名】山西建筑.2005,31(4): 154-15552/81【题 名】论施工阶段的工程造价管理【作 者】刘东伟【刊 名】山西建筑.2005,31(4): 158-15953/81【题 名】加强工程造价管理 提高施工企业效益【作 者】张静 陈雪萍【刊 名】江西冶金.2004,24(6): 44-4554/81【题 名】浅谈如何加强施工企业的工程造价管理【作 者】姚爱华【刊 名】特区经济.2004(8): 131-13155/81【题 名】论建筑施工企业的工程造价管理【作 者】戴刚 陈芝春【刊 名】甘肃农业.2004(8): 116-11756/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】肖文健【刊 名】科技情报开发与经济.2004,14(8): 234-23457/81【题 名】施工企业的工程造价管理【作 者】陶云霞【刊 名】山西建筑.2004,30(5): 99-10058/81【题 名】山东高密实施工程造价管理新模式推进工程量清单招标投标 成效显著【作 者】葛萌【刊 名】建筑市场与招标投标.2004(6): 22-2259/81【题 名】谈施工过程中的工程造价管理【作 者】陈强【刊 名】上海建设科技.2004(5): 62-6360/81【题 名】浅谈建筑施工企业工程造价管理【作 者】耿春红【刊 名】山西建筑.2004,30(19): 173-17461/81【题 名】如何加强建筑施工企业的工程造价管理【作 者】陈伟【刊 名】安徽建筑.2004,11(2): 119-12062/81【题 名】新模式下铁路施工企业工程造价管理初探【作 者】王森华【刊 名】铁路工程造价管理.2003,18(6): 25-2663/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】张永光 张佳音【刊 名】黑龙江科技信息.2003(11): 65-6564/81【题 名】谈施工企业的工程造价管理【作 者】施建斌【刊 名】山西建筑.2003,29(17): 129-13065/81【题 名】谈施工企业的工程造价管理【作 者】王庆生 杨丽梅【刊 名】山西建筑.2003,29(8): 208-20966/81【题 名】浅论入世后施工企业与工程造价管理【作 者】张潜 邹灵岚【刊 名】人民长江.2003,34(3): 65-6667/81【题 名】从永久船闸工程看施工管理对工程造价管理的影响【作 者】万华琳 冯军捷【刊 名】水利水电工程造价.2003(4): 27-28,5868/81【题 名】施工企业的工程造价管理【作 者】邬鹏华【刊 名】建材技术与应用.2003(5): 63-6469/81【题 名】施工企业工程造价管理问题研究【作 者】李雨洁 李多修【刊 名】铁道工程企业管理.2003(6): 16-1870/81【题 名】入世后施工企业内部的工程造价管理探析【作 者】黄先友【刊 名】经济师.2002(7): 150-15171/81【题 名】浅议施工企业的工程造价管理【作 者】周瑞卿【刊 名】福建建筑.2002(B10): 83-8472/81【题 名】从施工实践谈铁路工程造价管理【作 者】安生理【刊 名】山西建筑.2002,28(8): 106-10773/81【题 名】浅谈施工阶段的工程造价管理【作 者】赵二平【刊 名】山西建筑.2002,28(8): 129-13074/81【题 名】施工组织设计与工程造价管理【作 者】赵倩【刊 名】基建优化.2002,23(5): 38-4075/81【题 名】基于C／S结构的施工企业工程造价管理信息系统【作 者】徐学东 赵卫东 等【刊 名】山东农业大学学报：自然科学版.2002,33(3): 360-36476/81【题 名】施工索赔是工程造价管理的重要工作【作 者】郭照金【刊 名】铁路工程造价管理.2002,17(6): 17-1877/81【题 名】浅议施工企业的工程造价管理【作 者】付永贵【刊 名】铁路工程造价管理.2002,17(2): 1-478/81【题 名】新形势下建筑施工企业工程造价管理工作【作 者】马楠 王健【刊 名】华北科技学院学报.2002,4(1): 30-3179/81【题 名】福州平安大厦施工阶段工程造价管理【作 者】林华【刊 名】福建建材.2001(4): 43-44