沈洋一毕业论文

1、 你聪明可爱，对老师有礼貌，和同伴能友好地游戏。平时讲卫生，能主动保持班级的清洁。平时遇到困难会和老师、同伴商量。上课能认真听讲，老师布置的任务能一丝不苟地完成。老师希望你能多吃点饭，积极锻炼身体，使自己长得棒棒的。

2、 你聪明、可爱，对老师很有礼貌，你喜欢把快乐的事情和大家一起分享。这学期你的进步很大，儿歌、故事都讲得很好，你也养成了良好的学习、生活习惯：老师布置的任务你能认真地完成，起床后你能把被子整理好。老师希望你进入小学后更加努力，敢于在集体面前大胆发表自己的见解。

3、 你不仅聪明可爱，而且比以前活泼开朗多了。你的数学学得好，拼音写得也不错。同时你的学习习惯也非常好，上课积极思考，思维敏捷，能在探索中提出问题，老师真为你高兴。你喜欢玩一些智力游戏，如走迷宫、下棋等。你也很喜欢看图书。希望你入小学后能有更大的进步!

4、 你是个聪明、能干的好孩子，非常喜欢动脑筋，你还具有探索精神，常能自己发现科学的奥秘。你做事情都很认真、仔细，老师交给你的任务总能一丝不苟的完成，老师希望你以后能早日戴上红领巾!

5、 你是个聪明自信的孩子，尊敬老师，热爱劳动，集体荣誉感较强。，上课时经常看到你高高举起的小手，听到你大胆响亮的声音，这学期你的语言表达能力、动手能力都明显提高了。老师希望你到小学后要认真学习，养成良好的学习习惯。

6、 你是个聪明能干、善解人意的好孩子。你尊敬老师，团结同伴，热爱劳动，动手能力较强，画的画可真漂亮。你做事耐心、细心，小组长工作认真负责。你上课能认真听讲，如果你能在一年级再大胆自信一点，积极举手发言，那就更好了。

7、我的孩子，到那时，你是否还记得你的老师这个曾经和你身心相系，并祈望终生延续这种情谊的老师? 唯愿你在成长的岁月里，健康快乐

8、美，是智慧，是静谧。祝你聪明!愿你上进!

9、聪明的人，今天做明天的事;懒惰的人，今天做昨天的事;糊涂的人，把昨天的事也推给明天。愿你做一个聪明的!愿你做一个时间的主人!

10、明天，这是个美丽灿烂、辉映着五光十色的迷人的字眼。愿你的明天无限美丽、无限灿烂、无限迷人!

11、天道酬勤。人世间没有不经过勤劳而成为天才的。愿你日夜勤奋，早日成才!

12、春天是碧绿的天地，秋天是黄金的世界。愿你用青春的绿色去酿造未来富有的金秋!衷心地祝贺你，用智慧、才情、胆略和毅力，开辟出一块属于你自己的土地。

13、你长着一对翅膀。坚韧地飞吧，不要为风雨所折服;诚挚地飞吧，不要为香甜的蜜汁所陶醉。朝着明确的目标，飞向美好的人生。

14、是一本精深的书，别人的注释代替不了自己的理解，愿你有所发现，有所创造。

15、你是泊于青春的港口的一叶小舟，愿你扬起信念的帆，载着希望的梦幻，驶向辽阔的海洋。

19、愿你是一棵树：春天，吐一山淡淡的香味;夏天，洒一抹如泉的凉荫;秋天，举一树甜甜的青果;冬天，做一个养精蓄锐的好梦!

17、愿你像那小小的溪流，将那高高的山峰作为生命的起点，一路跳跃，一路奔腾，勇敢地、勇敢地奔向生活的大海

18、愿你像颗种子，勇敢地冲破泥沙，将嫩绿的幼芽伸出地面，指向天空。孩子，愿你快快脱去幼稚的娇嫩，扬起创造的风帆，驶向成熟，驶向金色的海岸。

19、亲爱的孩子，你有着最令人羡慕的年龄，你的面前条条道路金光灿灿，愿你快快成长起来，去获取你光明的未来。

20、愿你是风，鼓起白色的帆;愿你是船，剪开蓝色的波澜。生活正在你的前方微笑，勇敢的走上前去，将彩色的人生拥抱。

21、愿你在这短暂的学习时日里，获得高超的本领、顽强的意志、博大的胸怀;像赛马一般，越过一道又一道高栏;让生命扬帆前进，驶向碧波滔滔的大海

22、黎明即起，孜孜为善。愿你热爱生命的春天，珍惜时间的清晨，学那梅花，争作东风第一枝。

23、 你是一个聪明、活泼、爱动脑筋的孩子，你喜欢参加班级的唱歌、体育游戏、折纸、泥工等活动。还很喜欢当小老师，每次当小老师的时候总是表现的特别好，特别的认真。要毕业了，老师还有些真舍不得。希望你更加努力，争取早早加入少先队员的行列!

24、你是一个聪明、活泼、有礼貌、爱学本领的孩子，你能不依赖他人独自完成简单任务的;会主动向同伴表示友好，愿意与同伴分享玩具或食物。能在集体面前较自然大方地讲述简短的故事;能以饱满的情绪，自然的声音协调一致有表情地唱歌。上小学了，希望继续努力，争取成为三好学生!

25、 你是一个聪明、活泼、有礼貌、勤动脑的孩子。你具有良好的生活卫生习惯;乐意为集体作力所能及的事;喜欢探究，会主动提问;能在集体面前较自然大方地讲述简短的故事 ;能用多种色彩及绘画及能表现较简单的人、事、物等形象。要毕业了，老师希望你继续努力，争取成为三好学生!

26、 你是一个聪明、活泼、懂事、有礼貌的孩子。你喜欢唱歌、跳舞，这学期的英语律动跳得不错，还常常做小老师带其他朋友一起跳，要表扬!在全班朋友面前讲故事、唱歌时声音也大了许多，希望上小学以后，继续努力，取得更加优异的成绩!

27、 你是一个聪明、活泼、爱学本领的孩子，你喜欢帮助有困难的小朋友，喜欢做小老师值日生，会正确使用常用的礼貌用语。能积极、认真的参与班级活动。要上小学了，希望你继续努力，争取早日戴上红领巾吧!

28、 你是一个聪明、懂事、有礼貌的孩子，能与小朋友们友好相处，集中教育活动时注意力较集中，能举手回答老师提出的问题, 能按成人指令完成任务。愿意帮助他人做力所能及的事。要表扬!希望上小学以后能更加努力，争取早日加入少先队组织。

29、 你天真可爱，聪明大方。你非常愿意帮助有困难的小朋友，能和他们友好相处，大家都很喜欢你，你的歌声很动听,集体舞也跳的棒,你喜欢把自己的快乐和大家一起分享，如果在上课时你能经常举起你的小手，那该多好啊!老师希望你进入小学后，能更加努力，更加大胆、自信。

30、 你是个聪明、能干的好孩子，非常喜欢动脑筋，你还具有探索精神，常能自己发现科学的奥秘。你做任何事情都很认真、仔细，老师交给你的任务总能一丝不苟的完成，老师希望你进入小学后能更加努力，敢于大胆发表自己的见解。

31、可爱的小宝贝们，恭喜你们，要去另一个地方寻找另一种快乐。小学里会有更多的新奇的东西等着你们去探索。加油。

32、孩子，老师是呵护你三年而又将你放飞的鸟妈妈。你飞得越高越远，老师就越开心。孩子，你们都长大了，请记住老师的话：路要靠自己去走，学习更要靠自己。孩子们，别忘了常回幼儿园看看。老师爱听关于你们的一切。

33、走好，我可爱的孩子，但愿你成长的每一个驿站都有母爱般关爱的情怀。鸟儿们，不久你们就要展翅飞向另一座花园。我这只大鸟忠心祝愿你们早日能在空中尽情翱翔。一个最甜美的微笑给你，一个最深情的拥抱给你，一个最醉人的吻给你。

34、不知不觉，夏天早已悄然到来。校园里，风轻轻地吹着，暖意融融，各种花儿遍地开放，如一张张可爱的笑脸，阳光下金光灿灿，灼人眼眸。鸟儿鸣叫着，从一棵梧桐飞向另一棵，或躲在浓密的枝叶间梳理羽毛。 亲爱的孩子，你同样在悄然中成长 ，像美丽的花朵，像可爱的小鸟儿。当你站起身来，头已达老师腰间，甚至能够扒着我的肩膀在我耳边呢喃和低语，再也不是当初那个小小的、哭喊着找妈妈的孩子。而今，你即将成为一名神气的小学生， 走进新的校园。 但是，忽然要离开时你却为何哭了?

35、亲爱的孩子啊，当我听到你对爸爸妈妈说老师不要你了时，真是心酸不已。唉，只怪这是毕业的季节，分别的季节。 我们共同走过了一千多个日日夜夜，我曾经是你，我爱你却不完全懂你： 你清澈的眼睛，你纯净的心灵，你飞舞的思绪，你诗意的语言我可爱的孩子!你孜孜地探索着天地间的奥秘，你的心永远被未知所牵引。你静静地感受着春风的温柔抚摸，细细地聆听着夏虫的低低鸣叫，快乐地跟随着秋叶的脚步舞动，兴奋地走进那雪花的童话世界眼里满是好奇，心里充满阳光、快乐和纯真。

36、我的孩子，你可爱的微笑和纯真的歌声，一直伴随着我。多么感谢你来到我的身边，在这繁杂的尘世间，是你，让我真正感受到了生活的纯真与美好，让我更加热爱生活、感激生命。 我的孩子，不怪夏天已来临，也无怨毕业在际。你终将长大、离开，总有一天，当年华侵蚀了我的容颜，你却如花朵一般盛开。

37、你活泼可爱，乐于帮助别人，这学期你在拼音等方面有了很大的进步,你喜欢读书，你的儿歌念得很棒，你的生活习惯较好，自理能力较强,能独立完成一些力所能及的事情。你看,你有这么多的优点,如果在上课时你能经常举起你的小手告诉大家你的看法，那该多好啊!

38、 你尊敬老师，热爱劳动，主动帮集体做力所能及的事，有一定的集体荣誉感。能积极参加各项体育活动。本学期生活自理能力、动手能力有所提高。你上课能认真听讲，老师希望你进入小学以后能大胆举手发言，以取得更大的进步。

39、 你是一个腼腆、不爱说话的小男孩。你爱学习，上课总是很认真，有时能举手发言。你讲文明、守纪律、爱劳动。你能全身心地投入游戏、学习活动，你的小手也很能干，折纸、画画都有了很大的进步，希望你进入小学后能更加努力，争取更大的进步。

40、 你尊敬老师，热爱劳动，主动帮集体做力所能及的事，有一定的集体荣誉感。能积极参加各项体育活动。本学期生活自理能力、动手能力有所提高。老师希望你能在一年级养成良好的学习习惯，取得更大的进步。

41、 这学期你每天能按时来园上学，学习的兴趣很高，在剪纸活动中你的小手灵巧能干，动手操作能力发展较好。在课堂上你能动脑筋进行想象、创编，讨论时思维较活跃，在体育活动中你的积极性很高，是个勇敢的孩子。希望你在一年级好好学习，争做三好学生。

42、 你活泼可爱，热情大方，平时爱劳动，乐于助人，是个善良的小女孩。你喜欢听故事，表演诗歌。你在学习感兴趣的本领时很认真，能积极动脑筋，大胆地表达自己的看法。老师希望你在一年级严格要求自己，争做三好学生。

43、 在老师的眼中你是个好孩子。你好学、懂事、乖巧。在活动中你能控制好自己，拼音和数学练习做得好，是许多小朋友学习的榜样。我希望你每天的生活更加自由愉快，有时可以调皮一点，锻炼好自己的身体，胆子更大点，更主动地和老师交流。希望你在一年级做个三好学生。

44、 老师最喜欢你那可爱的笑容，你很诚实，对老师有礼貌，跟小朋友相处也非常好。你爱动脑筋，每次上课你都能踊跃举手发言，发表自己独特的见解，老师很喜欢;你爱参加体育活动，而且饮食习惯也很好。你就要上小学了，老师相信你会越来越棒的!

45、小朋友，你爱动脑筋，好奇心强，喜欢观察。有时你的发言能给老师带来意外的惊喜。你团结同伴，乐于助人，小朋友们都很愿意和你交往。每次你总能乐意完成老师交给你的任务。作业认真是老师最喜欢你的地方。希望你在一年级取得更好的成绩。

46、 你是一位聪明可爱、勇敢坚强的小女孩，在老师的眼中你爱动脑筋，好奇心强，你的聪慧常常能给老师带来意外的惊喜。团结同伴、乐于助人的你是许多小朋友的好榜样。每次你总能认真完成老师交给你的任务，是个能干的小帮手。希望你在一年级做个三好学生。

47、 你是位活泼可爱的小姑娘，在园能尊敬老师，友爱同伴，积极参加幼儿园的各项活动。帮老师做事，是老师的好帮手。你的小手很能干，绘画、手工、做数学练习都很好。老师和小朋友都喜欢你，夸你真棒!课堂上有时你能举手发言，说出自己的不同意见。希望你在一年级好好学习早日戴上红领巾!

48、 每天你总是一副嘻嘻哈哈的表情，让我感受到你是多么得快乐!你聪明可爱，绘画很棒，想象力丰富;早期阅读认字很多，记性很好。写字时你总是动作很快，可就是不注意质量。你喜欢参加各类集体活动，如果再多遵守一下活动规则，会更好。老师希望你在学一年级能更主动积极一些，早日成为三好学生!

49、 你是个聪明、有礼貌、喜欢帮老师做事的好孩子。你的动手能力很强，画画、手工都很好。你的拼音、数学练习做得不错。在庆六一演出中，你表演的真棒!老师和小朋友都为你鼓掌。希望你在以后的学习中再接再历，争取更大的成绩。

樱桃班

感谢金汇实验幼儿园三年的心情培养和教育使许铭敏在快乐中学习、成长。

许红兵

祝贺樱桃班和沈洋小朋友及全体金汇幼儿园的小朋友毕业了，祝大家平安顺利！

张延琳

感谢老师们心情的培养和照顾，教会了谢鸿飞很多，让他成长的很快乐！谢谢！

黄卓如

感谢老师们的心情劳动和培养，在这一年半中非常高兴看到她的成长。

陈敏

祝樱桃班老师们工作顺利、身体健康、小朋友天天开开心心！

江婕、王大伟、郑冰莹、徐玮佑家长

感谢金汇实验幼儿园全体老师们对孩子的精心照料与培养，使孩子在良好的环境中成长。

虞靖、陆江

芒果班

感谢老师四年来对杨森的辛勤培育和照顾，让他有了难忘和愉快的童年时光！

徐颖

人生最美好的时光留在了这里。感谢园丁辛勤的付出！

陈群、韩靖尘

在周泽同的上进、懂事，是老师辛勤劳动的结果。

周萍

感谢老师三年来的照顾和培养，师恩永生难忘！

陈洁、乐乐妈、

送给幼儿园老师的毕业留言

亲爱的陈老师：

您好!我是您的学生xx，马上就要毕业了，心里真舍不得您!我在幼儿园度过了四年开心快乐的美好时光，从XX年9月16日到今天，四年来，您的温柔、您的关怀一直陪伴着我，陪伴我从一个怯怯的小女孩，长成了一个活泼自信的小少年，谢谢您，陈老师。

只要听到陈老师三个字，我们就会感受到温柔和温暖。

您教我们读唐诗、读宋词;

您给我扎漂亮的辫子;您教我养成好习惯，

您把我当成您的孩子一样来疼爱，

当我有了进步时，您比妈妈还骄傲，

当我犯了错时，您悉心教导，春风化雨;

当我化了妆时，您关心我的小脸洗得干不干净，

当我不小心弄脏了裤子时，您给我洗干净，

您教会我画美丽的画，您教我悦纳别的小朋友;

谢谢您!陈老师!

您总是那么温柔，温柔地呵护着我们，您是那么多才多艺，心灵手巧，您帮我扎的辫子总被大人们夸赞，您怎么有那么多创意?连续十天都不重样，而且每次都那么美!我妈妈说您是美女+才女!

感谢您，陈老师!

亲爱的陈老师，我就要上小学了，以后不能每天见到您，我会想您的，还好，我们有约定，别忘记了哟;我会在xx小学里，等着您去帮我扎辫子!

幼儿园毕业父母留言寄语

孩子,你已从幼儿园毕业,即将成为一名小学生,爸爸妈妈可高兴啦!

成为一名小学生，这将意味着你已经慢慢长大，就像一艘刚刚驶出港湾的小船或是大人们放向蓝天的一只风筝。小学的学习生活和幼儿园的学习生活许多不同，老师的教学方式更是不一样，希望你能尽快适应，在完成角色的转变同时，能够继续保持在幼儿园的一些优点，与同学们团结好，尊敬师长，逐步学会独立、坚强与思考。

幼儿园的生活是短暂的，但是对你的一生却是至关重要。没有幼儿老师们的启蒙教育，也许就没有你的今天与未来，因此，你要学会感恩，永远不要忘记幼儿园里对你百般呵护的老师们!

孩子，不管你将来长多大，但在父母和老师的眼里，你永远是孩子，我们都会喜欢你。但是，不会永远迁就你。对于你的不足与缺点，大人们可能会很认真地给你指出来，并给予严厉的教诲。也许你可能不会理解，认为过于严厉，但这一切都是为你着想，为你好，就像放风筝一样，发现不好的苗头，就会马上收一收，调整一下那根风筝线。你心里要明白，你虽然上小学了，但大人们的心，却如放出的风筝一样，心，永远牵挂着你。

上小学了，这同时也意味着你将慢慢学会承担一些责任，这是必须的，也是必然的。虽然你现在不明白责任的含义，但父母相信在不久的将来，你将会慢慢有所体会、感悟。在你的学生生活中，学习将是你的第一责任，希望你能勤奋学习，身体健康，茁壮成长。对于学习成绩，父母不会有过高的要求，只要你认真学习、努力了，父母也就十分欣慰了。

小学生活期间，你可能还会渐渐产生许多天真的梦想，有的可能还将成为你的理想，这对于父母来说，都是曾经有过的。祝愿你能有一个美妙的梦想，就像你的名字小溪一样，在烂漫山花中，无拘无束，永远欢快地流淌，去追逐与享受自由自在的生活!

孩子，现在你也许一点也看不懂父母的这些心思，甚至可能嫌有些唠叨。对此，父母是不会在乎的，依然要说，依然要讲。

父母相信，五年、十年、二十年、三十年之后，你再重温这些话时，一定会有所感悟的。

对你即将告别幼儿园的学习生活，开始小学生活，我们再次表示热烈的祝贺!

幼儿园小朋友的毕业留言

三年前，一个爱哭的小男孩来到了二七幼儿园小小班，那时的我只有两岁八个月，离开朝夕相处的爸爸妈妈，来到这个陌生的环境里，我茫然不知所措，我大声的哭着表示我的抗议，但迎接我的是老师们和蔼、慈祥的笑脸，像妈妈一样，给了我温暖!是你们的爱让我感到了家的温暖

这三年多的时间里，我从一个呀呀学语的孩子，长成了一个学龄前的小学生。在幼儿园这个大家庭里我学会了自己穿衣穿鞋、自己吃饭，养成了饭前便后洗手的好习惯，学会了许许多多文明礼仪，学会了和小朋友们快乐的相处在老师们的帮助下，我克服了许多困难，改掉了许多缺点，我要感谢我的老师们，是你们用真心和爱心来帮助我们，让我们健康快乐的成长，我的每一点进步都是与你们辛勤劳动分不开的!

时间过得可真快，三年的时间一晃就过去了，上个星期妈妈给我念《家园手册》中的评语，您写到：龙龙，你都要上小学了，老师真舍不得你听到这儿心里有种酸酸的感觉，我想这是分别的滋味，真是有些舍不得呀!很快就要说再见了，感谢小朋友们三年来对我的帮助，陪我学习、玩耍，祝愿小伙伴们快快乐乐的成长，感谢廖老师教我们拼音、识字、唱歌、画画祝愿廖老师越来越漂亮，在今后的日子里永远快乐、幸福;感谢刘老师教我们数学、教我们科学知识，带我们玩游戏，祝愿刘老师天天开开心心;感谢叶老师对我们细心的照顾，祝愿叶老师身体健康，永远幸福!廖妈妈、刘妈妈、叶妈妈，你们辛苦了，你们是世界上最可爱的人!是你们给了我无微不至的关怀，教给了我良好的生活习惯，带领我从知识的海洋扬帆启航，给了我一双隐形的翅膀，教我飞翔。

很快我就要从幼儿园毕业去上小学了，我可以骄傲的，大声的对着大家说，我有一双隐形的翅膀，是老师们、爸爸妈妈带给我的，带给我希望，带给我力量，我会学会用它在今后的日子里快乐的，自由的飞翔，飞过艰难，飞向光芒!

感谢园长，感谢廖老师、刘老师、叶老师，感谢帮助过我的王老师、贾老师、黄老师还有厨房的师傅和门卫爷爷，是你们一起给了我们一段健康快乐及丰富多彩的幼儿园生活!祝福你们!祝福幼儿园!再见了，小伙伴们，我会记得你们的;再见了，老师们，我会常回来看你们的;再见了，二七幼儿园，这里留下了我们美好的幼儿时光!再见了，我的幼儿园生活!再见了，我的妈妈们

幼儿园园长毕业留言

尊敬的各位家长、各位来宾、各位老师，亲爱的小朋友们： 大家晚上好！ 今天，是一个令我们每一位小朋友和老师都非常难忘的日子，此时此刻，我们的心情都非常激动；经过三年的幼儿园学习和生活，大班的小朋友们就要毕业了，即将走上人生第一个学习科学文化知识的神圣殿堂小学校园。此时此刻，我们大家心中有悲有喜，有苦有乐，相逢亦难别亦难，我们是那么的难以割舍。但是，孩子们你们是要从这里走向更宽阔的世界, 你们就象一只只小鸟,展翅翱翔; 你们就象一只只幸福的小船,要在这里远航, 你们就象一匹匹奔腾的骏马,要在这里奋蹄; 所以让我代表``````幼儿园的全体老师表达我们最衷心的祝福：祝贺你们长大了！祝贺你们学会了许多本领！祝福你们在老师和爸爸妈妈的细心呵护下茁壮成长！祝福你们今后要继续好好学习，爱学校、爱老师、爱同伴，成为一名优秀的好学生！ 三年来，你们在幼儿园里，就像一个个轻盈跳跃的小音符，快乐的歌舞、游戏、画画、听讲故事、朗诵儿歌、探索未知。记得你们刚刚来园的时候，有的哭、有的吵、有的闹。而今天站在我眼前的你们，个子都长高了，知识都丰富了，我们在相知相伴中度过了3个春秋，在这些日子里，深深地友谊之桥在我们之间架起，感谢孩子们对我们的爱、感谢孩子们给我们带来的快乐！你们天真烂漫的欢笑和健康活泼的身影将永远留在我们的记忆里。 亲爱的宝贝们，等到你们成为一名光荣的小学生时，别忘了回到曾经是你们爱的成长的摇篮幼儿园来，看看教育过你们的老师，给你们做出可口饭菜的厨师，还有永远关爱你们成长的园长，我们期盼你们回来向我们回报你的优异成绩！ 今晚，在这里我要感谢我们的家长，感谢您给予我们信任，你们把可爱的孩子，把你们的宝贝放心的交给我们，让我们能实现我们的人生追求，实现我们的教育梦想。感谢你们对我园工作的支持与配合，让我们的工作能圆满完成，谢谢你们！！今晚，我还要感谢和我一起工作和生活的全体教职员工，是你们的吃苦耐劳、勤奋的工作以及对我工作的理解和支持，幼儿园才会有今天的小有成绩；还有我们现场的家长委员会的朋友们，感谢你们对幼儿园各项工作的支持和理解，谢谢你们积极参与我们幼儿园举办的各项活动，我们将一如既往的努力工作，把幼儿园办出特色、办出水平、办出档次、办出家长满意园，创出佳绩来回报家长、回报社会！ 祝各位家长、来宾、朋友们工作顺利、全家幸福、笑口常开！愿孩子们在广阔的天地中自由翱翔！谢谢！

1、84年出生的沈洋也有和年轻人同样的爱好运动，非常喜欢是篮球。2、著名低男中音歌唱家，出生于中国天津。先后毕业于上海音乐学院、美国茱莉亚音乐学院和美国大都会歌剧院林德曼青年艺术家训练班。这位身高米、面容憨憨、睿智敦厚还带有几分稚气与幽默的小伙子非常喜欢。

WTO反倾销协议与我国的反倾销司法审查制度内容摘要：反倾销历来都是GATT和WTO谈判的主要内容。经过长期的谈判和妥协，缔约各国终于在乌拉圭回合谈判结束后的1994年达成了“关于实施《1994年关税与贸易总协定》第6条的协议”(Agreementon Implementation of Article VI of the General Agreement onTariffsand Trade 1994)，即1994年WTO反倾销协议，该协议的第13条规定了“司法审查”的内容。中国加入WTO之前就曾经承诺：中国各级政府的行政裁决将允许司法审查。但是在2002年1月1日开始执行的《中华人民共和国反倾销条例》中却没有关于司法审查的规定。现在，中国已经加入WTO，中国应该在法律规定等方面与WTO的原则和规定保持一致。本文从WTO反倾销协议对司法审查的规定谈起，分析中国《反倾销条例》和《行政诉讼法》的相关规定，提出在中国应建立反倾销的司法审查制度，并提出笔者的总体构想和微观设计。关键词：WTO反倾销协议 司法审查倾销（Dumping）是出现在国际贸易中的一种经济行为。1994年WTO反倾销协议对“倾销”的定义为：一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格在正常的贸易过程中，低于出口国旨在本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于其正常价值进入另一国的商业。反倾销（Anti-dumping）则是一种政府行为，是一种行政行为，一般是指进口国当局为了保护本国经济利益或者本国生产企业的利益，采取增加关税等措施以对进口国及其企业的倾销行为进行限制的行为。[i]司法审查在严格意义上是一个宪法学与行政学的概念，而且司法审查有着很广泛的含义。在许多国家，如美国，司法审查有下述两个方面的含义：一是法院对立法机关的立法行为进行审查，主要是审查立法机关通过的法律有没有违反宪法的规定，所以又称之为违宪审查；二是法院对行政机关作出的行政决定进行审查，防止行政权的滥用对公民的侵害。“司法审查在国家权力控制的运作过程中主要发挥两个方面的功能：一是对行政权力的作用对象提供权益救济；二是对行政权力的主体实行监督。”[ii]WTO反倾销协议中的司法审查主要指的是后者，即对行政机关的行政行为进行的司法审查。反倾销属于行政行为，为了切实保护反倾销过程中利害当事人的合法权益，防止行政权的滥用，从正当公平的角度应该允许对反倾销的行政决定进行司法审查。一、WTO反倾销协议关于司法审查的规定WTO反倾销协议第13条规定了“司法审查”的内容，即：为了能够迅速对最终裁决和本协议第11条规定的有关行政复议决定的行政行为进行审查，每个在国内立法中规定了反倾销措施的成员国，都应当设有司法的、仲裁的或行政的机构或者程序。该机构或者程序应当独立于对有争议的裁决或者复议负责的主管机构。[iii]从上述的条文规定来看，WTO反倾销司法审查的主体包括三个：司法、仲裁和行政机构。目前在世界上，绝大多数国家的法院对行政机关的行政决定都拥有最终的司法审查权。那是不是说WTO反倾销协议的规定有问题呢？答案是否定的。WTO反倾销协议之所以如此规定我认为主要有两个理由：一是在有些WTO成员国的宪政体制下，法院不对行政机关作出的行政决定拥有司法审查权。对于这些国家的司法审查问题，GATT第十条第3款（丙）项作了补充的规定，“如于本协议签订之日在缔约国领土内实施的事实上能够对行政行为提供客观公正的检查，即使这个程序不是全部或正式地独立于负责行政实施的机构以外，本款（乙）项的规定，并不要求取消它或替换它。实施这种程序的缔约国如被请求，应向缔约国全体提供有关这种程序的详尽资料，以便缔约国全体决定这种程序是否符合本项规定的要求”。根据此项规定，只要在这些国家内，享有司法审查权的机构只要能够对行政机关的行政行为提供可观和公正的审查，即使它不完全独立于作出行政行为的行政机构，也是允许的。这种拥有司法审查权的机构或许是仲裁机构或许是行政机构。二是为了尊重有些国家的法律规定中的“行政救济用尽”的原则。WTO反倾销协议中规定的能进行客观和公正的司法审查的行政机关可以被理解为以下两种体制下的两种机构：欧洲大路法系国家的行政法院和英美普通法系国家的行政裁判所。在欧洲许多大陆法系国家，行政法院拥有对行政机关行政决定的司法审查权，但行政法院在原则上是完全独立于其他行政机关的。在英美普通法系国家，行政裁判所虽然是政府行政机关的组成部分，但是有自己独立的法律地位。行政裁判所有些行政决定的作出要经过正式的听证程序，这时的行政裁判所实质上是一个行政法庭。经过正式程序作出的行政决定在当事人不服的情况下还可以向法院提起上诉，即由法院进行司法审查。因而行政裁判所虽然在表面上是不独立于行政机关的，但是从实质的法律关系上还是独立和客观的，而且行政裁判所的行政决定还要接受普通法院的司法审查。在英美普通法系国家，法律界人士对WTO反倾销协议中的司法审查主体不作并列的理解，而是分层次的关系。涉及到反倾销的当事人可以先寻求行政法庭的救济，即“行政救济用尽”；在当事人表示不服的情况下，还可以向普通法院申请司法审查。主要的区别在于行政法庭负责进行审查实体法律关系，而普通法院只负责审查法律的适用。[iv]二、中国法律法规有关于反倾销司法审查的规定中国目前对于反倾销方面的法律法规只有2001年国务院颁布的《中华人民共和国反倾销条例》，简称《反倾销条例》。但是目前在《反倾销条例》中根本没有明确的司法审查的规定。目前学者都在讨论中国的反倾销法应该与WTO反倾销协议的规定能够相一致，讨论修改中国的反倾销法的问题，增加司法审查的规定是一个很重要的修改的项目。此外，因为司法审查（judicialreview）从严格的法律意义上来讲是属于宪法学与行政学的范畴，我国的《行政诉讼法》就规定了司法审查的内容。《行政诉讼法》第11条规定了法院司法审查的范围，主要是公民、法人或者其他组织对认为是侵犯了其人身权和财产权的行政行为。[v]《行政诉讼法》第12条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。《行政诉讼法》第12条规定排除了几种行政行为免受司法审查。从《行政诉讼法》本身的法律条文规定来看，《行政诉讼法》没有明确规定反倾销过程中的司法审查问题。《行政诉讼法》第12条的排除性规定也没有涉及到反倾销问题，分析其中的具体含义，我们可以看到，关于反倾销问题的行政决定不是国家行为，不是抽象行政行为，不是行政机关内部行为，也不是法律规定的由行政机关最终裁决的行为。从根本上讲，关于反倾销问题上的司法审查问题实际上在中国法律和法规中是缺乏法律规定的，是缺失的。[vi]三、建构我国的反倾销司法审查制度从我国目前的法律状况和相关问题以及WTO的反倾销协议来看，建构我国的反倾销司法审查制度是完全有必要的，这也是中国在加入WTO之前承诺的一部分。我个人认为，建构我国的反倾销司法审查制度应该从两个方面着手，一是在总体上将反倾销司法审查纳入我国现行的《行政诉讼法》，二是在我国的反倾销法中明确规定司法审查制度，以完善我国的反倾销法律制度。（一） 以《行政诉讼法》为基础建构反倾销司法审查制度在上述的阐述中，我们已经看到我国的《行政诉讼法》实际上并没有对反倾销司法审查问题作出明确的规定。但是从《行政诉讼法》受案范围的内涵角度我们可以看到：反倾销问题实际上是可以被纳入《行政诉讼法》的范畴。[vii]第一、反倾销行为属于行政诉讼法的受案范围。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释，我们可以看到人民法院对行政诉讼案件的受案范围的规定。该解释第一条规定：公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据中国的《反倾销条例》，反倾销一般是由进口产品的相同或类似产品的国内生产者或者有关组织向对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）提出反倾销调查的书面申请；然后由外经贸部对书面申请进行审查，决定是否立案；决定立案调查之后，由外经贸部会同国务院相关部门进行调查；调查结果出来之后，由外经贸部和国家经贸委根据调查结果分别作出初步裁定；初步裁定倾销和损害成立的，要进行进一步调查，外经贸部和国家经贸委根据进一步的调查结果分别作出最终裁定，并由外经贸部予以公告。根据上述法规的规定，我们可以看出：反倾销的调查程序通常包括申诉、立案、调查和裁定等；反倾销措施的裁定部门主要是外经贸部和国家经贸委。显然，外经贸部和国家经贸委都是国务院的下属部门，是具有国家行政职权的部门。因而根据最高人民法院2000年的司法解释，我们完全可以同意反倾销行为是一种可以由当事人向法院申请提出司法审查的行为，是行政诉讼法的受案范围的。[viii]第二、反倾销行为涉及的利害关系人享有行政诉讼法的诉讼主体资格。在各国的反倾销行为中，涉及到的利害关系人一般有三个，一是提出反倾销申请的进口国产业或其代表；二是被指控倾销的出口国产业或其代表，三是进口国负责作出反倾销裁定的主管当局。前两个会成为反倾销行政诉讼中的原告，第三个会成为反倾销行政诉讼中的被告。根据我国的行政诉讼法，外经贸部和国家经贸委作为反倾销行政诉讼中的被告在上一段论述中已经阐述的很充分，在此不再赘述。在我国，作出反倾销裁定的行政机关的三种行为可能受到司法审查。一是不发起调查的决定。反倾销调查的发起是基于国内声称受到倾销行为损害的产业提出的反倾销书面申请，由外经贸部会同国家经贸委作出是否立案调查的决定。当外经贸部作出不立案调查的决定时，申诉人可以向法院申请司法审查，即申诉人成为司法审查的原告。二是终止调查的决定。根据中国的《反倾销条例》，外经贸部在调查开始后，在四种情况下应当终止反倾销调查。如果外经贸部作出终止反倾销调查的决定，国内的申诉人也有可能向法院申请司法审查，成为反倾销行政诉讼的原告。三是作出初步行政裁决和最终行政裁决。在这种情况下，进口国产业及其代表和被控出口国产业或其代表都有可能会向法院提起诉讼，成为行政诉讼的原告。在被控出口国产业或其代表向法院提起行政诉讼的情况下，依据国民待遇原则，允许适用行政诉讼法的涉外行政诉讼一章和其他相关规定。（二） 我国的反倾销司法审查制度的微观设计在确定以《行政诉讼法》为基础建构我国的反倾销司法审查制度之后，我们需要在具体的微观上设计并完善我国的反倾销司法审查制度。第一、 确定我国反倾销司法审查制度的模式。反倾销司法审查制度模式实质上是指人民法院对行政机关的反倾销裁定如何审查以及对法律问题和事实问题给予什么样的法律关注的问题。[ix]目前我国的行政诉讼法第4条规定：人民法院审理行政案件，以事实为依据，以法律为准绳。第5条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。也就是说，我国目前的司法审查模式是：以法律审查为主，以事实审查为辅；只对行政行为的合法性进行审查，不审查行政行为的合理性。当然，从行政诉讼法的条文规定来看，有些条文规定超过了合法性审查，延伸至合理性审查，如行政机关滥用职权等，但在实践中，合理性的审查几乎是没有的。反倾销问题是一个很复杂的经济问题和法律问题，涉及到很强的技术性问题。反倾销调查的专业性、技术性以及相关事实的复杂程度远非一般行政活动可比，有关行政机关事实判断的背后是纷繁的实际证据、复杂的专业知识及敏锐的政策意识的强力支撑，而法院司法活动的消极性、司法资源的相对稀缺性以及法院知识结构的局限性都决定了法院不能也不应该以自己的事实判断代替有关专业行政部门的事实判断，而只能对在尊重后者事实判断的基础上，着重对其事实判断进行法律方面的审查。目前在我国行政诉讼法实践当中，法官对事实进行审查的程度要较成文法规定的要高，这一方面以损失司法效率为前提，浪费了司法资源；另一方面的司法公正性也是值得怀疑的，事实上对当事人是不公平的。当然，法官也不应当全面放弃事实审查，这有两个方面的原因，一是有的时候事实和法律问题是很难区分的，二是有些法律问题的审查要依赖于事实审查，否则法院的司法审查就只是走过场而已。总而言之，在我国将来的反倾销司法审查制度模式中，应该注意以下两个方面：一是禁止法官依照职权取证。我国行政诉讼实践中法院热衷于庭外取证，审查事实，使庭审流于形式的不正常现象绝非个别。[x]禁止法官依照职权取证的主要目的是使法官将主要注意力放在有关当事人提交证据的法律审查方面，对事实的审查只是为了更好的进行法律审查。二使法官应慎用和不用“主要证据不足”。“主要证据不足”是我国行政诉讼法规定的否定行政机关具体行政行为合法性的依据之一。这一条在一般的行政诉讼法中适用的比较多，但是若将这一依据用在反倾销司法审查中，则会因标准适用严格而使反倾销的司法审查制度没有办法发挥效用。反倾销有其极其复杂的情况存在，例如WTO反倾销协议中第20条规定，在利害关系方不提供资料、不予合作的情况下，有关机关可以径自依现有资料作出裁定。如果在这种情况之下，法院以“主要证据不足”为由撤销有关机关的裁定，实属不妥。三是法院应该尊重有关机关的政策取向。反倾销作为一种贸易保护措施，与进口国的政策取向有很大的关系。进口国可以依自己的政策取向来决定是否给予被控倾销的外国相关产业是否征收反倾销税，即使外国相关产业的倾销行为给国内的产业造成很大的损害。第二、明确反倾销司法审查的受案范围关于我国行政诉讼的受案范围，我在前面已经有很多的论述，现在就着重谈一谈关于反倾销司法审查的受案范围问题。我们是否应该从最广泛的意义上来界定我国反倾销司法审查的受案范围呢？我认为如果这样做，主管反倾销的行政机关从反倾销案件是否立案开始就要受到司法机关的监控之下，这将有损于行政机关行政活动的连续性和高效率，同时也会浪费宝贵的司法资源。因此我们应该有限制性的选择一系列对当事人的经济利益有重大影响的行政活动作为反倾销司法审查的受案范围。在我国，反倾销行为要经过一系列程序，包括申诉、立案、调查、初步裁定和最终裁定。因而作出反倾销裁定的行政机关的三种行为可能受到司法审查。一是不发起调查的决定。反倾销调查的发起是基于国内声称受到倾销行为损害的产业提出的反倾销书面申请，由外经贸部会同国家经贸委作出是否立案调查的决定。二是终止调查的决定。根据中国的《反倾销条例》，外经贸部在调查开始后，在四种情况下应当终止反倾销调查。三是作出初步行政裁决和最终行政裁决。这三种情况应该是我国反倾销司法审查的受案范围。[xi]第三、 明确反倾销司法审查的诉讼主体诉讼主体实际上是诉讼过程中的原告和被告主体资格问题。因为前面我曾经提到过这个问题，在此简要谈谈前面没有谈到的问题。首先说原告的问题。进口国内提出反倾销调查申请的产业或其代表以及外国被控倾销的产业或其代表都可以成为反倾销行政诉讼的原告。其次说被告的问题。前面提到我国《反倾销条例》中提到作出相关立案调查、终止调查以及相关裁定的行政机关主要是外经贸部和国家经贸委，因而这两个行政机关最有可能成为反倾销司法审查的被告。我国《行政诉讼法》第25条规定：作出具体行政行为的行政机关是被告，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，应列为共同被告。问题在于我国《反倾销条例》中多次提到外经贸部应在“经商国家经贸委”后作出有关决定，那么在此种情况下，应该将外经贸部单独作为被告呢？还是应该将外经贸部和国家经贸委作为共同被告呢？就我个人认为，应该将此两部委作为共同被告比较合理，因为毕竟二者共同参与了这个决定的成立，应当共同承担责任。第四、确定反倾销司法审查的管辖范围和审级我国《行政诉讼法》第14－17条对行政诉讼的级别管辖和地域管辖作出了明确的法律规定。概括起来主要是：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；中级人民法院对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件进行管辖；高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件；最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。从前面的论述中，我们知道：反倾销司法审查的被告主要是外经贸部和国家经贸委。它们都是国务院的下属部门，因而一般情况下，反倾销司法审查的第一审管辖法院都应该是北京市中级人民法院。当然不排除因为反倾销案件的重大和复杂性，而由北京市高级人民法院和最高人民法院负责第一审。我国《行政诉讼法》第6条规定：人民法院审理行政案件，依法实行两审终审制度。反倾销司法审查制度作为行政诉讼的一部分，也应该实行两审终审制度。综上，我国反倾销司法审查的管辖范围和审级有以下几种可能：一是北京市中级人民法院负责一审，北京市高级人民法院负责二审；二是北京市高级人民法院负责一审，最高人民法院负责二审；三是由最高人民法院直接进行审理。[i] 参见甘文：《WTO反倾销协议与法院的司法管辖权》，《人民法院报》2001年1月7日。[ii] 孙宁华主编：《权力与制约——行政法研究》，科学技术文献出版社，1995年1月，第368页。[iii] 参见王福明主编：《世贸组织运行机制与规则》，对外经济贸易大学出版社，2000年5月第1版。[iv] 参见王承斌主编：《西方国家反倾销法与实务》，中国对外经济贸易出版社，1996年2月第1版。[v] 参见《中华人民共和国行政诉讼法》第11条的法律规定。[vi] 参见黄玲：《论我国反倾销司法审查制度》，《中央政法管理干部学院学报》2001年第3期。[vii] 参见张晓东、余盛兴：《论建立与完善我国反倾销诉讼体制》，《法商研究》2000年第4期。[viii] 参见张晓东：《中国反倾销立法比较研究》，法律出版社、中央文献出版社，2000年8月第1版。[ix] 参见房东：《建立我国反倾销司法审查制度的探讨》，《社会科学》2001年第3期。[x] 参见于绍元等：《行政诉讼中的事实审与法律审》，《现代科学》1999年第5期。[xi] 参见并比较张晓东：《加入WTO与修改中国的反倾销法》，《法学评论》2000年第6期。其他参考资料1、 彭文革、徐文芳著：《倾销与反倾销法论》，武汉大学出版社，1997年11月第1版。2、 张慧龙编著：《欧美反倾销法对策》，吉林科学技术出版社、香港万里书店，1993年3月第1版。3、 王传丽：《中国反倾销法——立法与实践》，《中国法学》1999年第6期。4、 程大为：《WTO反倾销措施和中国反倾销应诉》，《国际经济合作》2000年第11期。5、 薛荣、李居迁：《反倾销法的理念及其局限分析》，《现代法学》2000年第4期。6、 石青凯：《国外反倾销法对我国出口的影响及对策》，《国际商报》2000年8月10日。7、 姜爱丽：《加入WTO的反倾销问题研究》，《山东大学学报》（哲社版）2001年第3期。8、 王伟：《美国反倾销法损害标准的演变及评价》，《河北法学》2000年第3期。9、 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