中国水利工程建设与意义论文

水利水电工程建设管理中的问题及对策论文

摘要： 水利水电工程在国民经济体系中发挥着重要作用。水利水电工程的科学实施与有效管理，不仅可以提高水资源的利用效率，缓解我国日益严峻的环境保护压力和能源危机，为地区经济发展提供有力的资源、能源支持，还可以有效降低工程运行、维护成本，减少项目建设资金压力，进一步推动地方经济高速发展。文章围绕水利水电工程建设和管理有关问题进行探讨，分析了当前我国水利水电工程建设和管理工作中存在的主要问题，并有针对性地提出整改建议。希望可以对我国水利水电管理部门和企业提高水利水电工程建设管理水平，更好地为地区经济发展服务有所帮助。

关键词： 水利水电工程；建设管理；问题；对策

引言

足够的能源与资源供应是人们生活、国民经济发展的必要条件。经济发展水平越高，社会生产规模越大，能源和资源的需求也就越强烈。当前，我国正处于经济体制改革的关键时期，随着产业结构调整的逐步深入，能源、资源需求日益增加。作为我国能源、资源供应体系中的重要组成部分，水利水电工程的建设与管理水平已经无法适应当前经济发展需求。加强水利水电建设和管理的呼声越来越高。通过科学的规划建设和有效管理，可以在最大限度发挥水利水电工程作用的同时，减少人力费用支出，控制工程整体成本，为强化我国能源、资源保障提供有力的支持。面对新的历史发展形势，提高水利水电工程的建设与管理水平，是当前我国水利水电单位的重要任务。

1现阶段我国水利水电工程建设与管理工作中存在的主要问题

水利水电工程是经济建设、工业生产的基础设施组成部分之一。随着我国经济规模的持续增加，大批水利水电工程纷纷上马开工建设，在促进了经济发展的同时，也暴露出许多问题，对水利水电工程作用的高效发挥造成了负面影响。下面就对其中主要问题进行探讨和分析。

工程建设管理体制、机制方面存在的问题

按照我国相关法律规定，作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的实施必须依法履行招投标程序。然而在实际工作中，水利水电工程项目招投标不规范的现象还时有发生。招投标企业出于经济利益的目的进行暗箱操作、规避招投标、当地领导的人为干预、违规分包、转包等情况在全国各地都较为常见。这些现象的出现，严重影响了水利水电建筑工程市场的秩序环境。由于缺乏法律依据，不仅招投标企业双方的合法利益无法保障，工程质量也往往存在诸多安全质量隐患。另外，施工监理不规范是影响水利水电工程建设实施质量的又一重要问题。其次，水利水电工程监理工作也存在着一些问题。首先是工程监理单位没有严格把关监理人选资格审查工作。工程监理是一项专业技术要求很高的工作，按照我国相关法律规定，监理人员必须经过专业资格考试合格后方可持证上岗。但实际工作中，监理公司并没有严格执行这项规定，造成监理人员业务水平不高，工程管理实践经验匮乏的问题十分严重。这样的监理人员无法承担起水利水电工程项目建设监理的'重要职责，监理的位置等同虚设从而影响了工程监管质量。除此之外，水利水电工程合同管理不规范的问题也影响着工程保质保量的顺利实施。由于承包合同制定的不规范，内容条款多有疏漏或解释不清等问题，致使水利水电工程施工纠纷多发，严重影响了水利水电工程建设的顺利开展。

工程施工进度规划方面的问题

水利水电工程作为一项土木工程，施工量大，程序繁多，要保证工程如期完工，各项指标达到设计标准，必须要对工程各道步骤、工序进行科学的规划和合理的安排设置。在实际施工过程中，许多水利水电工程的施工进度规划缺乏合理有效的安排。在工程实施前没有对工程本身的施工技术、工艺、设备、人员的配置进行充分的思考，也没用对施工现场具体情况进行充分的调研，致使工程施工进度规划与实际情况偏差过大，缺乏可执行性，施工过程中问题频发，严重影响了工程施工速度和施工质量，甚至引发安全事故，造成巨额经济损失。

工程成本控制方面的问题

水利水电工程属于长期使用的基础设施，无论前期施工还是后续使用过程中都会需要较大的投入，这使得水利水电工程的成本控制工作显得尤为重要。目前我国水利水电工程成本控制问题较多，主要是项目立项后到建成交付使用这段时间里的成本控制力度相对疲软，无法发挥应有效果。导致这个问题的原因是多方面的，其中，项目管理单位对于工程成本控制的重要性认识不够，没有从立项之初就着手开展成本管理工作，使得许多前期环节的支出没有得到有效控制，工程整体成本上升。二是成本控制工作精细化程度不深。成本控制是项系统工程，必须坚持全面控制的原则，任何一个部分出现疏漏都会导致整体成本控制的失效。目前水利水电工程建设施工过程中的成本控制停留于表面，不够深入，也不够全面，粗放型的管理造成大量建设资金的流失，损坏了国家利益，延缓了国家基础设施建设事业的发展速度。

工程施工安全管理方面的问题

安全是任何一项工程建设工作都必须坚持的首要原则。水利水电工程亦是如此。由于在项目招投标阶段没有严格履行相关程序，导致工程中标价远低于工程实施所需要的资金额度。施工单位为了保证自身经济利益，大幅缩减保障性措施经费，导致安全生产缺乏必要的资金支持，安全保护措施落实不到位，从而给水利水电工程施工埋下了安全隐患。其次是工程建设企业管理层对工程安全生产的重要意义认识不足，在制度保障、人员培训等方面做的不够，企业员工安全意识薄弱，最终导致企业安全事故频繁发生。

2改进水利水电工程建设与管理工作的相关建议

建立健全水利水电工程项目管理体制机制建设单位要依法履行项目招标程序，严格把关，认真做好投标企业审核、审查工作，综合评价投标企业经济、技术、信誉等多方面指标，择优选取优质施工企业作为项目的施工单位。做好项目施工现场管理工作，保证工程进展有序。在公平、公正的基础上依法编制合同，切实保证项目建设单位和施工单位双方的合法权益，明确责任、权利，防止不必要的经济纠纷。严格执行监理人员资质审查制度，规范监理行为，加强工程项目施工现场监管力度。

落实水利水电工程质量管理、工期管理、成本管理和安全管理各项措施，建立完善的工程实施管控体系围绕水利水电工程项目的实施，建立系统化的管理体制，围绕工程质量、安全、成本、工期等重要目标，组建组织机构，完善制度和资金保障，落实措施，强化监督管理，确保项目安全实施，如期竣工，各项性能指标达到设计标准，实现经济效益和社会效益的最大化。

3结束语

面对日益严峻的能源和资源危机，加强水利水电工程建设管理意义重大。有关单位要充分认识到水利水电工程建设管理的重要作用，积极推动管理体制改革，加强监督管理，确保各项措施落到实处。只有这样，我国的水利水电工程施工质量和使用管理水平才能不断提升，才能适应我国当前经济高速发展的客观形势。

参考文献

[1]张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].新西部，2010（8）

水利是农业的命脉，水是“八字宪法”之本，水也是生命之源。中国是世界最早进入农业社会的国家之一，古往今来，中华祖先就以治水为治国安邦之本。水利关乎到农业的稳定和发展，农业是立国之本，是国家稳定的基础，关系到国计民生，中国是世界人口第一大国，粮食问题犹为突出。完善的水利设施，可以确保农业生产旱涝保收。与此同时，随着生产力的发展、提高，水资源的供需矛盾也日益显现出我国大力发展水利工程的重要性。完善的水利设施，更能够抵御自然灾害，减少灾害层面，造福社会，造福人民。所以，新中国建立之初，国家就投入了巨大的财力和人力，兴修水利，经过二十多年的努力，修整了淮河，黄河，长江，珠江等多条水系，兴建了大量的水库和支系水利工程，为中国农业的稳定发展打下了良好的基础。

水利工程建设对生态环境产生的影响分析论文

在日常学习和工作中，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。那么一般论文是怎么写的呢？以下是我精心整理的水利工程建设对生态环境产生的影响分析论文，希望能够帮助到大家。

1 、影响水利工程地的局部气候

影响局部降水量

水利工程建设对气候的首要影响就是降水量，具体体现在:

(1) 降水量有所增加，主要是因为水库工程建设蓄积大面积的水，在光辐射下增加蒸发量，引起降雨;

(2) 降水区域发生变化，水库的低温效应会影响降雨区域的变化，比如库区及其邻近区的降水量可能减少，而相距一定距离的外围区则会增加; 地势高且迎风面降水增加，背风面减少;

(3) 降水时间发生变化，夏季因水面稳定低于气温，气层稳定，对流变弱而减少降水; 冬天则相反，降水增加。

影响局部气温

水利工程竣工后，因水库区与空间的接触性质发生变化，由陆地变为水面，使得与空气间的能量交换方式和强度发生改变，进而引起气温变化，水利工程所在地的局部气温会略微升高，主要表现为冬季温度升高，而夏季温度降低，夏季水利工程外围区域降温明显。同时，会降低局部的日温差和年温差。

2 、影响水利工程相关的水文系统

水利工程，特别是大型水利枢纽工程的建设直接改变了相关流域的水文状况，对整个流域差生影响。大多数水库建设于水质较好、水流急、水量较大的流域上游，水闸则建设在渠道、河道，利用闸门来控制水流量及调节水位，关闭闸门可防洪、挡潮、蓄水将上游水位抬升满足上游通航、取水等需要。

开启闸门则可泄洪、排涝、灌溉等，或根据下游用水要求调控水流量。但是，上游水利工程如过度拦截非汛期水流，则会大大减少下游的水流量，降低水位，甚至出现断流，而入海河流会因河水流量变少而淤积泥沙，导致海水倒灌严重影响农业生产。

水文系统变化主要有: 流量稳定性和频率变化; 季节性峰流丧失，流速变缓，急流消失; 水位落差变化较缓; 水量蒸发和下渗出现变化等。

3、 影响相关流域的水质

积极影响

水利工程的建设对流域的水质有一定的积极影响，主要体现在: 一是库区河道的水流速度变缓，使得浮游生物活动频繁，其产生的 CO2和水中的镁离子、钙离子、钾离子等形成碳酸化合物，沉淀水底，降低水质硬度; 二是河水停留时间较长，可使水中杂物沉降，提高水体清晰度。

消极影响

因库区内水流速度变小，降低了水体与空气交换速率，使得污染物不易扩撒迁移，最终造成复氧能力降低，水体的自净能力减弱; 水流速度变小使得水体透明度提高，有助于藻类的光合作用，如河水长时间储存，则会导致藻类大量生长而导致水体营养化; 腐烂的植被、有机物会消耗水中大量的氧气，而释放出沼气和 CO2，造成温室效应; 水体含有大量的重金属和有毒物质会造成大量沉积，不能及时得到降解，造成水体次生污染而降低水质。

4 、影响工程所在地的土壤及地质

影响土壤

水利工程建设还会对库区的土壤造成严重的影响，主要表现为:

(1) 盐碱化，这是库区蓄水后常见的土壤问题。水库的建设，会把下游区域的地水位提升，而地下水的矿化程度较高，抬升到地面后经过蒸发、日照作用，盐碱类物质留存于地表，导致盐碱化，降低了土壤的肥力;

(2) 沼泽化，因水位抬升使得植物根系过于湿润而衰败，当潜水层提升到耕作层，会导致土壤湿度加大而造成包气带破坏，造成土壤沼泽化;

(3) 浸没，水位抬高，土壤被浸没，使得土壤的通气环境变差，造成土壤中微生物活动变弱，肥力降低，影响农作物生长。

影响地质

水利工程修建在一定程度上改变了地质，会引起地质灾害的发生，主要有:

(1) 地震，因巨大体积的蓄水加大了水压，在此状况下岩层出现断裂，是岩层和地壳原有的地应力平衡被打破，加大了地震发生的可能性;

(2) 滑坡，水库蓄水后使得山坡山地的强度降低，易引发坍塌、山体滑坡等灾害。另外，一些大型水利水利工程需要大量泥土来填充，被挖掘区因受外力影响易发生坍塌和滑坡;

(3) 渗漏，主要是因为对库区周围水文环境的改变，如水库出现污染则会对周边区域及地下水造成污染。

5 、水利工程建设对生态环境的保护对策

要实现水利工程建设和生态环境的和谐统一发展，应积极做好这几点:

(1) 强化生态环境保护，提升环境的承载力。在水利工程设计中应充分遵循因地制宜的原则，将环境承载力为基础，选择最佳区域进行建设;

(2) 在实际建设中，应重视生态环境的保护。在建设的不同阶段，应采取相应的措施保护生态环境。比如: 施工前应明确各方环境保护的责任和义务，并制定严格的限污标准; 施工中，应强化生态环境的监测，对工程所在地的水体、水质、土壤、植被等进行密切监测; 在竣工后，应及时恢复被破坏的植被，保护耕地;

(3) 强化生态环境保护的监管，在建设中应严格按照我国的环境保护相关的法律、制度进行监管，对出现严重破坏生态环境的行为进行严惩。

6、 结语

总而言之，水利工程的建设直接关系到社会经济的发展，但生态环境则关乎人类的生存与生产。因此，必须充分重视水利工程建设给生态环境带来的影响，从设计、建设、使用等阶段采取积极有效的措施确保生态环境的稳定，以实现两者的和谐、健康、可持续发展。

1、建设水利工程的现状

社会经济的发展也扩大了对能源的需求量，因此加快了资源的消耗。水资源是世界上缺乏比较严重的资源，因此人们应该合理的利用水资源，防止出现浪费水资源的情况。目前我国在建设水利工程的过程中，会消耗大量的水资源，面对这一情况来说，应该运用集中化的形式合理的管理水资源，而集中管理水资源的方法就是建设水利工程，可从根本上解决水资源的短缺问题，但是随着建设水利工程的项目不断增多导致了对生态环境破坏愈发严重，因此合理的开发水资源和建设水利工程成为了当前重点探讨的重要问题，应加大对水利工程建设的探讨，寻找可消除建设水利工程对周围环境的影响的解决方法。

2、建设水利工程对周围生态环境的影响

(1)对河流区域的影响。

大型的水利工程建设往往会改变水流方向、水流量等，在进行人力建设的过程中会将钢筋泥土等通入到当地的生态环境中，因此对原来的天然河流产生一定的影响，为河道内的生态平衡带来严重影响，并且天然河道受到严重的损坏，更严重的会影响河内的生物正常生存，如果河流内常年存有泥沙，会使得河道内产生大量的泥沙，河床的高度提升，为两岸带来严重的水患问题。

(2)土壤条件发生变化。

我国北方的半湿润地区是黄色土壤，其主要原因是由于该地区土壤的水分不足，使得土壤的含有的碱性物质增高;南方为红土，其原因是由于降水量大而导致，由于土壤常年受到雨水的侵蚀，进而增加了土壤内的碱性物质。

而在水利工程施工完成嗨皮，促使当地的地下水发生了变化，因此使得该地区的土质的酸碱度发生了变化，对土壤内的含碳量带来一定的影响，使得该地区的农作物减产，当然，如果土壤环境发生了变化，将会影响该地区动物的正常生存，甚至严重的会造成动物死亡。

(3)对生物的影响。

在进行水利工程建设的过程中对生物的影响是不能避免的，随着水位的不断提高使得水流速不断变缓，在水体中的营养物质发生了沉淀，生物原本在10米时就能获得食物，现在需要20米才能获得到，因此这样严重影响了水生物的正常生存，长此以往会造成大量的水生物死亡，甚至会使得水生物出现灭绝的现象。

与此同时，水利工程的建设对陆地生存的生物也会带来严重的影响，由于本区域增加了需水量，使得陆地生物的活动范围不断减小，一些以水生物为食物的陆地生物由于加深的水的深度，加深了觅食的难度，再加上气候条件的严苛，因此对陆地生物的生存环境带来了严峻的挑战。

3、建设水利工程的.措施

水利工程的建设对我国社会经济的发展具有重要的意义，其可通过水利发电来促进我国经济的可持续发展，可通过水利进行存蓄、疏导来应对干旱和洪涝灾害。但是以往兴建水利工程的时打破了原有的生态环境，使得生态环境遭到了严重的破坏，为此应运用合理的解决方法避免产生类似情况。

(1)合理的建设监督机制。

为了能够构建良好的生态环境应在人们努力保护环境的恩同事将监督管理机制有效的引入到其中，对于当前情况来看，应严厉打击在生产过程中不顾生态环境恶化的行为。在建设水利工程前、建设的过程中、建设完成还有，应全方位的进行监督神煞，确保水利工程与生态环境的友好性。

(2)关闭或整改高污染的项目。

在一般情况下建设水利工程的过程中会使得一些高耗能的企业对其进行靠拢，，因此相关单位应将监督管理工作做好，要严格控制高污染量排放的项目，要整改和关停生产超标的企业，并向所有依托水利工程的项目收取环保税务，其中所收取的费用可用于治理该地区的生态环境，使得人们更爱护环境和水资源。

(3)建设河道生态。

水利工程的关键是河道，建设一个大型的水坝应该建设在河道的上方，因此这对生态环节产生不利的影响。所以在建设水利工程的过程中应该加强对河道保护的监视工作，特别是针对与天然河床的保护工作。在开发河道资源的过程中也应将保护责任做好，本着谁受益谁保护的原则，严格打击人为破坏河道的行为，在水利工程建设中应确保河道状况的良好性。

(4)合理的进行工程设计。

为了能够保护生态环境和人们的可持续发展为此，在现代化水利工程建设的过程中应该充分认识到保护生态环境的重要性，可通过项目的设计。施工等相关问题进行探讨和研究引导改变生态环境，可实现生态环境的良性的发展，继而可达到白虎生态环境的目的。与此同时，在水利工程施工建设的过程中，有关管理部门应该通过工程价值、环境评价等出现的相关问题进行探讨和研究，找出相应的解决方案，进而能确保我国保环境保护工作的顺利实施。

4、总结

综上所述，我国在建设水利工程的过程中会对施工周围的生态环境产生一定的影响，因此在现代化建设水利工程的过程中，应实施施工环境评价工程，深入研究和探讨建设水利工程的过程中影响周围环境的影响，运用科学的手段引导受到破坏的环境趋向良性的方向发展，继而可达到保护生态环境的而目的，同时也能减少对周围生态环境的破坏。