婚育与健康杂志2021年4月刊

第一章总则第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。第三条实行计划生育是我国的基本国策。公民有生育的权利，有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，坚持和完善目标管理责任制，采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第五条县级以上人民政府卫生健康主管部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。工会、共青团、妇联、计划生育协会、个体私营企业者协会等社会团体、企业事业组织和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第二章人口发展规划的制定与实施第六条县级以上人民政府编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入本地区国民经济和社会发展规划，并制定和组织实施人口与计划生育实施方案。县级以上人民政府卫生健康主管部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。第七条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，落实人口与计划生育实施方案。乡（镇）人民政府、街道办事处的人口与计划生育工作机构具体负责人口与计划生育管理和服务工作。第八条村（居）民委员会应当依法做好人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入村（居）民自治的内容，并确定人员具体管理。国家机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者主要负责人人口与计划生育工作责任制，根据需要设置人口与计划生育工作机构或者配备人口与计划生育工作人员，接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处的指导和监督。第九条县级以上人民政府卫生健康、发展改革、财政、教育、公安、民政、人力资源社会保障、医疗保障、统计等部门应当按照各自职责提供人口数据，实行人口信息资源共享。第十条卫生健康、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、广播、电视、互联网等大众传媒负有开展人口与计划生育公益性宣传的义务。学校应当根据受教育者的特征，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十一条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算。各级人民政府应当对欠发达地区、少数民族地区、革命老区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。第三章生育调节第十二条提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。依法收养的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女不合并计算。第十三条已生育三个子女的夫妻，有子女经鉴定为残疾且没有医学上认为不宜再生育情形的，可以再生育子女。第十四条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。第十五条卫生健康主管部门按照国家有关规定实行生育登记服务制度，做好相关服务工作。提倡孕前或者孕初三个月内办理生育服务登记，尽早享受生育全程医疗保健服务。第四章保障与奖励第十六条符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假外增加产假六十天，男方享受护理假二十天。符合法定生育条件的夫妻，在子女三周岁以内，夫妻双方每年均可享受十天育儿假。产假、护理假和育儿假视为出勤。第十七条县级以上人民政府应当健全完善义务教育、妇女就业、住房、生育等方面服务的保障机制，综合采取下列支持措施：（一）严格规范校外培训，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，平衡家庭和学校教育负担；（二）为因生育中断就业的女性提供就业培训公共服务，鼓励用人单位确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式，平衡职工工作和家庭关系；（三）在配租公共租赁住房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；（四）指导、监督用人单位做好参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇的保障，落实职工基本医疗保险和生育保险，减轻生育医疗费用负担；（五）其他有助于减轻家庭生育、养育、教育负担的支持措施。鼓励县级以上人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭建立育儿补贴制度。

一，拥有较好的工作，不想因为生孩子，耽误自己的前程。我们都知道学历是一块很好的敲门砖，在一些工作机会面前，男女平等，这也就说明受教育程度越高，越容易获得很好的工作，在女性的工作上升期，如果要是生孩子的话，就要放产假，一歇就要好几个月，等再回到工作岗位就会发现自己跟不上工作节奏，到时工作效率下降，就会严重影响自己获得更好工作的机会。而且现在大部分的女性在生完孩子之后就会辞掉工作，去专心的带娃看家，对于一个受教育程度较高，不输于男性的女性来说，这无疑是一种对时间浪费和内心的煎熬，毕竟受教育程度越高的女性，越不甘于平庸。所以受教育程度越高的女性不愿意生娃，主要是在于害怕耽误自己的工作前程。

二，受教育程度越高越讲究平等，但在育儿和家务并不怎么平等。我们传统观念中，女性就应该在生娃之后在家看家带娃，男性是一般不会参与各种的家务事，所以大部分的家务都落在了女性的身上。这对一个受过高等教育的女性来说，这是一件非常不公平的事情，女性认为在婚姻家庭中，男性一个女性是平等的，如果自己的能力比自己对象强的话，就应该是男方辞掉工作在家看娃，但是这种现象还是十分少见的，对于一些长辈来说，男性的工作在家看娃是一件非常不合理的事情，所以女性在女儿和家务方面并不怎么平等，就导致了女性并不想生育。

三，受教育程度越高越注重孩子的教育投入越大，没有足够资金就不想生育。受教育程度越高的人，越懂得教育孩子，应该从小做起。因为孩子大部分的习惯都是在小时候养成的，所以要想将孩子教育成一个优秀的人，就要从小抓起。所以一些父母希望能够给孩子好的生活环境，希望自己的孩子可以获得良好的营养较高的食品，在孩子长大之后，又要给孩子报各种的兴趣班和补习班，希望孩子可以在很小的时候就领先他人。各种的消费都比较高，受教育程度越高的女性在育儿方面越严格，不会将就的将孩子培养长得，所以在没有充足的资金支持就不想过早的生育。

女性受教育程度不断增高，会影响到生育意愿。

第一，女性受教育程度大幅增高，初婚年龄是会不断推迟。生育意愿也会推迟。随着女性受教育的大幅增高。受高等教育机会增多，女孩子希望有更好的前程。就会想着多上学，知识改变命运，女孩子会在学习上更出力。

有很多女孩子在上完九年义务教育，不再上学选择出去打工，或者就会结婚生子.而那些受过高等教育的女孩，在大学毕业后已经二十几岁。如果继续持续教育，上研究生甚至更高，年龄就会增大，延迟结婚，自然也会在生孩子的事情上往后推。

女孩子受教育提高就会导致少生或者不生的现象。随着经济的发展，消费水平和居民文化教育普遍的提高。女孩子也会在转变意识，生孩子是件慎重的事情，会在具备条件的情况下生孩子，而不是先生孩子再创造条件。

第二，女性受教育程度增高，对职业需求就会增高，在事业和生孩子之间会做出取舍。女性在生育和职业发展中会发生冲突。冲突越大，生孩子的意愿就会越低。

虽然生孩子也是为了社会做贡献。但是能在工作岗位上干好。更能体现女性的人生价值，是为社会做贡献。在职场里，女性想有一番作为必须付出努力。和生孩子发生冲突时。更愿意先干好工作而推迟生育。女性的生育意愿自然就低了。

许多现代女性在接受了高等教育后。认知水平也在不断的提高。他们认为在职场上的优秀，如果因为生孩子将多年的努力归为零。怀孕和分娩会导致女性参与培训和提拔晋升的机会大大减少。这是许多女性不愿意看到的。很多高知女性不愿意多生孩子，并不是不爱孩子。

第三，女性为家庭付出的更多，孩子的养育，女性大多女性主导地位。有很多男性在家庭责任上的认知不到位，付出的太少，将教育全部抛给了女性。

女性的付出不被认同，无论在事业和生活中，女性付出的更多。付出没有得到尊重和珍惜。女性的在生孩子这件事情上会觉得，生孩子就是牵绊住自己。无法实现个人价值。生孩子意愿也会随之降低。

女性教育在现代社会中非常重要，越来越多的女性受到教育，让国家更繁荣。在一个家庭里，一个受过教育的女性可以影响三代人。

女性受过教育就会明白上学读书的价值，能够给子女提供教育和更好的条件。受教育是女性的权利，不能因为女性受到很好的教育，而怪罪女性生孩子意愿低。

高学历高素质的女性，要求的不只是优育，而且在生育上有更多的自主权。如果生育保障机制不完善，生育的成本在增加更多的女性愿意通过工作来实现个人价值。

受过教育的女性生了孩子，孩子能接受良好的教育的可能性就会大很多，她们孩子也会受益，这是良性循环，对社会的发展有积极作用的。

其实有如下的一些原因：

第一方面，生育成本、教育成本、生活成本过高，生活压力和工作压力很大。现在的住房、教育、医疗、食品蔬菜等价格等高居不下，孩子抚养成本高昂，教育成本更高，年轻人收入又不高，普遍都没钱，养活自己、过好自己的生活都成问题，更别说生孩子了，一生孩子就意味着严重拉低生活质量。孩子生下来住哪里、怎么养育、教育怎么办、医疗怎么办？都是非常让人头疼的问题。还有年轻人工作压力也比较大，每天都早出晚归，忙于工作、忙于生计，身心疲惫，连自己休息睡觉的时间都不多，更不要说用来生孩子、带孩子、教育陪伴孩子的时间。另外，因为多年前的独生子女措施，导致现在的年轻人不仅要养孩子、要养自己，还面临着两个年轻人人要赡养4-8个老人的的局面，压力就更大了。一个家庭中一个孩子的养育尚且非常艰难，跟何况是两个、三个、甚至多个呢。对大多数普通家庭来说，生一个孩子就是比较合适的，生多了真的大人孩子都受累。年轻人不敢生，生不起、养不起、更教育不起。

第二方面，当代年轻人的婚姻观念、生育观念已经有了很大变化。并不是现在的年轻人真的不愿意生、不想生、没有责任心了，也不是因为有计 生政 策限制才不愿意生娃，而是现在的年轻人再生育问题上，变得更加理智、更加理性和更加负责任了。我们这一代人养育儿女不比二三十年前父母辈爷爷辈了，不是只管生不管育的时代了，不能说：父母辈那么穷都可以把我们生下来和养大，为什么我们这一代就不行了？我们这一代，对孩子的养育、教育的要求，比以前可高了不是一点两点，我们这一代人要为下一代的人生负责，也要为自己的人生负责，追求的是优生、优育，而不是养活就行了。在不能为下一代保障最低基础的生活、教育、成长发展所需要的条件的时候，不生是明智的选择，不然只会祸害了自己的孩子也降低自己的生活质量，影响自己的人生发展。在该不该生育孩子、什么时候生孩子、生几个孩子这件事情上，不应该被道德约束绑架和规定条文限制裹挟，并不是该由非自己和配偶之外的人来决定的，应当是当事人自己根据自己实际情况可以做的自由选择。要考虑身体情况、当事人意愿、经济条件、家庭意愿，其中自己的意愿最重要。并不应该是“别人都在生所以我也要生”和“别人认为我该生所以我也要生”，而是“因为我想生，我也能生，我还能生好，还能教育好，所以我才要生”。现在的年轻人不会盲目选择生孩子，不管少生还是多生，一定要优生，这是对孩子的人生和自己的家庭负责。

第三方面，有现在的生育和育儿环境也不够友好，幼儿园、托幼、培训机构乱象丛生，收费还很贵；婴幼儿生病的花销也不是小数目；孩子出生后带娃、教育娃等都是令人头痛的问题，孩子上学问题也不容易解决，孩子教育、成长都很难得到保障。

第四方面，现在的女性受教育程度提升，社会男女越来越平等，发挥着越来越重要的作用，女性也需要实现个人价值，也需要拥有自己的事业。但现在的社会环境、职场环境对育龄女性是极不友好的，会因为生育会耽搁很长的时间，在职场上会被就业歧视，还会和原来熟悉的职场环境脱轨，产后就业或再就业的难度比较大，面临岗位变换以及随之带来的薪酬减少和职业上升机会变窄，严重影响自己的职场发展，影响自己的人生事业，这样的环境下，女性的生育意愿肯定会降低。

女性受教育程度为何影响生育意愿？我认为女性受教育程度高，她就会为孩子考虑的多，所以才会愿意生孩子。

古代一直就会给女孩子灌输女子无才便是德，认为读书没有用，只有嫁个好男人才是最有用的。这样的观念一直压在他们的头上，她们怎么可能会有自愿生育的意愿呢？只是被迫一个接一个的生孩子，直到生出男孩为止。

而如今的女孩子，有了正确的人生观和人生目标，有更多的时间为自己而活。现在生男孩生女孩都是一样，也没有人强迫女孩子去生孩子，对于结婚生孩子都可以自由选择，所以如今的女孩子也就更加幸福了。大家好，我是瑶瑶夜语情，希望我的回答可以帮助到你哦！