共同富裕的五个路径论文参考文献

最近一年共同富裕成为热门词汇，也是我国一个重要的战略。从本质上讲，主导社会各个方面的思维有两种：严父思维和慈母思维，前者强调效率，后者强调公平。我国过去的经济发展更多的是强调效率，下一个阶段必然是强调公平。其实不光是我们国家，其实美国共和党和民主党也是在效率和公平之间各有侧重。

我们也可以看到贫富悬殊会存在很多严重的问题，比如消费萎缩，社会大量财富集中在少数人手中，而他们的消费其实比较有限，而其他有消费意愿的人因为财富不够，消费能力有限，这会进一步导致产能过剩，从而会导致经济萧条。还可能导致阶层固化、阶级对立等问题。

从国外的发展实践来看，美国克林顿时期通过倡导公平，也造就了大量的中产阶级，也促进了经济的快速发展。

高质量发展基础：需要做大蛋糕、分蛋糕同事推进，否则会导致共同贫穷

共同富裕不是平均主义：一般而已差距超过3：1就是差距过大，共同富裕的目标是缩小到3倍以内。

发展阶段不同，标准不同：共同富裕要循序渐进、因地制宜。

东西部地区差别 ：目前东部人均GDP9万，西部只有2万多，未来要加速西部经济发展，控制东部西部经济差距在3倍以内，当然西部不能照搬东部的发展模式，要结合自己的特色和资源禀赋。 城乡差别 ：可支配收入，城市4万多，农村只有1万多，未来城乡居民收入差距控制在3倍以内，基尼系数降低到以内。 行业差别 ：不同行业之间利润差距在合理范围内。这里比较典型的是网络平台的超常规利益分配，还有前些年的房地产行业的财产畸形分配。

一次分配 ：讲究效率兼顾公平，一次分配不仅仅是发工资，还有很多可以操作的金融工具，比如完善分红制度，企业员工持股计划。 二次分配 ：讲公平兼顾效率，主要形式是政府通过税收来推动。克林顿时期是通过对高收入人群的高税收。 三次分配 ：主要是建立健全会的激励机制。鼓励引导高收入群体和企业家通过慈善、社会救助、捐赠等方式回馈社会。

参考文献 1、黄奇帆，混沌学园，共同富裕内涵及实现路径。

共同富裕的三个阶段包括：达到丰衣足食的生活水平、消除两极分化，普遍富裕。

1、达到丰衣足食的生活水平

允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。

2、消除两极分化

普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。

3、普遍富裕

共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚。

共同富裕是共同和富裕两个方面的有机统一。共同用以说明富裕实现的范围，它是相对于私有制所导致的两极分化现象而言的；富裕则是用来表征生活丰裕的程度，它是相对于贫穷而言的。

共同富裕的意义：

实现共同富裕彰显着我们党的初心与使命。中国共产党从诞生之日起就肩负着实现人民共同富裕的历史使命，始终坚持以人民为中心的根本立场，不断团结带领人民创造美好生活。

发展为了人民，发展成果由人民共享，这一初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。让人民过上好日子、实现共同富裕，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。

一、共同富裕的阶段性目标

共同富裕是一个长期目标。从现在一些相关文献和专家学者研究来看，大致都同意共同富裕要分阶段推进，因此需要阶段性的目标。阶段性的目标可以分为三个阶段。

第一个阶段是2035年。要在共同富裕方面取得更为明显的实质性进展。从现在开始到后面15年的时间，我们要逐步推进共同富裕，并且在推进过程中能够取得一些成效，这是第一阶段的目标。

第二个阶段是2050年。按照中央的要求，要在2050年基本实现共同富裕。我们要能够建立一个富裕水平共享程度上基本达到共同富裕的标准，但不是全面实现。

第三阶段是全面实现共同富裕。可能需要更长时间，我设定为下个世纪建党第二个百年，也就是在2050年以后再经过大概70年的时间，我们可以全面实现共同富裕。

按照这三个阶段性目标，我们要设定相关的指标，比如经济发展指标，富裕指标，共享指标，到2035年、2050年达到什么状态，到下个世纪初达到什么状态。怎么设定这些指标取决于我们对共同富裕内涵的理解。在这个问题上国内学术界甚至一些政府部门理解还是有很大不同，有很多争论，到底共同富裕应该包括什么，不应该包括什么，富裕包括什么内涵？大家有比较宽泛的理解。富裕不仅仅是物质上的富裕，也包括精神上的富裕，经济学家们更加偏重于物质上的富裕。物质上的富裕应该包括什么？我们认为首先是收入，全体人民的收入要高，或者人均GDP要达到很高的水平，另外是财产，包括居民财产水平，居民财产积累，要达到一个很高的水平。第三个是公共服务，收入、财产和公共服务决定人民生活水平的质量和程度，从这个意义上来说如果在这三个方面既能达到比较高的富裕水平，同时又达到很高的富裕共享程度，这样就可以实现共同富裕的社会。

根据已有的文献，和一些其他国家相比，到2035年我们的人均GDP要达到中等发达国家水平。所谓中等发达国家不是指发达国家的中等水平，而是指有一部分国家接近中等发达国家的水平，现在来看大概人均GDP2万美元左右，到2035年我们如果要是能够达到25000美元，这样基本上就和中等发达国家水平大致相当。这是指我们的富裕水平。在共享程度、收入差距、财产差距上能够有明显的实质性缩小，不是说收入差距要缩小到很小的程度，要有明显性的缩小。第二阶段我们需要进一步发展，提高人均GDP水平，相对于2035年能够翻一番，达到人均GDP5万美元的水平，5万美元的水平和当时大部分发达国家，能够达到发达国家的门槛水平，现在发达国家的人均GDP门槛大概是3万美元左右，如果我们达到5万美元，可能会达到门槛水平，收入分配和财产分配差距能变得更加合理，到了下个世纪，按照共同富裕的标准，我们的人均GDP能够处在全球收入最高的10%的国家和经济体中，能够成为全球富裕程度最高的国家之一，这确实是一个很高的目标。大家可以看到这三个阶段，从富裕的角度来看，设定这些目标都是偏高，为什么会偏高？因为有了这样一个比较高的标准，这样才能够更我们带来更多动力，同时让我们看到实现这些标准要靠改革。没有改革就不可能达到这个标准，因为我们现在的改革处在停滞状态，十年以前有很多人说改革已经成为一种神话，一种传说，从那个时候开始处在相对停滞的状态，特别是一些深层次的改革，基本上没有明显推进。在这种情况下通过确定共同富裕的目标来进一步倒逼改革，现在不改革的话，中国的发展不平衡问题根本得不到解决，这是我们确定一个比较高的发展目标的初衷考虑。

二、共同富裕的实现路径

从路径上来说，我认为比较关键的有这样几条路径。

一是要继续推进高质量发展战略。我们富裕程度不高，如果继续提高富裕程度，还要加快发展。我曾经做了一些测算，如果到2035年人均GDP达到25000美元，就要保持每年经济增长率超过7%，在这种情况下，如果要是能够达到这样的目标，还是需要继续推进发展，特别是高质量发展。

二是在共享方面，要缩小城乡差距，缩小区域差距，缩小收入差距，同时要进一步扩大中等收入群体规模，实现基本公共服务均等化。

三是在提高发展方面，强调创新、创造，特别要激发内生活力，包括企业和个人的创造力。

四是在缩小城乡差距方面，缩小城乡收入差距和发展差距。现在城乡差距不仅仅是收入差距，包括发展中的差距。之所以存在这么大的城乡差距，主要还是在于城乡融合发展不够，而且城乡融合发展主要障碍，就是农村的土地制度问题和城镇化农民工市民化问题。这也是解决城乡融合发展中最重要的两个方面。

土地制度已经成为制约乡村振兴、农村发展以及城乡融合发展的非常重要的负面因素。没有农村土地制度的改革，农村土地资源得不到有效利用，农村发展最后还是需要大量资本金进入，大量人才进入。土地管的死死的，资本进不来，人就不可能进来，在这种情况下农村发展靠什么，靠农村现有的老弱病残人群吗？这是很没有希望的。从某种意义上来说，土地制度的改革已经成为解决城乡融合发展以及乡村振兴、共同富裕中非常关键的一个环节。

与此同时，过去我们都认为农民工市民化可能仅仅是农民工在城镇融合中的问题。然而，农民工的市民化反过来会影响到农村的发展。我们现在都在农村看到，农村当中的人口结构越来越老龄化，农村的老龄化远远超过城镇、因为大量农村老人留在农村，进不了城市，他们在城市当中没有得到各种各样的社会保障和公共服务，包括住房保障，如果他的子女在城市中能够享有住房保障，享有公共服务，这些农民工的子女就能够带到城市去，就没有那么多约束，农村中很多老人就可以随子女到城市居住，也没有这么多留守老人。因此，解决农民工的市民化问题也是城乡融合发展的非常重要的路径。缩小城乡收入差距，通过土地制度改革让农民的财产性收入增加，现在城乡差距有所缩小，主要还是在于转移性收入，如果看一下财产性收入差距，实际上城乡差距在扩大，农民的财产性差距占的比重大概不到2%，城市居民的财产性收入已经超过10%，财产性差距的城乡差别还在不断扩大，从这个角度来看，如果要提高农民的财产性收入，农民有什么财产？只有土地，让土地回归到农民，让农民真正拥有土地，获得土地收益。

五是缩小城乡区域差距，我不认为区域差距是一个比较大的问题，只要我们能保持要素流动，特别是劳动力流动，区域差距问题，随着经济发展会逐步解决。这里需要一些政府的区域发展政策，更重要的还是通过市场化。从2000年以来会看到区域之间收入差距在缩小，包括人均GDP的差异，工资性收入差距，其他居民收入差距，实际上是在缩小的，就是因为这几年劳动力流动带来的区域之间的收入差距缩小。

缩小收入差距，我们现在最关心的问题是城乡差距问题，还有人群之间的收入差距问题，人群之间收入差距问题可能更多和人力资本有关，如果收入分配制度建立起来以后，可能更多要考虑怎么能够缩小人与人之间的发展能力差距，以后的收入差距更多和个人发展能力差异有关，那就需要教育，特别是要把很多优质教育资源往农村倾斜，往弱势人群倾斜，等到经过10年、20年，基本建立比较合理公平的收入分配制度，我们进一步缩小人与人之间能力上的差距，就可以更加有效的缩小收入差距，建立更加合理的收入分配制度。

三、实现共同富裕的政策措施。

为实现共同富裕，要进行收入分配制度改革，扩中、提低政策，税收制度改革，完善社会保障制度，推进高水平基本公共服务均等化。现在收入差距扩大的背后因素是财产差距，解决收入分配的问题，仅仅使用收入分配政策可能是不够的，更多要考虑到财产差距对收入分配差距的影响，财产差距在扩大，扩大的规模和现有经济发展格局有关系，还和比较有效的调节财产分配政策手段有关系。中央马上要搞房产税试点，通过房产税包括遗产税的出台，在一定程度上可以有效解决财产分配中出现的问题。更重要的是解决初次分配当中的问题，大家可能认为初次分配问题不大，都是由市场决定，既然是市场决定的，分配的结果是合理的，但实际情况不是这样。初次分配是由市场决定，但是我们是一个什么样的市场，我们是一个不完善的市场，特别是要素市场，资本市场、劳动力市场、土地市场都是不完善的市场，这个市场当中存在各种各样的问题，分割的问题，垄断的问题，扭曲的问题，这样不完善的要素市场不仅仅不会带来资源的有效配置，也不会带来合理的报酬分配，要素报酬分配，初次分配的主要任务是要加大要素市场建设，让我们的要素市场能够变得更加完善。

中等收入群体的规模进一步扩大，从两个方面着手，一个是提低。低收入人群中应该有一部分人群的收入接近中等收入人群，大概有20%、30%，如果给他们更多发展机会，不断提高他们的收入，几年以后他们会成为中等收入人群，这样中等收入人均规模会扩大。中等收入人群当中一部分的脆弱人群，有一部分农民工现在是中等收入人群，但是他们就业不稳定问题，收入不稳定问题，会使得他们随时有可能掉入到低收入人群，这样就需要我们相关政策把这部分人群留住，才能够不断有效扩大中等收入人群的规模。二是税收改革，让税收能够发挥更大调节收入分配作用。一个是调整税收结构，现在直接税比重偏低，间接税比重偏高，直接税有助于缩小收入差距，间接税在扩大收入差距，在这种情况下由于税收结构使得税收在调节收入分配当中没有发挥相应的作用。个人所得税会缩小收入差距，只使收入差距基尼系数下降不到1个百分点，幅度非常小。要使得社会保障缴费能够更加累进性，现在的社保缴费往往高收入人群的缴费少，低收入人群反而缴费多。要提高公共服务均等化水平，这方面做的远远不够，一些相关数据显示，特别是养老保障，如果属于不同的养老人群，你的养老待遇差别是非常大的，怎么进一步推进公共服务均等化问题，不仅仅涉及到覆盖面问题，更多是提高保障水平，而且在高水平的保障基础上进一步实现高度共享，这都是我们面临的一些问题。

四、共同富裕的前景。

如果我们同心协力、坚定不移地推进共同富裕，到2035年或者2050年确实能够实现这个基本目标，人人都具有比较高的收入水平，高的财产水平，高的基本公共服务水平，而且每个人都能够得到全面发展，同时整个社会能够达到收入上的高度共享，财产上的高度共享，公共服务的高度共享，人人都能够得到全面发展。

共同富裕的三个阶段包括：达到丰衣足食的生活水平、普遍富裕。

1、达到丰衣足食的生活水平

允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。

2、消除两极分化

普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。

3、普遍富裕

共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚。

4、共同富裕是共同和富裕两个方面的有机统一。共同用以说明富裕实现的范围，它是相对于私有制所导致的两极分化现象而言的；富裕则是用来表征生活丰裕的程度，它是相对于贫穷而言的。

实现共同富裕的五个途径：

1、要统筹好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”这两件事

共同富裕包含了做大蛋糕和分好蛋糕两件事，这两件事不可偏废。一方面，做大蛋糕是分好蛋糕的物质前提。蛋糕不大，分得再好，意义也不大。当下的中国尽管已经实现了全面小康，我们也仍是最大的发展中国家。

所以，不要一说共同富裕，就整天想着分蛋糕的事，却把做蛋糕的事忘记了。另一方面，分好蛋糕也是进一步做大蛋糕的激励基础。市场经济发展到一定程度，不会自动纠正因种种起点不平等而带来的结果不平等，贫富差距扩大和增长停滞是必然现象，这在资本主义条件下是无解的。

所以我们要搞社会主义市场经济，就是在做大蛋糕的同时兼顾分好蛋糕，通过分好蛋糕进一步做大蛋糕，实现更高质量的发展。因此，二者要动态兼顾，相互兼容。

2、要循序渐进，逐步实现

共同富裕是根据每一阶段经济发展的现实状况、经济的基础以及社会的条件来制定标准的。也就是说，一个阶段有一个阶段定量、定性的标准，整体来说是分阶段推进，逐步提高，并不是一步到位。

现在我国正处于社会主义初级阶段，这个阶段实施的共同富裕与社会主义高级阶段的共同富裕，在内涵和标准上是不同的。共同富裕的本质意图是一脉相承的，但是在不同阶段，表现形式和标准层次会有不同。

所以，共同富裕不能犯急性子。我们现在刚刚解决了绝对贫困问题，还有大量人群的相对贫困问题，而且解决相对贫困问题要比解决绝对贫困更加复杂、困难。

3、要缩小差别，但不搞平均主义

共同富裕不是指所有人都达到一样的水平，这是错误的认知，也违反了共同富裕的原则。也就是说，共同富裕的原则并不是消灭差别，变成无差别。我们反对平均主义的共同富裕，这也是非常重要的。

实际上，一方面，由于自然禀赋、个人努力、外在条件等起点不平等的因素复杂作用导致的收入差别总是存在的；另一方面，由于行业改革不到位，行业间收入差距持续扩大，行业差别仍然存在。共同富裕不是把三大差别（区域差别、城乡差别和行业差别）归零。

4、要体现共同劳动、共同创造

共同富裕是共同奋斗出来的。共同富裕需要全体老百姓共同劳动、共同创造、共同奋斗、共享蛋糕，多劳多得，绝不是仅靠一部分人把蛋糕做出来，然后分给不劳而获的人。

比如，绝不是把东部的人劳动产生的财富简单转移支付给西部，养着西部，而是在东部的支持下靠西部人民发挥自身优势发展特色产业，主要通过自身的努力与全国人民一起实现共同富裕。

同时需要强调的是，社会主义市场经济条件下实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。按劳分配为主体，意味着多数人要靠劳动致富，劳动是参与分配的主要依据。

这个劳动包括体力劳动和脑力劳动，包括企业家管理活动的劳动、科学家创造发明的劳动，也包括投资者或者投资经理捕捉市场机会配置资本流向的劳动。

5、要以高质量发展为基础

共同富裕应是整个经济社会高质量发展的结果，是体现新发展理念的共同富裕。

要通过科技创新、制度创新和管理创新做大蛋糕，进一步夯实共同富裕的生产力基础；要把缩小区域差别、城乡差别和行业差别作为重点，着力推动协调发展；要以人与自然和谐共生的理念促进绿色发展；要在与世界广泛交往中汲取文明精华、促进开放发展；要平衡好公平与效率的关系，促进共享发展。

换言之，共同富裕与新发展理念是内在统一的。在操作上，推动高质量发展、实现共同富裕，关键是要尊重经济规律，深化供给侧结构性改革。