科技论文管理办法

第一条科技成果鉴定的目的：为了促进药品、医疗器械科学技术的发展，更好的满足人民防病、治病、康复、保健、计划生育的需要，正确评价医药科技成果的水平，健全科技成果鉴定制度，加强科技成果管理，促进科技成果的应用和推广，根据国家科委科技成果鉴定办法，结合医药行业的实际情况，特制定本管理办法。第二条科技成果的分类：（一）科学理论成果：指医药基础理论研究成果和应用理论研究成果。（二）应用研究成果：指具有新颖性，先进性和实用性的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、新装备等方面的医药科技成果。（三）软科学研究成果：指推动医药行业决策科学化和管理现代化的软科学研究成果。第三条必须进行鉴定的科技成果：（一）国家计委、国家科委、国家医药管理局下达的医药科技攻关项目，医药科技年度计划项目。（二）申请科技奖励的医药科技成果，即申请国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖、国家医药管理局科技进步奖的项目。（三）各省（区、市）、计划单列市科委，医药管理局（总公司）下达的医药科技项目及申请省区市级科技奖励的项目。（四）根据国家有关规定应进行鉴定的其他医药科技项目。第四条科技成果的鉴定形式：（一）检测鉴定：凡经过化验、检验、测试即能确定成果的技术水平和成熟程度的项目，可由专业检测机构按国家标准，行业标准或有关技术指标进行检验、测试和评价并做出书面结论；（二）验收鉴定：由验收单位按计划任务或合同所规定的验收标准和方法进行验收，评价并做出书面结论；（三）通信鉴定：由同行专家，对科技成果的有关技术资料以书面形式进行审查评价，并由组织鉴定单位汇总做出结论；（四）会议鉴定：对涉及面宽，对国民经济有重大影响，对本行业技术水平有较大推动作用的科技成果，可召集专家进行会议鉴定，由专家对成果进行审查评价，作出结论。第五条视同鉴定：（一）已经在生产实践中应用，证明技术成熟，取得经济、社会效益的成果，并由实践单位出具证明的。（二）按合同规定完成任务，并验收合格，实施后取得经济、社会效益，并由实施单位出具证明的。（三）已取得中国专利局发明专利的生产方法，实施后取得经济和社会效益，并由实施单位出具证明的。第六条科技成果鉴定的管理：（一）国家医药管理局科教司负责管理本部门医药科技成果的鉴定工作。省、（区、市）医药管理局（总公司）科技处负责管理本省（区、市）医药科技成果的鉴定工作。（二）鉴定的分级管理：凡国家科委、国家计委、国家医药管理局的计划项目由国家医药管理局科教司组织鉴定或委托有关单位组织鉴定。省（区、市）级计划项目由省（区、市）医药管理局（总公司）负责组织鉴定或委托有关单位组织鉴定。其他不属于国家和省（区、市）级计划的项目，由列计划的基层单位，根据本办法自行组织鉴定，如果这类项目中有的取得突破性进展，对国家对行业有重要意义，这类成果亦可提请上级主管部门组织鉴定。第七条科技成果的权属问题：成果完成单位和主要研究人员的排列顺序，应根据在该项科技成果上所作创造性贡献的大小依次排列。权属问题发生争论时，应在争论解决后进行鉴定。第八条科技成果鉴定的程序：（一）鉴定资料的准备：1．技术合同、计划任务书、专题论证报告及计划完成情况。2．研究报告、实验报告、临床报告（使用报告）、学术论文、有关设计技术图表。3．技术指标测试报告、质量标准。4．国内外研究情况对照资料，专利状况调研资料。5．经济效益、社会效益分析或证明，理论研究成果应提供论文发表后被引用情况。6．其他。（二）鉴定的申请：填写鉴定申请书，附有关鉴定资料，至少在鉴定前2个月，按鉴定分级管理向组织鉴定单位提出申请。（三）鉴定的审查批准：组织鉴定单位在收到鉴定申请后，对所报资料进行认真审查，并于1个月内就是否同意鉴定，鉴定形式，鉴定委员会名单（或咨询、评议专家名单）及其他有关事项，答复申请鉴定单位。（四）咨询、评议专家和鉴定委员会：1．检测鉴定、验收鉴定可聘请少量专家进行咨询评议。2．会议鉴定可组织5—13人的鉴定委员会，被鉴定成果的科研人员不得参加鉴定委员会，成果完成单位参加鉴定委员会的人员不得超过四分之一，与鉴定内容无关的人员不得参加会议。3．咨询、评议专家和鉴定委员会委员应具备的条件：应具有本行业或领域的高、中级专业技术职称；具有较高的学术技术水平和较丰富的实践经验；具有良好的职业道德。4．咨询、评议专家和鉴定委员会委员的权利、义务：应坚持实事求是、严肃认真，精简节约的原则对科技成果进行鉴定；专家和委员有充分发表个人意见的权利；有要求成果完成者答辩的权利；有要求重复试验的权利。经充分讨论后按少数服从多数通过鉴定评价结论，并在鉴定书上签名，有异议时有权在鉴定书中注明。专家和委员应对鉴定成果承担保密义务。（五）鉴定内容：1．成果的科学价值：包括对成果的目的和意义的评价；成果的论点、论据是否明确；数据是否准确等。2．成果的学术水平和技术水平：包括与国内外专利和非专利文献对照对本成果创新性评价；本成果的学术意义及达到的技术水平等。3．技术成熟性：包括技术资料是否齐全；是否按原计划完成任务；本成果的优越性以及存在的缺点和改进意见等。4．经济合理性：包括本成果推广方案是否可行，社会效益、经济效益是否可靠；是否有实施单位的财务证明；是否污染环境，三废处理方案是否切实可行等。5．成果的密级：根据“国家医药管理局科技保密管理办法”由申请单位自报密级，由鉴定委员会讨论后报组织鉴定部门。（六）鉴定证书的颁发：填写国家科委统一颁发的科技成果鉴定证书（或视同鉴定证书），由组织鉴定部门发给统一编写，并根据保密的有关规定核定成果的密级。组织鉴定单位对鉴定报告及有关资料进行认真审核，对合格者予以批准发给鉴定证书；对有重大缺陷者可责成鉴定委员会或咨询评议专家补充，对不合格者有权驳回。（七）技术咨询报酬：申请鉴定单位可根据本部门本单位的具体情况发给咨询评议专家或鉴定委员会委员技术咨询费。医疗器械的鉴定办法按照另行制定的医疗器械新产品管理的有关规定执行。c28331--010212xxj

第一章总则第一条为加强对科学技术期刊的管理，使科技期刊更好地为机械电子工业的科研、生产、教育服务，为机械电子工业科技进步服务，根据国家科学技术委员会、新闻出版署共同制定的《科学技术期刊管理办法》和新闻出版署印发的《期刊管理暂行规定》，特制定本管理办法。第二条机械电子行业的科技期刊，必须贯彻党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放方针，遵守国家的有关法律、法规和规定。第三条科学技术期刊的出版工作是机械电子工业科学技术工作和出版工作的重要组成部分，其主要任务是宣传党和国家及部的科技方针、政策和科技法律、法规，公布新的科技成就。传播科技信息，交流学术思想，促进科技成果商品化，为建设社会主义精神文明和物质文明服务。第四条本办法所称的科学技术期刊是指有固定刊名、刊期、年卷或年月顺序编号，印刷成册，以报导科学技术为主要内容的连续出版物。根据报导内容、方式、读者对象可分为：（一）综合性期刊。指以报导国家和部的科技方针、政策和科技法律、法规、科技发展动态和科技管理为主要内容的期刊。（二）学术性期刊。指以刊登研究报告、学术论文、综合评述为主要内容的期刊。（三）技术性期刊。指以刊登新技术、新工艺、新设计、新设备、新材料为主要内容的期刊。（四）检索性期刊。指以刊登对原始科技文献经过加工、浓缩，按一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引为主要内容的期刊。第五条科学技术期刊按其出版形式、发行范围、审批方式的不同分为正式期刊和非正式期刊两种。正式期刊是指经部审核同意后报请国家科委批准，并在办刊单位所在地新闻出版管理部门登记注册，领取“期刊登记证”，编入“国内统一刊号”的期刊。正式期刊包括“公开发行”和“内部发行”两种。“公开发行”的期刊可在国内外公开征订和销售；“内部发行”的期刊只限在国内征订和销售。不能出口和对外交换。非正式期刊是指经部审核批准，并在办刊单位所在地新闻出版部门登记注册，领取“内部报刊准印证”的期刊。非正式期刊不编入“国内统一刊号”，仅限于本系统、本行业、本单位宣传贯彻党的方针政策、交流经验、交换信息，可收取工本费，但不得在社会上公开征订和销售。第二章管理机构和管理范围第六条由部审核报国家科委批准或由部批准的部属研究院所、设计单位、行业归口单位、大专院校和挂靠在机械电子工业部的全国性学会、协会、研究会（中心）主办的全国性正式和非正式科学技术期刊，均由部科学技术司负责统一归口管理。第七条机械电子工业部设科技期刊管理办公室（以下简称期刊办）。期刊办由部机械科技情报研究所和电子科技情报研究所联合组成。期刊办在部科技司的领导下，负责科技期刊的业务管理工作。机械系统科技期刊的具体工作由机械科技情报所办理。电子系统科技期刊的具体工作由电子科技情报所办理。第八条部对科技期刊工作的管理范围为：（一）研究、制定部科技期刊的发展规划及有关方针、政策，负责科技期刊的调整和整顿。（二）按本管理办法的规定，对新创办的科技期刊和在办期刊的变动项目进行审核、报批和审查批准工作。（三）负责制定机械电子工业部的科技期刊质量标准和编辑规则，并检查，督促贯彻执行。（四）负责组织从事科技期刊管理、编辑、出版、发行人员的业务培训和经验交流工作、不断提高办刊人员的业务素质。（五）组织科技期刊评审工作，奖励优秀期刊和优秀办刊人员。（六）负责对违反党和国家有关方针、政策、法律的科技期刊进行查处工作。第三章办刊条件第九条应有明确的办刊宗旨、方针、报导范围和相对固定的读者对象。第十条应有切实负责的主办单位，主办单位应有一位主管科技工作的领导主管期刊工作和保密审查。第十一条应有健全的编辑部。编辑部的专职编辑人员应按任务定编，一般为：月刊不少于7人；双月刊不少于5人；季刊或半年刊不少于3人。也可按编辑每人每年15一20万字的工作量确定人数。并需设一定数量的编务人员。编辑部要有专职主编（或副主编）主持编辑部工作，并对期刊质量负责。专职主编（或副主编）应由具有高级技术职务的人员担任，并且要有较高的政策水平，扎实的专业基础知识，较广博的知识面，较高的文字修养和编辑业务水平以及一定的组织活动能力和认真负责的工作精神。专职编辑必须具备大专或相当大专以上文化程度，并具有一定的科技专业知识、文字水平和组织能力的人员担任。各期刊是否建立编辑委员会，由各刊自定。

第一章总则第一条科学技术研究成果（以下简称科技成果）是广大科技工作者劳动的结晶，是国家的宝贵财富，为了加强科技成果的管理，促进科技成果的交流、应用和推广，加速四化建设，根据国家科委科技成果管理的有关规定，结合四川省的具体情况，制定本办法。第二条本办法所说的科技成果，是指对某一科学技术研究课题，通过试验研究、调查考察取得的具有一定学术意义或实用价值的结果。科技成果必须经过鉴定或评审。凡属于国际国内或省内首创的具有重大经济意义和作用的技术成果或具有较高学术水平的基础理论成果，称为重大科技成果。第三条科技成果的管理，实行分级管理，条块结合。省科委主要负责全省重大科技成果的管理。市、地、州、县科委和省级各科技管理部门负责本地区、本部门科技成果的管理。其任务是：（一）贯彻执行国家关于科技成果管理的各项方针、政策和规定。（二）负责组织所管范围科技成果的登记、上报和奖励。（三）负责推荐技术成熟、有重大经济效益和社会效益的科技成果。（四）管理和提供科学技术成果档案资料。每年十二月底以前，编写好所管范围本年度《重大科学技术成果汇总表》、《重大技术成果推广执行情况汇总表》，连同文字说明，逐级上报。（五）负责总结本地区、本部门科学技术成果管理和推广的经验。（六）办理其他与科学技术成果管理、推广工作有关的事项。第二章科技成果的鉴定第四条科学技术研究课题的试验研究、调查考察完成后，由下达课题的单位或委托单位负责进行鉴定或评议。有重大经济价值和学术水平的自选课题（包括研究单位和个人的自选课题），申报主管部门鉴定或评审。第五条科技成果的鉴定或评审，可采取鉴定会、评审会，征求有关专家的意见或采取委托具备条件的专业单位评审等形式。不论采取哪种形式，均应对成果的学术水平、技术经济意义、能否应用推广、是否保密（密级）和是否奖励（奖励等级）等，提出恰如其分的鉴定或评审意见。第六条对科技成果的鉴定或评审，必须资料齐全，自然科学基础理论成果应有试验研究报告或技术总结、调查考察报告、学术论文；应用研究的技术成果，应有设计任务书和有关图纸、配方、照片、经济效益分析等。基础研究的论文，应在学术刊物上或学术会议上发表一年以上，有学术界的评论，才进行评审。第七条负责组织鉴定或评审的单位，必须于鉴定或评审前一个月，把试验报告或学术论文等主要科学技术资料发给参加鉴定人员，并按照研究单位的要求，对需要保密的技术内容实行严格保密，如有泄密或剽窃他人成果者，要追究责任。第八条科技成果的鉴定或评审，实行同行专家评议。参加鉴定或评审的成员不宜过多。自然科学基础理论成果的评审，要有相同专业的研究员、副研究员、教授、副教授或相当技术职称的五名以上专家参加；应用研究和发展研究的技术成果鉴定，要有七个以上同专业工程师或相当技术职称专家参加。鉴定或评审的科技成果，必须有参加鉴定或评审的同行专家半数以上的人数认可并签字，由负责组织鉴定或评审的单位发鉴定证书或评审证书。第三章成果的上报登记第九条凡取得了鉴定证书或评审证书科技成果，应及时上报主管部门和科委，审查合格者方能登记。市、地、州科委和省级各科技管理部门认为属于重大科技成果项目则应转报省科委登记。上报资料（一式三份）包括：（一）科学技术研究成果报告表；（二）技术鉴定证书或评审证书；（三）试验研究报告或技术总结，或调查考察报告、学术论文，以及设计任务书、有关图纸、配方、照片等资料；（四）技术成果应有经济效益分析。第十条国务院部、委、局在四川省单位取得的科技研究成果，若为地方下达的课题，则按本规定上报。若系国务院部、委、局下达的研究课题，则上报其主管部门，并同时抄送省科委和省人民政府有关业务部门。第十一条由两个单位以上科技人员协作完成的科技研究成果，由主研单位上报，并附协作单位的意见和参加研究的科技人员姓名及其作用。第十二条凡两个以上的单位或个人上报内容相同的科技研究成果，按申报在先原则，先报者取得科技成果登记证书。