海南农村生态环境论文

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美丽海南论文

《关于海南岛建设国际旅游岛的影响》海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。海南建设国际旅游岛拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件，建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展， 为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应该加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态旅游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。海南建设国际旅游岛有利于一：海南经济的可持续发展，海南旅游经济对海南经济的发展起了至关重要的作用。海南建设国际旅游岛一方面有利于旅游经济的发展另一方面可以带动相关产业的发展。二：从文化产业方面来讲，有利于文化教育的发展。海南相对来说教育还比较落后，尤其是在农村，人们的文化程度有待提高。三：有利于人民生活水平的提高。四：国际旅游岛建设发展中，必然有大量投资进入并制造出较多就业机会、提高财政收入水平。如何充分利用这些就业机会、如何利用财政收入为广大群众办实事、办好事、提高群众的保障水平，是各级党委、政府必须认真思考的问题。海南建设国际旅游岛是利国利民的大好事，但建设发展中必须把握好一个宗旨，那就是建设国际旅游岛是为了海南的经济社会发展，是为了海南人民的富裕安康。建设国际旅游岛,不仅仅是把海南建设成吸引国际游客的旅游目的地这么简单。如果仅仅是在海南遍地建起 海南建设国际旅游岛是利国利民的大好事，但建设发展中必须把握好一个宗旨，那就是建设国际旅游岛是为了海南的经济社会发展，是为了海南人民的富裕安康。建设国际旅游岛,不仅仅是把海南建设成吸引国际游客的旅游目的地这么简单。如果仅仅是在海南遍地建起豪华宾馆、饭店，海岸上停满了游艇，而不注意大力改善海南人民收入水平和保障水平，那我们八百多万海南人中可能有很大一部分就只是国际游岛建设和享用过程中的一个看客，甚至会由于资金大量涌入抬高消费水平而实际上利益受到严重损害。那样，海南就成了上个世纪二十年代的上海，成了外国人的乐园、海南自己人的伤心地。豪华宾馆、饭店，海岸上停满了游艇，而不注意大力改善海南人民收入水平和保障水平，那我们八百多万海南人中可能有很大一部分就只是国际游岛建设和享用过程中的一个看客，甚至会由于资金大量涌入抬高消费水平而实际上利益受到严重损害。那样，海南就成了上个世纪二十年代的上海，成了外国人的乐园、海南自己人的伤心地。国际旅游岛建设发展中，必然有大量投资进入并制造出较多就业机会、提高财政收入水平。如何充分利用这些就业机会、如何利用财政收入为广大群众办实事、办好事、提高群众的保障水平，是各级党委、政府必须认真思考的问题。 形成讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客、开放包容、遵纪守法，与“国际化程度高、生态环境优美、文化独特、社会文明祥和”的现代旅游标准相适应的国际旅游岛人文环境，是一项浩大的系统工程，需要对个体的人、单位、社会进行深刻的改造，也需要每个公民、单位、组织、地区的支持和参与。要坚持四个“必须”。一是必须快速推进。人文环境的建设刻不容缓，一定要突出时间观念，一定要有进度安排，毫不犹豫地按进度推进。二是必须依靠组织。按照国际旅游岛的标准进行人文环境建设，充分发挥各级党组织的作用，发挥工青妇等群众团体的作用，形成社会各界齐心协力共创一流人文环境的局面。三是必须全面推进，不留死角，尽量消除隐患。四是必须学习实践，通过学习来引进，通过实践来同化。

必须彻底打破就农业抓农业的传统思维模式，立足产业整体开发，统筹城乡协调发展，构建完整的高效农业产业体系，推动海南农业和农村经济持续快速健康发展。 一、通过农业标准化、农业产业化、农业工业化和农村城镇化，整体推进农业和农村现代化 1．全面推行农业标准化。农业标准化是农业现代化建设的一项基础性工作，没有农业标准化，就谈不上农业现代化。推进农业标准化，要突出抓好四项工作：一是制定和完善农业生产、加工、包装、贮运等环节的系列标准，并与国际标准接轨，这是突破国内外“技术壁垒”的迫切要求。二是鼓励、支持和引导规模化的生产基地、出口基地和龙头企业率先推行标准化生产。三是按照“统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一监测方法、统一产品标识”的要求，建设一批标准化生产示范区，发挥示范、辐射和带动作用。四是加大农业标准化的宣传力度，加强农业标准化技术培训，指导分散经营的农户逐步走上标准化生产的轨道。 2．发展农业产业化经营。农业产业化是实现三次产业联动，推进农业现代化的有效途径。要结合我省实际，进一步研究扶持龙头企业的政策措施。建立和完善龙头企业与农户间的利益联结机制，倡导龙头企业通过建立风险基金、实行保护价收购、按农户出售产品数量返还利润等方式，与农户建立稳定的利益关系。探索农民用土地使用权、产品、技术、资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，与龙头企业形成利益均沾、风险共担的经济共同体。 3．推进农业工业化。发展无污染的农村新型工业，有利于拉动农村内需，带动农村现代服务业，推动农村城镇化，促进产业化发展和城乡建设的良性互动。要积极引导外资企业和大中型工商企业进入农业领域，创办一批工农一体化的龙头企业，使其成为改造传统农业，建设现代农业的强劲力量。大力发展工厂化设施农业，用工业装备武装农业，增强农业抗风险能力。要拉长农副产品加工业这条“短腿”，搞好农副产品加工业规划布局，建立优势农副产品加工专业区，引导加工企业合理聚集，避免遍地开花。鼓励和引导现有加工企业扩大规模，加强技术改造，走质量兴企的道路。 4．加快农村城镇化进程。农村集镇建设要坚持市场运作，以中心镇和中心村建设为重点，基础先行，加强交通、通电、通讯、供排水等基础设施建设，建立起以政府投资为导向、业主投资为主体的多元化、市场化的投资机制。要把中心镇建设与农村市场、工业园区和现代农业园区建设结合起来，不断提高区域块状经济发展水平，大力培育集镇特色产业，吸纳农村剩余劳动力。要加快农村从业人员的专业分工，引导从事二、三产业的劳动力进入城镇成为城镇居民。一部分农民经营农业资本和农业企业，逐步成为农场主；一部分农民进城务工，成为产业工人。大力培育农村劳务市场，加强农民劳务技能培训，提高农民的就业能力。加强农民工的服务和管理，为农民工进城创造良好的条件。 二、推进农业结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益 现阶段农业结构调整要以“特色＋规模＋优势”为取向，调整优化农业内部结构、农村产业结构、农村劳动力就业结构和农村区域经济结构，加速由单纯的外延扩张向质量效益型农业转变，由单一的生产型为主向精深加工增值型为主转变，由内向型向“以外促内”转变，由传统小农经济向现代农业经济转变。要着力处理好三个关系：一是处理好数量和质量的关系，既要重视优势农产品量的扩张，更要重视农产品质的提高，实现数量、质量和效益的协调统一。二是处理好传统产业和新型产业的关系，既要改造提高传统产业，更要发展壮大优势产业。三是处理好经济效益和生态效益的关系，在保护生态环境的前提下，追求经济效益最大化。当前和今后一个时期，要着力培育以下三个经济增长点： 1．大力发展畜牧业，使养殖业的产值比重超过种植业。要以无规定动物疫病示范区建设为契机，按照“打基础上规模、打品牌上质量、抓加工上效益”的思路，把畜牧业发展成为一个大产业。 2．改造提高传统产业，发展高效种植业。适当调减粮食种植面积，做大做强香蕉产业，做优做特冬季瓜菜，因地制宜发展花卉、热带水果、热带作物、经济林等高效种植业，最大限度地提高土地产出效益。粮油蔗等传统产业要优化品种结构，改善品质，提高单产，努力降低生产成本。 3．大力发展优质种子种苗产业。种子种苗是最具活力的增产增效因素。要充分利用我省的自然条件，把节地型、知识密集型和劳动密集型的种子产业作为高效农业的新兴产业来发展，把海南建成全国的种业基地。着力建设一批水稻、畜禽、瓜果菜、花卉、林木、名特优水产等良种良苗基地，搞好南繁育种基地和琼台优质种苗合作示范场建设。引进、选育、推广高产、优质、高抗性农作物良种，加快品种更新换代，实现主要农作物良种化、优质化。 三、建立和完善农业支撑体系，增强农业发展后劲 1．建立农产品质量安全保障体系。关键是实行农业产前、产中、产后全过程的质量安全监控。产前要加强产地环境质量检测，搞好无公害农产品生产基地检测和认证；产中要抓好农业投入品使用管理和农艺手段的更新；产后要加强农产品质量检测和认证，实行市场准入制度，确保出岛农产品打出无公害品牌。与此同时，大力发展绿色食品和有机食品，推动绿色农业向更高层次发展。 2．健全农产品市场体系。一是加强产地批发市场建设。近几年内重点建设1—2个中心批发市场和30个专业（综合）批发市场，完善市场检测、信息、分拣、包装、仓储、配送等设施建设，强化综合服务功能。二是建立和扩大农副产品分销系统。建立健全海南驻外省农产品流通办事处，引导本地运销户在内地建立农产品分销网点。积极发展购销代理、产销直挂、连锁经营、产品配送、网上交易等现代流通方式。进一步拓宽运销渠道，形成多元化运销格局。三是完善农产品市场信息网络，建设信息采集、分析、发布、预警系统，推进信息进村入户工程。四是扩大农产品出口。 3．建立农业科技创新体系。培育农业科技核心竞争力，要着力提高科技自主创新能力，建立高效率转化科研成果的农业技术推广体系和多渠道、多形式的农民教育培训体系。各级农业技术推广部门要优化组合科技人员，重新构建与区域特色相适应的新型农技推广机构，逐步改变以政府为主体的垂直推广模式，积极探索以企业为主体的块状模式、以专业合作组织等中介组织为主体的线状模式、以示范园区为主体的点状模式，从根本上解决科技与农户脱节的问题。依托农业科研院所和科技企业，创办农业科技示范园区或示范基地，培育科技成果交易市场，推动农科教、产学研相结合，走“科技＋产业化”的路子。继续实施“百万农民培训工程”，提高农民的科技文化素质。 4．建立对农业的支持保护体系。千方百计增加农业投入，建立健全国家、集体、农户和社会各界相结合的多渠道农业投资体系。提高财政、信贷资金用于农业的比例，财政农业支出增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度。调整财政农业支出结构，实现资金投向从千家万户向各种“龙头”倾斜的转变，划拨方式由以块（部门）为主转向以线（产业）为主的转变，把各种支农资金捆绑使用，切实把政府资金导向到加速农业基础设施建设，推进农业科技进步和发展产业化上来。要适应加入世贸组织的新形势，用足用活WTO的“绿箱”、“黄箱”政策，探索对农业和农民补贴的有效方式。 5．完善农业社会化服务体系。完善政府服务组织职能，转变以行政手段提供服务的方式，多渠道参与农业服务，拓宽服务领域。供销合作社要加快改造为专业协会、专业产销合作社。坚持民办、民管、民受益的原则，大力发展农产品行业协会和农民专业合作组织，发挥其开拓市场、衔接产销、调解纠纷、调整结构等功能。

海南的青山绿水、碧海蓝天是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。12月25日上午召开的省委经济工作会议，对全省生态环境保护和生态文明建设工作作出系列部署，这对海南坚定不移实施生态立省战略、加快建设美好新海南意义重大。“保护海南生态环境，不仅是海南持续健康发展的需要，也是建设美丽中国的需要。”省生态环境保护厅党组书记、厅长邓小刚表示，生态环保系统将根据省委经济工作会议的决策部署，把省委七届二次全会审议通过的《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》的30条措施落到实处；坚持问题导向，树立忧患意识，不折不扣抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，举一反三建立长效机制。对海南而言，生态文明建设既是经济繁荣的重要支撑，也是社会文明的重要体现，更是人民幸福生活的重要内容。琼中黎族苗族自治县县委副书记、县长王琼龙对此深有体会，他表示，作为地处海南省中部生态保护核心区的市县，琼中下一步将继续坚定不移实施“生态立县”战略，主动扛起生态文明建设大旗，全方位推进环境综合治理和生态保护；实施最严格的生态环境保护制度；构建人与自然和谐相伴的生态文化，做好“治山理水，显山露水”文章，让琼中的山更青、水更甜、景更美。在省林业厅党组书记、厅长关进平看来，林业生态载起人们的幸福生活，要做到藏富于林、藏富于民，“我们深入推进林业供给侧结构性改革，进一步调整林业产业结构，优化林业产品品质，增强林地经济效益，推动国有林场改革，持续促进林业产业向高质量、高效益转型。发展热带花卉、珍贵乡土树种、油茶、椰子等特色林业产业，都是促进林业产业向高质量、高效益转型的重要抓手。”在扎实推进生态文明建设工作上，白沙黎族自治县也有着清晰的谋划。“我们将落实河道治理‘河长制’，加快推进松涛水库和南渡江源头治理工程，全面完成流域内145个村庄污水处理设施配套。”白沙黎族自治县县委书记张蔚兰介绍，白沙还将全面完善生态直补稳定增长机制，逐年提高补偿标准，实现11个乡镇生态补偿全覆盖。作为海洋大省，海南拥有丰富的蓝色“宝藏”，强化海洋生态保护工作对全省生态环境保护大局有着举足轻重的作用。省海洋与渔业厅党组书记、厅长张军介绍，近年来，我省注重海洋生态环境保护，通过加强地方立法，开展重点海域污染防治和生态环境整治修复等措施，我省海洋生态环境持续保持良好。但正如中央环保督察指出的，海南省生态环境保护工作取得积极进展，但与国家要求，与生态省、国际旅游岛定位和人民群众期盼相比仍有差距。“下一步，我们将按照中央环保督察要求和省委、省政府的统一部署，狠抓问题整改，加强对围填海的管控力度，加强无序养殖整治，推动水产养殖产业绿色发展，规范和加强海洋各类保护区的建设和管理，推动海洋经济高质量发展，确保海南海洋生态环境越来越好。”张军表示。