秦代官制论文参考文献

一品 大将军 （以上为三公级将军） 二品 骠骑将军、车骑将军、卫将军（以上为三公级将军） 抚军大将军、中军大将军、上军大将军、镇军大将军、国大将军、 南中大将军（以上为二品大将军） 征东将军、征南将军、征西将军、征北将军（四征资深者皆为大 将军。以上为四征将军） 镇东将军、镇南将军、镇西将军、镇北将军（以上为四镇将军） 三品 中领军（资深者为领军将军。以上为禁卫军） 安东将军、安南将军、安西将军、安北将军（以上为四安将军） 平东将军、平南将军、平西将军、平北将军（以上为四平将军） 征蜀将军、征虏将军、镇军将军、镇护将军、安众将军、安夷 将军、安远将军、平寇将军、平虏将军、平狄将军、平难将军、 辅国将军、虎牙将军、轻车将军、冠军将军、度辽将军、横海 将军（以上为三品杂号将军） 四品 中护军、武卫将军（中护军资深者为护军将军。以上为禁卫军） 屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉（以上 野战军五校尉） 中坚将军、骁骑游击将军、左军将军（以上为四品常设将军） 建威将军、建武将军、振威将军、振武将军、奋威将军、 奋武将军、扬威将军、扬武将军、广威将军、广武将军、 宁朔将军、 左积射将军、右积射将军、强弩将军（以上为四品杂号将军） 东中郎将、南中郎将、西中郎将、北中郎将（以上为四中郎将） 振威中郎将、建义中郎将、奉义中郎将、平虏中郎将、 典军中郎将、抚军中郎将、武卫中郎将、司金中郎将、 司律中郎将、 护匈奴中郎将、率善中郎将（以上为四品杂号中郎将） 戊己校尉、平虏校尉、讨寇校尉、建忠校尉、护羌校尉、 护东羌 校尉、护乌丸校尉、护鲜卑校尉、西域校尉、西 戎校尉、东夷校尉（以上为派遣军）、监军（以上为监 军或护军）

秦朝官职表 秦朝官职简表主要官职------------------品级（秩）------说明。 三公：丞相相邦（相国）--------金印紫绶--------秦惠王十年（公元前328年）以张仪为相。秦武王二年（公元前309年）初置左右丞相。吕不韦初任丞相，后尊为相国。丞相执掌为“丞天子”，助理万机 太尉-------------金印紫绶-------掌武事御史大夫---------银印青绶-------掌副丞相九卿。 奉常-------------中二千石银印青绶-------掌宗庙礼仪 郎中令-----------同上-------------------掌宫殿掖门户 卫尉-------------同上-------------------掌宫门卫屯兵太仆-------------同上-------------------掌舆马廷尉-------------同上-------------------掌邢辟典客-------------同上-------------------掌少数民族之事宗正-------------同上-------------------掌亲属治粟内史---------同上-------------------掌谷货少府-------------同上-------------------掌山海池泽之税，以给供养 其他。中尉-------中二千石银印青绶-------------掌徼循京师将作少府---二千石-----------------------掌治宫室典属国-----同上-------------------------掌蛮夷降者詹事-------同上-------------------------掌皇后太子家 内史-------同上-------------------------掌治京师主爵中尉---同上-------------------------掌列侯 地方部门主要官职部类--主要官职----品级（秩）-----------说明。郡：监御史郡守---二千石银印青绶-------掌监郡掌治其郡郡尉--------------比二千石银印青绶-----掌佐守典武职甲卒郡丞--------------六百石铜印黑绶-------掌佐守长史--------------同上-----------------掌兵马，边郡设之 县：县令（县长）--令千石至六百石铜印黑绶-------人口在万户以上之县设令，不足万户者设长。掌治其县。县丞--------------长五百至六百石铜印黄绶-------丞、尉称为长吏，百石以下有斗食、佐史等，称少吏。县尉--------------四百至二百石铜印黄绶---------县乡下，十里为亭，有亭长，十亭为，有三老、有秩、啬夫游徼。

论古代户籍制度与中国古代王权政治摘要:在中国古代,户籍制度是专制王权对编户齐民进行人身控制的最重要手段,户籍制度的核心是对民的占有与支配。王权对编户齐民的生杀予夺之权很大程度上依靠户籍制度,这是这项制度在中国古代长盛不衰的根本原因。 关键词:古代;户籍;制度 《史记•萧相国世家》载:“沛公至咸阳,诸将皆争走金帛财物之府分之,何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王,以何为丞相。项王与诸侯屠烧咸阳而去。汉王所以具知天下厄塞,户口多少,强弱之处,民所疾苦者,以何具得秦图书也”。 萧何私自收藏的图书中,有相当一部分是秦国户口版籍,这一举动在中国古代王朝更替的惨烈斗争中具有强烈的符号象征,可谓意味深长:拿到了户口版籍就可以了解秦国的国情,并进而控制土地和人民,获得了它,也就象征着获得了国家政权。 中国户籍制度有着悠久的历史,虽经无数次的战争、内乱和王朝的更迭,户籍制度总是以某种方式继承或沿袭下来,并且越来越严密,其原因就在于它的功能是全方位的:组建军队、分配土地、征收税赋、推行礼教、维持治安都与它有关。如果说官僚制度是君主对官吏进行管理的有力武器的话,那么户籍制度就是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段,户籍制度的核心是对民的占有与支配。《商君书•画策》云:“能制天下者,必先制其民者也。能胜强敌者,必先胜其民者也。故胜民之本在制民,若冶于金、陶于土也”。专制王权对民的生杀予夺之权在很大程度上依赖户籍制度。大体说来,中国古代户籍制度的发展经历了这么几个阶段: 1萌芽阶段 中国历史上最早对人口进行管理的记录应当从商代开始。甲骨文中,常常出现“登人”的字样,即登记人口的意思。但当时的“登人”,几乎都以人丁为计量单位,而且在甲骨文中经常出现“口”、“人”等字,但却很少出现“户”、“家”的说法,因此后人推测,商周时“登人”,主要目的是为了征集兵丁、组建军队以满足战争的需要,还不具备后代户籍制度所具有的多重功能。 据《周礼》记载,周王朝分别在国野设六乡、六遂对人口进行地域划分: “令五家为比,使之相保;五比为闾,使之相爱;四闾为族,使之相葬;五族为党,使之相救;五党为州,使之相周;五州为乡,使之相宾”。“五家为邻,五邻为里,四里为酇,五酇为鄙,五鄙为县,五县为遂”。 又据《周礼•秋官•司民》: “司民掌登万民之数,自生齿以上皆书于版,辨其国中与其都鄙及其郊野,异其男女,岁登下其生死。及三年大比,以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀民之日献其数于王,王受拜之,登于天府。内史、司会、冢宰贰之。以赞王治”。 由于目前对《周礼》一书的成书年代仍然聚讼纷纭,因此,西周时是否真有如《周礼》中所言的那种系统而完善的户籍管理制度,当然是值得怀疑的。不过,虽然《周礼》并不一定反映周代的真实情况,但它至少说明和反映了中国古代管理户籍的思想和实践,很早已经萌芽。 2奠基阶段 春秋战国时期,由于经济的发展和诸侯势力的壮大,诸侯国之间的兼并战争频繁四起。战争需要有兵源的保证,由于战争的需要,各诸侯国都意识到了人是宝贵的财富。为了增加人口,各国都采取了多种措施。首先是用减免赋役的办法来招徕别国人口,其次是限制本国人口逃亡,如秦律就规定严厉处罚拐带秦国人出境的行为:“游士在,亡符,居县赀一甲,卒岁,责之。有为故秦人出,削籍,上造以上为鬼薪,公士以下刑为城旦”。还有就是提倡早婚,鼓励生育。在这些措施实施的过程中,人口登记和户口管理方面的制度也就逐渐完善起来了。通过清查登记人口并实行管制,一方面可以了解国力,另一方面也可以限制人口流动,防止人口流失,保证兵役和赋税源源不断。 有关战国时期各国重视人口管理的情况,我们还可以从考核官僚的上计制度中找到证明。所谓上计,就是官吏将一年的预算收入,以及户口、垦田、库藏的增加等事项,事先写在木券上,然后剖而为二,国王执右券,臣下执左券,年终上计时,国王根据原券考核实征数目,决定官职的升迁。在上计制度中,对户口的考察一直是对官吏进行考核的一个重点。 战国时期,秦国的变法最为成功。秦的户籍制度的创立,大约始于秦献公时期。《史记•秦始皇本纪》云:“(献公)十年为户籍相伍”。所谓“相伍”,大约是按五家为“伍”的办法编制户口册,这表明“伍”是当时户口编制的最基层单位。秦国自商鞅变法之后,对人口的管理和控制进行了改革,不仅将其作为增加人口和社会控制的手段,而且极大地强化了通过户籍制度对民间社会进行社会控制的专制工具这样一种色彩: “令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罪。民有二男以上不分异者,倍其赋。有军功者,各以率受上爵;为私斗者,各以轻重被刑大小。僇力本业,耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者,举以为收孥。宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华”。 所谓“令民为什伍”,就是把国中所有人口,按五户为一伍、十户为一什的办法编制起来,每伍之中,设一伍长,每什之中,设一什长,平时为民,战时即为兵。伍、什就是军队中最基层的建制。商鞅变法的主旨,就是奖励耕战,富国强兵。凡在战场上杀敌多者,不管原来是什么身份,都可以按规定晋升爵位。同时也规定,行军作战时,什伍之中如果有一个逃亡或降敌,什伍之中的其他人都要连坐。 秦的户籍制度,自秦统一天下之后,更加严格和完备,不仅按不同情况区分了各种不同的户籍,还确定了户口的什伍编制方式,规定了生著死削的统一办法,制定了户主申报和典老审查核实的登记户口的程序,登记的内容非常详细,有户主的姓名、身份、籍贯和年龄,也有户内成员的姓名、年龄和健康状况,祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等项内容,有时还有身高的记录。所有这些内容,都是为了对民户加强控制和便于征发兵役、徭役及课取赋税服务的。对不报、虚报和假报户口的或未经官府批准而擅自更籍的,统统严加惩罚,还作出了不许擅徙、迁徙时必须审核和必须办理更籍手续等规定。 西汉年间,户籍管理备受统治者的重视,萧何制定的《九章律》,其中之一就是“户律”。西汉在秦代户籍制度的基础上建立了严密的户口统计制度,汉代的户籍制度之明显不同于秦制的地方,还在于汉代有户等的划分。尽管汉代户等的划分不如唐宋以后明显和具体,但确实是户等划分制度的萌芽。汉代还采用了编户以及乡亭制等有力措施,乡有乡长,亭有亭长,他们主要负责户口管理和基层社会治安,从而使户籍管理更加完善和周密。 为了严格户籍制度,禁止任意迁移和逃亡,汉代统治者还为此制定了“舍匿之法”,又叫“首匿法”。《汉书•淮南厉王传》:“亡之诸侯、游宦事人及舍匿者,论皆有法”。汉代的“舍匿之法”,等于是秦的禁亡之法的发展,它由打击逃亡犯本人,发展到了逃亡犯的藏匿者;而且“舍匿之法”执行甚严,以致汉代诸王侯中,不乏因“藏匿亡命”而被削爵下狱者。 3发展完善阶段 从隋唐开始,中国古代的户籍制度进入到了发展完善阶段。隋初人口大增,主要是隋初政府采取了一系列措施,如“大索貌阅”和“输籍法”,将隐漏的户口检括出来了。开皇五年,文帝下令“大索貌阅”,进行全国性的户口清查。政府按户籍上登记的年龄、相貌与本人核对,检验是否以丁壮诈老诈小,还鼓励居民互相检举揭发,如户口所据不实,正长要受罚流放远方,其目的是要把浮游民及世家豪门的荫附户搜括出来,载入国家户籍,增加赋税收入。在“大索貌阅”的同时,还实行“析籍”政策,规定堂兄弟以下分立户籍,以防容隐。隋朝还因袭北魏的三长制,把它作为检括户口的地方组织,五里为保,设保长;五保为闾,设闾正;四闾为族,设族长。畿外设置里正、党长,前者相当于闾正,后者相当于族正。畿内保长、闾正、族正与畿外的保长、里正、党长称“三长”。三长是推行均田、劝课农桑、催驱赋役和检查户口的农村基层组织,都有检括户口的职能。另外,隋朝时还把户籍制度和科举制度结合起来,按照地域来分配考试名额,起到了积极的效果。唐承隋制,户籍管理更加周密。唐代检查户口、劝课农桑的基层组织是乡里:“唐制,百户为里,五里为乡”,每里设里正一人,是最基本的政权单位。里正由勋官六品以下的富户白丁担任,用来“按比户口,课植农桑,检察非违,催驱赋役”。 唐代户籍可以分成编户与非编户两大类。编户是编入户籍的居民。可以是品官,也可以是白丁,但必须是良民。编户又可以分为课户与不课户两类。按租庸调法纳税服役的普通民丁,称为课口,有课口的户称为课户,无课口的称为不课户。非编户有三种,一是贱户,分为三等,最低的是官奴婢,较高于奴婢的有部曲、客女,均为私家的家仆,身份近似农奴,因为都属私人使用,所以附属在主人的户籍中。贱户中还有一种是官户,唐代官户大多是“前代以来,配隶相生,或今朝配役”之人。二是方外,指释、道及为逃避赋役而避入寺院的逃户。三是士兵,唐初实行府兵制,士兵来源皆所属下户、白丁。士兵本来在原编户内,自玄宗开元年间府兵制破坏,改为募兵后,兵农分离,成为一种专门职业,因此,也不在户口统计之列。〖〗 宋代的户籍制度在唐代基础上又有所发展。唐代虽然已经用“坊郭户”来称呼城市居民,但并没有为他们单独设立户籍。宋代由于手工业和商业的发展,在户籍制度上分别设立“坊郭户”户籍和乡村户户籍。在户籍实行城乡分别治理的基础上,宋代又将户口划分为主户与客户:有常产的称为主户,没有常产的民户称为客户,分别列入户籍。坊郭户与乡村户都划分为主户与客户。坊郭客户为城镇贫民,多为小商贩,商业、手工业的雇工和帮工以及富户的佣工;乡村客户则主要是佃户、主户的雇工和佣工。另外宋代还将城市主户划分为十等,乡村的主户划分为五等,作为征发赋役的依据。除了主户与客户之外,还有一种官户,即品官之家,他们属于特权阶层,享有免除大部分差役和科配的权利。 王安石在变法时力主推行保甲制,他于宋神宗熙宁三年“始联比其民以相保任。乃诏畿内之民,十家为一保,选主户有干力者一人为保长;五十家为一大保选,选一人为大保长;十大保为一都保,选为众所服者为都保正,又以一人为之副。应主客户两丁以上,选一人为保丁,附保。两丁以上有余丁而壮勇者亦附之,内家赀最厚、材勇过人者亦充保丁”。 推行保甲制,既可以清查户口,又可以通过这一“兵民一体”的制度维护社会治安、为军队提供后备兵源,可谓一举多得,对后代影响极大。保甲制度还通过“保”和“甲”两级建制,实现了王权专制主义国家对县以下的乡里社会的逐渐渗透:由于在这种制度采取的是人人相结,家家相联的形式,从而充分保证了乡里组织被牢牢控制在统治者手中。 明朝的户口制度,承上启下,既有历史的继承,又有时代的更新,从而形成自己的特色,在中国古代户口建设史上占有重要地位。朱元璋建立明朝后,总结前代的经验教训,并与当时的赋役制度的变革相适应,创造以登记人口为主的“黄册”和以登记土地为主的“鱼鳞册”,标志着中国古代户口调查登记制度的相对成熟。这个制度肇创于明太祖朱元璋,虽然随着形势的变化而代有增损,但其基本框架和根本原则,终明之世并无改变。 与宋代相比,明代户籍管理的人身控制功能大大加强了。赋役黄册编定以后,户籍不得随意改动,从农村到城市所有的人户都处于封建朝廷的严密控制之下,任何人不得擅自流动,邻里之间,相互监视,相互举报,如有知情不报者,要受到连坐,外出百里之外时必须持有官府发给的“路引”,其组织系统之完备,层层管制之严厉,实超越于前代。由此可见,明代严密的户籍制度,把农民的人身牢牢地束缚在乡土之上,农民寸步难行,只能安土乐耕,向政府纳赋税,服兵役。 清代的户籍制度大体上沿用明制,清初就沿用明代的黄册制度,在黄册之外,〖JY〗另编《赋役全书》和《编审册》作为配套。但满族以一少数民族入主中原,实行各民族分而治之的政策,对户籍管理也产生了相当的影响。整体说来,清代的户籍管制比明代略有放松,究其原因在于康熙和雍正两朝实行的“滋生人丁永不加赋”和“摊丁入亩”政策,使得赋税与人丁之间没有了直接的联系,统计户口的意义也就不如以往那么重要了。清代税收方面用里甲,治安用保甲。在州县城乡,十户立一牌头,十牌立一甲头,十甲立一保长;每户发给一印牌,登记人口及姓名;外出时必须注明目的地,对迁入者必须检查其原籍。 纵观历史,各朝各代的统治者们都非常重视对户口的清查、登记和管理以及户籍制度的改革和完善,他们之所以这样做,并非真正出于对百姓利益的考虑,而主要是为了维持专制王权统治的需要,这是户籍制度能在中国长盛不衰的原因。另外,中国各个朝代的封建统治者之所以都高度重视户籍编制,还在于它是一项具有多重功能的重要制度。户籍制度在不同朝代的不同时期,又各有侧重。“大致而言,早期或战乱时,寓兵于民、维持治安的作用要强一些,其余时候,则重在调查户口、征收赋税和劝导风俗。此外,一般在王朝初创和前期,户口编制比较严格,到了王朝的中后期,则逐渐松驰”。但无论如何,户籍制度都是维护专制王权统治最重要的制度之一,它是理解中国历史的一把钥匙,而且中国的历史还表明,“在以农为本的农业社会中,不可能有真正的迁徙自由。因为农耕社会的基本特征是要固定居所,因此,安土重迁,就成了农业社会的基本思维方式和生活习惯,而封建国家也强调要以农为本,以此维持国家的安定。基于此,中国历代王朝对户口迁徙,都设有种种禁限,有时,还把迁徙作为一种处罚”。这其实也是专制王权通过实施人身控制而维持其统治所必需的。 参考文献 [1]司马迁.史记[M].郑州:中州古籍出版社,1996. [2]宋昌斌.编户齐民——户籍与赋役[M].长春:长春出版社,2004.

秦王朝在确立“皇帝”尊号的同时，还总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政，这就是“三公九卿”制度。是秦始皇接受李斯建议而制定的，以皇帝为尊，下设三公九卿制公元前221年，秦始皇统一中国，秦王朝成为中国第一个中央集权的封建帝国。在这样的历史条件下，封建的政治制度也向前发展到一个新的阶段。这时期，封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制的统治，在职官制度上确立了中央朝廷的三公九卿制。三公九卿制在秦朝只是初具规模，由于秦王朝的短命，这一制度在西汉时得到进一步的调整和完善。秦朝一切官僚都由皇帝任免或调动，分工明确，行政效率高。丞相位高权重，食国家俸禄，按时考课，职位不世袭，流动升降极为灵活，是新的较完备的官僚制度。2.这样构成了严密的中央统治体系，开后世二千年中央官制之先河，秦代中央乃至地方官吏全由政府选拔贤才任用，在政治上更无世袭特权存在，于是整个中国只有一个中央政府。

三公九卿据史记记载“闻古之圣人，不居朝廷，必在卜医之中。今吾已见三公九卿朝士大夫，皆可知矣。试之卜数中以观采。” 三公是中国古代最尊显的三个官职的合称。周代已有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空，古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。西汉初承秦制辅佐皇帝治国者主要是丞相和御史大夫。另有最高军事长官太尉，但不常置。从武帝时起，因受经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为三公。西汉时九卿是列卿或众卿之意。先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名称。仅武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九卿。三公九卿制实施背景：秦王朝在确立“皇帝”尊号的同时，还总结了战国以来各国的官僚制度，建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构，以协助皇帝领导全国，并处理庶政，这就是“三公九卿”制度。是秦始皇接受李斯建议而制定的，以皇帝为尊，下设三公九卿制。公元前221年，秦始皇统一中国，秦王朝成为中国第一个中央集权的封建帝国。在这样的历史条件下，封建的政治制度也向前发展到一个新的阶段。这时期，封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制的统治，在职官制度上确立了中央朝廷的三公九卿制。三公九卿制在秦朝只是初具规模，由于秦王朝的短命，这一制度在西汉时得到进一步的调整和完善。秦朝一切官僚都由皇帝任免或调动，分工明确，行政效率高。丞相位高权重，食国家俸禄，按时考课，职位不世袭，流动升降极为灵活，是新的较完备的官僚制度。三公九卿制的影响：秦始皇设立 三公九卿 制度，为封建专制主义中央集权国家制度的建立创造了雏形，对以后的历代封建王朝的建立，有着重要的影响。三公九卿制度的基本结构从秦朝一直沿用到两晋，直至隋文帝创三省六部制。从三省六部制的结构上来看，也无处不有着三公九卿制结构的影子。此后，一直到明代，明太祖朱元璋废掉中书省、尚书省及门下省，六部直接对皇帝负责，中国古代历史中的中央官制三级制度才算寿终正寝。三公九卿这一制度沿用约达800年，并从结构上影响三省六部制，并左右中国古代中央官制约达700年。可以说，三公九卿制，上承夏商周，下接隋唐宋元，在中国历史上留下了浓重的一笔。

两汉基本沿袭秦朝制度,史称“汉承秦制”！汉朝将军位一品 大将军 （以上为三公级将军）二品 骠骑将军、车骑将军、卫将军（以上为三公级将军）抚军大将军、中军大将军、上军大将军、镇军大将军、国大将军、南中大将军（以上为二品大将军）征东将军、征南将军、征西将军、征北将军（四征资深者皆为大将军。以上为四征将军） 镇东将军、镇南将军、镇西将军、镇北将军（以上为四镇将军）三品 中领军（资深者为领军将军。以上为禁卫军） 安东将军、安南将军、安西将军、安北将军（以上为四安将军） 平东将军、平南将军、平西将军、平北将军（以上为四平将军） 征蜀将军、征虏将军、镇军将军、镇护将军、安众将军、安夷将军、安远将军、平寇将军、平虏将军、平狄将军、平难将军、辅国将军、虎牙将军、轻车将军、冠军将军、度辽将军、横海将军（以上为三品杂号将军）四品 中护军、武卫将军（中护军资深者为护军将军。以上为禁卫军） 屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉（以上野战军五校尉） 中坚将军、骁骑游击将军、左军将军（以上为四品常设将军） 建威将军、建武将军、振威将军、振武将军、奋威将军、 奋武将军、扬威将军、扬武将军、广威将军、广武将军、宁朔将军、左积射将军、右积射将军、强弩将军（以上为四品杂号将军） 东中郎将、南中郎将、西中郎将、北中郎将（以上为四中郎将） 振威中郎将、建义中郎将、奉义中郎将、平虏中郎将、 典军中郎将、抚军中郎将、武卫中郎将、司金中郎将、司律中郎将、护匈奴中郎将、率善中郎将（以上为四品杂号中郎将） 戊己校尉、平虏校尉、讨寇校尉、建忠校尉、护羌校尉、护东羌 校尉、护乌丸校尉、护鲜卑校尉、西域校尉、西戎校尉、东夷校尉（以上为派遣军）、监军（以上为监军或护军）五品 偏将军、裨将军（以上为五品常设将军） 鹰扬将军、折冲将军、虎烈将军、宣威将军、威远将军、宁远将军、伏波将军、虎威将军、凌江将军、荡寇将军、昭武将军、昭烈将军、昭德将军、讨逆将军、破虏将军、讨寇将军、宣德将军、威虏将军、捕虏将军、殄吴将军、殄夷将军、扬烈将军、建忠将军、立义将军、怀集将军、横野将军、楼船将军、复土将军、忠义将军、建节将军、 翼卫将军、讨夷将军、怀远将军、绥边将军（以上为五品杂号将军） 安夷护军、抚夷护军（以上为监军或护军）六品 和戎护军、殄虏护军 （以上为杂号护军） 西汉的官职表一，三公制度，三公是指丞相，御史大夫，太尉。共同行使宰相的职权，协助皇帝处理全国的政务，参与中央政府的行政决策，并负责具体的执行。1，丞相丞相居百官之首，俸禄最高，掌佐天子，助理万机。西汉初期，丞相具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚的权力，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权，凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，往往是由皇帝委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由皇帝和丞相共同决策定议。丞相府的官员和掌职及俸禄如下：丞相，金印紫绶，秩俸万石。丞相司直，辅佐丞相，检举不法，秩俸千石。丞相长史，辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务，秩俸比千石。丞相征事，秩俸比六百石。丞相史，秩俸四百石。丞相少史，秩俸三百石。东曹掾，领郡国事，主长史的任命，外出督州郡，秩俸比四百石。西曹掾，领百官奏事，主府中吏之进退，秩俸比四百石。议曹，主谋议事。辞曹，主评讼事。奏曹，主章奏事。贼曹，主盗贼事。决曹，主罪法事。集曹，主簿计事，秩俸比三百石。户曹，主民户祭祀农桑事。法曹，主邮驿科程事。尉曹，主卒徒转运事。仓曹，主仓谷事。兵曹，主兵事。金曹，主钱币盐铁事。计相，主郡国上计事。主簿，省录众事。侍曹，主通报事。2，太尉太尉是朝中仅次于丞相的官职，专掌武事，地位和丞相相同，为最高的武官职位，秩俸万石，金印紫绶。官吏主要有长史和主簿。3，御史大夫御史大夫主要行使副丞相的职权，是丞相的助理，对包括丞相在内的百官公卿的一切行政活动进行监察，三公中地位最低，秩俸是中二千石，银印青绶。 二，九卿制度九卿是指太常，光禄勋，卫尉，太仆，廷尉，大鸿胪，宗正，大司农，少府九个机构。同时执金吾，大长秋，将作大匠的地位和秩俸都与九卿相同，因此把他们和九卿统称为诸卿。京北尹，右扶风，左冯翊是三辅即京师地区的地方行政长官，有资格参加朝议，具有高与一般郡国长官的特殊地位，因此也得以列于诸卿。1，太常太常原名为奉常，汉朝景帝时改名为太常。掌宗庙事，一般不参加具体的行政事务，是九卿之首。属官主要有太史，太乐，太祝，太宰，太卜，太医六令丞，博士祭酒以及诸庙寝陵园，机构复杂，编制庞大。太常机构的官吏，俸禄，印件及其掌职如下：官名 秩俸 印件 掌职太常卿， 秩俸中二千石，银印青绶，掌宗庙礼仪。太常丞， 秩俸千石， 铜印黑绶，掌凡祭祀及行礼之事，总署曹事，典诸陵邑。赞飨， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌赞天子。礼官大夫， 千石至六百石，散职无印，是太常礼仪顾问。太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助太常丞。掌故， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主政事。均都长丞， 主山陵上槁输入。都水长丞， 主宗庙陵园治水堤。曲台署长， 主典台殿事。太史属官：太史令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌天时，星历。太史丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，辅佐太史令。侍诏， 秩俸二百石， 分掌星历，龟卜，请雨事。治历， 主历法。太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助太常丞。掌故， 秩俸二百石， 主故事，掌历史上国家祭祀，丧娶事。大典星， 掌星历。 望气佐， 主望气。明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌守明堂。灵台丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌守灵台。灵台侍诏， 分掌星，日，天象，钟律之事。太乐属官：太乐令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀，掌请奏乐及大飨用乐之事。太乐丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，太乐令助手。员吏， 秩俸百石， 太乐丞手下的具体办事者。乐人八佾舞， 凡祭祀时为之乐舞。太祝属官：太祝令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀时掌读祝词及迎送诸神。太祝丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌祝小神事。员吏， 秩俸百石至斗食， 协助令，丞。祝人， 祭祀时司告鬼神的人。宰人， 主厨。太宰属官：太宰令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡国祭祀时掌陈馔具。太宰丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌宰工鼎俎馔具之物。明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黑绶，凡国祭祀掌明堂馔具。员吏， 百石至斗食， 太宰丞下具体办事者。 宰人， 主厨。屠者， 主屠牲。卫士， 主警卫。太卜属官：太卜令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，国有大事时主卜问。太卜丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，助佐太卜令。员吏， 具体办事者。太医属官：太医令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌医药。太医丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌医药。太医 掌医药。诸宗庙寝属官：令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，守宗庙，掌案行扫除。食监， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主食官令号。丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助令守庙。校长， 秩俸四百石， 铜印黑绶，主宗庙寝兵戎盗贼事。监丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，食监助手。中黄门， 食监助手。寝陵园食官属官：庙郎， 主宗庙。寝郎， 主守寝。园郎， 主守园。员吏， 卫士， 主诸庙陵园警卫。博士属官：祭酒， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主教育。博士， 秩俸比六百石， 掌教育弟子，国有疑问，掌承问对。博士弟子， 歌吹诸生。2，光禄勋光禄勋，由秦郎中令演化而来，主管宫廷内的警卫事务，但是实际的权力不止于此。皇帝的智囊班子集中在这里，同时这里又是候补官员集中训练的地方。光禄勋官吏：光禄卿， 秩俸中二千石，银印青绶，光禄丞， 秩俸千石，车郎将， 秩俸比千石，户郎将， 秩俸比千石，骑郎将， 秩俸比千石， 此三郎将统称郎中三将，主宿卫护从。做中郎将， 秩俸比二千石，五官中郎将，秩俸比二千石，右中郎将， 秩俸比二千石， 此三郎将统称中郎将，主宿卫护从。虎贲中郎将，秩俸比二千石， 羽林中郎将，秩俸比二千石， 此二将统称为虎贲羽林，主宿卫护从。光禄大夫， 秩俸比二千石， 太中大夫， 秩俸比一千石，中散大夫， 秩俸六百石，谏议大夫， 秩俸六百石， 此四大夫掌故问应对，为皇帝谋事。议郎， 秩俸六百石， 为皇帝谋事。仆射， 秩俸比千石， 主宾赞受事。 谒者， 秩俸比六百石， 主宾赞受事。 常侍谒者， 秩俸六百石， 主宾赞受事。 给事谒者， 秩俸四百石， 主宾赞受事。主事，员吏，掾。3，卫尉卫尉，秦时官名，西汉景帝初更名为中大夫令，有元年复为卫尉。卫尉职掌宫门卫屯兵，是一个武职，是皇帝的禁卫司令，西汉兵制在京师有南北两军，北军由执金吾领，掌京师的徼巡，南军由卫尉统领，掌官门内屯兵。卫尉官吏：卫尉卿， 秩俸中二千石， 银印青绶。卫尉丞， 秩俸千石， 卫尉卿助手。公车司令， 秩俸六百石， 掌殿司马门，夜缴宫中。南宫卫士令，秩俸六百石，南宫卫士丞，南宫卫士员吏，南宫卫士，北宫卫士令，秩俸六百石北宫卫士丞，北宫卫士员吏，北宫卫士，卫尉员吏，卫尉卫士，左都侯， 秩俸六百石， 掌剑戟，缴巡宫。右都侯， 秩俸六百石，宫殿掖门司马，秩俸比千石。4，太仆太仆掌管宫廷车马及牲畜事务。太仆官吏：太仆卿， 秩俸中二千石，银印青绶， 掌车马，天子每出，负责安排前后的礼仪队伍。太仆丞， 太厩令，太厩丞，太厩尉；未央令，未央丞，未央尉；家马令，家马丞，家马尉；边郡六牧师苑令，边郡六牧师苑丞；考工令， 秩俸六百石， 制作兵器，弓弩刀铠。考工左丞， 协助考工令。考工右丞， 协助考工令。5，廷尉廷尉主管刑法和监狱以及审判案件。廷尉官吏：廷尉， 秩俸中二千石。银印青绶。廷尉丞， 廷尉左监，廷尉右监，廷尉左平，廷尉右平，廷尉正。6，大鸿胪大鸿胪，原称为典客，景帝中六年更名为大行令，汉武帝太初元年更名为大鸿胪。大鸿胪分管边区少数民族事务和诸王列侯朝聘事务。大鸿胪官吏：大鸿胪， 秩俸中二千石，银印青绶。鸿胪文学，大行治礼丞，大行卒史，行人，翻译，主客。7，宗正宗正主管皇室的宗室事务，皇帝，诸侯王，外戚男女的姻亲嫡庶等关系都由宗正来记录。宗正官吏：宗正卿， 秩俸中二千石，银印青绶。宗正丞， 秩俸比千石，宗正员吏，公主家令，公主丞。8，大司农大司农主管全国的赋税钱财，是汉朝的中央政府财政部，凡国家财政开支，军国的用度，诸如田租，口赋，盐铁专卖，均输漕运，货币管理等都由大司农管理。大司农官吏：大司农， 秩俸中二千石，银印青绶。大司农丞，秩俸千石， 掌财政收支的统计财会事。大司农部丞， 共有是三人，负责十三州事务。治粟都尉，太仓令，太仓丞；均输令，均输丞；平淮令，平淮丞；都内令，都内丞；籍田令，籍田丞；斡官令，斡官丞；盐市令，盐市丞；郡国盐铁官，常平仓官，大司农史，稻田使者，郡国农官，榷沽官。9，少府少府主管皇室的财钱和皇帝的衣食住行等各项事务以及山海池泽之税。少府机构官吏：官名 俸禄 职掌少府卿， 秩俸中二千石，银印青绶 掌山河池泽之税，以供皇室之用。少府丞， 秩俸比一千石， 辅佐少府卿治事。符节令， 秩俸六百石， 率符节台，主符节事。兰台属官：御史中丞，秩俸一千石， 领殿中兰台，掌图书秘籍，受公卿奏事，纠举不法。侍御史， 秩俸六百石， 分五曹办事。御史员， 秩俸六百石， 留台治百官。尚书属官：尚书令， 秩俸一千石， 掌皇上的奏章及出纳。尚书仆射，秩俸六百石， 主章奏文书，尚书令不在时，可代行时。尚书丞， 秩俸四百石， 佐尚书仆射。侍曹尚书， 主丞相御史事。二千石曹尚书， 主刺史二千石事。户曹尚书， 主吏民上书事。客曹尚书， 主外国四夷事。三公尚书， 主断狱事。太医令， 秩俸六百石， 掌诸医。协律都尉， 掌校正乐律。供皇帝服御诸令丞属官：织室令， 主织。东园匠令， 做陵内器物，有十六丞。钩盾令， 主近苑囿。尚方令， 主作器物。尚书待治， 尚书令的属官。御府令， 主天子衣服。采珍宝金玉令， 主才珠宝金玉。太官令， 主膳食，属官有尚食，尚席，食监三丞。汤官令， 主饼饵。导官令， 主择米。若卢令， 主藏兵器。水衡都尉， 掌上林苑，有五丞。水衡都尉丞， 协助水衡都尉。上林令， 主上林，有八丞，十二尉。均输令， 有四丞。均输丞， 协助均输令。御羞令， 禁圃令，辑濯令，钟官令， 主铸钱。技巧令，六厩令， 掌天子六厩。辩铜令， 主分辨铜之种类。黄门令丞属官：黄门令， 掌侍左右，通报内外。中黄门， 掌侍左右，通报内外。黄门驸马， 掌侍左右，通报内外。中谒者， 掌侍左右，通报内外。黄门署长， 掌侍左右，通报内外。三，除九卿外的其他诸卿1，执金吾执金吾领京师北军，掌京师徼循。执金吾的官吏：执金吾， 秩俸二千石。中垒令，中垒丞；寺令，寺丞；武库令，武库丞；都般令，都般丞；式道左中侯，式道左中丞；式道右中侯，式道右中丞；左京辅都尉，左京辅都尉丞；右京辅都尉，右京辅都尉丞。2，将作大匠将作大匠，原为将作少府，本是从少府中分离出来，主要是掌治宫室。将作大匠的官员：将作大匠，秩俸二千石，银印青绶。石库，东园主章，六章长丞，左右前后中校七令丞。3，大长秋大长秋是后宫皇后的官署，秩俸二千石。4，右扶风右扶风，原名为都尉，是京师三辅地区的行政长官。5，京兆尹京兆尹，原名为内史或是右内史。是京师三辅地区的行政长官。6，左冯翊。左冯翊，京师三辅地区的行政长官。四，郡国汉朝在地方实行郡国并行的制度，郡国同级。郡国的编制：郡守， 秩俸二千石， 掌一郡大小事。国相， 秩俸二千石， 掌一国大小事。都尉， 比二千石，郡丞， 秩俸六百石，长史， 秩俸六百石，功曹史，五官掾，督邮，郡府属官：主记事掾史， 主录记事。录事掾史， 主记。奏事掾史， 主奏议事。少府史， 总典守相私家财务出纳。门下督贼曹， 主兵卫，巡查侍从。门下贼曹， 主侍卫。府门亭长， 主守卫。门下议曹史， 主谋议。门下掾， 杂务人员。门下史， 杂务人员。门下书佐， 杂务人员。门下小吏， 杂务人员。民政官员：户曹掾史， 主民户，祭祀，农桑。田曹掾史， 主垦埴畜养。水曹掾史， 郡国水利人员。时曹掾史， 主时节祭祀。比曹掾史， 主郡内财物，尾数之检核。财政官员：仓曹掾史， 主仓谷事。金曹掾史， 主货币盐铁事。计曹掾史， 主上计之事。市掾， 主市政。兵政官员：兵曹掾史， 主兵事。尉曹掾史， 主徒卒转运事。政法官员：贼曹掾史， 主盗贼事。塞曹掾史， 掌边塞之职。贼捕掾， 主捕盗贼。决曹掾史， 断罪决狱。辞曹掾史， 主辟讼事。交通官员：督邮掾， 主奉诏系捕，录送囚徒，催租点兵。法曹掾史， 主邮驿。漕曹掾史， 主漕运粮草事。教育卫生官员：学官掾史， 主郡学校事。郡掾祭酒， 主教育。学经师， 主教育。文学史， 主教育。医曹掾史， 主医药事。五，西域都护府西域都护府与郡国同级，掌管西域各国。西域都护府官吏：西域都护， 秩俸二千石，西域都护副较尉，秩俸比二千石，西域都护丞，西域都护司马，西域都护候，西域都护千人。六，县制县一级的地方行政机构：汉朝在郡以下设县，大县（万户以上）设县令，小县（万户以下）设县长，都是一县的最高长官。与县同一个级别的地方行政机构还有道，国，邑。国是侯国；邑是皇后，皇太后，公主的封地；境内有少数民族居住的称为道。县官员：县令， 秩俸为一千石至六百石，管辖县内的所有政务。县长， 秩俸五百石至三百石， 管辖县内的所有政务。功曹史， 总揆众事。县尉， 秩俸四百石至二百石， 掌县军事。县丞， 秩俸四百石至二百石，主簿， 县府门长，官众事。廷掾， 督乡事。主记室， 管文书。少府， 主财用。门下游缴， 门下贼曹， 主兵卫。门下议曹， 参议诸事。门下掾史， 闾师。县佐，县史， 秩俸百石以下。七，县以下的机构县以下的基层机构是乡，里，亭。汉制是十里一亭，十亭一乡。乡官主要有三老。蔷夫，游缴。三老掌教化，蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税，游缴捕盗贼，官治安。乡下有里，什，伍。里设里长，什设什长，伍设伍长，亭设亭长，秩俸百石以下。汉朝郡：名称 治所京兆尹， 长安右扶风， 长安。左冯翊， 长安。河南郡， 雒阳。东郡， 濮阳。颖川郡， 阳翟。汝南郡， 平舆。沛郡， 相。南阳郡， 宛。琅琊郡， 东武。东海郡， 郯。会稽郡， 吴。豫章郡， 南昌。南海郡， 番禺。交趾郡， 赢偻。日南郡， 西卷蜀郡， 成都。益州郡， 滇池。武威郡， 姑藏。张掖郡， 觖得。敦煌郡， 敦煌。太原郡， 晋阳。涿郡， 涿。西域都护府， 乌垒。渤海郡， 浮阳。辽东郡， 襄平。乐浪郡， 朝鲜。主要参考文献为：曾繁康著的《中国政治制度史》贺旭志著的《中国历代职官辞典》张晋潘，王超编写的《中国政治制度史》《汉书》

三公·太尉太尉作为国家军事方面的最高官员，统领各路军队，拥有着极大的权力，能够掌管各路军队官员的任免大权，不过太尉还是要听从皇帝的指令。此外还有护军都尉，统领众将。在将领征战时，护军都尉负责监督该军队的军政。护军都尉之下有将军，将军领兵打仗，镇守边疆。将军又设左将军、右将军、前将军、后将军。另外还有一个特殊的将军职位，即上将军，其作为一个临时官职领兵出征，军队回来时便交出职位。将军之下按照职位高低还有裨将（比将军低半级，相当于副将）、都尉（率领五千人左右）、军候（率兵一千左右）、五百主（率众五百）、百将（拥兵一百）、屯长（率五十人）、什长（率十人）、伍长（率五人）。三公·御史大夫这里我们需要搞清楚，御史大夫与御史是有很大区别的。在先秦时期，御史主要负责记录各种档案，而秦朝的御史大夫主要负责监察百官、管理书籍和群臣奏章，地位之高相当于副丞相。御史大夫之下设御史丞和御史中丞，御史中丞下又设有侍御史和监御史（郡官）。三公·丞相丞相上承皇帝诏令，管理百官，协助皇帝处理国政大事。丞相又分为右丞相、左丞相、中丞相三种。古代以右为尊，故右丞相地位要高于左丞相。而中丞相就比较特殊了，宦官担任丞相时才叫中丞相，比如指鹿为马的赵高。当然，这里需要注意一点，宰相与丞相是有区别的。宰相是最高行政官员的一种总称，比如先秦时期的国相、汉哀帝时期的大司徒、隋朝的尚书令等行使国家最高行政权的官员，这些都算是宰相。在不同的朝代，宰相对应着不同的官名。而丞相只是秦朝一个具体的官名。丞相下设九卿，分别为奉常、郎中令、卫尉、太仆、延尉、典客、宗正、少府、治粟内史。他们分掌具体的行政要务，共同负责全国的各种政务。九卿·奉常奉常，周为春官宗伯，掌邦礼，秦改奉常。（《通典》）也就是说奉常从周朝的春官宗伯沿用而来，主要掌管宗庙祭祀之礼，位居九卿之首。奉常之下设有太乐、太祝、太宰、太医、太史以及太卜。他们主要负责的事务如下图：九卿·郎中令郎中令与皇帝非常亲近，掌管的事务繁多，主要负责宫廷警卫、统领和监督下级属官、殿中议论、宾客迎送等等一系列的重要事务。郎中令下有属官大夫、郎、谒者、期门、羽林。“秦置谏议大夫……属郎中令”（《齐职仪》）大夫主要负责谏议，有谏议大夫、中大夫、谏大夫之称。郎分为很多种，有议郎、侍郎、中郎（设五官中郎将、左中郎将、右中郎将三种）、郎中（设车郎中将、骑郎中将、户郎中将三种）。他们服侍皇帝出行，掌管门户。谒者掌宾赞受事，员七十人，秩比六百石。谒者主要负责传达通报、朝会礼仪等事务。九卿·卫尉卫尉主要掌管宫门安保警卫，守卫宫禁，下设巴士司马令和卫士令。巴士司马令管理宫内车马，卫士令掌管宫门卫士。九卿·太仆太仆主要负责车马制度和管理车马，皇帝出行时，为皇帝架车马。由于常常与皇帝接近，地位也非常高。九卿·廷尉廷尉相当于最高司法机关，主要负责司法审判，其下设延尉丞。很多时候，地方上处理不了的案件都会交给延尉处理。不仅如此，延尉还可以修改律令、管理刑狱，审判和逮捕关押王公贵族。九卿·典客典客简单来说，就是外交官，下设行人。主要负责邦交，包括国家与属国的交往，也包括国内各诸侯、各民族之间的交往。九卿·宗正顾名思义，宗正主要掌管皇族宗室事务，如记录皇亲国戚的名籍以及他们的嫡庶身份，与我们现在所谓的修族谱差不多。宗正下设宗正丞，相当于副官。九卿·少府少府就有点像我们所说的管家，主要负责皇帝的私人小金库，以及照顾皇帝的生活起居的各个方面。其下设有众多官员，如下图所示：注意：这里的尚书以及中书谒者将来会崛起，成为后世三省六部中的重要组成部分。而图中的各种丞就相当于各种令的副官。九卿·治粟内史治粟内史主要掌管国库，包括粮食的储备，金钱的储备。当然，还有一个职能，就是调控京城或者各郡的物价。其下设太仓令和太仓丞、平准令和平准丞。前面两者主要管理国家粮食的储备问题，后两者主要负责调控京城和各郡的物价。总结中央官制，我们可以把中央官制分为三部分。一、负责军事（太尉）；二、负责监督（御史大夫）；三、负责行政管理（丞相，丞相分管九个部门）。第二板块：郡官制郡官最高层次的官员主要有三个，分别为郡守、监御史和郡尉。这三个职位属于平级，由中央官直接任免。他们共同治理郡，可以说军民兼治。·郡守郡守作为地方最高行政长官，主要负责一郡之内的政事。从这个官职名称来看，“守”有防守之意，早在战国时期，守护边郡的官员名为“守”，为武将。到了秦朝，郡守稍微发生了一点变化，那些比较偏远地区的郡守还是由武将担任，但是内地的郡守多由九卿之一郎中令之下的郎官担任。郡守除了不能掌管监御史和郡尉两个平级郡官外，官职在其之下的官员都能凭其任免。·监御史监御史被三公之一御史大夫下的御史中丞掌控。其主要负责监督郡内各级官员，包括郡守。·郡尉郡尉与三公之一的太尉有些类似，为郡的最高军事长官，主要负责军队驻守以及郡内治安。在一些偏远郡地，一般百里设一都尉，都尉之下有士史、尉史，关隘之处还有关都尉。郡内除了这三个重要官员还有一个郡丞，郡丞作为郡守的次官（相当于郡守的副手），辅佐郡守完成工作，若郡守职位有空缺，郡丞则顶上。总结郡官制，我们也可以把它分成三部分。一、负责军事（郡尉）；二、负责行政管理（郡守）；三、负责监督（监御史）。第三板块：县官制郡下置县，县作为最低的行政地区，主要有县长或县令、县丞、县尉。·县令或县长县令或县长是县内最高的行政长官，他们按照县内人口数量来区分。人数超过一万的县，行政长官就为县令，人数不足一万的县，其行政长官即为县长。·县丞县丞与郡丞类似，作为县内最高行政长官的次官，辅佐县长或县令完成工作。·县尉县尉主要管理县内治安、抓捕坏人，与郡尉有点相似之处，但是其不掌兵。县里除了以上三个重要职位还有以下官员：·令史令史主要管理重要的文档。·狱掾狱掾就是所谓的监狱长，管理县里的监狱。·治狱吏简单来说就是县里监狱的狱卒。·文无害主要负责案件的复查，以免出现冤假错案，同时也可以巡查监狱。·仓吏顾名思义，“仓”指的是粮仓，所以仓吏指的就是管理县里粮库的官员。·厩驺厩驺就是掌管县里车马的官员。第四板块：乡亭制县以下是乡，乡以下还设有亭，十里一亭，十亭一乡。乡亭制主要由四个职位组成，有三老、有秩或啬夫、游徼和亭长。·三老举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令、丞、尉以事相教，复勿徭戍。（《汉书·高帝纪上》）虽说这是刘邦在位时期建立的制度，但是这是在秦朝制度上改变而来的。他在秦朝的制度基础上加了县三老。三老主要掌管乡里的教化，一般都是由德高望重的长者担任。他在掌管乡里教化之时，还可以向郡里或县里举荐优秀子弟，让这些优秀子弟不被埋没。·有秩或啬夫有秩，郡所署，秩百石，掌一乡人。其乡小者，县置啬夫一人。（《续汉书·百官志》）有秩或啬夫的官名按照乡里人口的数量来区分。若一个乡的人口数量达到五千人，则担任此职务的人叫做有秩，若这个乡人口不多，没有达到五千人，则担任该官职的人是为啬夫。有秩或啬夫两者职务相同，主要负责解决乡里乡亲的矛盾纠纷，同时负责帮忙收取赋税，还安排人们的徭役。·游徼游徼主要负责巡查、维护治安以及抓拿盗贼，不过此职务其实是当时的一种徭役。·亭长我们熟知便是汉高祖刘邦，他就担任过亭长之职。亭长主要负责调节邻里纠纷，抓拿盗贼，管理卫生，也是徭役的一种。亭长下设负责保洁的亭父和负责抓捕盗贼的求盗。结语：以上便是秦朝官制的四大板块。我们不难发现，从中央到地方都存在行政、监督、武装三个部分，这里的监督机制也就是所谓的监察制度。捋清了这些，大秦的官制也就豁然开朗了。大秦王朝不管是书同文、车同轨，还是国家的政治管理体系，它的各种制度对后世的影响极其深远。其官员制度在很大程度上，也给了后世参考沿用的价值，如它的监察制度以及九卿制度一直延续到清朝，三公九卿制度也为隋唐的三省六部制度做出了不可磨灭的贡献。我们把秦朝官制分成四个板块来看，可以清晰地看到秦朝的军政管理体系是层次分明的。这样一来，便使得管理社会能够有条不紊地进行，从而保障了社会的稳定和发展。当然，这一切在皇帝以及官员能够有所作为基础之上。按道理来说，有了合理的军政管理体系，秦朝应该能够在很长一段时间内保持国家的安定与繁荣，但是为何会二世而亡？追其原由，不难发现以下几点：1、秦的管理构架虽然比较完善，但其律法严苛程度让人悚然，并且律法复杂多变，罪轻刑重。以重刑治服天下，弄得人心不向，不得人心者，不得国也。2、统治者在秦的灭亡上也有着不可分割的联系。秦始皇的残暴在一定程度上将百姓推到了自己的对立面，然而他又动用庞大的人民群众大兴土木，极大加剧了与百姓的矛盾。3、秦二世与赵高的祸害也加速了秦王朝的灭亡。秦二世胡亥的任性使得赵高有机可趁，而赵高也抓住机会将自己的权力发挥到最大，到后面已经没有任何官员能够与赵高相抗衡。本来丞相、太尉、御史大夫这三公还可以互相监督和牵制，但是李斯被杀后，加上二世胡亥的纵容，中丞相赵高一家独大，没有人能奈何他。最终各地农民起义，导致秦消亡在这漫漫历史长河之中。以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。查找文献和创作以及制图都不易，还望各位支持。本文均属本人观点，如有遗漏或不妥之处，请补充或指正。参考资料：《秦朝官制、文化、科技总结》(论文)《秦朝官制》(论文)《三公九卿转变为三省六部的内在政治因素》(论文)《汉书·高帝纪上》《汉书·百官公卿表》《通典·职官二》首赞+1平台声明来Soul，感受和你相似的灵魂的共鸣广告推荐阅读“秦可卿淫丧天香楼”是怎么回事？如何淫丧？为何删掉？岛主历史观 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