房地产开发法律制度研究论文

论房地产开发项目全面风险管理来源：中国论文下载中心 [ 08-11-11 13:59:00 ] 编辑：cw2112549摘 要：目前我国房地产开发企业普遍存在“小，散，差”的特点，房地产开发只重视项目开发而不重视管理，更不重视风险的管理，风险管理意识淡薄、风险管理机构缺失、风险管理手段单一，使房地产项目中的诸多风险因素得不到有效的控制，导致房地产项目的失败。为了避免和减少风险因素对项目的影响，认真探究了房地产开发项目全面风险管理的相关内容，以期能够为有效化解房地产开发项目运行中的风险提供一些参考。�关键词：全面风险管理；房地产；开发；项目�中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0075-02��1 房地产开发项目全面风险管理的方法�全面风险管理方法是风险管理流程实施的具体手段，建立风险管理方法体系有助于各个流程的具体执行。经过多年的发展，项目风险管理的方法更加成熟和多样化，为房地产开发项目全部风险的全面分析提供了可能。房地产开发项目风险管理方法体系犹如一个方法库，将各个流程的风险管理方法汇总起来，比较各种方法的优点和缺点，找出其在房地产开发项目风险管理中的适用范围，在进行项目风险管理时，可以针对各个阶段的特点快速选择有效的方法进行风险的定性和定量分析。�在全面风险管理框架中目标体系是核心，所有的人员、流程和方法必须围绕风险管理的目标制定和执行；组织体系是基础，从组织制度上保证风险管理各项工作的顺利进行，培养全员风险管理的氛围；流程体系是关键，房地产开发项目全过程的风险都要按照风险管理流程进行风险识别、风险分析、风险处理和风险监控；方法体系是手段，促进全部风险的管理。四大体系相辅相成，共同构成了一个相对完整的房地产项目全面风险管理体系。各个体系的具体关系（如图1）。�2 房地产开发项目全面风险管理的流程� 房地产开发项目风险识别�房地产开发项目风险识别是风险管理的基础。主要用来确定风险来源和进行风险分类的过程。风险识别是在房地产开发项目工作分解的基础上进行的，即针对房地产开发项目的不同阶段，进行风险识别。不同阶段的风险因素不同，风险分类和分组的依据也不同。� 房地产开发项目风险评估�房地产开发项目风险评估是通过对风险的定性分析和定量分析，估计房地产开发项目风险发生的概率和可能产生的后果，在此基础上将风险按照高、中、低风险对风险进行排序，编制风险列表，最后根据风险的程度进行专题风险研究的过程。值得注意的是，房地产开发项目的进度、成本、质量风险分析的范围比建筑工程项目的进度、成本和质量的范围要宽，应该从项目可行性研究、项目规划设计、建设和经营各个阶段的工作特点来对其可能出现的风险进行分析。� 房地产开发项目风险监控�房地产开发项目风险监控是对风险应对计划执行情况的修正和提高的过程，也是房地产开发项目风险管理有效实施的保障。风险监控不仅仅依据风险应对计划采取风险应对措施，还应该随着项目的深入，对风险识别、评估的结果进行修正，对风险应对计划进行修改，即风险识别、评估、应对、监控和再识别的循环过程。�3 房地产开发项目全面风险的应对策略� 风险回避�风险回避是根据风险预测评价，经过权衡利弊得失，采取放弃、中止开发项目，或改变开发项目条件，以避开风险源地，从根本上消除风险隐患的措施。通常潜在威胁发生可能性太大，或可能损失后果太严重，又无其他风险管理措施可用时，常采用风险回避。风险回避的做法大体可分为两种：一种是放弃或终止某项可能引起风险损失的活动；另一种是改变活动方案，或改变工作方法。可以看出，风险回避是一种消极的防范手段，有些迫不得己的意味。因为回避风险虽然能避免损失，但同时也失去了获利的机会。所以，在选取风险应对措施时最好慎用风险回避这种防范手段。� 风险控制�风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后，采取的降低风险损失发生概率，缩小风险损失程度的措施。根据风险控制目的，风险控制可以分为风险预防和风险抑制。前者以降低风险损失发生概率为目的；后者以缩小风险的损失程度为目的。风险控制从主动采取预防措施入手，消除和减少风险隐患，降低损失发生频率和损失程度。因而，它是一种积极的风险管理措施。由于风险控制措施成本低、效益好，不会产生不良后遗症。因此对于房地产开发过程中的种种风险，应优先采用风险控制措施。 风险转移�风险转移是指开发商在开发过程中，有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转嫁给其他经济单位承担所采取的措施。风险转移与风险回避不同，它不是放弃或中止项目开发，而是将开发活动中风险可能所致损失的法律责任转嫁给他人承担。风险转移也不同于风险控制，它不像风险控制那样是直接调节风险因素达到降低风险损失概率和程度，而是将风脸转移出去而间接达到降低自身的损失程度。�风险转移的主要途径有合同、保证、期货和保险。合同形式有固定总价合同、成本报酬合同、单价合同等；保险有财产保险、责任保险和人身险。各种合同的对开发商和承包商的风险影响程度不同，开发商可以根据项目的情况，采取适当的合同形式，合理转移风险，参见表1。�风险转移一般在以下情况下采用：（1）风险的转移方和被转移方（风险接受方）之间的损失可以清楚地计算和划分，否则双方之间无法进行风险转移；（2）被转移人能够且愿意承担适当的风险；（3）风险转移的成本低于其他风险管理措施。� 风险自留�风险自留是房地产开发者自己承担风险事件所致损失。在房地产开发中，对一些无法回避，难以控制和转移的风险，或因冒该风险可能获得较大利益时，在不影响开发者根本利益、大局利益的前提下，常采取风险自留措施。风险自留可分成两大类：计划性风险自留和非计划性风险自留。计划性风险自留是主动风险自留，其具体措施有：（l）自己保险；（2）专属保险；（3）损失摊销；（4）借款补偿；（5）自负额保险。非计划自留是被动自留，通过风险应急准备金来应对。风险自留对策应与风险控制对策结合使用，实行风险自留对策时，应尽可能地保证重大项目风险己经保险或实施了风险控制计划。风险自留对策也应与保险对策相比较，以便做出更利于节约风险管理成本的决定。� 风险利用�风险利用是指开发商利用人们惧怕风险、追求安全的心理，通过参与确实存在风险的开发活动，依靠自身扎实的风险管理工作，兴利抑弊，谋求自身最大收益的行为。风险利用是风险管理的较高层次，对风险管理人员的管理水平要求较高，必须具有丰富的项目经验，娴熟的技巧和高度的应变能力，才能对风险的可利用性和可利用价值进行分析，有效利用。例如在当前的土地市场化的条件下，经营性土地必须通过招拍挂的方式取得。但是有些精明的房地产开发商却另辟蹊径，从土地一级开发入手，通过争取某地块土地一级开发的开发权，为获得二级开发权打基础。因为如果进行了土地一级开发，就从某种程度上提前对土地的相关信息进行了了解。在进行土地进入二级市场上市交易时具有先天的优势，获取二级开发权的几率就更大。即所谓的“曲线拿地”，就是很好地利用了政策风险。�4 房地产开发项目全面风险应对中注意的问题� 制定风险应对计划应具有针对性�风险应对计划的制定是风险管理的关键环节，由于项目的独特性和唯一性，在制定应对措施时不可能照搬现有的模式，必须根据项目自身的条件和项目风险识别、评估的结果，提出有针对性的解决方案。同时在制定应对计划时必须克服侥幸心理，为了减少费用支出，不对风险做有效的防范。� 注重应对管理方法的组合�无论是风险控制、风险转移还是风险自留等，每种风险应对措施都有它的局限性，面对复杂多变的风险，应注重多种方法的组合，根据项目的具体情况做出多种方案，按照优先级进行排序，避免单一方案无效带来的措手不及。� 注意应对管理的经济性�为了避免或减轻风险获取较高的回报，必须付出一定的代价。但是本着节省的原则，有必要对应对措施的有效性和经济性做一个综合评估。比如在应对不可预测的风险时，往往可以采取保险或风险自留的方法，但是哪个方法更经济有效呢，就可以根据投保的费用和风险预留金的支出做一个比较，从而选出更加经济有效的措施。�参考文献�〔1〕�陈蕾.当前房地产宏观调控政策特点及政策效应思考〔J〕.中国城市经济，2007，（8）.�〔2〕�陈煌红，张欣.房地产开发项目全面风险管理〔J〕.西南科技大学学报，2006，（3）.�〔3〕�陈祖.关于房地产开发项目管理难点的探讨与分析〔J〕.四川建材，2006，（2）.�〔4〕�邓田生，徐杰军.房地产开发项目风险管理体系设计初探〔J〕.企业技术开发，2006，（11

房地产经营包含房屋的信托、交换、维修和装饰等，经营活动的范围包含了整个房屋建筑产品的生产流通环节。下面是我整理了房地产经营管理论文，有兴趣的亲可以来阅读一下!

国内房地产经营管理探究

【摘 要】我国国内房地产行业在2008年全球金融危机之前，一直处在高速发展的的状态，这种发展趋势中不乏经济泡沫。这些资产泡沫导致了国内房地产行业在金融危机后陷入问题缠身的状态。房地产行业总体在经营管理方面存在很多问题，严重影响了我国经济社会的正常运行秩序。本文主要从国内房地产近几年出现的问题和市场经济规律角度分析，努力探究出一套符合我国国内房地产经营管理的方法对策，与提高房地产开发和交易等方面的能力。

【关键词】房地产行业;经营管理;方法对策

前言

房地产经营的含义有狭义和广义的分别。一般来说是指房地产商在国有土地上进行房屋建设，对所建区域进行销售、租赁等一系列管理活动，从更广的范围来说，还包含房屋的信托、交换、维修和装饰等，经营活动的范围包含了整个房屋建筑产品的生产流通环节。目前，国内的房地产经营管理并不完善，和国外先进的、科学的管理体系相比，还存在很大差距，因此，处理好国内房地产的经营管理问题，对整个行业的长远发展具有深远影响，同时也能带动如钢铁、工程机械等相关产业的发展。

1、国内房地产经营现状

笔者以2011年国内房地产经营现状为例，对市场情势进行分析。2011年国内房地产整体投资量保持着较高的增长率。到后半年，增长速度有所减缓，主要是由于国家实施了对房地产的宏观调控政策，从一定程度上遏制了房价过快上涨和房地产投资过热的情况。房地产新开发的趋势不可遏止，从房屋竣工面积来说，在2011年11月开创了新高，同比增长了一半多。我国房地产商在上半年往往习惯于拖延开工和施工进度，从而拖延竣工时间，但将近年底快要交房的期限时，便会开始赶工。这就是房地产经营中的一大问题，赶工现象和拖延竣工的情况比较严重，会影响整体房屋建筑质量。

在销售方面，房地产经营一直保持上涨态势，成交量很大，其中商品营业房销售的增长速度最快，在2011年10月达到了17%，住宅用房的销售面积增长比较缓慢。一方面是国家虽然对房价增长程度进行了调控，但是国内普通工薪阶层对于商品住房的承受能力还比较低，即使在房价调控的政策下也很难承受目前的高房价。另一方面，一部分炒房者热衷于对房地产的投资，恶意买卖炒高房价，形成了房地产销售蓬勃发展的假象。

2012年，在国务院大力出台打压房地产行业恶性发展政策的情况下，房地产的投资出现了一定程度的减缓。房屋建筑面积也有一定程度的缩小，市场成交量出现了低迷的态势。

2、国内房地产经营中存在的问题

(1)国内房地产经营存在很多泡沫

目前我国房地产经营表面发展十分迅速，取得了重大成就，但是却涵盖了很多隐藏的泡沫。首先是价格泡沫。房地产开发需要大量土地资源，对土地的需求和土地资源本身的稀缺性造成了土地价格的虚涨。土地价格的虚涨势必会导致房地产经营过程中的价格虚涨，形成巨大的价格泡沫。其次是房屋空置现象极其严重。在一定时期内房屋市场供应远远大于市场需求，形成了房屋空置泡沫，如内蒙古鄂尔多斯的“鬼城”现象就是由于空置房过多造成的。最后，是房地产投资泡沫。房地产商不顾正常经营管理模式和方法，一味希望提高自身经济收益，在投资中忽略了市场经济规律，投资过度不仅造成了资源的浪费，还会影响房地产建造的上游行业发展。

(2)GDP盛行

GDP盛行主要值得是房地产经营过程中缺乏对经济政策的正确理解，不断刺激消费者的心理预期，使其对房价上涨持积极的态度。地方政府为了政绩，为了GDP，一味纵容房地产经营管理的错误方式，从房地产土地投资中获得巨大的税收收益。GDP指标的盛行进一步促进了房地产泡沫的形成和发展。

(3)缺乏信息化管理

国内房地产经营管理模式还比较落后，缺乏信息化管理。房地产交易信息、价格信息、销售信息等各类信息能够帮助人们分析其自身发展的水平，而我国国内房地产交易一直实行登记注册，而缺乏对信息进行电子化管理。

(4)土地出让和转让问题

在房地产行业，土地使用权必须先出让后转让。如果没有先出让土地使用权就进行转让，是违法行为。房地产实际经营管理中，对于土地出让和转让的程序比较混乱，给市场经济正常运行带来了很多问题。在土地使用权方面，政府和企业之间应当做好责任和权利的划分，以免在房地产开发之后引起利益纠纷。

3、国内房地产经营管理策略

针对目前我国国内房地产经营的现状和一系列问题，无论是从政府角度、房地产开放商角度还是消费者角度，都应该采取行动，改变我国目前房地产经营管理中的乱局。经营管理策略的制定主要由政府进行政策引导，房地产商为主体，与消费者沟通，达到信息的公开化，便于监督。笔者提出几点房地产经营管理策略，旨在促进我国房地产行业的健康发展。

(1)调整土地制度

国家对于土地应当进行严格的管控。我国法律规定土地所有权为国家所有，任何企业和个人、团体只享有土地的使用权。但是，在房地产开发和经营管理中，总有人私自占用土地、转让土地等，将土地使用行为变相成为土地买卖，以此获得高额的经济利益。我国土地使用费已在一些城市开始试点征收，但征收的标准比较混乱，总体偏低，没有起到调节房地产行业和市场经济的作用。对于土地政策进行调整，能够使土地资源得到充分的利用，同时遏制随意占用、买卖土地的行为，从一定程度上改变土地交易阶段的腐败现象。

(2)规范房地产行业交易规则

没有规矩，不成方圆。房地产经营管理者应当制定出符合行业进步和发展的交易规则。如：登记制度，交易价格制度和交易许可制度。我国自物权法颁布以来，就对不动产物权的设立、变革、转移等各项环节做了详细的规定。同时，《城市房地产管理法》也对土地使用权和房屋所有权登记制度做了规定。房地产经营管理应当首先遵守物权法、土地法和房地产管理法等各种法律法规的规定，再结合企业自身经营情况，规范房地产交易的流程。从登记、转移、变更、注销等其他各个环节进行规范化管理。每一个环节的管理人员都应当按照规则进行。对于不按要求交易，暗箱操作的人要给予处罚。还有一些房地产商贿赂当地政府官员，与政府中的腐败官员勾结共同窃取土地交易中的巨大经济利益，这类行为应当在房地产经营管理中予以严厉的惩治。

(3)进一步完善建筑规划方案

在房地产经营管理中，应当做好建筑规划方案。一方面是要做好中长期的发展预测，对于房屋地段、建造规模、和政府政策导向等各方面，要予以充分考虑;另一方面，要合理利用现有土地资源，不破坏耕地、文物古迹遗址等，在保障建设用地的同时，做好人文环境与自然环境和谐相处的规划方案，整体方案要符合现代化生态建设的要求。

4、总结

住房问题是关系到民生的大问题，与每个人的切身利益相关。中国人在房子问题上投入的精力、时间和金钱非常多，因此创造出良好的、健康的房地产市场环境，有利于民生发展和房地产企业自身的经济利益。国内房地产经营管理和发展状态存在一定的问题，因此国内的房地产经营企业应当从自身管理入手，加强对市场和自身经营环境的研究，使其在保障经济利益的同时，能够为我国城乡居民的生活提供更高质量的服务，同时能够使我国房地产行业的整体发展跟上国际化发展的脚步。

参考文献：

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[2]李兵军.有关房地产行业经营管理问题的探究[J].中国房地产业，2012，(8).

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[4]梁留科.任远哲.中国房地产业可持续发展研究[J].发展房地产业 .2011，(4).

[5]朱哲媛.我国房地产行业经营管理问题研究[J].时代金融.2011，(4).

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