电力法规论文

电力技术管理过程中问题及对策探讨论文

一、电力技术管理存在的不足之处

（一）部门协调不畅，技术管理效果不明显

技术管理作为电力工程建设的基础，贯穿于整个工程的始末。具有连接性、引导性等作用，由于技术管理工作涉及交接工作范围较广，且工作量较大，使得电力工程施工进度比较缓慢，在很大程度上影响电力技术管理工作发挥积极作用。只有确保技术管理能够顺利开展，才能够促使整个工程有序开展。因此，其他部门要给予相应的配合，才能够促使技术管理工作发挥积极作用。

（二）对技术管理认识不足，缺乏组织能力

通过对部分电力技术和工程管理工作调查发现，人员对技术管理重要性认识不足，缺乏组织能力，对效益投资等内容的理解不够深入，无法对施工造价和合同进行有效控制，不利于电力技术管理水平的提高。

（三）规章制度不完善，技术管理难度大

目前，电力技术管理工作中，由于项目施工极易受到外界因素影响，增加了技术管理工作难度，究其根本是规章制度不够完善，无法为电力技术管理工作提供依据，另外，技术管理水平偏低，在一定程度上影响建设目标的实现，使得社会、经济效益大打折扣。

（四）缺少合理管理方案，管理质量不高

管理方案作为电力技术管理工作的核心，缺少合理的管理方案，那么管理工作质量和效率都会大打折扣，不能够更好地指导管理工作，部门之间的沟通和交流不畅，使得技术管理工作不能够得到财务部门等其他部门的支持，基于此，加强对电力技术管理工作采取针对性调整措施势在必行。

二、提高电力技术管理水平的有效措施

（一）树立现代管理理念，提高安全意识

电力技术管理工作的'最终目标是确保各项设备安全、可靠，保障人员人身安全。因此，电力企业管理者要树立现代管理理念，重视技术管理工作，提高安全意识，并将其渗透至工作的各个环节，加大安全教育力度，引导员工树立安全意识。不仅如此，还需要重视监督工作，落实责任制，并安排安全值班小组，开展巡查、抽查等工作，严格落实相关法律制度，从而为技术管理工作进一步发展奠定坚实的基础。

（二）合理利用现代技术，提高管理效率

科学技术不断发展背景下，计算机等技术逐渐成为社会各个领域发展不可缺少的有利工具，在提高工作效率和质量方面发挥着积极作用。因此，针对电力技术管理工作，管理者要明确认识到引进现代技术的重要性，并适当增加技术方面的投入，利用专业软件进行实时管理，但是，管理人员不能够过度依赖计算机管理，还需要加强对实际情况的调查和研究，结合技术提供的相关数据，为科学决策提供参考。通过现代技术的合理利用，不仅能够全面、系统的观察每一个细节，还能够有效提高管理质量和效率，从而促进电力企业可持续发展。

（三）制定合理管理方案，规范管理工作

技术管理过程中，要审核施工企业相关资质，例如：技术能力、审核施工队伍中人员是否有合格上岗的资格、施工现场所用的工器具是否合格、现场设备状况如何是否符合验收标准等，并将审核结果记录备案。在实际工作中，只有确保设备及材料符合标准，才能够投入使用。此外，还需要结合实际情况，制定合理的管理方案，为管理工作提供支持和指导，增强员工技术管理意识，规范管理工作行为，按照规定开展工作，能够达到事半功倍的效果。

（四）完善相关制度，提高管理水平

制度作为技术管理工作顺利开展的基础，其完善与否直接影响落实效果。因此，在施工之前，要对施工人员进行技术培训，并审核施工人员资格证书进行认证，要求人员要持证上岗，与企业签订合同，提高人员安全和技术管理意识，及时发现不符合标准的人员，并予以辞退，从而确保工程施工质量。另外，针对存在隐患的项目，不能够盲目开展工作，要进行验收、防护等工作，并进行相应的检查，坚持实事求是原则，落实责任制，将每一个细节都落实到人员身上，避免推卸责任现象的发生，通过这种方式，不仅能够强化人员责任意识，还能够切实提高技术管理水平，从而为电力企业健康发展保驾护航。

（五）加大人员培训力度，建立高素质队伍

人力资源作为电力技术管理工作可持续发展的核心，其综合素质及专业能力高低直接影响技术管理水平。因此，电力企业管理者要加强对技术人员的培训，侧重对专业知识及安全制度等方面的教育，提高技术管理人员专业能力，并引导其树立正确观念，指导具体工作，从而建立一支高素质人员队伍，为技术管理工作更好地落实提供支撑。

三、总结

根据上文所述，电力技术管理作为一项系统、专业性工作，在提高电力企业竞争力等方面占据举足轻重的位置。因此，电力企业管理者要认识到技术管理工作的重要性，并了解和掌握管理工作中的薄弱点，坚持具体问题具体分析原则，采取针对性措施，加大培训力度，积极引进现代技术，完善相关制度，提高管理水平，从而促进电力企业发展更上一层楼，为社会经济发展助力。

摘 要：电力是国家重要能源和基础产业，关系国计民生，随着经济发展和社会进步，人们对电力能源的依赖和需求也越来越高。然而，近年来，因电力设施保护思想认识不到位、群防群治工作措施不力等因素，频繁发生电力设施保护区内违章植树树木碰线、违章建房施工机械碰线、运输机械撞杆（塔）、电力设施被盗等因电力设施受损而导致的电力事故事件和案件，严重影响了经济发展与社会稳定和人民安居乐业。所以，电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序，而且直接影响到社会公共安全。加强电力设施保护工作已成为当务之急。电力是国家重要能源和基础产业，关系国计民生，随着经济发展和社会进步，人们对电力能源的依赖和需求也越来越高。然而，近年来，因电力设施保护思想认识不到位、群防群治工作措施不力等因素，频繁发生电力设施保护区内违章植树树木碰线、违章建房施工机械碰线、运输机械撞杆（塔）、电力设施被盗等因电力设施受损而导致的电力事故事件和案件，严重影响了经济发展与社会稳定和人民安居乐业。所以，电力设施的健康状况不仅决定着供用电的秩序，而且直接影响到社会公共安全。加强电力设施保护工作已成为当务之急。1.电力设施保护工作中存在的主要问题一是电力设备多与保护人员少矛盾突出。“十一五”以来，随着国家宏观经济政策的调整，电力建设投入不断加大，滨海电网“十一五”期间电力建设规模约100亿元，相当于新建了一个滨海电网。“十二五”期间，电力投资规模将更加庞大，密织如网的输电线路，星罗棋布的杆塔设施，电力设施不断增加，而运行维护及电力设施保护人员没有增加反而呈下降趋势。二是电力行政执法主体存在缺位现象。随着电力体制的改革，供电部门行政执法权限交由地方行政主管部门，地方政府经信部门由于机构设置、人员配备和技术力量等原因，虽然成立电力设施保护领导小组，但各级政府、公安、企业职责不清，甚至认为仍是供电部门的内部事务，没有建立正常的工作机制，长效开展活动，实际操作中对破坏和盗窃电力设施犯罪打击不够，收效甚微。三是群众维权意识增强，但电力设施保护意识淡薄，电力设施保护区得不到有效保护。一方面电力设施保护区内砍青扫障需协调多个部门批准，协调难度大，甚至多个部门协调批准后，有些群众将之当成“摇钱树”，漫天要价，阻挠砍伐。另一方面一些企业或个人为了自身利益而不顾电力安全，电力设施保护区违章建房、机械野蛮施工等危及安全事件时有发生。四是部分法律适用之间有冲突。如《电力法》与《森林法》、《公路法》、《物权法》等法律之间冲突比较明显，特别是《物权法》频布实施后，由于大多数架空电力线路和地下电缆线路没有取得地上、地下地役权，对清理电力设施保护区内树木和防止电缆线路开挖，增加了很大难度。2.加强电力设施保护工作的对策建立完善的组织体系，依法开展行政执法。积极争取地方政府支持，成立以政府主导、经信委主办，公安、安监、林业、国土、建设、规划、交通等政府职能部门联合参与的电力设施保护工作领导小组，成立电力设施保护工作常设机构，明确政府相关职能部门及供电公司职责，并按照各自的职责，充实人员和力量，充分发挥各有权机关的行政权力和供电部门的技术优势，供电部门要积极主动与地方政府有关部门通报情况，保持信息畅通，加强电力设施保护行政联合执法力度，长效开展电力设施保护工作。依法划定保护区，履行规划、建设审批手续。随着城镇、新农村建设的发展，在保护区内开发建设、农村百姓在自留地建造房屋、大型机械在线路下违章施工作业的情况日益增多。形成原因主要有二，一是百姓在自留地随意建造房屋，二是乡镇政府在土地规划、承包时未充分考虑电力线路保护区的范围。供电部门应积极主动提请县经信委，协调政府规划、建设、林业、国土等职能部门，出台相关规定，对在电力设施保护区附近规划、种植、建设和土地审批时须征求县经信委意见，并办理《电力设施安全审批表》手续。坚决打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为。应在当地电力设施保护工作领导小组的领导下，经信委、公安局、工商局和供电公司等部门单位应加强紧密合作，建立长效合作机制，依法打击盗窃、破坏电力设施及非法收购的违法犯罪活动。对犯罪分子起到了敲山镇虎的作用，使电力设施保护工作不断得到加强。建立健全电力设施保护群防群治工作机制，实行举报奖励制度。同时开展业务知识培训，指导明确工作内容，签订工作责任协议，建立信息畅通机制，通过发挥群众护线组织作用，加强电力设施保护宣传，适时进行缺陷隐患排查，及时协助外力破坏整治。供电部门要内强管理，积极加强电力设施保护工作一是供电部门应切实加强电力设施保护工作，成立以公司总经理为组长，安监、生产、营销等部门和供电所为成员的电力设施保护工作领导小组，健全规章制度和工作标准，完善措施，逐层签订电力设施保护工作责任状，明确工作职责，实现齐抓共管，夯实企业内部工作基础。二是要加大电力设施宣传力度，探索宣传新形式。三是为避免安全事故的发生，牢固构筑电力设施保护第一道安全防线，供电部门应注重人性化的提醒，悬挂安全警示标志，在杆塔、变台、鱼塘等醒目位置安装悬挂“有电危险”、“禁止垂钓”、“禁止建筑”等安全警示标志。四是落实人防、技防、物防“三防”措施。