从世界各国的文化发展规律和广播电视传媒自身发展的历史经验来考察，创新能力的激活与形成，主要的动力不仅是来自于政策资源和外部环境，更为重要的是充分发挥各地的资源——包括自身政治、经济、文化强大的集聚、辐射功能，将本地、周边、全国乃至世界的文化资源吸附在一起，让各类异质资源的相聚、碰撞和整合，使多民族、多层次、内在的、外来的等各种文化元素共同融合、组合在一起，集聚才能产生裂变。因此，在广播电视产业中，营造一种与传媒全球化趋势和市场经济体制相适应的，能让各类文化资源和文化主体在广播产业中“进得来，出得去”的态势，是提升广播产业文化创新能力的关键。 1．关注内容创新与制度环境。广播电视产业的产品内容创新，是文化创新能力研究中不可回避的一个基本问题。但内容创新的边界有多宽，则始终是困扰广电从业人员的一个敏感问题。应把鼓励创新、允许失错的宽容精神，内化为激活创新力的基本内涵和体制特征，并通过具体的制度设计，使积极的内容创新行为得到制度的保障。例如可借鉴发达国家行业管理的有益经验，探索建立事先引导和行业自律相结合的监管制度，并通过相关立法，对创新活动可能造成的对他人和社会的侵害作出法律限制，把对广播产业内容生产的管理引向专业化、法制化的轨道。 2．增强开放意识与兼收并蓄。广播电视产业创新力的激活，在于形成一个能使多元文化主体、多元投资主体、多种所有制形式、多种文化样式共存互补、公平竞争，开放流动、宽松有序的制度环境和市场环境。让广播电视产业这潭水活起来，使各类文化主体“不必为我所有，但求为我所用”。通过合资、并购、项目合作等方式，积极引进一批优质节目资源，同时，放低进入门槛，开放包容，向所有符合条件、有能力进入市场的文化主体和投资主体敞开大门，在广播电视产业中形成一个中外文化资源汇聚、竞争、整合的大平台，以此提升文化创新的势能。除国家规定的新闻政策、舆论工具、战略产业、核心技术、事关国家内政外交重大问题等敏感区域外，开放电台和电视台的商业频道，开放电视剧和娱乐节目制作、演出、软件、设计、发行、文化经纪等经营性较强的文化领域，并对这些领域的文化机构实行企业化改制，以确立广播产业根据市场来自由配置资源的主体地位。
晓晓雯雯雯
