英国治理雾霾财税研究论文

雾霾是漂浮大气中的等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子，在一定的湿度、温度等天气条件相对稳定状态下产生的天气现象。雾霾灾害，是大气长期污染造成的结果。如何治理大气污染，是全人类面临急需解决的问题之一。雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物， 具体原因如下：1、大气空气气压低，空气不流动是主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。2、地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3、汽车尾气是主要的污染物排放，近些年城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。4、工厂制造出的二次污染。5、冬季取暖排放污染物。根据上述分析，从政府财政的角度上，建议采取以下措施进行雾霾治理：一、优化财政资源配置，促进产业结构调整通过合理配置财政优势资源，加大对重工业的治理力度，关停一批高能耗、高排放、高污染的重工业企业，扶持一批低能耗、新能源、无污染企业。把优势财政资源向环境保护、科技创新、生态绿化、节能减排等领域重点投放，促进产业结构的优化和调整。二、加大环境保护投入，切实实现节能减排治理雾霾最主要的方法是减少排放。目前各种化石能源的大规模使用是造成雾霾天气的最主要原因。大家想想，发电需要燃烧煤，而实际上被燃烧的煤只有不到30%被转化成了电能，其余的都被排放了。汽车、轮船等机械需要石油，同样的，发动机也只是将不足30%的石油转化成了动力，其余的也都被排放了。也就是说我们使用能源是“大手大脚”的，利用的少，排放的多。减少能源的使用是不现实的，而清洁能源远不能满足需求，且价格昂贵。如果现有能源能利用70%，而排放30%的话，环境问题与能源问题会同时得到解决，人类社会也会得到可持续的发展。因此，财政应加大对环保的投入力度，制订和出台相应的鼓励政策，奖励在新能源开发、能源科技创新等领域节能减排成效突出的企业和个人，从根源上提升能源利用率，压减污染排放。三、强化预算绩效管理，提高预算资金绩效一是对新上能源开发类项目必须实行预算项目立项前的绩效评价，提高能源类项目的准入“门槛”，在项目立项前设立安全防线，杜绝三高企业准入。二是对现存在能源类项目加强绩效跟踪和绩效评价，对绩效评价结果差的项目，应与财政预算相挂钩，压缩其项目资金，直至取消项目资金，对绩效评价结果优秀的项目，应加大财政资金投入力度。三是强化绩效评价结果应用，适时将绩效评价结果进行公示，及时落实绩效评价项目的奖惩措施，以起到警示和引导的作用。

写作思路：写有关空气污染的防治措施，并给出保护环境的方法。

大气是由多种成分组成的混合气体，这些混合气体的组成通常包括以下几部分：

（一）干洁空气：它的主要成分为氮、氧、氩，它们在空气中的总容积约占。此外还有少量其他成分，如二氧化碳、氖、氦、臭氧等。干洁空气是大气中的不变组成。

（二）水汽：大气中的水汽含量比较低，但它在大气中的含量随时间、地域、气象条件的不同而变化很大，在干旱地区可低到，而在温湿地带可达6%。水汽对天气起着重要的作用。

（三）悬浮微粒：悬浮微粒是指由于自然因素而生成的颗粒物，如岩石的风化、火山爆发、宇宙落物以及海水溅沫等。无论是它的含量、种类，还是化学成分都是变化的。大气污染通常是指由于人类活动和自然过程引起某种物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间并因此而危害了人体的舒适，健康和福利或危害了环境环境的现象。

按污染的范围，大气污染可分为：局部地区大气污染，区域性大气污染，广域性大气污染和全球性大气污染。燃料的燃烧是造成大气污染的主要原因；石油工业和化工工业大规模的发展也增加了空气中污染物的种类和数量；在农业方面，由于各种农药的喷洒而造成的大气污染也是不可忽视的问题。

空气是人类生存所必需的，空气被各种有害物质污染将直接或间接影响到人们的健康。大气污染是随着现代工业的发展、城市人口的密集、煤炭和石油燃料的迅猛增长而产生的。

近百年来，西欧、美国和日本等工业发达国家大气污染事件日趋增多，20世纪50～60年代成为公害的泛滥时期，例如：英国伦敦烟雾事件，日本四日市哮喘事件，美国洛杉矶烟雾事件，印度博帕尔毒气泄漏事件等，不仅严重地危害居民健康，甚至造成数百、数千人的死亡。

大气污染的防治策略和措施，基本的策略应该是监测干预，评价。

第1步，通过对环境污染和人群健康的监测，掌握情况；

第2步，针对问题制订对策，进行干预治理；

第3步，对干预的效果进行评价，再针对发现的问题采取相应的措施。如此循环往复，将环境治理得越来越好，人群健康状也越来越好。

一般认为，雾霾来源是工业排放污染，城市建设装修、道路扬尘，生活取暖排烟以及汽车尾气等。雾霾中包含了细微尘土、挥发性酸雾如硝酸硫酸雾、有机碳氢化合物、重金属等，这正好是重工业空气污染物、扬尘、汽车尾气的主要成分。特别是以燃煤为主的火力发电、冶金、化工和粉尘集中的木器加工、建材工业，是空气悬浮微颗粒和硫化物的主要来源之一。而汽车尾气多数是氮氧化物和碳氧化物，特别是柴油汽车排放中微颗粒含量更大。工业排放和汽车尾气构成了雾霾污染中最主要的危害。随着主要发达工业化国家工业化发展的饱和，污染工业逐步退出当地和环保意识增强，大气环境治理进程加快，这类严重污染事件逐步减少和绝迹。我国当前正处于工业化进程的关键时期，基础工业和加工业、精细工业发展均同步繁荣，特别是改革开放30多年以来，城市化进程加快，汽车普及，中国进入准发达国家行列，人民工业品和服务需求、能耗不断加大。大量需要的基础工业和未经治理的小工厂和落后产能过剩产能并存发展，给大气环境造成了巨大压力。由于我国在世界主要工业国家中工业化进程开始晚，但是发展速度快，因此在短短几年中中国的工业产能增长数倍，伴随的工业污染和汽车快速普及造成的尾气治理问题也比已经完成工业化国家经历过的问题集中快速出现，程度有过之无不及。治理雾霾,需要时间,由于欧美主要国家都经历过工业化带来的大气污染过程，其中最早工业革命的英国雾霾长达上百年，美国也曾经是大气污染重灾区，20世纪70年代他们都开始关注环境治理，有这方面的经验教训。所以汲取国际先进做法为我所用是必要的。同时对各种排放源进行综合治理全面控制,能用静电除尘设备的要强制执行,不能控制的要限产停产通过立法,执法来约束,通过教育宣传引起社会重视关注,.个人也要作好防护,根据近期研究，世界卫生组织首次指认大气污染“对人类致癌”，并视其为普遍和主要的环境致癌物.这是涉及到行业利益的问题,其实历史上工业国家都经历过严重雾霾污染,典型的就是英国.雾霾来源非常简单尔而且有历史经验.但是,现在中国不能放弃工业发展,地区发展不平衡和地方保护主义税收各种因素导致很难形成整体合力治理雾霾.而且北京的地理环境,在太行山北段,平原地区在东南方向,面向华北平原,一旦北风弱东南风强,就将整个华北平原的雾霾吹到山脚下,北京市区就重度污染.天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。

有两本期刊你可以参考学习下，如（环境保护前沿）、（气候变化研究快报），都汉斯汉斯出版社的OA期刊

闲时，望一眼窗外，突然发现看不到蓝天、白云，天地间一片灰色的景象，连对面的楼房也只有朦胧的轮廓。这样的天气越来越频繁，雾霾正无声无息地笼罩着我们的城市。 雾霾是雾中悬浮着大量的烟、灰尘等微粒而形成的混浊现象。据环保部遥感卫星监测：1月29日中国范围内有130万平方公里的地区被雾霾笼罩，空气质量严重污染。 那雾霾天气是怎样来的呢？很多家庭都拥有小汽车，我们的出行更便捷了，但汽车的尾气排放污染空气；电厂、炼油厂、化工厂在我们的城市里“大显身手”，但夜以继日地不断排放出煤烟和灰尘；绚丽的烟花爆竹让人目不暇接，但空气中烟雾腾腾，变得非常混浊，空气质量急剧下降，、PM10指数直线上升，这些都是造成雾霾的主要原因，它们在带给我们快捷方便、赏心悦目的同时，也悄悄给我们带来了意想不到的后果。 雾霾的天气，我们呼吸的是混浊的气体。空气中的霾会引起肺炎、咽喉炎、气管炎、心脏衰落等疾病。1952年，英国伦敦的那场大雾似无形的杀手，在短短五天内就夺取了4000人的生命，在之后两个月内有夺去了8000人的生命，可见大雾的威力，也该给我们敲响了警钟。 我们要的是清新的空气，要的是健康的体魄。请不要以牺牲健康为代价，而换来所谓的美好生活。少开车，绿色出行，多种树，保护森林。治霾，从我做起！

看看近几天的报纸，我发现，空气污染越来越严重了，杭州的空气质量指数不断的下降，这到底是为什么呢？原来，这都是雾霾搞的鬼。到底什么是雾霾呢？它有多大的危害？雾霾天气是怎么形成的呢？我们又能为敢走雾霾天气做出一些力所能及的事情呢？通过资料的收集和自己的了解，我找到了答案。原来，雾霾是雾和霾的组合词。因为空气质量的恶化，雾霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把雾霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。雾霾的危害可大了！由于雾霾、轻雾、沙尘暴、扬沙、浮尘、烟雾等天气现象，都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使能见度很差，开车时，由于能见度差，就可能会引起车祸。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，长期吸入严重者会导致死亡。所以呢，在雾霾天气到来时，我们应该少在户外活动，一定要出去的话，一定要戴上口罩。少开窗，多补充维生素。这些都是预防雾霾的好方法哦！这样害人的雾霾是怎样形成的呢？一大部分还是我们人类自己造成的。形成的原因有五个：一、大气空气气压低，空气不流动时主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。二、地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。三、汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。四、工厂制造出的二次污染。五、冬季取暖排放的CO2等污染物。其中，第二三四五条都是我们人类造成的，那我们是不是要减少这些行为，为治理空气污染做出贡献呢？现在，城市里的汽车太多了，尾气排放造成了空气污染。我们要倡导绿色出行，出门尽量用公共交通工具，最好能骑自行车，这样就能有效的减少空气污染的程度。祖国是我们的家，我们应该保护她。让我们绿色出行，减少尾气排放。让我们的家园更美丽！