摘 要:会计信息失真是当前会计领域中的一大痼疾,是一个国际性、历史性的问题。它一直是世界会计学界研究的重点课题,也一直是世界各国政府部门关注的重点。因此,研究如何保证会计信息的真实性,如何在最大范围内防止会计信息失真,具有重要的现实意义。 关键词:会计信息 成因 对策 中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(a)-0218-01 我国会计信息失真,不单纯是一个学术理论问题,或是一个经济问题,它更是一个需要从源头上去治理腐败的政治问题。揭示会计信息失真的原因寻找治理会计信息失真的对策,以提高会计信息质量仍然是需要我们认真探讨的一个问题。 1 会计信息失真界定 会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息失真,是指会计信息的输出与输入不一致产生的信息虚假,即财务报告反映的情况与原始凭证(包括依据原始凭证所作的进一步处理)不符。会计信息失真有多种表现,归纳起来看,不外两种类型。从横向看,信息流向失实。从纵向看,流量失实。会计信息失真是会计信息质量与企业真实经营成果之间的差异,包括准则制定模式等缺陷造成的制度性信息失真和公司治理等缺陷造成的行为性信息失真。会计信息失真表现形式主要有:一是会计凭证提供的信息失真。在所有的虚假会计信息中,会计凭证作假是会计信息失真的起源。在账务处理程序中,凭证的填制与审核是基础,凭证错误将导致一系列的错误信息。二是会计账簿生成的信息失真。三是财务会计报告提供的信息失真。四是审计报告信息失真。会计信息是否失真,是评价会计作为一个信息系统的工作质量与可靠程度的重要标准。 2 会计信息失真的原因 法制观念淡薄,执法不严,处罚不力 我国虽然颁布了《会计法》、《公司法》、“两则”等一系列财务会计法规制度,但是,对公司会计信息造假往往重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚,削弱了法律的效力,由此造成单位负责人和会计人员法制观念淡薄,在工作中对每项经济业务的处理不够严谨,使得会计信息失真现象屡禁不止。一些监督者存在逐利、侥幸、从众和攀比心得,与企业公司串通一气,合伙作弊,使造假信息更具有隐蔽性,被揭露的概率很小。最终导致会计信息失真日益严重。 会计人员职业道德修养有待提高 会计工作是直接涉及国家、单位、投资者、债权人等各方面经济利益的活动,会计信息的获取、整理、加工和分析都离不开其会计人员的劳动,会计人员素质的高低是会计信息质量的决定性因素。如果会计人员的素质不高,自觉或不自觉地提供虚假会计信息,不仅会误导投资者与债权人,使其决策失误,而且会导致国有资产和财政收入的大量流失,扰乱国民经济宏观调控和市场经济秩序,助长贪污腐化之风,使社会风气败坏。 单位领导人的主观操纵做假 许多单位负责人或者主管部门的领导,为了体现“政绩”,随意调整会计报表的数字。而且企业领导仅仅把会计人员当作账房先生,会计人员对领导惟命是从,在经营者的授意下,提供虚假的会计报表信息在所难免,从而导致会计信息失真。有的单位领导人出于自身利益的考虑,频繁的调动财会人员,使单位会计工作不能正常地、连续地开展。有的企业领导人打着保护集体利益的旗号,采取对策,篡改和歪曲会计数据,达到减少利润的目的,欺会计信息的使用者,逃避税收,截留收入,化公为私。通过虚增利润、掩盖亏损来取贷款,虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行。 审计监督体制不完善,助长了会计信息失真的恶性循环 虽然我国拥有由单位内部会计监督、社会审计监督和政府部门监督,三位一体的会计监督体系,但是,现行会计监督体系仍然存在一些问题。存在内部监督的缺位,外部审计会屈服于企业巨大的经济利益之下,对某些客户弄虚作假的行为睁一只眼闭一只眼。不但起不到监督作用,有时还起到掩护的作用。出具无保留意见,保证企业的正常运行。主管部门缺乏完整配套的 规章制度 措施保证,已有的一些制度也是原则规定多而具体规定少,政策导向多而程序规范少,定性规定多而定量规定少,并且没有明确而强硬的制度规定和手段对其予以制约。 3 会计信息失真治理对策 解决会计信息失真问题是一项极其艰巨而复杂的系统工程,需要在加强会计规范建设、完善会计信息形成机制、加强会计职业道德建设、理顺各方利益关系等多方面下功夫。 加强法律监督,加大对会计违法违纪行为的惩治力度 逐步完善会计信息质量检查公告制度,有效增强会计监督的影响力。为对会计造假者进行有力震慑,财政部加大了违法违规行为的曝光力度,建立了会计信息质量检查公告制度,将每年检查的结果和处理处罚情况向社会予以公开曝光。通过新闻媒体进行广泛的宣传报道,在社会上引起了强烈反响,大大增强了会计监督的威慑力和影响力。 完善和加强会计外部监督制度是根治会计信息失真的一项重要措施 要完善和加强政府部门的会计监督,完善社会审计监督制度,切实提高注册会计师服务质量,优化会计师事务所组织形式,发挥注册会计师等社会中介组织的作用。要规范质量控制,加强风险意识,严格执行《中国注册会计师审计质量控制准则》,自觉遵循职业道。 明确单位负责人的主体责任 《会计法》明确规定了单位负责人应承担主要责任,明确单位负责人是会计行为的责任主体。这就抓住了问题的关键,有利于从根本上解决会计秩序混乱、会计信息失真等问题。一是建立、健全企业的内部控制制度。必须明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求。二是,加强企业内部审计工作。单位负责人要切实承担会订责任主体的职责,就必须重视和加强内审工作,充分发挥内部审计的作用。 强化职业道德教育,提高会计人员素质 《会计法》规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质,对会计人员的教育培训工作应当加强”。会计人员作为特殊的从业人员,既要有良好的业务素质,更要有较强的政策观念和职业道德水平。其业务素质和职业道德水平的高低在一定程度上决定着会计工作的质量,直接关系到会计工作秩序的好坏,影响着社会诚信基础和社会主义市场经济秩序的健康发展。另外,要进一步完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度,加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。 4 结语 尽快确立适合中国国情的财务会计信息诚信披露制度;找寻缺失已久的诚信,营造一个良好的会计环境,努力提高会计信息质量水平,很好的发挥会计职能,有助于市场的有序运行,使会计工作上一个新水平,使会计真正起到促进社会进步和实现中国经济腾飞的作用。会计信息失真问题的彻底治理和解决,对诚信的回归,对经济的持续增长,都具有极为重要的意义。 参考文献 [1] 李双凤.会计信息失真原因及对策探讨[J].现代商贸工业,2011(11). [2] 赵静.浅谈提高会计人员素质的措施[J].科技创新与应用,2012(2).