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工会论文-努力做好新时期企业工会工作企业工会是工会组织的主体，是党的工运方针在基层落实的组织者和实施者。在新的形势下，我们一定要按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显，党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织。一、以“组织起来”为基本要求，不断提高企业工会的组织能力第一，要抓住基本点，夯实企业工会工作的组织基础。要以创新的思路和办法，进一步加强非公有制企业工会组建和职工入会工作，特别是要增强做好外商投资企业工会组建和职工入会工作的责任感和紧迫感，突出做好跨国公司的工会组建工作，严防敌对势力对职工队伍进行渗透和企图分裂中国工会。要抓好改组改制企业工会组织的整顿或重组工作，理顺跨地区、跨行业集团公司工会组织的领导关系，做到企业改制到哪里，工会组织就整建到哪里，工会组织关系就明确到哪里。要积极探索多种组建方式，把大量小型、分散的企业工会组建起来。要适应职工成分的多元化，切实把不同群体的职工组织到工会中来，特别是要采取区域与行业相结合、输出地与输入地相结合的办法，最大限度地把农民工组织到工会中来。要适应职工就业形式的多样化和就业流动性增强的实际，搞好会籍管理，使《会员证》成为工会组织的“一卡通”。要在宣传发动职工、依靠职工建会的同时，通过人大执法检查、依法收取工会筹备金、引导非公有制企业代表人士率先带头建会、评先表彰“一票否决”等措施，督促企业行政自觉支持建会。第二，要抓住薄弱点，夯实企业工会工作的群众基础。一是要在增强职工的会员意识上下功夫。通过对职工的宣传、引导和服务，增强职工入会的热情和内在动力，把上级推动建会与职工自觉入会结合起来；同时，建立和扩大购物、医疗等会员优惠服务基地，努力增强工会组织的吸引力。二是要在建立工会工作制度上下功夫。通过建立健全会员代表大会、会务公开、工会干部述职、会员民主评议等制度，吸纳会员代表参与工会日常工作，不断增强会员的责任感和归属感。三是要在依靠会员开展工会活动上下功夫。通过深入开展建设“职工之家”、“双爱双评”活动，发挥会员建家、评家、管家的作用，开展职工喜闻乐见的文体活动和服务职工群众的互助互济活动，积极营造健康向上的企业文化，使职工在活动中受教育、得实惠、获发展，为开展企业工会工作奠定良好的群众基础。第三，要抓住关键点，夯实企业工会工作的干部基础。一是要以积极探索工会主席直选、职工群众评议和罢免工会主席制度为突破口，不断推进企业工会的群众化、民主化进程。保证基层工会主席的直选工作，切实体现党的领导，切实保证工人阶级和工会组织的团结统一。企业工会每年要组织会员（代表）对工会主席、副主席进行民主评议，经评议为不称职的，报经上一级工会批准，会员（代表）大会有权罢免其职务。同时，可以制定政策，从企业工会经费留成中拿出一定资金，落实工会主席岗位待遇，以增强工会干部的荣誉感和责任感，推动非公有制企业形成工会干部争着当、工会工作争做干的良好局面。二是要以逐步推行向社会公开招聘工会干部制度为突破口，积极推进基层工会干部的职业化、社会化进程。三是要以建立健全教育培训制度为突破口，大力推进企业工会干部的知识化、专业化进程。二、以“切实维权”为工作重点，切实提高企业工会的维权能力第一，要坚持建机制与强实效相结合。要抓住平等协商这个关键环节，把岗位工资标准、劳动定额和计件单价、股息红利和劳动分红、企业经营者年薪与职工工资增长水平等内容作为签订集体合同和劳动合同时的协商重点，切实保证职工工资收入随经济效益的提高逐步增加。抓住规范运作这个关键环节，积极推行以职代会为基本形式的职工民主管理制度，切实落实职工的知情权、参与权、评议权、监督权和决策权。抓住群众监督这个关键环节，推行厂务公开控制程序，切实做到真公开、全公开、常公开。抓住督促整改这个关键环节，着力推行工会劳动法律监督整改意见书和监督处理建议书制度，切实增强工会劳动法律监督的工作实效。抓住预防预警这个关键环节，有效地发挥企业工会作为劳动争议调解工作“第一道防线”的作用。第二，要坚持提高工会组织维权能力与提高职工自我维权能力相结合。做好工会维权工作，必须提高两个方面的维权能力。一方面，从建立评价考核机制和维权保障机制入手，着力增强企业工会干部的维权能力。要建立同级党委、上级工会考核与职工群众评议相结合，以职工群众的意见为主的考核评价机制，对在工作中作出突出成绩的工会干部给予表彰奖励，对维权乏力的工会干部进行通报批评、责令改正。要建立维权保障机制和维权保障基金，对因履行维权职责受到打击报复的工会干部提供法律援助和经济支持。另一方面，从提高职工法律和政策水平入手，着力增强职工的自我维权能力。要增强职工的法制观念，以合法有序的方式表达利益诉求。第三，要坚持企业工会维权与地方工会维权相结合。在加强企业工会维权机制建设、增强企业工会干部维权能力的同时，必须注重发挥地方工会、产业工会的作用，帮助企业工会解决维权工作中遇到的难题。一是抓好法律服务。县以上地方工会要依托困难职工帮扶中心建立职工法律援助中心，吸纳社会法律工作者，建立一支专兼结合的法律援助队伍，并把工会法律援助纳入地方司法援助体系，及时为基层工会干部和职工群众提供法律咨询和法律援助。二是抓好典型个案维护。县以上地方工会要抓住劳动争议纠纷的典型案件，加强与有关方面和企业行政的沟通协调，指导和帮助企业工会开展维权工作。通过争取政府有关部门支持、借助新闻媒体监督、提供直接法律援助等办法促使问题及时解决。对职工群众反映的带有普遍性、政策性问题，要通过劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度等渠道，及时向政府反映职工的合法诉求，表达工会的主张，搞好源头参与和宏观维护。三是抓好社会化维权。县以上地方工会要坚持以困难职工帮扶中心为平台，充分发挥12351职工维权热线的作用，整合工会内部力量，建立与有关部门和单位的职工维权联动机制，协调职工维权工作中存在的突出问题，实现工会依法维权与行政执法维权的有机结合。三、以实现“双赢”为工作目标，努力提高企业工会的服务能力第一，深入开展群众性经济技术创新活动，积极推进创新型、节约型、环境友好型企业建设。要以转变经济增长方式、增强企业自主创新能力为目标，不断完善形式、内容和机制，广泛开展以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造等活动。第二，深入开展创争活动，大力推进职工队伍的知识化进程。要按照扩大参与面、增强实效性的要求，巩固和发展国有单位创争活动成果，推动创争活动向非公有制经济单位拓展，向事业单位和机关延伸，不断提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。第三，充分调动广大职工的主人翁精神，保持和发展工人阶级的先进性。要做好劳模先进人物的培养、选树和宣传工作，积极帮助劳模解决实际问题，充分发挥劳模先进人物的示范引领作用，为企业发展凝聚强大的精神力量。要加强职工思想政治工作和职业道德建设，建设一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。
给您提供一份关于“新时期企业工会工作面临的问题及对策研究”的论文，您可以参考参考：在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作人存有“可有可无”的偏见，甚至有的个别企业行政领导认为“工会工作干得越少越好，省得添乱”的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》作保障，许多企业工会仍然成为第一个被合并、精简的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾的问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。笔者认为，企业工会要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作：一、 要健全完善工会领导组织体系。工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条之规定，发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能。企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会。二、 要分析、明确工会工作对象。维护职工合法权益是工会的基本职责。要履行好这一基本指责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体情况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。而是要积极参与协调企业不同职工群体见的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效的履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，使企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大举重找准位置，发挥应有的作用。三、 要建立、健全工会工作机制。企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际，我们感到应建立五个方面的工作机制：一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断的丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好股东会、董事会、监事会于党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断充实和调整集体合同的内容，是合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任。三是宏观参与机制。就是要建立参与设计职工切身利益的政策制定，与企业有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，具有特色与活力。五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意与不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。四、 要转变、创新工会工作方法。在新的是历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。 一是工会工作要求变。在当先市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。二是工会工作要做专。当前，企业工会工作的重要性，复杂性，独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如 代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好的把握工作的主动性，履行好自己的职责。 三是工会工作要依法。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要干实。干实工会工作必须突出重点与讲求实效。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度的调动职工的积极性、创造性、职工所求、工会所能的实事。五、 要不断提高工会干部自身素质。面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临许多新情况，新问题，仅凭过去的的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维解决问题，完成任务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。三，随着以法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断的提高正确运用法武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识，做到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理的提出法律依据。四，交流经验、指导工作，都离不开文字表达和写作技巧，因此，工会干部必须熟练掌握。以便于更好的履行工会工作者的职责。以上资料整合于，希望对您有所帮助！
做好新形势下信访工作，加强和改进群众工作，正确处理新时期人民内部矛盾，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，提高党的执政能力的一件大事。公安交警部门信访工作是一个地方交通安全管理状况和公安执法形象的“晴雨表”，是社会稳定的“安全阀”，是一项民心工程，德政工程。积极妥善地处理好涉法上访案件，直接关系到人民群众的切身利益，直接关系到我们广大交警乃之整个公安队伍的整体形象，甚至直接关系到我们构建和谐社会的大进程。因此各级公安机关交通管理部门基层公安交通管理部门要牢固树立大信访意识，努力把信访问题解决在内部，平息在萌芽状态，为加快经济社会发展、构建和谐稳定社会创造有利条件.一、当前基层公安交通管理涉法上访案件的主要特点 近年来，基层公安交通管理涉法上访案件持续攀升，尽管上访案件的性质不同，但是，已成为影响社会稳定和公安机关形象的又一重要因素。基层公安交通管理涉法上访案件具有以下主要特点： （一）多发性——随着人民群众民主法制意识的不断增强，维护自身合法权益的诉求增多，客观上造成了基层公安交通管理部门涉法上访案件的上升。同时，基层公安交通管理部门在履行自身职能过程中存在的一些不足也成为群众上访投诉的热点。（二）涉法性——涉法上访人员反映的问题最主要的：一是对基层公安交通管理事故事故部门、车管部门民警办案、办事推诿拖拉提出质疑、催办；二是对交警违法违纪、公路“三乱”提出申诉控告；三是对事故责任认定不满而上访；四是认为对逃逸事故查破不力而上访。（三）多样性——近年来，一些上访群众为达到目的，采取各种上访形式，有打砸接待室门窗的；有到基层公安交通管理部门扬言跳楼、自焚的；有拦截领导车辆，跪地喊冤的；有围攻县委、县政府；有的到市、自治区乃至中央越级上访的。（四）反复性——部分上访群众对原已处理结束的信访案件因受到社会环境等因素的影响，重新上访。有的甚至以上访为手段，一个目标达到后，又提出新的不切合实际的要求。 （五）难息性——从从基层的实践看，多数上访人都是多年来四处申诉的，他们出于各种目的，就是不同意公安交通管理部门的处理决定，对公安交通管理部门的说服教育和摆事实、讲道理充耳不闻，一味坚持无理甚至不合法的要求。二、当前基层公安交通管理涉法上访案件的主要成因 人的心理活动，往往是由人的主观愿望和客观要求这两个基本因素决定的。群众上（信）访行为的形成与发展，也是个体所处社会环境中的消极因素与个体为维护自己权益相互作用的结果。随着社会的发展，涉及群众切身利益的各种矛盾和问题不断增多，群众的各种想法和要求主要通过上（信）访渠道反映出来。当前基层公安交通管理涉法上（信）访案件的成因主要存在以下几个方面：（一）人民群众的维权意识增强是当前上（信）访量增多的一个重要原因。随着我国法制的不断健全，全民普法教育的不断深入，人民群众的法制观念，维权意识增强，参与交通管理，关注交通秩序和安全的积极性不断提高。人民群众对我们的道路通行条件，道路及停车场的管理，交通标志、标线设置等提一些看法和建议，象这类的信访是荐言献策，是我们政府和公安机关交通管理部门的参谋，我们要给予充分肯定和支持。 （二）队伍管理中的漏洞和部分民警服务态度差，不讲究工作方式方法是造成群众不满而信访的导火索。管理者与被管理者本身就是一对矛盾，为了保障道路交通有序，安全、畅通，我们的民警执法时对一些违法行为管理和处罚时，难免会让一些人产生抵触情绪，说一些难听的话，如果我们的民警没有诉讼意识，信访意识，在工作中不注意方式方法或态度，就会授人以柄，让这些被管理和被处罚者去投诉，去信访，这些信访者的目的不完全是不想被处罚，而是他们心里不平衡，因为他们很可能是一些有“身份”的人，有一定的社会关系，自己有一定的优越感，当被处罚或训诫时往往感到自己没脸面了，于是他们小题大作，抓不住民警别的问题，就对你的态度百般进行挑剔，让处罚他的民警因工作方式、方法和服务态度的欠妥而受到追究。 （三）道路交通事故处理工作的复杂性和艰难性是造成群众信访的主要原因 。道路交通事故处理工作是公安交通管理部门的一个业务窗口，交通事故处理公正与否，妥当与否与当事人的切身利益密切相关。当前，在全国开展的“大接访”活动中,群众对于公安交管部门各项业务工作中反映较强烈的问题大多集中在事故处理方面。其主要表现： 一 是交通事故久拖未决进而造成当事人上访—— 交通事故当事双方对损害赔偿达不成协议而使案件搁置，交通事故受害方出于个人私利，对赔偿数额“漫天要价”提出无理要求，致使肇事方不能接受，虽经民警多方面调解，最终达不成协议，双方又不愿向法院提起民事诉讼，导致案件解决不了而引起上访；二是《道路交通安全法》的相关配套措施尚未启动，给事故处理工作带来困难——《安全法》第75条规定：“肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，“道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”。但是，到目前为止道路交通事故社会救助基金尚未建立，在日常执法实践中，肇事车辆未购买第三者责任强制保险，而肇事方因家庭经济条件困难无力支付赔偿，事故受害方认为公安交警部门办案不力，进而上访告状；三是交警部门对交通事故肇事方不能采取有效的约束措施，给事故处理工作带来困难—— 《道路交通安全法》第72条对交警部门扣留事故车辆是这样规定的：“因收集证据的需要，可以扣留车辆。”《交通事故处理程序规定》第42条规定：“公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。”新法取消了以往不预付费用不放行事故车辆的规定，车辆一旦检验、鉴定完毕，交警部门就应无条件放车。在公安机关交通管理部门对肇事车辆和肇事车主不能采取有效约束措施促使肇事方履行赔偿责任的情况下，部分肇事司机、车主在民警的多方催促、查找下，以种种理由拒不参加调解，逃避责任，致使事故受害方的合法权益得不到切实保障，交警部门只能告知当事人向法院提起民事诉讼。在工作实践中，大部分事故受害人在得不到赔偿的情况下，往往归责于交警部门放人、放车，引发上访告状；四是交通肇事逃逸案件得不到及时侦破而引发信访案件——近年来，由于种种原因，交通肇事逃逸案件呈多发势头，交通肇事逃逸案件具有突发性、随机性和复杂性的特点，一般说来侦破难度相对较大，破案率较低。受害人得不到补偿必然引起上访；五是办案民警责任心不强引发上访案件——少数民警责任意识、群众意识淡薄，对群众反映的问题不是积极主动、想方设法的去加以解决，在案件陷入困境时，而是能等则等，一拖再拖，引发群众不满情绪，导致民警在群众心目中出现信任危机，进而向上级部门上访告状； 六是民警业务素质欠缺，工作效率低下致使案件悬而未决，从而引发上访案件——少数民警法律知识、理论和业务水平偏低，不懂调解艺术，不愿意或者不能够向事故双方当事人过多的做解释和调处工作，一味地由当事双方自己协商，事故双方在不能相互取得谅解的情况下，也就不可能达成一致协议，办案民警就会按照法律程序让双方向人民法院提起民事诉讼，当然，这样做也符合法律、符合程序，但是，假如我们的事故处理民警多做一些深入细致的思想工作和解释工作就有可能避免的信访案件，却因为工作没有做到位而发生了；再有，有的民警因工作需要走上了一个新的岗位，原先的业务知识用不上，而新的业务知识没有很好地培训，需要边干边学，业务水平有限，另有一些民警虽有能力，但责任心不强，怕苦怕累，工作不细心，造成一些案件查处不及时，问题久拖不决，或者是怕麻烦，一味的简单走程序，能在我们交通管理部门做工作办结的案子，不去做工作，而是草草终结推到法院，使当事人不满，从而造成当事人信访和投诉。 （四）部分民警缺乏程序意识、法律意识、诉讼意识，违法违纪办案是造成信访的另一个重要原因。在办理公安交通管理业务的案件中，行政案件占了很大的比例，由于这种案子可轻可重，大多是内部处理的案子，使一些民警错误地认为自己的案子，自己有权处理，致使一些案子该立案的不立案，该汇报的不汇报，放在手上揉来揉去，两边糊弄，有的甚至询私枉法、办关系案、人情案、弄虚作假，一个案子到手总是想着法子让当事人围着自己转，有关系的办快点，没关系的拖一拖，甚至是为了照顾关系方而去做一些手脚，损害了当事人的利益造成当事人的信访和投诉。（五）一些群众由于觉悟不高，为达到个人目的闹访、缠访是当前信访中的一种不可否认的现象。例如在交通事故处理过程中，一些人存在“不闹不赔”、“小闹小赔”、“大闹大赔”的错误心理，有些案子虽然办了，事情也处理了，但有些受害方为了多获得赔偿，小伤大治，不愿结案，或者花过了钱，在结案时往往会提出一些过分的要求，让对方不能接受，让办案单位和民警为难，有的肇事方因为家里贫穷，车辆未参加保险，不能承担相应的赔偿责任，明明是自己的责任也不愿意承认责任，对责任又是复议又是上访，或者承认责任就是没钱赔偿。你把案子按照程序终结了，他们不去按规定和程序处理，有的是既不履行协议，也不愿诉至法院或服从法院制决。而是利用信访管道来给办案单位施加压力，以达到其多要钱或不给钱的目的。[1] [2] 下一页 三、采取措施扎实做好公安交警部门信访工作 各级公安交警部门要按照“三个代表”的要求，要重视加强新形势下公安交警部门信访工作，充分认清公安工作的历史使命，坚决按照党中央、中央政法委和公安部党委的部署，把信访工作作为当前公安交警部门工作的重中之重，始终把处理群众信访问题作为考验执政能力和执法水平，检验警民关系，体现“立警为公，执法为民”根本要求的重要举措，积极探索预防、解决涉法信访的长效机制，使公安交通管理信访工作不断走上规范化、法制化、科学化的轨道，让党中央放心，让人民放心，为经济发展、社会进步做出应有的贡献。（一）做好交警部门信访工作必须增强使命感和责任感。公安工作的一条很重要的使命就是巩固党的执政地位，因此，要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的历史使命的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，增强做好信访工作的历史使命感和政治责任感。从某种意义上说，能否有效地处理信访问题，化解社会矛盾，切实维护人民群众的根本利益和各项合法权益，坚持以人为本，促进经济社会全面发展，已经成为衡量一个地方一个部门领导水平和执政能力的一个重要标志。提高信访工作能力，既是提高党的执政能力的内在要求，也是提高党的执政能力的有效途径。我们要按照党的十六大提出的奋斗目标，紧紧围绕公安工作要求，在实践中不断提高科学判断形势的能力，组织协调的能力，说服教育的能力，化解矛盾的能力，破解难题的能力，民主管理的能力，依法办事的能力和有效管理的能力，为提高执法总体能力奠定坚实的基础。 （二）做好交警部门信访工作必须加强领导。从某种意义上来说，信访工作是公安交警部门当前工作的重中之重。实践证明，一个地方，一个部门信访工作搞得好与坏，与领导的重视程序密切相关。今年公安部领导、自治区公安厅领导就信访工作作了一系列重要指示，为推动公安信访工作起到了推波助澜的作用。由此可见，信访工作要取得实效，一定要加强领导，建立领导重视信访工作的机制。首先单位一把手要亲自过问和处理信访案件，信访工作是党和政府工作的重要组成部分，主要领导要亲自过问和处理群众的来信来访；其次，单位主要领导要定期听取信访案件汇报，分析信访工作形势，对形势的分析实际上的就是对人的分析，这样就能很好的分析本地区、本部门、本系统信访工作的形势，以便于从中找出带倾向性的问题；第三单位要为信访工作解决一些实际问题，帮助改善工作条件，信访工作是一个非常艰苦、艰难的工作，常常处在处理问题的最前沿，有时很难被人理解，工作条件比较差，各级领导应当经常想到他们的困难，帮助他们解决困难，为他们开展工作尽可能提供更多更好的方便。 （三）做好交警部门信访工作重在抓落实，建立各级各部门齐抓共管的信访大格局工作机制。做好公安交警部门信访工作是贯彻执法为民，以人为本的具体体现，群众到公安机关交警部门投诉反映问题，既是对公安机关交警部门的信任也是对公安机关交警部门的鞭策，我们应十分珍惜这种信任和鞭策。我国是一个农业大国，如果我们脱离了人民群众，公安交警部门工作就会失去源泉，就会失信于民，就会寸步难行。因此从某种意义上说，做好公安交警部门信访工作是做好公安交通管理工作的前提，是为了我们以后能够更好做好公安交通管理工作。公安交警信访工作不只是信访部门的事，各级公安机关交通管理职能部门对信访工作都有不可推卸的责任。各级基层交通管理职能部门要严格按照“级级负责，归口办理”、“属地管理，一岗双责”的要求和原则，妥善处理处理涉及本单位、本部门职权范围的矛盾和问题。同时，每位民警都要树立对人民群众负责的信访意识，承担相应的信访责任。要使每位民警意识到信访工作无小事。此外，要通过层层落实责任，把信访问题解决在基层，化解在内部，平息在萌芽状态，从而形成各级公安交警部门齐抓共管的大信访格局，努力控制和减少越级上访和重复上访的势头。 （四）不断探索新方法，完善预防和处理信访案件机制。现阶段人民内部矛盾的复杂性，决定了处理方式既要多样又要灵活，要综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，处理信访工作不能以堵为主，而要以疏、帮为主，要让群众有说理的地方，要建立一套完整的、科学的、系统的决策制度。首先，要建立以人为本的决策制度。党的十六届四中全会提出以人为本，建立和谐社会。这对做好新时期公安信访工作具有很强的现实指导意义。这要求，我们公安机关交警部门在日常管理工作中，要转变观念，换位思考，做到尊重人权、依法办案，公开办事程序，增强办事透明度，提高人民群众的知情权、参与权。其次，建立排查制度。做好信访工作不仅需要高度的责任感，同时还需要敏锐的政治嗅觉，也就是我们常说的“敏感期”，它是指重大节日、重要会议、重要政治活动期间可能引发、诱发的一些老上访户、老缠户认为利用这期间上访可能有利于他们问题的解决而采取的一些过激行为。这就要求各级公安机关交警部门要建立各级信访网络，加强信访信息的搜集整理，细致排查，做到底子清、情况明，不失控，确保不发生意外。第三、建立领导督办制度。衡量一个单位或部门信访工作的重视程度与否，最关键的是对信访案件特别是重大案件的处理结果。各级领导应走出办公室，深入到基层、深入到一线，倾听群众呼声，耐心细致听取群众意见，制订切实可行的方案，为群众解决实事。 （五）采取必要措施从源头上减少群众信访。一是提高办案质量，维护法律尊严。群众来信来访是为了维护自身的合法权益，所以与群众打交道的窗口岗位如交通违法、交通事故的处理就要特别注意把握处理的合法性和公正性。为此，要定期召开信访接待工作专题会议，研究对近年来所有的重大的案件进行全面检查清理，重点梳理核对复议案件，对已实施的诸如扣留或吊销的证件、暂扣的车辆、货物、施救的费用等案件进行再次检查，发现纰漏，立即整改，无则加勉。处理违法案件和事故案件时，务必做到程序合法、主体合法，以避免法律上的投诉。特别是在当前比较普遍的超速和超员两种违法行为的处理上，鉴于违法当事人四处求人，寻找关系，要求照顾从而引起整体的不公问题，可采取幅度分档规定，以杜绝规定外办理。在交通事故处理方面也可以采取类似的做法，这样做能够让当事人折服，而不让违法者逃避应有惩罚，不挫伤守法人守法的积极性，充分体现法律面前人人平等。二是热情接待群众，凸现服务理念。交通民警在日常执法过程中，要理性、客观地看待违法和事故，既要看到表面现象，也要分析一下其背后的深层原因，不要一味地归咎于当事人，更何况交通安全方面的案件基本上都是人民内部的矛盾。因此，民警在实践操作中，在严格执法的同时要凸显热情服务的理念，多为当事人想一想，尽量做到周全、细致，减少当事人的物资投入，减轻心理压力。注意言语行为，在合法合理的前提下，尽可能提供便民利民条件，本着以人为本、从快从简的办案原则，小事快办，特事特办，执法中充分凸现服务理念。三是沟通谅解，做到当事各方的思想工作深入细致，要积极主动地与当事人开诚布公、平心静气地平等沟通，在掌握确凿证据、吃透案情的前提下，有针对性地向当事人宣传相关的法律法规和政策，讲明办案的程序、应注意的问题、应担负的责任和应当维护的权益，讲清交警在事故处理当中的职责和权限。四是加强督查力度，落实责任措施，将规章制度和落实责任挂起钩来，确保具体执行过程中更加规范、有序，经常开展对各单位的督查、暗访，促进自查自纠和整改提高。五是提高自身素质，树好交警形象，对一些常用的政策、法律常识能做到耳熟能详，运用自如，在工作岗位或公众场合，言行举止，有理有节，给群众一个文明礼仪的良好形象，以利于提高群众对交通民警的信任度。 (六)强化预警和考核机制，落实奖惩分明原则。把信息主导警务理念引入信访工作，发挥公安交警部门的职能优势和群众优势，着力构建以法制办公室为枢纽，以各科所队为依托，以社区警务室、村治保会为触点的情报信息网络，把工作触角延伸到每个乡镇（街）和每个村屯（社区），深入开展信访因素排查调处活动，主动掌握涉访隐患，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早解决。以预防信访苗头为目标，把事故处理、路面执勤、窗口服务等易滋生信访问题的岗位环节纳入对各单位和民警等级化考核体系，细化考核内容，加大考核力度，落实奖惩分明机制。 （七）完善内外监督制度，主动防范信访苗头。始终坚持“以监督促公开，以公开促公正，以公正控信访”的工作思路，不断创新监督形式，加大监督力度，规范执法办案。抓外部监督——定期向人大、政协、纪委、监察部门汇报工作，征求意见和建议，主动把群众反映的问题要回来，解决在内部，确保信访隐患不出门、不扩散、不激化；抓内部监督——办理信访问题倾向突出的复杂案件时，邀请上级纪检、督察、信访部门工作人员现场监督，按受当事人咨询，从而打消了当事人疑虑。同时，我们还要全面推行“三权分离”处理事故的办法，分解办案环节，避免权力集中，便于相互监督，杜绝办关系案、人情案等问题出现，提高群众对交警部门的信任度。 公安交通管理部门作为公安机关的“窗口”单位，经常与群众打交道，业务工作与群众的切身利益密切相关。公安机关开门接访以来，交警部门按照上级的统一部署和要求，迅速行动，多策并举，扎实组织开展集中处理群众信访问题专项行动，通过“大接访”工作，确实解决了一批悬而未决的案件，同时也暴露了交警队伍和交通安全管理工作中存在诸多薄弱环节和漏洞。为了加快经济社会发展、各级公安交通管理部门必须进一步扎实做好信访工作，筑牢构建和谐社会“前沿阵地”。上一页 [1] [2]
现在警察真的很难当，外人看到的大多是警察光鲜的一面，或者说是少数素质差的警察现丑的一幕。而在实际工作中，做警察得有较高的素质和修养，不然小辫子随时都会被人抓。要做一个好警察不容易！ 要小心做警察，你的行为只能是榜样，没有特权 其实哪里都有好人坏人的。怎样做一名优秀的警察呢？
公安交通民警不仅要有高度的政治敏锐性，树立牢固的政治信念，保持清醒的政治头脑，有坚定的政治立场，正确的政治观点，严明的政治纪律。结合本职工作实际，创造性地开展各项公安交通管理工作，而且要有忠于祖国和人民，献身公安事业的敬业精神。
作风过硬。交通警察的的工作非常辛苦，常常要超负荷工作，也易受社会物质、金钱、美色等诱惑。这就要求其工作作风和思想作风都要过得硬。既应具不怕疲劳、连续作战的精神和刚正不阿、秉公执法的工作态度，又应具备实事求是，密切联系群众，批评与自我批评，谦虚谨慎，艰苦奋斗的工作作风和争创一流、开拓进取的精神面貌。还要时刻保持清醒的头脑，顶住来自各方面的物质、金钱的诱惑。
要求公安交通民警敢于发现、探索、研究新情况和新问题，同时要有改革创新意识，敢为人先，牢牢把握工作主动权，开创公安交通管理工作新局面。
要有超前意识，自我加压，且不能得过且过，自我足。时代在发展，社会在进步，我们既要立足当前，又必须放眼未来，敏锐把握安交通管理工作的发展趋势，及时调整工作方法，更新工作观念，不断提高工作管理水平，始终有条不紊地走在改革开放的前列。
廉洁自律。作为公安交通民警要自觉主动接受来自党内、群众舆论等各方面的监督，广泛倾听意见，集思广益，谨慎为党把好关，为民用好权。在执法执纪上，要始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，力排干扰，不徇私情，保持廉洁。
业务精通。一个合格的人民交通警察，必须是公安交通业务的行家，良好的业务素质，是做好各项公安交通管理工作的关键。同时还必须掌握丰富的法律知识，
具备综合的思维能力和较强的工作能力。要善于总结经验教训，勤于思考，从中找出规律性的东西，在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾，把握好关键性问题，做好本职工作。
信访工作是为人民群众排忧解难的工作，解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。做好新时期的信访工作，必须进一步创新工作思路、工作方法和工作机制，全面提高工作水平，不断开创新的局面。具体实施可以从以下几个方面着手： 一、建立健全信访工作网络，搭建群众工作“”。 推动与群众切身利益密切相关政策的制定、完善和实施；贯彻落实信访工作的重大决策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷，切实解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效地预防和减少问题的发生与积累。 二、用群众工作统揽信访工作。 要进一步拓展信访工作领域，既抓案件受理，也抓问题处理，更抓源头治理，变被动应付为主动预防，积极化解不安定因素。要增强工作的针对性和实效性，进一步强化措施，有效整合各种资源，综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷，实现从信访部门孤军奋战向充分发挥各职能部门作用、形成齐抓共管工作格局的转变。 三、扎实开展矛盾纠纷排查化解。 认真做好矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳的基础。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,通过矛盾纠纷,掌握本辖区的信访突出问题,工作上的轻重缓急就会一目了然。完善信访信息预警预报机制,深化情报信息收集工作,及时掌握预警性、内部性、深层次情报信息,随时掌握信访的信息动态。四、要落实信访工作责任制。 做好信访工作，必须进一步完善信访工作各项责任制，强化各级各部门的责任。认真落实信访工作责任追究制，对因官僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责的，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。 要加强源头预防，进一步完善社会矛盾排查调处机制，认真落实工作责任，积极推进领导干部下访制，努力从源头上预防和减少信访问题的发生；要牢固树立“事要解决”的思想，进一步解放思想，勇于创新，坚持领导包案制，落实好领导干部信访接待日工作制度，创新工作方法，不断提升工作水平和工作能力，采取切实有效的措施解决好信访案件，化解社会矛盾；要进一步规范信访工作秩序，落实好双向责任制，完善长效工作机制。积极教育引导群众正确行使权利，自觉维护信访秩序，有效规范信访行为，维护正常的信访秩序，维护社会和谐稳定。要进一步畅通诉求表达渠道，让群众的合理诉求能够有渠道表达，切实维护群众的合法权益；要健全完善信访工作综合协调机制。各级信访工作领导小组和联系会议相关部门要认真履行自身在信访工作中的职责，加大协调力度，健全和完善联动工作机制；要强化督查督办，落实好责任，确保信访问题及时得到妥善解决；要把发展和信访维稳工作有机地结合起来，为群众办更多的实事，保民生促和谐，以发展保稳定，以稳定促发展。要把依法行政科学决策与加快发展维护社会稳定结合起来，把加快发展和维护稳定工作与创先争优活动结合起来，充分发挥党组织基层战斗堡垒作用和先进典型人物、典型事件的先锋模范作用。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会政治稳定的重要力量。如何在科学发展观理论指导下，按照“科学发展、和谐信访”的理念，进一步提高做好当前信访工作重要性的认识，扎实做好信访工作，顺利实现和完成信访年度目标任务，确保社会政治稳定，在新时期新形势下显得异常迫切和重要。 一、对新时期信访工作的认识 （一）认真做好新时期信访工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。 全面贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，采取各种有效措施，及时了解民情，充分集中民智，切实为民谋利。认真做好信访工作，进一步畅通信访渠道，倾听群众呼声，广纳群众智慧，代表和维护群众利益，充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性，切实将人民群众贯彻落实科学发展的积极性保护好、引导好、发挥好，只有这样才能够群策群力，真正把科学发展观的要求落到实处。 （二）认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。 必须充分发挥信访工作的职能，充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情绪，最大限度地将消极因素转化为积极因素，化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时，通过信访工作，教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求，帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定。 二、现阶段信访工作存在的主要问题 （一）群众片面理解政策。 有少数群众受利益驱动片面理解政策，更有的法制观念淡薄，错误认为党和政府怕“闹事”，认为闹得越厉害，问题解决得越快。在这错误思想指导下，经常出现群众集体上访、越级上访现象。 （二）政策规定不够完善。 由于法律、法规及政策的滞后性，当出现了一些新情况、新问题，其政策和法律不能及时对其做出解释和约束，使很多事情成为历史遗留问题，造成许多历史欠账。此外，前后政策的连贯和衔接问题，给实际工作带来诸多被动，从而形成政策规定落实不了，造成群众意见大，对政策持怀疑态度，引发群众情绪不满。 （三）工作措施不够扎实。 一是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重，对部分苗头性信访动态，未及时发现。二是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾，在处理过程中，各方力量没有得到有效整合，没有形成协同处理的力度，也未形成很好的工作合力。三是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，密切联系群众，及时倾听呼声等方面做得还不够。 三、做好新时期信访工作的措施 （一）坚持面向基层，着眼源头控制。 基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解矛盾，奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制：一是把握“先信后访”这一信访基本规律，切实加大群众来信办理工作力度，提高初信一次性办结率，力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节，有效防止来访或越级访的发生。二是加强和改善基层社会管理，综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽，把群众稳定在当地，使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。 （二）坚持超前工作，着力隐患排查。 超前防范，超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立，不预则废。必须善于见微知著，增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范;必须加强工作的主动性，牢牢把握工作主动权，主动深入群众，到矛盾多、问题责制。分管领导作为直接责任人，对信访工作必须直接负责，具体抓好信访工作。同时，要层层分解和落实责任制，形成层层有人抓，层层有人负责的良好工作机制，确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二是要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证，信访部门要切实履行好《信访条例》，及时通报工作中出现的新情况、新问题，认真查处不落实的事，不落实的人，对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题，对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象，要实行责任倒查制，查清问题环节，查清责任所在，严格追究有关责任人的责任。针对发展中出现的新情况、新问题，有重点地开展调查研究，及时收集反映有关信息，定期分析社会稳定的动态，有利于坚持正确方针、及时纠正偏差，形成一些有针对性的措施，使稳定工作更加卓有成效地开展。要分析研究稳定工作现有规章制度执行中的问题，要分析研究政策执行上偏差和不足引发群众不满的原因，向上级部门及时提供有情况、有分析、有建议的综合性调研报告，为科学决策服务。 当前，维护社会稳定工作的形势不容乐观，任务十分艰巨。但是，我们坚信在各级领导的重视下，在各部门的齐心协力下，只要大胆创新、积极进取，依法执政、妥善处理，一定会为新时期青山区和谐稳定的社会环境提供保障
为使审计工作在新世纪新阶段取得新的发展，2003年审计署非凡制定了国家审计《2003至2007年审计工作的发展规划》，并将“实行科学的审计治理，整合审计资源”列为未来国家审计的三项基础工作之一。众所周知，经济治理的核心问题是资源配置，审计资源配置也应是审计治理的核心问题，它是实现审计资源整合目标的重要保障。探讨审计资源配置具有重要的理论意义和现实意义。从古至今，人类社会始终存在着需求无限和资源稀缺的矛盾，作为解决这一矛盾的手段就是资源配置（赵学增，1994）。合理的审计资源配置可以保证各类审计按照理想的模式和需要来选择和安排审计资源，使有限的审计资源得到最有效的利用。审计资源配置旨在使审计资源需求总量与供给总量实现平衡，使供给结构与需求结构相吻合，达成审计资源配置的优化，最终实现审计目标。 一、审计资源配置的动态平衡性 要探讨审计资源配置问题，首先需要明确资源配置的概念。资源配置的重点在于“配置”二字。所谓资源配置，应是指在资源一定的条件下，如何运用有效的手段或者方式根据资源的需求，有目的地将有限的资源分配于不同的方向、部门或者企业等的一种活动。 结合对与资源配置概念的理解，所谓审计资源配置则应为：审计资源既定的条件下，如何运用有效的手段或者方式根据审计资源的需求将有限的资源进行分配，以保障审计资源有效供给，最终实现审计目标的一种活动。这里需要指出的是，资源配置不单纯是指资源在不同生产方向、部门或者企业之间的配置，更重要的而且也是经常出现的情况是，对已配置到不同生产部门间的资源还经常进行同市场需求方向与强度相适应的再配置，故资源配置应是一个动态平衡的概念。资源配置在一定时刻是已定的、静止的、满足需求的，但在不同时刻，又是未定的、流动的。其中所谓已定、静止、满足是相对的，暂时的，有条件的；而未定、流动、需求则是绝对的，长期的，无条件的。审计资源配置是各种社会资源在不同的审计主体之间必要的平衡和相互联系，也是各种社会资源在不同的审计主体内部的分配或者流动的过程。在一定时刻建立的这种相对静止或者说审计资源供求平衡，经常被新的客观事实变动所打破，于是又会引起新的资源配置结果的再建立。也就是说，审计资源配置不仅包括审计资源在不同主体、范围和重点之间的分配，更重要的而且也是经常出现的情况是，对已分配到不同方向的资源进行同审计资源需求方向与强度相适应的再分配和再调整，这是对同需求相比审计资源配置不协调的经常平衡。
额~~~~我觉得~~你应该自己去参考下（国际会计前沿）里面的论文~自己写下~多看文献~自己写论文吧
论中国审计资源配置方式的特殊性及其优化摘 要：审计资源配置的目标以社会需求为导向，以效益性为核心。审计资源配置的方式应是计划与市场相结合，并从宏观与微观两个层面，制定审计资源配置的具体优化措施。要害词：审计资源配置；配置方式；配置优化为使审计工作在新世纪新阶段取得新的发展，2003年审计署非凡制定了国家审计《2003至2007年审计工作的发展规划》，并将“实行科学的审计治理，整合审计资源”列为未来国家审计的三项基础工作之一。众所周知，经济治理的核心问题是资源配置，审计资源配置也应是审计治理的核心问题，它是实现审计资源整合目标的重要保障。探讨审计资源配置具有重要的理论意义和现实意义。从古至今，人类社会始终存在着需求无限和资源稀缺的矛盾，作为解决这一矛盾的手段就是资源配置（赵学增，1994）。合理的审计资源配置可以保证各类审计按照理想的模式和需要来选择和安排审计资源，使有限的审计资源得到最有效的利用。审计资源配置旨在使审计资源需求总量与供给总量实现平衡，使供给结构与需求结构相吻合，达成审计资源配置的优化，最终实现审计目标。一、审计资源配置的动态平衡性要探讨审计资源配置问题，首先需要明确资源配置的概念。资源配置的重点在于“配置”二字。所谓资源配置，应是指在资源一定的条件下，如何运用有效的手段或者方式根据资源的需求，有目的地将有限的资源分配于不同的方向、部门或者企业等的一种活动。结合对与资源配置概念的理解，所谓审计资源配置则应为：审计资源既定的条件下，如何运用有效的手段或者方式根据审计资源的需求将有限的资源进行分配，以保障审计资源有效供给，最终实现审计目标的一种活动。这里需要指出的是，资源配置不单纯是指资源在不同生产方向、部门或者企业之间的配置，更重要的而且也是经常出现的情况是，对已配置到不同生产部门间的资源还经常进行同市场需求方向与强度相适应的再配置，故资源配置应是一个动态平衡的概念。资源配置在一定时刻是已定的、静止的、满足需求的，但在不同时刻，又是未定的、流动的。其中所谓已定、静止、满足是相对的，暂时的，有条件的；而未定、流动、需求则是绝对的，长期的，无条件的。审计资源配置是各种社会资源在不同的审计主体之间必要的平衡和相互联系，也是各种社会资源在不同的审计主体内部的分配或者流动的过程。在一定时刻建立的这种相对静止或者说审计资源供求平衡，经常被新的客观事实变动所打破，于是又会引起新的资源配置结果的再建立。也就是说，审计资源配置不仅包括审计资源在不同主体、范围和重点之间的分配，更重要的而且也是经常出现的情况是，对已分配到不同方向的资源进行同审计资源需求方向与强度相适应的再分配和再调整，这是对同需求相比审计资源配置不协调的经常平衡。二、审计资源配置的目标审计资源配置是一项牵涉面广、工作量大、事情繁杂的工作，在审计工作中，审计资源配置工作要始终明确自己的工作目标。审计资源配置目标就是以社会需求为导向，以效益性为核心，将审计资源配置到最恰当、最重要、效益性最好的地方，使其得到充分合理的使用，以保障审计资源供给，节约审计资源，提高审计资源利用效率，最终实现审计目标。（一）以社会需求为导向：保障审计资源供给目标是局部性和阶段性的，它应随着社会需求的变化而变化。审计资源配置目标应直接反映社会需求对于审计职责的变化来满足这种要求，并以此指导审计理论与实践的创新发展，以求得审计自身的长远发展。可以说，审计资源配置目标是联结社会需求、审计理论与实践的桥梁，是审计与外部环境的纽带。不断调整审计资源配置的内容与方式，是为了最终适应审计的社会需求，引发审计资源的再配置，最终推动审计实践的变革。以目前我国要大力开展的效益审计为例。在以往的审计实践中，由于受审计资源质量和数量的限制，因而要同时实现审计的真实、合法、效益三类审计目标是不现实的。审计机关一般根据审计法律法规的要求、实际工作中存在的问题、社会法制环境状况和审计机关有限的人力、物力、财力、技术资源等具体情况，确定审计目标的侧重点，亦即明确审计资源配置目标的侧重点。在会计资料和经济信息失真问题比较突出的情况下，审计机关往往从最基础的工作做起，把真实性的资源配置目标放在重要地位，在审计财政、财务收支真实性上下功夫，果断打击各种弄虚作假行为，解决会计信息失真问题。在确保会计信息真实性基础上，揭露和查处各种重大违法行为，促进被审计单位改善经营治理，不断提高经济效益和社会效益。现实审计环境的变化，尤其是经济环境与政治环境的变迁，使得审计机关在21世纪的第三个年头提出了争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量一半左右的长远规划，以实现效益性审计目标。这正是由于受社会需求（审计环境）变化的影响，我们不得不调整审计资源配置的目标，调整审计资源配置的内容与方式，为效益审计的落实与开展而努力（二）以效益性为核心：提高审计资源利用效率对效益的追求是资源配置的核心问题，如何实现效益最大化是资源合理配置追求的目标。因此，效益最大化不仅是审计资源配置追求的目标，并且是核心目标。效益性目标包括经济效益和社会效益两部分。效益即产出和投入之比，审计资源配置的经济效益目标是指审计资源配置活动的投入与产出的比较。它有两种表达方式：一是使有限的审计资源产出最大的收益；二是为取得预定的效益尽可能少地消耗审计资源。也就是说，不仅要求最有效地进行审计，同时也要求最有效地分配审计资源，实现最有效的利用。审计资源配置的社会效益目标是资源配置中效益追求的最高层次，它包括生态环境方面的效益，即生态环境的保护和改善。还包括经济方面的社会效益，如不同阶层、不同社会集团之间财富的是否公平分配，社会不公分配的调整，不同地区间的发展水平的协调，充分的劳动就业，社会在文化、卫生、体育、道德观念等方面的协调发展、社会安定感的维护、社会新风尚的树立等等，都可以视为审计资源配置的社会效益。（三）审计资源配置的终极目标：实现审计目标审计资源配置的最终目的还是为了实现审计目标，否则审计资源也就失去了存在的基础，成为无源之水，无本之木，这种目标性也是审计资源区别于其他资源系统的根本之所在。审计目标是审计人员实施审计行为所期望达到的理想境地或最终结果（石爱中，2002），是评价经营者受托经济责任履行情况对审计目的在不同的审计环境下的不同要求和不同理解而呈现出来的具体审计目的。《中华人民共和国审计法》第二条规定：“国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。”可以看出，我国审计法律法规确定的审计目标主要有三类：一是真实性，二是合法性，三是效益性。三、中国审计资源配置方式的非凡性资源配置的基本方式包括计划和市场两种，整个社会经济发展的历史，就是计划与市场方式不断协调的历史。要么通过计划配置，要么通过市场配置，要么通过计划与市场相结合的方式配置。从形式来看，计划与市场相结合的方式应是一种最佳选择，事实上也是目前各国资源配置方式选择的趋势。审计资源作为社会经济资源的一个组成部分，其配置方式必然受到社会经济资源配置方式的影响。纵观我国现代审计发展的历史，随处可以观察到计划与市场经济资源配置方式对于审计资源配置的影响。而我国审计体系的发展所经历的由单一国家审计向国家审计、社会审计、内部审计并存的审计体系转换的过程，就是最好的证实。上世纪80年代，在经历了文革十年后，我国开始逐步恢复和建立审计制度。虽然当时我国已经实施改革开放政策，但就整个国家总体而言仍处于计划经济体制下，受这种社会经济环境的制约和影响，当时的审计资源配置仍须通过计划进行，直到1999年这种状况才得到改善。例如，最重要的审计人力资源的配置，不仅国家审计机关，即使是会计师事务所的人力资源，都需要通过计划渠道获得，事务所的办公设备和办公场所也不例外。因为，此时不存在可以自由直接交易的公开市场，这也是会计师事务所在初期必须依靠“挂靠单位”的原因之一。这种状况对于初期我国审计界的影响是：一些政府部门习惯于计划经济模式，当刚刚出现市场配置审计资源的需求和趋势时，这些政府部门便通过行政手段瓜分市场，阻碍全国审计市场的形成，因而降低了市场对资源配置的效率。再如，在当时非公有制经济仍被当作资本主义、作为公有制经济的必要补充来看待的条件下，除中外合资经营企业的审计划归会计师事务所外，其他单位的审计几乎全部划归国家审计机关负责。由此在人们心中形成一种思想模式，即属于国有性质的审计对象应划归国家审计机关进行审计，非国有性质的审计由社会审计组织承担。在单纯计划配置审计资源的方式下，政府对原本属于市场自我调节的领域大量介入，国家审计资源涉及的领域不断拓展，在资源紧张的情况下，审计资源难以覆盖所有领域，即使是重点审计领域，大量监督空白也明显存在，审计质量不高。于是，国家审计机关采取了发展内部审计的办法来解决普遍存在的审计覆盖面少的审计问题，自己负责重点单位的审计。所以，当时我国公有制单位的内部审计是国家审计机关通过行政手段推动起来的，是“要我建”而不是“我要建”的自发行为。社会审计在当时我国的法律规定中，长期划归为一种事业单位，并且划到全民性质的范围内。尽管如此，由于会计师事务所有以盈利为目的的倾向，故在以公有制为主导地位的社会主义国家只能处于“补充”地位。在这种计划经济的环境下，我国审计体系出现了以“国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充”的浓厚的计划经济色彩。在现实的社会权责结构中，审计出现了许多问题。对于国家审计：（1）审计力量与被审计对象数量对比悬殊太大，造成了周期性审计对象不稳定；（2）经济生活中，某些改革政策与现行财经法规发生矛盾，出现没有明确的审计依据、审计范围的现象；（3）审计程序缺乏标准，没有建立起完全确定有效的审计体系。对于社会审计，由于缺乏独立性与公平竞争环境，加之职能的摩擦，使社会审计的发展受到不应有的限制，近几年虽发展速度较快，但与整个社会经济权责结构很不相当。对于内部审计来说，由于在组织治理上采取双重性结构（单位负责人直接领导与国家审计机关间接领导相结合），从抽象意义上赋予内审人员双重身份，从而导致权力结构与动力结构相脱节，内审工作难以开展。权力结构呈内向化，因为其工资福利等切身利益与本单位直接挂钩，既代表企业，又代表国家。这是一个矛盾。现行审计模式在实践中存在的上述诸多问题，既不利于发挥审计体系的整体功能作用，也不利于宏观调控目标与微观经济高效率运行的和谐统一。在经历了计划经济的“历史阵痛”后，我国也开始反思计划经济所带来的不足，开始逐步探索市场经济体制，逐步由计划经济向市场经济过渡。1986年到1994年是我国计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期，审计资源配置的市场方式也开始在探索中不断发展。在向市场经济转变的过程中，资本市场开始逐步建立和完善，国有经济体制改革不断深化，企业的主体呈现出多元化，这些从不同侧面推动了社会审计的恢复与发展，而社会审计也以其能够强化企业财务信息、保护投资者利益、促进被审计单位完善内部控制、加强治理等优势回应了这种推动。审计资源的配置开始向社会审计倾斜，国家审计逐步转移到宏观治理的监督上，直接对企业的审计逐渐减少，只是对重点建设项目、重点企业、重点专项资金等进行审计。1992年召开的全国审计工作会议，重点讨论了《关于强化审计监督的意见》，研究了审计监督在宏观治理中的作用，标志着我国审计事业进入一个新的发展阶段。此后，“两会”联合、“脱钩改制”、“清理整顿”等一系列措施的实施，为社会审计走向审计市场铺平了道路，国家审计逐步放弃对于社会审计、内部审计的行政治理，只承担对其监督的职责。于是，由国家审计、内部审计、社会审计组成的审计体系按照市场配置资源的方式，随着市场经济的发展而逐步完善，逐渐形成对国家宏观与微观经济主体的有效监督。需要肯定的是，在当时“百废待兴”的中国，计划经济的审计资源配置对于宏观经济的发展，提高整个国家经济效益方面曾经起到过积极的作用。假如没有政府的推动，在当时市场不完善的中国，完全靠市场来配置审计资源也是不可能的。但是，也应该看到，源于计划经济的审计，在实行市场经济的环境下，还有很多不能反映市场经济运行机制本质要求的缺陷，不注重发挥市场的资源配置功能，为当时及其后的审计资源配置留下了很多“隐患”。在这种方式下，与市场联系最为紧密的，应属社会审计，利用市场配置资源的方式成就了审计资源流向社会审计领域。应该说，没有市场经济，就没有社会审计，市场经济和注册会计师职业的发展史已经印证了这个道理。但是，市场在审计资源配置中的基础作用，只有与国家宏观调控的必要指导作用相结合才能取得良好的效果。社会审计为什么在许多国家仍然需要政府的严格治理，并为其规定非常高的执业标准，正进一步说明了这个道理。政府与市场可以起到互为补充的作用，发挥市场配置审计资源的作用，不应否认政府的作用，同样，发挥国家审计资源配置的作用，也不应否定市场的作用。不过政府配置审计资源是为了补充市场，而不是替代市场。从当前隶属于政府行政部门的国家审计职责范围来看，应逐步进行战略性收缩，一方面适应小政府、大市场的趋势，相信市场、培育市场，相信市场能够做好国有企业审计，同时积极地培育市场，注重市场规则的建立，如严格的招标程序。另一方面应转移国家审计资源涉足的领域，政府对企业的直接治理职能应更多地转化为间接控制职能，将审计资源转向实施宏观货币政策、财政政策的财政、金融部门审计，多在完善、净化企业运作环境上下功夫，
在档案管理工作中，做好文书档案工作起着不可或缺的作用，。以下是我为大家精心准备的文书档案工作的意义和实施论文，欢迎阅读!文书档案工作的意义和实施论文：《试谈文书档案工作的意义和实施》 【摘要】文书档案的归类、整理，在档案管理工作中起着举足轻重的作用。作为档案工作者不仅对文书档案要进行比较全面、系统、完整的鉴定，更要花费大量的人力物力，进行分类、归档，使其具有保存及利用价值。本文通过分析文书档案价值的重要性，以及对文书档案管理采取哪些 措施 ，以便今后档案工作者能够更好地对文书档案进行管理。 一、文书档案的意义 文书档案的归类、整理，在档案管理工作中起着举足轻重的作用。文书档案主要是一些办理完毕而且具有一定保存价值的文书。其中所提到的“具有保存价值”，说明了有一部分的文书可以成为文书档案，而有些文件不需要存档，不具备保存价值。这就需要管理者对文书档案归档范围和文书档案鉴定的问题要掌握精准。2006年颁布的国家档案局八号令本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的原则，明确规定了机关文书档案归档的范围。这对档案人员的素质要求比较高。档案人员要明确掌握文书和文书档案的界限，熟悉文书档案的规则，一定要认真参照国家和企业的文书档案整理分类方案，把不属于归档范围的文书剔除掉，保留有参考价值的文书，保证文书档案“收集齐全、规范整理、安全保管、合理使用”。 二、文书档案管理存在一定的问题 (一)文书与档案工作的衔接问题 文书与档案工作既有联系又有各自的分工，两者要互相协调，才能够形成一个完整的管理体系。但在实际的工作中，文书和档案往往是不同的人员负责管理，这就会使得文书工作与档案工作在某种程度上脱节。文书工作和档案工作的衔接存在着诸多不规范现象，公文的格式和处理办法不恰当。 (二)对档案员进行培训 一些单位的档案人员，没有经过档案专业培训，不懂档案的分类、立卷等工作要求，与档案工作的要求相差很大，很少参加继续 教育 培训，档案知识陈旧，急需提高档案管理水平。 (三)各部门配合不够，影响着档案管理水平的提高 从单位的各部门收集文件资料，是单位归档工作的重要一环，但在工作的过程中却困难重重，有些部门不愿把归档的文件资料送到档案员处进行统一保管，只为了自己工作的方便不肯上交，时间长了，一些重要的文件资料就容易散失，要追究责任也为时已晚。 三、提高文书档案管理水平所采取的措施 (一)领导加强对文书档案的重视 作为单位领导对文书档案管理工作的重视是做好文书档案工作的前提，文书档案的管理人员要积极主动汇报和宣传文书档案工作，向领导者宣传档案工作的一些法律法规常识，让单位领导对档案管理工作有所认识，争取单位领导的支持。文书档案管理人员也要不断地学习新知识，积极主动地学习档案管理的现代化专业知识，更新管理理念，提高综合素质，为档案工作提供更加方便快捷的服务。 (二)规范衔接文书与档案的工作 整理文件是档案管理的根本，而文件质量问题直接关系到档案的质量，想要提高档案的规范性，必须有高质量的文件作基础，文书规范化处理文件是档案规范管理的前提。文书人员要切实做好文书材料的立卷归档，提高档案意识，实现文书和档案工作系统化，文书人员重视纸张的大小、文字的格式等文件材料的质量，制定标准。例如，必须使用规定的笔进行修改和批阅文件材料。对文件的处理要及时准确，对文件的收发要登记清楚，发现文件有残缺或丢失，要及时查找。对领导开会时的讲话记录及外出等账外资料，要及时整理收集并记录详尽，确保文件材料的完整。 (三)各部门之间要加强合作，做好文件的收集工作 档案管理人员要主动地了解业务部门的工作，经常性走动，获得及时信息，思考档案的工作如何围绕单位的中心开展，怎样做好资料的收集和整理。加强档案管理和各个部门的沟通，确证资料收集的顺畅。分清重点收集资料，关注能够展示单位历史、现状、未来发展的资料，为研究服务，提供有价值的证据。做好文书的基础工作，调整文书档案的结构。收集资料是文书档案的物质基础，做好鉴定、保管和统计工作。文书人员要善于收集有用的文件资料，整理单位在活动中形成的反映细节的档案资料，筛选研究，综合分析，认真整合，发挥档案信息功能，丰富档案资源，明确单位的工作在不同时期的重点，服务单位大局，开展文书档案工作。 (四)完善管理机制 文书档案管理人员，要严格执行公文规定，严格审核、签发，杜绝滥发文件现象，认真审核签发的手续、附件是否完善。按照程序复审需要修改的内容，公文的用纸、字体、排版都要按照技术指标进行，利用随文卡片，简明扼要地填写发文稿纸的卡片、文件处理单，制定文件的发文范围，严格控制文件件数，禁止随意抄送。 四、 总结 总之，文书档案管理水平是衡量一个单位管理水平的重要标准。档案管理直接关系档案资料的完整性。提高文书管理工作的地位，加强文书工作和档案管理工作的衔接，增强部门合作，完善工作程序和管理机制，树立文书档案管理的规范化和标准化意识，做好档案资料的收集工作，提高档案资料的利用率，保证单位的健康发展。 文书档案工作论文：《试谈加强文书档案管理工作的措施》 [摘 要]长期以来，文书档案管理的水平，将直接影响档案的质量，是单位工作的重要一部分。进入信息时代以来，客观上对文书档案管理工作提出新的更高要求，即实现规范化和信息化。本文将探讨相关措施，进而提高管理的水平，发挥好档案工作在经济和社会的发展中的参谋作用。 [关键词]档案管理;规范化;信息化 文书档案管理工作是单位重要的基础性和服务性工作，是一个单位工作业绩与管理水平的历史记载与再现，也是单位领导作出重大决策的重要依据[1]。在数字化时代，文书档案管理工作亦当与时俱进，应用网络化和数字化技术创新完善文书档案的管理工作，使其实现规范化、程序化、数字化和网络化，这是大势所趋。 1、创新文书档案管理工作 (1)革新工作方式。档案管理工作者要由以前的被动提供资料角色，转换为档案管理决策的参与者，充分发挥主观能动性和前瞻性。自身认真学习《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》等档案法律法规的同时，更要以灵活易懂的方式向领导和员工主动积极宣传档案管理工作的重要性，提高档案管理工作的关注度，尽最大努力使档案工作成为相关单位年度总体规划的重点内容，加大档案管理设施经费投入力度，实现文书管理的规范化和信息化发展的水平。 (2)加强自身建设。信息化时代中的文书档案管理工作，要求相关从业者必须熟练运用计算机以及互联网技术，胜任业务创新的需要。为此，管理人员必须秉承学无止境的理念，主动学习相关知识，不断提升自身应用新型技术工具的水平和能力，力争成为复合型人才，不仅管理才能出众，更要懂得先进技术，只有如此，才能提供快捷方便高效的服务。 (3)完善文书与档案工作的衔接规范。档案源于相关文书，因此文件的质量直接决定了其存档后的档案质量，文书部门处理文件的规范化将是提高档案管理水平的先决条件。文书人员要建立较强的档案意识，做好文书材料的立卷归档[3]。文书人员在起草修改以及誊印批阅文件的过程中，要一直以事后存档的要求严格要求自己，做好文书存档一体化工作。 (4)保证文书档案管理的完整性和时效性。根据《中华人民共和国档案法》和《国家行政机关公文处理办法》的相关规定要求，档案管理人员处理文件必须做到准确及时，一旦发现缺失文件，应当立刻查找。相关人员务必确保万无一失，顺利交接完成立卷归档的工作。 2、规范完善文书档案管理标准 (1)健全 规章制度 。在《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》等相关法律法规基础上，与时俱进，进一步在信息时代健全必要的档案的工作制度，落实好责任制，为档案的整理、收集保管等提供规范制度。 (2)规范催收时限。一旦因为其他事务，不能按时或者遗忘及时归还文件，相关人员要在规定时间内及时催收。 (3)确立档案收集的范围。在明确的范围内，必须确保档案的收集具备可靠的广度和深度，为此档案管理人员都要按照要求，扩大档案收集的范围。特别的，对重要会议、重要艺术成果、重大历史事件、科研项目等档案要加强归档收集。 (4)明确各部门职责。档案源于不同部门，最后汇入档案管理部门，因此为了在文书和归档成为档案这一过程，顺利进行，各部门之间应明确职责。同时，档案管理部门与其他各部门应加强协调沟通，以保证档案的收集工作能够顺利展开。 (5)年度汇总归档。在每一年度结束之前，应该审核文档登记表，做好查缺补漏工作。 (6)分类登记。文书在归档之前，分为收文和发文两种。对于不同种类，分别进行登记。就以收文为例，收文登记单要单独成册，标明收文日期、文件号、机密等级、标题、来文单位。 3、规 范文 书档案资料的立卷进档 (1)务必熟悉文件。根据件的特点、性质和作用明确文件所属类别，然后进行分类存档。 (2)对重要文件资料整理立卷。如果需要人工操作管理档案，则通过立卷，有利于对相关文书档案的保管。 (3)注意整理案卷。通过对单位文件进行分类，即立卷工作，将收集而来的文书资料整理成有规律可循的案卷，也就是把有关特定问题或者某项工作的系统的具有密切联系的文件整理成组合体。 (4)重视文书工作。作为文书工作的延伸，档案主要源于文件，是由形成的文件资料办理完毕后转化而成。所以，文书工作直接影响着档案工作质量。 (5)做好归档工作。各个部门的文件将作为工作历史记录，为了确保这些文件材料的完整以及安全，就应当做好归档工作。 4、加强档案信息化建设 随着计算机以及信息技术的日益发展，传统的文件档案的管理方式终将为无纸化办公所代替。应用计算机技术，建立电子档案，实现档案信息化，是加强档案管理、提高服务水平必经途径。 5、完善管理制度，提高管理水平 档案管理工作人员一方面应当恪守相关制度，认真学习《档案法》和《国家行政机关公文处理办法》，以此为基础，制订相应的《公文处理实施办法》，建立统一标准、统一要求、统一运行的操作规程[1]。同时，把《公文处理实施办法》作为部门规章制度的首位，使得档案的管理工作可以有章可循。 另一方面，档案管理人员，也要提升自身专业水平，高度重视自身从事工作，认识自身责任，以高度责任心，提高各部门文书办理归档的质量，使得档案的管理工作有章必依。 总而言之，随着档案整体规模的扩大，文件材料的收集、档案的修订归类存档任务日益繁巨，为了有效应对这些新情况，档案管理工作者，必须以积极进取，一方面加强档案管理制度建设，实现档案管理工作的规范化;另一方面，必须站在信息时代的洪流中，与时俱进，以电子档案为核心突破创新，实现档案管理信息化。在信息化和规范化的结合中，实现档案管理工作的跨越式发展。 参考文献： [1]梁军萍.如何做好文书档案管理工作[J].十堰职业技术学院学报，2010，23(4)：110-112. [2]张显峰，刘艳.浅议信息管理技术在学校档案管理中的应用[J].职业技术，2009(7)：31. 文书档案工作论文：《浅谈文书工作和档案管理工作的关系》 【摘要】本文从文书处理与档案管理工作的关系，阐述了如何加强文书处理工作，为档案管理工作奠定良好的基础，使之两项工作更好地有机结合，规范衔接，相互促进。 【关键词】文书工作;档案管理 文书的定义：行政学上是指国家机关、社会组织、企事业单位或个人在社会活动中为处理事务、交流信息而使用的各种载体的文字、图表、声像等记录材料，又称文件。它是人们社会交往的工具，也是档案的前身。 文书工作是企业行政工作的重要组成部分，是及时传达企业信息、互通情况、处理问题、交流 经验 的重要工具。文书工作记载了一切企业活动，及时性、指导性、广泛性、连续性是文书的四个特点。 企业档案是生产经营、管理政务和各种活动的真实记录，而文书是档案的基础，文书工作直接影响企业档案管理的质量。 文书处理与档案管理工作是相互衔接的两个流程，是密不可分的两个环节。正确处理二者关系，使之有机结合，规范衔接，对于做好文书处理和档案管理工作都十分重要。 首先，文书处理与档案管理工作有不同的工作任务和工作对象。文书处理工作的主要任务是文件的收发、分办、传阅、督办、整理、保管等，而档案工作的主要任务是收集、鉴定、分类、编目、保管和利用等。它们的工作对象，一个是现在时的，一个是过去时的，属于不同阶段的两个环节。文件办理完毕，其中有保存价值的部分立卷归档后，就成为档案。从这个意义上讲，文件是档案的前身，档案是文件的归宿，文书处理工作是档案工作的基础，档案管理工作是文书处理工作的延伸。 其次，文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进。文书工作质量直接影响着档案质量，没有完整齐全的文件，也不可能有完整齐全的档案，文书处理工作做好了，就能为档案管理工作提供良好的条件和基础。反过来说，档案管理工作又可以促进文书工作更加规范化、系统化。档案工作要审查归档文件是否齐全，归档分类是否合理，保管期限是否准确，实际上是对文书工作的全方位检查。 通过档案工作可以发现文件材料是否系统、归档材料是否完整、文件分类是否规范等，对做好文书处理工作是一种促进。 从文书处理工作和档案管理工作的关系来看，两者既有相对的独立性，又是密切联系的一个整体，文书处理工作是档案管理工作的前提和基础，做好文书处理工作是提高档案管理工作质量和水平的重要方面。那么，文书处理工作如何才能为档案工作打下良好的基础呢? 一是要提高文书人员的综合素质。文书处理工作虽然表面上看是事务性工作，实际上也是一项专业性很强的工作，文书工作人员的业务知识和能力直接影响着档案管理工作的质量。不熟悉本单位的业务流程，不了解文件材料的相互关连，不理解一个事件的来龙去脉，就难以做好文件归档工作。因此，文书人员要在认真学习《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》及《归档文件整理规范》等相关 政策法规 的同时，要按照本单位的工作职能，不断学习相关业务知识，努力提升工作水平，为档案管理工作奠定良好的基础。文书人员还要不断增强责任感，认真履行文书处理条例，严格检查文件质量、认真检查归档材料是否符合档案要求。诸如撰写、修改、批阅文件禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等，文件用纸、文体、格式要做到规范化、标准化，不能五花八门，每份文件的正本、定稿、重要的草稿、附件等做到齐全完整等等，保证文件符合立卷归档要求。 二是文书人员要树立档案意识。文书人员在文书处理中，要时刻想到档案工作，自觉主动地为归档做准备，规范办理好每一份公文，为后续的档案工作减少麻烦。在平时工作中，要及时收集文件材料，收发文要逐件登记建账，做到有据可查，发现缺少要及时查找。对办理完毕、属于归档范围的文件材料，做到办完一件收集一件，并做好相关的文件材料的分类整理。对于系统性、系列性的事件，不仅要收集正常 渠道 传送的文件，还有一些账外材料，如会议纪要、领导讲话、领导批示等，更应注意及时收集，保证文件材料齐全完整。文书人员树立了较高的档案意识，文件材料收集才能齐全、完整、系统，为归档工作打下坚实的基础。 三是要重视定期搞好立卷归档工作。立卷归档工作是文书处理的一项重要任务。它既是公文处理工作的最后一个环节，也是档案管理工作的开始，直接关系到档案材料归档后的安全保管和有效利用。这就要求文书人员在平时重视积累，从公文的撰写、收发到归档、管理，做到全过程监督管理，不遗漏每一个环节。既要采取经常性收集整理、定期收集整理、集中收集整理相结合的 方法 ，做到及时、准确、全面归档，又要特别重视和坚持定期收集整理。文件材料办理完毕，收集事件相关材料，把需要归档的材料进行盖章、装订等前期基础性工作，定期按文件形成的规律及文件的性质，依据事先拟好的分类方案，及时对号入座，分门别类，合理排列，有序存放。这样，既有利于归档文件的齐全完整，又能减轻年终的归档工作量。 四是向“文档一体化”的方向努力。从文书和档案工作的全过程管理出发，公文制发到归档管理一体化是今后的努力方向。“文档一体化”在理顺文书处理和档案管理两个环节关系的基础上，充分利用文书处理取得的成果，简化文件整理归档工作，可以大大提高工作效率。利用档案管理系统和计算机管理的有利条件，调整归档文件整理工作流程，改变原有的每年集中整理归档的习惯做法，使办理完毕的文件能够直接进入档案整理环节，随办随归，从而使归档文件整理变成一项日常工作。 总之，文书人员要增强档案意识，掌握丰富的文书知识和本行业的专业知识，再加上平时认真负责的工作态度，就一定会做好文书与档案工作，在默默无闻的岗位上作出不平凡的贡献。 猜你喜欢： 1. 档案工作方面的论文范文 2. 关于档案管理论文 3. 档案职称论文代发 4. 文书档案工作心得体会 5. 关于档案管理论文 6. 档案管理论文参考范文
档案是人类 社会进步、 发展、延续的真实历史记录，其涵盖了政府、社会 组织、企事业和公民在社会活动中所产生的各种有保存价值的信息资料。下面是我整理的档案管理论文，希望你能从中得到感悟!
浅谈新时期档案管理工作
中图分类号：G27 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)04-359-02
摘 要 档案是人类 社会进步、 发展、延续的真实历史记录，其涵盖了政府、社会 组织、企事业和公民在社会活动中所产生的各种有保存价值的信息资料。当今知识 经济新时代，档案 工作者必须认清形势、结合实际、开拓创新、勇于 实践。档案 管理通过与 计算机、 网络等现代信息技术的结合，促进档案管理现代化，提高档案服务利用效率。
关键词 档案管理 意义 问题 措施
一、做好档案管理工作的实际意义
档案是国家机构、社会组织和个人从事 政治、经济、科学 文化等社会实践活动直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环节。档案事业主要由档案行政管理机构、档案室(团体、学校、工厂、企业、事业单位等统一保管和管理档案的内部机构)、档案馆等机构组成，档案管理就是通过对各级档案部门的监管，进一步健全档案管理制度，促进档案开放与运用，发挥档案功能。
档案管理工作是一个单位管理工作的重要组成部分，是提高单位工作质量和工作效率的必要条件，也是一个单位健康发展的需要。科学规范的管理档案，同时也是衡量一个单位管理水平的重要尺度。档案记载着单位的发展史，对研究本单位的工作成绩和科学发展提供第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。做好档案管理工作，一方面便于单位高层人员及时了解单位整体状况，适时调整策略提供准确依据，并为决策提供支持性证据;另一方面有利于有关各方面准确认识单位的工作成果，为单位与各有关方面进行有意合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，应该不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，不断提高档案管理效率。
二、新时期档案管理工作所面临的主要问题
随着科技的进步，信息化已不可避免地进入了档案管理的领域，因此，新形势下档案信息化建设成为历史发展的必然趋势。由于计算机技术的快速发展，目前档案管理工作已经从传统的档案管理逐渐过渡到现代化管理，节省了大量时间、人力、物力的消耗，大大提高了工作效率。但是，在实际工作中，现代化档案管理也面临着诸多问题。
1.档案载体的转变
在管理活动中，电子文件以其快捷的办文进度和传递速度逐步取代了纸质文档，电子图纸也以手工制作所无可比拟的优势大量出现。保存电子文档资料显然要比保存纸质文档要方便，但纸质文档“原始记录”的真实性作用也是电子文档所不可取代的。
2.档案的分类变化
档案的传统分类方案将被打破，取而代之以信息集成系统中各个管理模块、流程的设置。一份完整的档案信息分散在几个管理系统中，计算机依照规定指令根据工作目标随时设立和调整类目，便于查找提高了效率。传统分类方案对于数量较少、问题较单一的档案分类还是有实用性的，如何分类应根据需要恰当运用。
3.档案接收和保管方式上转变
在电子 环境中，如果档案人员不积极介入文件的形成和保管过程，文件很可能不存在或至少不可能被鉴定、保存、编目或者提供利用。这就是说档案人员如果不进入到信息集成系统中去，则很难掌握到信息的核心部分甚至接收不到档案。新时期档案工作人员必须掌握现代信息技术，熟练使用电子信息系统。
4.电子档案工作面临的问题
(1)电子档案原件的真实性问题
在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发。电子文件很容易被删改，改后不留任何痕迹，很难确定该份材料的真实性和权威性。
(2)电子档案保存的长久性问题
很多单位将会实现无纸化办公，这种方法确实为档案的归档存储简化了程序，也方便了利用，但是一旦网络突然瘫痪或被毁，电子文件可能会在一瞬间同时消失，造成难以弥补的损失。
(3)电子档案内容的保密性问题
用网络的任何终端设备都能索取到存储在网络某一个设备上的电子文件。另一方面，一个终端上的电子文件也可同时发给若干个网络终端。这对于在一段时间需保密的内容或限制提供利用的内容的安全保密问题，带来了极大的威胁。
三、提高新时期档案管理水平的具体措施
我国新时期的档案工作面临着从传统向现代信息化的重大转变，而如何加速实现档案管理的信息化，提高档案的利用水平，成为档案工作者不断探讨和研究的问题。新时期档案管理的核心是管理手段和保护技术的现代化，要加快档案管理现代化、信息化的建设，我认为应从以下几个方面着手：
1.加强领导、提高认识
加快档案现代化、信息化建设必须提高档案管理人员运用现代化技术的能力，更新各级档案人员的知识结构，同时加大投入、增配软、硬件设施。把档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，逐步构建起各地档案信息平台，提高工作水平和工作效率、提高服务质量。
2.要科学地制定、贯彻和修订各项标准，使档案工作逐步实现标准化
计算机技术的 应用是档案工作技术现代化的中心，而电子计算机的高效率是以档案管理业务标准化为基础的。要适应知识经济发展要求，加快档案现代化管理就必须实现档案工作标准化。
3.增强档案信息获取能力
长期以来档案部门始终未能摆脱“重藏轻用”的局面，而在当今信息时代，社会将更多地从信息服务的功能上去要求和评价档案部门，档案工作者必须具备较强的信息获取能力，增强鉴定和评估能力以引导利用者获得更多的档案信息。
4.加快数据准备，推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中，计算机数据的准备工作是非常重要的。如果没有一整套规范、科学的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中应注意以下几点：
(1)分清轻重缓急，循序渐进
在推进 计算机 管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排序，将那些可以开放的核心档案和 社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
(2)分级次著录，省时省力
在著录过程中，可将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。
(3)分门别类，充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷，在著录时可以直接在全引目录上面分类标引，而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等，可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。
5.加强电子文件档案的管理
电子文件是社会进步的产物，确保电子文件档案的安全是当今档案 工作遇到的新课题。在电子文件大量产生的今天，档案部门进行电子文件接收归档的首要任务是对所需归档电子文件信息内容的原始性、真实性鉴定，制定科学、合理及符合我国实际情况的统一的归档电子文件及电子档案的基本结构标准，这也是全面实施电子文件归档及电子档案管理的基础。尽可能把文件各个阶段的管理要求放在设计阶段予以考虑，以功能合理的电子文件、电子档案管理系统作为管好电子文件的先决条件。同时加强立法，确保电子文件的法律效力。
6.提高档案管理人员的综合素质，强化服务意识，拓宽服务领域
档案工作者要具备一定的信息能力，这才能适应信息资源管理工作的需要，要充分发挥档案工作人员的主观能动性、创造性，努力提高档案人员的知识水平和管理能力。同时要注意加强档案主体意识和获取意识 教育，利用档案信息守法意识，加强档案工作者的档案信息保密意识，传播意识和更新转换意识。要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来，变“封闭型”为“开放型”，把档案工作的重心转到为知识 经济和各项事业 发展提供优质服务的轨道上来。社会的发展进步要求档案工作者要紧跟时代要求，不断建设和完善档案服务体系，努力创新服务机制，适应新形势，迎接新挑战，为档案事业的不断辉煌进步贡献力量。
总之，提高对档案管理工作的认识，利用各种资源进行档案工作的现代化管理，并提高档案管理人员的综合素质是适应新时期要求、做好档案管理工作的关键。办公自动化的广泛实现，信息高速公路的建成，对传统的档案工作是一次巨大的冲击，必将促使档案工作从管理方式和管理手段上进行一次彻底革命。档案部门要尽快认清形势，采取有力措施，从工作重点和方式上来一次大转变，从人才和技术力量上来一次大储备，以勇敢地应对信息时代的挑战。
参考文献：
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高校档案工作者职业教育研究论文
摘要 ：高校档案工作者档案素质及业务能力直接决定着高校档案管理工作水平。高校档案工作者流动性大，新时代对档案专业素养要求越来越高，高校和相关档案部门要做好高校档案工作者后期的职业教育和业务再培训，以不断提升他们的业务素质和能力。
关键词 ：SPOC理论；职业教育；高校档案工作者
1SPOC理论
SPOC概念最早在2012年由加州大学伯克利分校ArmandoFox教授提出，所谓SPOC（SmallPrivateOnlineCourse）是指小众私密在线课程。SPOC理念提出的旨在通过MOOC（MassiveOpenOnlineCourse，慕课）将优质资源与传统课堂教学有机结合起来，注重知识的建构及生成，利用翻转课堂教学法，让学习者更加深刻理解课堂知识，达到提升教学质量的效果。MOOC具有参与人数多、在线资源共享及访问的开放式等优点，但其开发成本高、完成率低等不足也是较为明显的。SPOC则是从MOOC教育理念中衍化而成，融合了在线学习与校园课堂教学的创新特点，将MOOC教育资源应用于特定人群及规模小的教学方案中。SPOC典型教育模式便是在传统校园课堂中采用MOOC讲座音视频或在线评价功能实现课堂教学辅助功能，是MOOC校本化，融合校园课堂教学与在线学习的一种教学创新。
2高校档案工作者职业教育
高校档案工作者的档案素质及业务能力直接影响到高校档案管理工作水平。高校档案工作者流动性较大，在一定程度上影响了档案工作者总体素质及业务能力提升。为此，做好后期的职业教育和再培训显得尤为迫切和必要。
2.1途径
总结多年来高校档案工作者职业培训的途径，主要有三个方面：（1）岗位培训。根据档案岗位需要及职责变化，组织高校在职档案工作者在上岗前开展的业务基础知识及技能培训，通常时间较短，内容更具针对性；（2）继续教育培训。为优化高校档案工作者知识结构、年龄结构以及专业知识水平，高校组织档案工作者定期开展继续教育培训，这种教育培训周期性长，知识丰富；（3）短期培训。不同于岗位培训和继续教育培训，短期培训见效快、时间短，方式灵活，如以会代训、以交流研讨代训等。
2.2类型
从高校档案工作者的职业培训内容来看，主要的类型有：（1）针对性培训。主要是针对高校档案管理中出现的新业务或新知识专门开展的一类培训，如新标准、制度及办法的颁布或实施后所开展的系统培训；（2）适用性培训。主要针对高校档案管理在职人员不脱岗，为丰富其知识结构，掌握新技能开展的一类培训；（3）技能性培训。在高校档案理论学习培训基础上，结合高校档案业务特点和实际需要开展的技能培训，提升实际应用能力和水平；（4）适应性培训。使高校档案管理工作能够紧紧围绕新时代档案特点和现实需要，加强培训和知识更新再学习，提升高校档案信息资源的开发、应用及服务；（5）专业性培训。不同行业或领域，其档案管理专业各自有着明显的行业或专业特点，如机关、院校、团体及企事业单位等，通过高校档案的专业性培训提高档案工作者的专业技能。
2.3问题
与在校进行档案专业全职学习或脱岗学习相比，高校档案工作者的培训和学习大多需要兼顾工与学，传统的培训途径或类型难以适应当前高校在职档案工作者的业务再培训和再提升：（1）工学矛盾。高校专职档案工作者少，业务工作量大，工作与学习之间难免存在冲突。（2）经费问题。传统的组织专题学习或教育培训需要花费大量的人力、物力和财力。（3）耗时较长。档案专业培训的目的在于将理论知识应用到实践中，以解决实际问题。但传统高校档案专业知识培训及其知识点的培训消化吸收需要较长时间，集中培训信息量大，消耗时间长，且培训效果难以取得预期效果等等。
3基于SPOC理论高校档案工作者职业教育
3.1课前设置
（1）特征分析。目的明确。高校档案业务性强，通过学习、培训能够掌握最新要求、标准和规则，解决实际问题，因此，具有较强的目的性。积极性高。高校档案工作者学习的内容与高校档案实际应用联系紧密，且针对性和实用性强，因此，学习的积极性较高。时间较短。高校档案工作者身兼多职，工作忙、时间紧、任务重，多利用碎片化时间学习。（2）功能定位。人人能学。利用“泛在计算”实现时时、处处学习，利用计算机及无线通信网络实现学习的无障碍化。时时教辅。利用SPOC理念，为高校档案工作者的教育培训开发和搭建个性化、系统化学习的平台，专门针对高校档案立卷、高校电子文件管理、信息化建设以及高校档案编研等等，通过专业教学目标、标准及课程评价体系，融入SPOC等在线课程教学特点，构建档案学员乐于学，教师乐于教的平台。如清华大学创办的“学堂在线”网络课程；北大创立的“网络开放课程”等。（3）教学目标。从高校档案职业教育的特点和高校档案管理的实际出发，旨在通过教育培训提升档案工作者档案素养和业务能力，实现高校档案管理标准化、规范化和信息化，挖掘高校档案的资源利用价值。（4）总体设计。依据高校档案学员特点、功能定位及教学目标，课程设计为“线上理论知识化，示范操作结合化，实际问题线下化”。即，线上主要通过视频方式讲解；示范操作采用线上演示与线下个别或小组辅导相结合；实际操作问题采用线下面对面交流、手把手操作等方式，提高解决实际问题的能力和水平。
3.2内容设置
根据线上、线下等高校档案工作者职业教育流程及模式的需要，基于SPOC理论的高校档案工作者职业教育的课程设备内容主要包括：（1）分解专业知识。高校档案职业教育组织者应将高校档案管理所需要掌握的学习理论知识及内容进行分解，分类别、分载体等做好专业档案知识分解，并将其录制成若干视频供学员学习使用。如“高校档案编研选题”、“高校档案页码标识标注规则”等等。（2）录播教育视频。利用现代录播教育设备，将分解后的专业知识根据选题，拍摄成5-10分钟左右的教育视频，录制完成后上传至专门的学习的平台，供学员点播学习。（3）设置学习任务。加强高校档案工作者学习教育的行为约束和管控，需要在学习过程中根据不同任务设置相应的任务点，如按照顺序播放，只有完成上一章节的学习任务才可进行下一步环节的内容学习。（4）插入问题及答案。针对任务点的设置及档案课程内容的实际需要，为了增强学员学习效果，在视频播放过程中设置与该章节或者理论知识相应的问题，供学员学习时及时回答，巩固学习效果。（5）在线交流讨论。针对档案专业教育培训中的重点或难点问题，设置开放式问题供学员讨论，讨论的平台可以群或微信群，突破在线交流的时空限制。（6）实际操作。高校档案管理中应用到的.新理念和操作具有较强的实效性特点，需要线下进行面对面、手把手的操作或应用，才能帮助学员掌握知识及要点。如口述档案整理等等。
3.3智能评价
课程的评价及考核是保证整个学习质量的重要组成部分，面向SPOC校本资源库建设及培训平台的搭建，利用计算机技术及网络平台使得课程评价和考核更加的智能化。（1）评价方案。基于SPOC在线教学课程特点，将视频学习完成率、网上作业得分、学员课程讨论、提问及解答等结果作为学员学习效果评价的重要依据。（2）评价手段。根据客观题和主观题采用不同评价手段，如客观题利用系统中的自动组卷、自动评分实现评价，而主观题则可以采用同伴审查方式评价。教师可以预先设置相应的评分标准。（3）评价结果保证。在评价标准上积极引入高校档案工作者职业或行业评价标准；在档案工作者学习过程中的形成性与终结性评价内容方面要紧紧围绕高校档案学习知识点和技能点设置；借助网络平台建立个人学习培训电子档案袋，定期查阅学员的学习情况，确保全程监控，结果客观、真实和可靠。
结语
随着高校档案工作的专业化、规范化、标准化要求越来越高，社会对档案工作者的业务素质和专业知识要求更加严格，需要广大高校档案工作者牢固树立终身学习理念。高校管理者要积极引入SPOC理念，为高校档案工作者的职业教育，尤其是在职教育搭建良好平台，提高优质资源的互通共享，提高高校档案管理的水平，为高校教育事业发展提供支持。
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试析国企工会工作的新思路
【论文摘要】随着国家经济发展的延续，国企内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，给国企工会工作带来了新困难与挑战。国企工会必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新问题，切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显、党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织，不断探索出适应新形势要求的国企工会工作新路子，这样才能在国企发展的道路上发挥工会应有的作用。 【论文关键词】工会；新问题；新方法；新思路 随着国家经济发展的延续，国企内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，给国企工会工作带来了新困难与挑战。国企工会必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新问题，切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显、党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织，不断探索出适应新形势要求的国企工会工作新路子，这样才能在国企发展的道路上发挥工会应有的作用。 一、当前国有企业遇到的新问题 1.职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍中出现了不同利益的职工群体，尤其是在政治地位和经济待遇上有了明显的差距。主要有：一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的党政领导，企业改制、转制后，成为企业的董事长、总经理、董事等，执行的是年薪制、股权制等分配方式。二是“白领”员工群体。主要是科技人员、高级职称人员。此类人的特点是占有企业主要的技术与管理岗位，是企业发展不可获缺的中坚力量，而这些人又具有高流动性的特点，是管理非常困难的一类人。三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。由于人数众多，从事的岗位与个人的技能水平也有一定的差异，使这部分人中对国企不满的情绪最重，不论是岗位工作方面还是报酬方面，管理也比较困难。四是企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等，他们靠具体劳动来获取报酬。根据产品的多少和外聘人员个人的问题使流动性相当的大，也给管理带来了困难。 2.职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。近年来，企业劳动关系出现了复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显，表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减。企业为了追求经济效益最大化要减员，而职工为了生存要岗位，而且国企不象私企那样容易裁员，所以这对矛盾越来越突出。二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的'劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。 3.职工收入差距拉大，使工会维权工作难度加大。国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理人员科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工处于低收入状态。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工。而普通职工并不理解分配制度向管理人员科技人员倾斜的政策，而是认为自己从事体力劳动却没有得到相应报酬，使这部分人的不满情绪增加。 二、企业工会的应对措施 1.以“组织起来”为要求，不断提高企业工会的组织能力。第一，要抓住基本点，进一步夯实企业工会工作的组织基础。做到企业改制到哪里，工会组织就整建到哪里，工会组织关系就明确到哪里，切实把不同群体的职工组织到工会中来，尤其是要最大限度地把农民工组织到工会中来。另外，要做好会籍管理，使《会员证》成为工会组织的“一卡通”。第二，要抓住薄弱点，夯实企业工会工作的群众基础。一是要在建立工会工作制度上下功夫。二是要在依靠会员在开展工会活动上下功夫。第三，夯实企业工会工作的干部基础。工会干部必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一是当好员工参与管理的代言人。二是当好员工合法权益的维护人。三是当好员工信赖的“知心人”。 2.以“切实维权”为重点，提高企业工会的维权能力。第一，要把推进企业改革发展和保持职工队伍稳定统筹考虑。一方面，工会组织必须把服务企业改革发展作为大局，组织职工积极投身改革和发展，广泛开展群众性的经济技术活动；另一方面，必须参与改革的全过程，及时反映职工的愿望和呼声，把改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来，维护职工队伍和企业的稳定。第二，要将维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权利统筹考虑。在企业工会工作中，既要把维护职工经济利益作为基本的工作，保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇，又要通过多种民主管理形式，保证职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督的权利；同时还要大力加强职工文化教育，提高职工的思想道德和科学文化技术素质，促进职工全面发展。第三，要将全局工作与局部工作统筹考虑。从企业层面说，把工会工作有机地融合到全局工作中；从工会层面说，要把握好工会工作的全局与局部的关系，通过重点工作的突破，带动面上工作，通过局部工作的创新，实现工会全面工作的发展和进步。同时，要处理好工会与党组织的关系、工会与行政的关系、工会内部与工会外部的关系、工会与职工群众的关系。第四，要将维护职工群众合法权益与为职工群众办实事统筹考虑。当职工合法权益受到侵害时，工会组织要挺身而出；当职工生活遇到困难时，工会要为职工群众诚心诚意办实事，把群众利益无小事的要求落到实处。
新时期企业工会做好职工思想政治工作探究论文
[摘要] 思想政治工作是企业文化建设中一项重要的工作，而企业工会是工会的组织基础，是企业党支部联系员工和群众的重要纽带，在思想建设方面具有其他无法替代的重要地位和作用。文章从工会的地位、目标、创新方法等方面对思想政治工作进行探究，以期起到抛砖引玉的作用。
[关键词] 新时期；工会；思想政治工作
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.163
思想政治工作并不是现在才有的，任何一个组织在搞好一线生产的同时，都要强化思想政治建设，它是我们增强内部凝聚力、向心力，发扬广大人民群众智慧的重要途径。工会是企业思想政治工作的重要主体，该如何做好职工的思想政治工作呢？
1要在实际思想政治工作中准确定位工会的主体职能
工会作为群众组织在党支部的领导下，其工作内容和目标是和党政建设高度一致的，紧紧围绕“服务于经济建设”这个中心开展工作，发挥促进和保障的作用。职工的思想政治工作应该渗透生产经营的全过程，正确认识员工和企业之间的主体作用，以提高思想政治工作的有效性。
1.1改变错误认识，勇于担当
在企业长期职工思想政治工作中，我们工会干部中也许有的人会认为，企业政工人员的职责才是做好思想政治工作，工会的工作就是组织一些活动，发一些福利。其实不然，开展形式多样、丰富多彩的群众文体活动，提炼和宣传企业文化、塑造企业精神是一种有效的思想政治工作形式，其核心作用不容小觑的。所以，各级工会工作者要提高认识，发光发热，勇于担当。
1.2工会要积极发挥桥梁和纽带作用
在实际思想政治工作中，企业工会要准确定位，做好配角，搞好宣传，积极发挥桥梁和纽带的作用，我们对工作要积极负责，经常深入群众，了解群众，帮助群众解决实际生活和工作中的问题和矛盾，消除职工思想顾虑，引导和教育广大职工，把个人人生目标与企业发展目标高度统一，创造条件，提供机会，展示个人能力，群策群力，推动组织发展。
1.3当好维权使者，做职工群众的贴心人
企业工会要积极组织工人对《宪法》《民法通则》《妇女权益保障法》等国家基本法律的学习，同时要对企业《劳动法》《安全生产法》等保护职工、保护妇女权利和维护企业和员工共同利益的其他有关法律、法规的学习，增强法纪意识，成为一个好员工，自觉维护法律。同时，实事求是面对在企业中的各种矛盾，基于公平的原则，公正、公开地为职工群众办实事，办好事，及时关注和解决职工实际存在的困难和问题，当好职工群众的坚强后盾。
2企业工会要高瞻远瞩，明确思想政治工作的目标
企业工会在实际的思想政治工作中，应该有一个明确的工作目标，实现工会与职工群众零距离接触，充分发挥组织的优势和特点。通过工会开展有效的思想政治工作，调动和发挥职工群众最大的工作热情和创造力，培训干部和工人“政治素质高、思想品质优、工作纪律严”的战斗集体，同时，工会组织应积极深入一线工人中，了解员工，帮助员工解决冲突，解决实际困难，听取职工的心声和呼声，真诚服务，只有这样，才能最大限度地调动和发挥职工的工作积极性和创造性。
3注重调查研究，注重思想政治工作的针对性
目前，我们公司的很多一线员工存在一些矛盾的心理状态，他们认为提高经济效益是企业唯一的出路，所以，工会的思想政治工作要有针对性，要深入实际，我们通过座谈会、走访、问卷调查等多种方式去了解一线职工的思想动态，每一名基层群众都关注着公司的成长，能够认识到公司的命运和自己的生存息息相关，企业管理的好坏直接影响工人的收入，现在的员工非常真实，也很朴实简单，就是想要一个富有的生活。大家反对空谈，注重实效，所以，掌握了这些思想动态，我们可以有的放矢，加大工作力度，把职工的思想政治工作做好。
4要注重工作实效
4.1职工思想政治教育要贯穿整体工作
企业工会的职工思想政治工作要想取得实际效果，真正起到教育、帮助的作用，就应该融入实际的具体工作中，努力形成思想政治教育贯穿整个工作过程中。如果把思想政治工作与其他业务分开，将不会有长足的进步。
4.2必须适合职工群众需要
职工思想政治工作的成功，离不开正确的群众路线，无论什么样的思想教育内容，其形式和方式必须适合基层干部群众。坚持广泛宣传党支部对于集团政策的贯彻和解读，促进企业改革和发展的正确引导，大力推广先进模范人物的思想和行为，引导员工建立和巩固主人翁精神，振奋工人的士气，增强信心。
4.3努力提高工会干部的思想觉悟和理论政策水平
员工感觉迷茫的、不明白的问题，都是一些政策的问题，这需要工会干部首先自己理解透彻。工会干部要不断学习新理论，与时俱进，适应新形势，能很好地掌握、利用相关政策向工人做解释，做宣传，应注意工作方法，转变工作作风，坚持走出去，及时掌握职工的思想动态，在实际工作中锻炼和提高自己，改变工作方法和手段，努力取得实效。
5进一步落实幸福感提升计划，做好精准关爱
围绕员工生活，倡导幸福感建设的目标及愿景，开展关爱员工一揽子工程，深化“五小工程”和“职工之家”建设。
（1）关注员工诉求，准确把握队伍思想状况，注重人文关怀和心理疏导，努力做到“五必谈、六必访”，知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。
（2）关心员工生活，精准开展扶贫帮困送温暖活动，每年坚持做好除夕走访基层慰问活动。
（3）做好员工心理关爱和辅导。在企业内部进一步打造EAP心理咨询中心，全面推进企业员工的心理咨询工作，详细建立员工心理档案，并将员工心理情况干预及谈心工作纳入企业党建内容，实现“整合心理资源共赢美好未来”的企业愿景。
6以多种活动为载体，发挥工会的阵地优势
在企业，各种职工活动室、图书馆、阅览室、职工之家、职工活动阵地延伸到各个项目。这些活动场地不只是休闲，也是一个工人教育、学习的地方，更是工会用来开展思想政治工作的一个阵地。工会可以利用这些资源来进行思想政治教育，开展职工培训，宣传先进，表彰先进，开展全民阅读活动。不断开展“开创学习型企业，争当知识型人才”活动，激励员工终身学习，这是工会结合思想政治工作，提高员工整体素质的有效途径。
7在职工的思想政治工作开展过程中不断创新方法
7.1思想政治教育上升到素质教育，并作为职工考核和评职的一项内容
一是要把提高思想政治素质纳入企业的目标管理，包括企业员工在入职、晋升、奖励和惩罚等成为考核的一个重要指标，思想觉悟不高、政治意识差的员工，将会影响未来的职业生涯；二是深入做好先进典型的培养，在典型选树中，以业绩为导向，以具有先进性、时代性为标准，打造一批忠于职守、乐于奉献、勇于创新的基层先进。在典型宣传中，深入挖掘其感人事迹，多渠道多形式宣传，发挥榜样的力量，集聚干事创业的精气神。
7.2信息化管理平台来强化思想政治教育
企业工会的`思想政治工作应详而有实，要有特定的创新载体作为操作平台。
第一，要搞好一个新的直观的教育平台。包括使用党务板报、宣传栏、墙体广告和其他形式，宣传思想政治导向，促进党政建设，接受全体员工的监督。
第二，要打造好企业文化的创新平台。企业文化建设平台提供了新的载体，促进了思想政治工作，也保证了企业文化建设的顺利开展。很多企业文化建设的内容，如企业精神、企业理念、伦理道德、价值取向，是叠加在思想政治工作的内容，进一步利用好内部刊物，宣传企业动态，弘扬企业文化。
第三，要完善网络媒体形式的载体。网络以其效率高、方便、广泛的优势已成为信息传播的重要工具。思想政治工作应尽快适应网络时代的需要，借助网络媒体的优势，进一步扩大思想政治工作和渗透的覆盖面。
8结论
简而言之，在企业改革和发展的新时期，工会组织不仅应该全面继承党的优良传统和宝贵经验，而且应该远见未来，敢于创新，以强烈的责任感和使命感，严谨的科学精神和务实态度去探索思想政治工作的重点和难点，只有这样，才可以把思想政治工作做到实处，成为政治优势，最终促进企业稳步发展。
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