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城市是一部历史长卷，每一座城市都有自己的特色和个性，这些特色和个性就体现在城市发展中传统文化的存在。不同的城市有不同的文化，这些文化恰好体现了这座城市的特色和个性。 一、城市规划编制中，应注重城市传统文化的继承和发扬 城市规划是指导城市建设的纲和领，是城市建设中的法律性依据。一个城市的形成和发展往往经历数百年到上千年的历史过程，在这数百年到几千年的历史过程中，在不同的时期和不同的环境条件下，产生了不同的经济生产形式和文化现象，如人文、社会环境、自然生态环境的变化，自然灾害等因素的出现，会导致各个城市间具有不同的文化和特色。在编制城市规划中，除了指导现阶段的城市经济建设活动外，更重要的是要收集，研究城市发展的历史和寻求文化演变的过程，这些收集和调研工作就是寻找城市规划与城市传统文化的对接，突出该城市的历史发展规律和城市的特色和个性，没有体现特色和个性的城市规划可以说是一个不合格的规划，是不能指导城市正确建设的规划，也可以说是一个失败的城市规划。按此规划建设的城市，将会导致城市建设中的历史断层，对城市的历史文化将会造成极大的损害，也就是我们常提的“建设性破坏”和“破坏性建设”。 城市规划是指导城市建设的法律性文件依据，在编制规划中首先就是收集城市过去发展的历史资料，其中文化历史资料是重要的收集和研究的对象，并在规划编制中予以重点的体现。如历史名城保护规划、旧城改造规划、传统历史街区保护规划、重点文物古迹保护规划等。由于这些专业和专项规划的编制以及在规划实施中注意发扬城市传统文化，并对一些频临消失的历史文化(包括非物资文化)古迹实施了抢救性保护，城市建设少走了弯路。如襄樊是一座历史悠久的古城，有很多宝贵的名胜古迹，在20世纪六七十年代，城市中的名胜古迹遭到灾难性的破坏。而就在这样困难的条件下，位于襄樊市区内的我国宋代大书法家米芾的故里——米公祠，得到规划部门的有力保护。有一家大型工厂曾“虎视眈眈”的要把米公祠纳入该厂的生活区，并要求拆除米公祠建家属区。为了保护这一宋代名人故居，规划部门按《襄樊市城市总体规划》据理力争，顶住当时的压力，不仅不把米公祠划给该厂，而且还按规划要求，预留了米公祠规划发展用地的范围，米公祠不仅完整的保留下来，而且在该厂生活区用地范围中内，划出一部分用地来，做为米公祠用地。米公祠终于在20世纪80年代打开了尘封30年的大门迎接慕名前来参观游览的宾客，文物部门对规划部门所作的工作“感谢”不尽。又如襄阳古城墙的拆与留和我国最宽的护城河是填还是留的问题，当时也受到严峻的挑战。根据城市规划，规划部门是极力保护，并与文物部门拿出保护性规划意见，呈述市政府，并向单位和市民宣传保护襄阳古城和护城河的重要意义和对襄樊城市今后发展的作用，襄阳古城墙和护城河得以保留。由于在城市规划部门和文化部门不断的努力下，1986年襄樊终于被国务院公布为国家级历史文化名城。 二、城市规划不仅要继承城市历史文化，而且还要发扬光大城市文化，突出城市个性和特色 城市的历史，是城市的昨天，是城市发展的足迹。城市还将继续发展与延续，历史文化也将延续和发展，在城市规划编制中，不仅要继承城市传统文化，还要凸显城市的个性和特色，没有特色的城市，是没有活力的城市。城市规划的编制除继承历史文化外，还要根据城市今后的发展，而对城市的传统文化加以弘扬光大，增强城市的亲和力，提高城市的特色，打造城市的品牌，提升城市的地位和竞争力。以襄樊城市建设为例，襄樊是三国文化之乡，著名的刘备三请诸葛亮之地就在襄阳城西三十里的隆中。1949年时，隆中诸葛亮故居除几组明清建筑外，面积不足0�5平方公里，为了打造襄樊历史文化品牌，在规划编制和城市建设管理中，在隆中风景区规划用地和环境保护中，给予充分的用地保证，注重生态环境的优化和保护上予以充分的考虑和作出规划的保障实施措施。除加强隆中风景区的建设外，在襄樊市区内分布的其他三国胜迹也予以重点保护和发展，如真武山下的“马跃檀溪”，刘备在岘山上的“濯汉亭”、“濯笔池”，襄阳城内的“荆州古治”，襄阳城东的诸葛亮“去梯问计”楼，樊城西北七里的“关羽水淹七军”之地等三国胜迹，均列入城市规划保护之中。在条件具备时，将逐步发展成为城市文物古迹游览点，并且在襄樊市区最大的广场竖立了14米高的诸葛亮铜像，此广场亦命名为诸葛亮广场，弘扬了襄樊的三国文化。 为了建设和谐襄樊、美丽襄樊，规划充分利用襄阳古城墙和宽阔的襄阳护城河资源，依墙、依护城河规划兴建成环城公园和“襄阳人家”休闲娱乐区，今天已成为襄樊市民和外地游人涉足之地，是襄樊城市建设的一大靓点。 三、城市规划建设应以人为本、以和谐为重 城市是一个大型群居地，是人们生产、工作、生活的共同空间。在这个大“家庭”中，也是和睦相处和矛盾共存的地带，除了全体市民的共同努力，政府协调管理，平衡各方利益，促进城市和谐发展外，城市规划编制中，更应注重和谐城市建设意识，把不协调的因素消除在规划编制之中。我国已步入现代文明建设时期，人们对城市的生产、工作、生活条件的改善已提出了更高的要求，要求一个高标准的协调和谐城市建设氛围。在20世纪50年代，勾画的社会主义城市轮廓是：“楼上楼下电灯电话、烟囱林立、高楼高耸”的一片“欣欣向荣”的社会主义的城市“新景象”。当时认为这就是社会主义了。 从今天来看：“楼上楼下电灯电话”已实现了，不仅有电灯、电话，而且电视、电脑已普及，信息开始网络化。但市民对当时憧憬的“工业化”象征——“烟囱林立”的城市看法已不能认同了，而现在要把与城市市区不协调的林立的冒黑烟的烟囱“清”出市区，对保护城市环境尤为迫切。 就襄樊城市建设而言，在20世纪六七十年代，市民编了一个顺口溜：“东、南、西、北、中，处处有化工，”说明当时城市规划建设失调，由于只重视发展工业，而忽视了城市功能分区的规划建设思路和以人为本的城市建设理念，使城市环境条件越来越差。至20世纪90年代后，在城市规划部门也引起了极大的重视，因此在襄樊城市总体规划的编制中，把调整城市不合理用地布置提到重要的规划内容上来，除了进行城市功能分区的布局外，还将不合理的工业企业安排到相应的功能分区之中。 如20世纪建于前进路北的钛白粉厂(当时为郊区、今已成市区)规划迁至远郊的工业区，又如在距市区南15公里以外的余家湖规划化工建材工业开发区，将市区内的医药化工等一批有污染的化工工业迁至余家湖化工工业区。距市区东北远郊的油坊岗建立汽车工业区，将位于市区内零散分布的汽车配套工业企业逐步迁入汽车工业区。由于部分分散在市区内的有污染的工厂外迁，改善了市区的商业服务，文化教育及居住用地条件，城市用地混乱局面得到控制，人居环境得到很大的提高。在20世纪六七十年代，强调的是发展生产，强化城市生产经济，因为那时生产低下，生活条件较差，当时主要是解决“吃饭”问题。生活居住环境还没有提到重要的建设议程之上，而且在发展生产中就提出了“先生产、后生活”的“奋斗”口号。 到了20世纪90年代后，我国经过数十年的奋斗，国力和市民经济条件和生产条件得到很大程度的提高和改善，对所居住城市的环境提出了更高的要求，“以人为本”的城市建设理念得以认同。城市规划与城市建设管理中也走向人性化的建设理念。在规划中除重视城市传统文化的传承，突出城市特色外，重要的是通过规划手法达到“以人为本”的现代和谐城市建设的目标。 过去在城市规划建设中，主要强调城市快速发展的经济模式，缺失了和谐的人性化建设氛围。如在城市建设中城市基础设施建设总是欠账最多的一块；总是挤占城市公共设施这一块的投入而去“发展”工业这一块；城市开发，往往迁就开发商利益；牺牲市民利益，城市公共绿地被挤占，城市“三废”无力治理、环境恶化、市民身心受到影响。
城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可。1、该城市的历史渊源及地名文化研究以确定其品牌精神；如西安以厚重的历史文化而闻名于世，城市营销以文化古都、丝路起点和软件之都为基点。2、该城市发展规划及其发展观念综述以确定其品牌内涵；如大连依据其区位优越、环境优美的特点和城市基础好、规模大、城市化水平高的条件，实施“城市环境名牌”战略，“不求最大，但求最佳”，规划、建设、优化、美化城市环境，营造最佳的城市投资环境和最宜人的居住环境，打造环境优美的国际名城。3、该城市的优势资源及民心民俗阐述以确定其品牌定位；如青岛“抓大放小”走的是一条以产业立市、以工业品牌带动城市经济发展的道路。4、该城市的swot分析及前景分析预测以确定其品牌价值；如威尔士的核心价值是：“在威尔士，你将找到一种对生活的热情！”5、该城市的景观特色与视觉识别设计以确定其品牌形象。如香港的“亚洲国际都会”品牌形象。6、关键是要具备可持续发展的生态品牌构架思想；7、如果能有最新的市场调查数据做比对，就可以游刃有余地动笔撰写了~
在经济全球化和城市化加速发展的大背景下，国际市场竞争、区域竞争已从产品竞争走向品牌竞争，从经济硬实力竞争走向文化软实力竞争。一座城市是否拥有鲜明的个性形象与有名的城市品牌，已成为该城市综合竞争实力和国际竞争能力的象征和标志。故，品牌成为城市竞争优势的关键，品牌竞争成为城市竞争的制高点。由中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士牵头，国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时半年联合完成的《2007年中国城市竞争力蓝皮书》对50个中国城市的城市总品牌、指数、子品牌指数进行了规范的定量比较研究，列出了总体品牌、营商品牌、宜居品牌、旅游品牌和原产地品牌前十名城市。城市品牌建设作为城市发展、建设、规划的一项系统工程，引起越来越多的人关注研究城市品牌，营造城市发展优势，充分发挥城市独特的聚集和扩散功能，构建城市的综合竞争力，把城市和城市群做大做强，从而保持和争取其在21世纪经济发展中的领先地位。 一、城市和城市品牌 城市是人类文明史上的伟大产物，城市产生和发展源于经济社会发展，城市发展强有力地推动经济社会的发展。 早在1993年，联合国在东京的一次专业会议上就提出：“21世纪将是一个新的城市世纪。”1996年6月，各国元首、政府首脑和政府代表团在伊斯坦布尔通过的宣言中指出：“城镇是文明中心，他们带来了经济的发展和社会、文化、精神及科学的进步。”可以预见，城市的这种伟大动力和中心作用未来将继续发展。 何谓城市品牌呢？城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众并得到社会认可的核心概念。具体是指地理名称在某一空间区域内政治、经济、社会、文化、环境等方面所传递信息的总和，以及由此所产生的感知、认知与联想，是城市政府、社会组织、企业、人及城市所提供的产品、服务等品牌的综合。 美国杜克大学富奎商学院vein Lane Keller教授认为：城市品牌应该具备四大特征：一是城市品牌是一个相对固定地理名称，体现着城市的个性和价值取向；二是城市品牌是一种象征，是一个地区政治、经济、文化、科技等的综合象征；三是城市品牌是一个品牌体系，是城市在不同的领域、不同的方面所创造的品牌的综合；四是城市品牌是城市的一种资源和无形资产。城市品牌是城市个性化的沉淀，是在竞争激烈的市场中所引起的受众偏好的重要识别特征，是城市在长期的经营或服务过程中形成的无形资产，是一种系统合力的体现，对城市受众乃至整个社会都有着巨大而长远的影响，极大地提高了受众的生活质量，体现了城市的生存能力，并可以带动所在地域的经济发展，有利于增强国家的经济实力，是城市竞争力的核心，最终可促进整个人类社会的进步。从城市自身角度来看，好的城市品牌既能为受众带来信任和满意，又可以把城市现有价值经营成未来的资产，能为城市带来增值的市场和价值，这已经成为赢得受众忠诚、求得长期生存与发展的关键。城市品牌既是城市的性质、名称、历史、声誉以及承诺的无形总和，同时也使目标受众对城市产生清晰明确的印象和美好联想，既是城市个性化的表现，也是城市经济活力的增益和城市精神的塑造，可以实现受众、城市、社会三者关系的协调发展，综合体现城市的核心竞争力。 21世纪是城市的世纪。在全球城市化普遍推进、国际市场品牌主导竞争的时代背景下，区域、国际国内间的竞争越来越表现为以城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力竞争。而城市品牌作为特色和象征已越来越被各个城市所看重，没有品牌的城市就缺乏魅力，就缺乏竞争力。 二、文化与品牌文化 文化是指人类群体或民族世代相传的行为模式、艺术、宗教信仰、群体组织和其它一切人类生产活动、思维活动的本质特征的总和。德国哲学家恩斯特卡西尔在《启蒙哲学》中也说：文化指一群人特有的生活方式和人造环境。走进城市，就是走进文化群落。城市和人一样，既形神兼备又个性迥异。上海的里弄、北京的四合院、苏州的园林，观察千千万万城市组群，我们可以看到一座城市与其他城市的显著区别在于这座城市整体所特有的思想、文化特色和蕴含。 “人类所有的文化都是由城市产生的”。城市催生文化，文化滋养城市，这种良性的生态圈是城市生生不息的动力。城市文化是城市的形象和灵魂，是维系现代城市生存的基本要素。城市文化包括城市的历史沿革、历史遗存、名人典故 、山水风物、地方风俗传说甚至特色小吃等。而它更多地融在一个城市悠久的历史内涵中，也正因为这历史内涵，才显示出每一个城市与众不同的个性。更具体点说，城市文化是一种气氛、一种特征、一个灵魂。纵观中外现代城市，其超越时空的辉煌和令人难以忘怀的巨大魅力，在于以博大精深的文化意蕴去启迪，熏陶人们的精神世界，引发人们对民族历史的追怀和对未来的进取。李坚、李锐提出城市的个性就是源于文化的积淀和创新：“表面上看，城市的个性是通过城市的建筑、城市的颜色、城市的形态、城市的象征和标识等外部特征表现出来的，然而更深层次的是，城市的个性是城市历史文化积淀的产物。”所以，打造城市品牌的核心应是增加城市文化含量，提升核心竞争力。 文化与品牌联系密切。品牌的一半是文化，品牌的内涵是文化，品牌也属于文化价值的范畴，是社会物质形态和精神形态的统一体，是现代社会的消费心理和文化价值取向的结合。品牌文化是指文化特质在品牌中的沉积，是存在于品牌活动中一切文化现象。 品牌包含着文化，品牌以文化来增加附加值。文化支撑着品牌的丰富内涵，品牌展示着其代表的独特文化魅力。总之，文化与品牌相辅相成、相映成辉，没有文化就不可能创造品牌，更不可能成就名牌。文化内涵给与品牌的充实，常使品牌充满生机，具有无穷的生命力。 三、城市品牌建设中的文化内涵 科学发展观指导下的城市品牌建设，应是全面、协调的可待续发展。即在一定时空尺度上，以长期持续的城市增长及其结构变化，着眼于城市政治、经济、文化等各方面，保证城市各方面的相互衔接、相互适应、相互促进、良性互动，使得城市经济、资源、环境、人口的和谐演进与协调发展，最终实现高度发展的城市化和现代化，满足当代城市和未来城市发展的需要。其中，城市经济可持续发展是条件，环境可持续发展是基础，社会可持续发展是保证。城市可持续发展强调城市建设发展进程中的持久性、连续性和可再生性，有效协同“人与自然”的关系，是保障城市可持续发展的基础；正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可持续发展的核心。具体说来，城市品牌中文化内涵建设应从以下几个方面考虑： 1.城市定位——文化引领 城市定位主要由定性(城市性质）、定向(发展方向）、定形（城市形象）、定量（城市规模)四个方面组成，涉及城市在不同尺度区域空间社会经济地位（包括社会文化联系、经济分工关系及空间区位关系等）、社会经济发展战略、发展特色三个层次。决定城市定位的主要因素有历史背景、经济地理位置、产业发展现状、城市人口与经济规模，以及与其他城市的关联情况等。城市定位在中心战略上，着重的是发展目标;明确定位，有明确的竞争力城市作为战略参照物，识别一个有吸引力的目标，选择一个有利的定位，采用相应的保护性策略;独特而准确的目标定位具有城市竞争优势。以规划为龙头，推动文化资源转化为文化资本。将城市文化建设纳入城市发展的总体规划之中，研究制定文化强市发展战略，加强对本地文化研究，深入发掘本土的文化内涵和历史底蕴，研究城市的个性 、风貌及其载体展现。一个没有以文化作灵魂的城市不可能有永久健康的持续发展。一个没有自己独特文化的城市群，也很难保持持久的吸引力和快速的发展速度。高品位的城市文化能为城市经济及各方面的发展提供强有力的精神动力和智力支持，是城市经济可持续发展的保障。 2.城市形象——文化延续 城市形象就是城市软硬件系统各构成要素长期综合效应的反映。美国著名品牌大师大卫·奥格威在品牌形象论中指出：“未来最终决定品牌市场地位的是品牌总体上的性格，而不是产品间微不足道的差异。”塑城市形象，聚城市合力，为城市发展提供新的空间，从根本上促进城市的更新和经济腾飞。形象是品牌表现出来的特征，反映了品牌实力与品牌实质。品牌形象由顾客评价使之成为赢得顾客忠诚的重要途径。俗话说：产品是企业的，品牌却都在消费者的心里。要想在消费者心里建立起一定的品牌，没有良好的企业形象很难在消费者心目中占有位置。所以，不管是世界名城，还是国内大都市，或者中小城市，对城市形象建设都尤为重视。城市文化是以“遗传基因”为片段，通过不断编译、解码的过程代代相传，有条不紊地引导城市的产生、发展、聚集，从而使城市的文脉得以延续。城市文化是城市形象的综合概括。越有特色的城市，文化底蕴也就越有独特之处。 城市形象的展现，不仅在于它的外观形象，更重要的是其外观形象所蕴涵的“精、气、神”和市民素质。如果仅从建设广场，修扩园林，栽种花草等来塑造城市形象，对其理解就有失偏颇。只有致力于塑造高素质的市民，营造美好的社会生活空间，创造宜人的生产生活环境，才能真正树立起良好的城市形象，从而使城市发展和人的发展需要协调同步。可以说，在城市形象建设中，增加文化含量才是完整意义上的城市建设。总之，“活文化、活物质”的动态文化氛围，让城市发展充满坚强的后劲。 3.城市灵魂——文化特色 城市是包容文化的载体，文化是凝聚城市精神的灵魂。文化特色就是城市生命的体现，是城市的魂灵。“人，总是要有点精神的”，一个城市也是如此。那么，城市文化特色就是城市外在形象与精神内质的有机统一，是历史文化与现代文化的有机统一。“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方。”一曲《大风歌》，生动地传达徐州传统文化的神韵。徐州在城市建设上，一直秉着特色文化与现代名城建设相融合的原则，致力于保护、开发、利用两汉文化、名人文化、军事文化等特色文化优势，把物态的文化遗存汇入现代城市文明，发挥城市独特个性与魅力，提升城市档次、拉动城市经济。通过系列文化特色活动，完善城市魂灵，彰显城市精神，把全市人民的注意力吸引到一个共同的目标上，提高市民的自信心，激发市民内在的干事创业的热情，实现向城市现代化建设事业主力军的转变。总之，城市建设有了特色，才会有生命力，有了特色才会有影响力，将优秀传统文化同现代文明密切融合，保持鲜明的民族文化和地域文化特色，古为今用，推陈出新，强化个性，才能创出特色，走出城市品牌之路。 4.城市宣传——文化发掘 城市的竞争优势来源于其拥有的难以模仿的资源能力，如物理的独特性、路径依赖性、因果的含糊性、经济上的制约性等。城市品牌产生于城市与受众相互信任、忠诚的关系中，是在长期交往中逐渐形成的，是综合能力的体现，就具有难以模仿、路径依赖和因果模糊的特征。它所具有地域性、关联性和有效性，能够整合城市资源、降低成本、吸取与集聚生产要素，给受众带来独特价值和利益的功能，促进城市协调发展。对整个城市的文脉、区域文化资源的挖掘、梳理、登记，可以表现出城市优秀品质文化，表现出中国人智慧文化，表现出高超技能文化。西门·海儿：你说什么客户不会记多少，但你带给他们的感受，他们却永远忘不了。挖掘应该是集体记忆的东西，要想办法变成当地城市的记忆。我们可以通过建立旅游景点，使人们访遗迹，听遗闻，身临其境，睹物思人，既达到一种高尚的艺术享受，又受到追终思远的古文化熏陶，在发掘的基础上，广开门路，比如设网站、博客、论坛、拍广告、摄录像等，推销自己，扩大宣传，提升城市整体的知名度与美誉度。 综上所述，看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点就是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平，在一定程度上可以说，城市以文化论输赢。所以，城市建设的根本目的不在于建设一个环境优美的功能城市，而在于建设一个社会和谐的文化城市。城市文化影响城市性格，城市魅力源于城市形象，城市形象依赖城市精神支撑。研究城市品牌竞争力，研究城市品牌经营，将城市自身的积累和独一无二资源优势充分整合，高计个性化的城市品牌，抓紧城市文化建设，就能保证城市永远保持旺盛的、持续发展的活力，永远站在城市竞争的前沿。
在经济全球化和城市化加速发展的大背景下，国际市场竞争、区域竞争已从产品竞争走向品牌竞争，从经济硬实力竞争走向文化软实力竞争。一座城市是否拥有鲜明的个性形象与有名的城市品牌，已成为该城市综合竞争实力和国际竞争能力的象征和标志。故，品牌成为城市竞争优势的关键，品牌竞争成为城市竞争的制高点。由中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士牵头，国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时半年联合完成的《2007年中国城市竞争力蓝皮书》对50个中国城市的城市总品牌、指数、子品牌指数进行了规范的定量比较研究，列出了总体品牌、营商品牌、宜居品牌、旅游品牌和原产地品牌前十名城市。城市品牌建设作为城市发展、建设、规划的一项系统工程，引起越来越多的人关注研究城市品牌，营造城市发展优势，充分发挥城市独特的聚集和扩散功能，构建城市的综合竞争力，把城市和城市群做大做强，从而保持和争取其在21世纪经济发展中的领先地位。 一、城市和城市品牌 城市是人类文明史上的伟大产物，城市产生和发展源于经济社会发展，城市发展强有力地推动经济社会的发展。 早在1993年，联合国在东京的一次专业会议上就提出：“21世纪将是一个新的城市世纪。”1996年6月，各国元首、政府首脑和政府代表团在伊斯坦布尔通过的宣言中指出：“城镇是文明中心，他们带来了经济的发展和社会、文化、精神及科学的进步。”可以预见，城市的这种伟大动力和中心作用未来将继续发展。 何谓城市品牌呢？城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众并得到社会认可的核心概念。具体是指地理名称在某一空间区域内政治、经济、社会、文化、环境等方面所传递信息的总和，以及由此所产生的感知、认知与联想，是城市政府、社会组织、企业、人及城市所提供的产品、服务等品牌的综合。 美国杜克大学富奎商学院vein Lane Keller教授认为：城市品牌应该具备四大特征：一是城市品牌是一个相对固定地理名称，体现着城市的个性和价值取向；二是城市品牌是一种象征，是一个地区政治、经济、文化、科技等的综合象征；三是城市品牌是一个品牌体系，是城市在不同的领域、不同的方面所创造的品牌的综合；四是城市品牌是城市的一种资源和无形资产。城市品牌是城市个性化的沉淀，是在竞争激烈的市场中所引起的受众偏好的重要识别特征，是城市在长期的经营或服务过程中形成的无形资产，是一种系统合力的体现，对城市受众乃至整个社会都有着巨大而长远的影响，极大地提高了受众的生活质量，体现了城市的生存能力，并可以带动所在地域的经济发展，有利于增强国家的经济实力，是城市竞争力的核心，最终可促进整个人类社会的进步。从城市自身角度来看，好的城市品牌既能为受众带来信任和满意，又可以把城市现有价值经营成未来的资产，能为城市带来增值的市场和价值，这已经成为赢得受众忠诚、求得长期生存与发展的关键。城市品牌既是城市的性质、名称、历史、声誉以及承诺的无形总和，同时也使目标受众对城市产生清晰明确的印象和美好联想，既是城市个性化的表现，也是城市经济活力的增益和城市精神的塑造，可以实现受众、城市、社会三者关系的协调发展，综合体现城市的核心竞争力。 21世纪是城市的世纪。在全球城市化普遍推进、国际市场品牌主导竞争的时代背景下，区域、国际国内间的竞争越来越表现为以城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力竞争。而城市品牌作为特色和象征已越来越被各个城市所看重，没有品牌的城市就缺乏魅力，就缺乏竞争力。 二、文化与品牌文化 文化是指人类群体或民族世代相传的行为模式、艺术、宗教信仰、群体组织和其它一切人类生产活动、思维活动的本质特征的总和。德国哲学家恩斯特卡西尔在《启蒙哲学》中也说：文化指一群人特有的生活方式和人造环境。走进城市，就是走进文化群落。城市和人一样，既形神兼备又个性迥异。上海的里弄、北京的四合院、苏州的园林，观察千千万万城市组群，我们可以看到一座城市与其他城市的显著区别在于这座城市整体所特有的思想、文化特色和蕴含。 “人类所有的文化都是由城市产生的”。城市催生文化，文化滋养城市，这种良性的生态圈是城市生生不息的动力。城市文化是城市的形象和灵魂，是维系现代城市生存的基本要素。城市文化包括城市的历史沿革、历史遗存、名人典故 、山水风物、地方风俗传说甚至特色小吃等。而它更多地融在一个城市悠久的历史内涵中，也正因为这历史内涵，才显示出每一个城市与众不同的个性。更具体点说，城市文化是一种气氛、一种特征、一个灵魂。纵观中外现代城市，其超越时空的辉煌和令人难以忘怀的巨大魅力，在于以博大精深的文化意蕴去启迪，熏陶人们的精神世界，引发人们对民族历史的追怀和对未来的进取。李坚、李锐提出城市的个性就是源于文化的积淀和创新：“表面上看，城市的个性是通过城市的建筑、城市的颜色、城市的形态、城市的象征和标识等外部特征表现出来的，然而更深层次的是，城市的个性是城市历史文化积淀的产物。”所以，打造城市品牌的核心应是增加城市文化含量，提升核心竞争力。 文化与品牌联系密切。品牌的一半是文化，品牌的内涵是文化，品牌也属于文化价值的范畴，是社会物质形态和精神形态的统一体，是现代社会的消费心理和文化价值取向的结合。品牌文化是指文化特质在品牌中的沉积，是存在于品牌活动中一切文化现象。 品牌包含着文化，品牌以文化来增加附加值。文化支撑着品牌的丰富内涵，品牌展示着其代表的独特文化魅力。总之，文化与品牌相辅相成、相映成辉，没有文化就不可能创造品牌，更不可能成就名牌。文化内涵给与品牌的充实，常使品牌充满生机，具有无穷的生命力。 三、城市品牌建设中的文化内涵 科学发展观指导下的城市品牌建设，应是全面、协调的可待续发展。即在一定时空尺度上，以长期持续的城市增长及其结构变化，着眼于城市政治、经济、文化等各方面，保证城市各方面的相互衔接、相互适应、相互促进、良性互动，使得城市经济、资源、环境、人口的和谐演进与协调发展，最终实现高度发展的城市化和现代化，满足当代城市和未来城市发展的需要。其中，城市经济可持续发展是条件，环境可持续发展是基础，社会可持续发展是保证。城市可持续发展强调城市建设发展进程中的持久性、连续性和可再生性，有效协同“人与自然”的关系，是保障城市可持续发展的基础；正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可持续发展的核心。具体说来，城市品牌中文化内涵建设应从以下几个方面考虑： 1.城市定位——文化引领 城市定位主要由定性(城市性质）、定向(发展方向）、定形（城市形象）、定量（城市规模)四个方面组成，涉及城市在不同尺度区域空间社会经济地位（包括社会文化联系、经济分工关系及空间区位关系等）、社会经济发展战略、发展特色三个层次。决定城市定位的主要因素有历史背景、经济地理位置、产业发展现状、城市人口与经济规模，以及与其他城市的关联情况等。城市定位在中心战略上，着重的是发展目标;明确定位，有明确的竞争力城市作为战略参照物，识别一个有吸引力的目标，选择一个有利的定位，采用相应的保护性策略;独特而准确的目标定位具有城市竞争优势。以规划为龙头，推动文化资源转化为文化资本。将城市文化建设纳入城市发展的总体规划之中，研究制定文化强市发展战略，加强对本地文化研究，深入发掘本土的文化内涵和历史底蕴，研究城市的个性 、风貌及其载体展现。一个没有以文化作灵魂的城市不可能有永久健康的持续发展。一个没有自己独特文化的城市群，也很难保持持久的吸引力和快速的发展速度。高品位的城市文化能为城市经济及各方面的发展提供强有力的精神动力和智力支持，是城市经济可持续发展的保障。 2.城市形象——文化延续 城市形象就是城市软硬件系统各构成要素长期综合效应的反映。美国著名品牌大师大卫·奥格威在品牌形象论中指出：“未来最终决定品牌市场地位的是品牌总体上的性格，而不是产品间微不足道的差异。”塑城市形象，聚城市合力，为城市发展提供新的空间，从根本上促进城市的更新和经济腾飞。形象是品牌表现出来的特征，反映了品牌实力与品牌实质。品牌形象由顾客评价使之成为赢得顾客忠诚的重要途径。俗话说：产品是企业的，品牌却都在消费者的心里。要想在消费者心里建立起一定的品牌，没有良好的企业形象很难在消费者心目中占有位置。所以，不管是世界名城，还是国内大都市，或者中小城市，对城市形象建设都尤为重视。城市文化是以“遗传基因”为片段，通过不断编译、解码的过程代代相传，有条不紊地引导城市的产生、发展、聚集，从而使城市的文脉得以延续。城市文化是城市形象的综合概括。越有特色的城市，文化底蕴也就越有独特之处。 城市形象的展现，不仅在于它的外观形象，更重要的是其外观形象所蕴涵的“精、气、神”和市民素质。如果仅从建设广场，修扩园林，栽种花草等来塑造城市形象，对其理解就有失偏颇。只有致力于塑造高素质的市民，营造美好的社会生活空间，创造宜人的生产生活环境，才能真正树立起良好的城市形象，从而使城市发展和人的发展需要协调同步。可以说，在城市形象建设中，增加文化含量才是完整意义上的城市建设。总之，“活文化、活物质”的动态文化氛围，让城市发展充满坚强的后劲。 3.城市灵魂——文化特色 城市是包容文化的载体，文化是凝聚城市精神的灵魂。文化特色就是城市生命的体现，是城市的魂灵。“人，总是要有点精神的”，一个城市也是如此。那么，城市文化特色就是城市外在形象与精神内质的有机统一，是历史文化与现代文化的有机统一。“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方。”一曲《大风歌》，生动地传达徐州传统文化的神韵。徐州在城市建设上，一直秉着特色文化与现代名城建设相融合的原则，致力于保护、开发、利用两汉文化、名人文化、军事文化等特色文化优势，把物态的文化遗存汇入现代城市文明，发挥城市独特个性与魅力，提升城市档次、拉动城市经济。通过系列文化特色活动，完善城市魂灵，彰显城市精神，把全市人民的注意力吸引到一个共同的目标上，提高市民的自信心，激发市民内在的干事创业的热情，实现向城市现代化建设事业主力军的转变。总之，城市建设有了特色，才会有生命力，有了特色才会有影响力，将优秀传统文化同现代文明密切融合，保持鲜明的民族文化和地域文化特色，古为今用，推陈出新，强化个性，才能创出特色，走出城市品牌之路。 4.城市宣传——文化发掘 城市的竞争优势来源于其拥有的难以模仿的资源能力，如物理的独特性、路径依赖性、因果的含糊性、经济上的制约性等。城市品牌产生于城市与受众相互信任、忠诚的关系中，是在长期交往中逐渐形成的，是综合能力的体现，就具有难以模仿、路径依赖和因果模糊的特征。它所具有地域性、关联性和有效性，能够整合城市资源、降低成本、吸取与集聚生产要素，给受众带来独特价值和利益的功能，促进城市协调发展。对整个城市的文脉、区域文化资源的挖掘、梳理、登记，可以表现出城市优秀品质文化，表现出中国人智慧文化，表现出高超技能文化。西门·海儿：你说什么客户不会记多少，但你带给他们的感受，他们却永远忘不了。挖掘应该是集体记忆的东西，要想办法变成当地城市的记忆。我们可以通过建立旅游景点，使人们访遗迹，听遗闻，身临其境，睹物思人，既达到一种高尚的艺术享受，又受到追终思远的古文化熏陶，在发掘的基础上，广开门路，比如设网站、博客、论坛、拍广告、摄录像等，推销自己，扩大宣传，提升城市整体的知名度与美誉度。 综上所述，看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点就是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平，在一定程度上可以说，城市以文化论输赢。所以，城市建设的根本目的不在于建设一个环境优美的功能城市，而在于建设一个社会和谐的文化城市。城市文化影响城市性格，城市魅力源于城市形象，城市形象依赖城市精神支撑。研究城市品牌竞争力，研究城市品牌经营，将城市自身的积累和独一无二资源优势充分整合，高计个性化的城市品牌，抓紧城市文化建设，就能保证城市永远保持旺盛的、持续发展的活力，永远站在城市竞争的前沿。
进行城市品牌建设1. 城市品牌定位1.1 基本需求在开发商业投资和旅游品牌时所需的属性方面，有一个清晰的需求层次。商业投资和旅游都依赖于基本要素，这些基本要素是一个城市在投资者和旅游者考虑选择这个区域之前必须达到的最低标准。1.2 分析竞争力、比较在城市间的各种竞争场合中，为什么有的城市成功、有的城市失败?(竞争力的主流分析模型见下图)。竞争力是针对市场经济环境而言的，通过对城市综合竞争力的研究，可以总结现阶段城市综合竞争力的状况、水平和特点;通过各城市间综合竞争力的比较分析，勾勒出促进城市综合竞争力提高的主要因素，进而支撑构建城市综合竞争力的主要框架结构，促进城市的发展和繁荣。1.3 品牌定位发挥品牌的力量去提升竞争力，必然面临对“信息不对称”的打破和重建。打破：扩张市场规模;重建：保持市场份额，从而使品牌牢固地植入顾客心智。构成优势竞争力的主要因素即是品牌沟通的基础，也是品牌定位的起点。定位就是收缩品牌的焦点，从而使品牌更容易进入顾客心智，让品牌在消费者的心智中占据最有利的位置，使品牌成为某个类别或某种特性的代表品牌。这样当消费者产生相关需求时，便会将定位品牌作为首选，也就是说这个品牌占据了这个定位。随着消费者选择的力量越来越大，企业只有告别“产品经营”，学会“品牌经营”，才能获得长远的竞争优势。
一、前言随着我国市场经济的进一步深入，市场竞争的内容也发生了深刻的变化。由原来局部的产品竞争、价格竞争逐步上升为综合性、高层次的品牌竞争。消费者的品牌意识大大增强。但随着WTO的开放，国外强势品牌纷纷抢摊中国市场，我国的传统品牌和新生品牌遭遇了史无前例的强有力的冲击，处于明显的劣势地位。本文基于我国企业品牌建设的现状入手，深入剖析其品牌建设中存在的问题，并针对其存在的问题提出相应的对策，以期对我国企业的品牌建设起到一定的借鉴意义。二、研究意义品牌在企业发展与市场竞争中起到不可替代的作用，品牌是公司与其外部、与市场直接沟通的惟一一种核心竞争力，其他诸如企业文化、产品、技术等只有借助品牌才能有效的发挥其效能。品牌作为企业的无形资产，具有极其重要的经济价值和社会价值。这也正是为什么同样的商品贴上不同的商标，其价格会相差几倍、甚至几十倍的根本原因所在。因为消费者购买的不仅仅是商品本身，也不仅仅是商品的使用价值，同时拥有该商品还意味着一种文化、一种时尚和拥有该品牌的骄傲，从而提升消费者购物的满意度。目前，中国是世界纺织产品的生产大国，2003年中国纺织品服装出口额高达804.84亿美元，但我国的纺织产品一般都是低端的、低附加值的商品。其中一部分出口的纺织产品是国外知名品牌的订单，中国企业平均只能赚取3％的加工费，而更多的利润被国外拥有知名品牌的企业集团所获得。如：在常州某服装加工厂生产的一种服装，其成本为95元人民币，贴上国产品牌仅为200元～250元人民币，而一旦贴上国外的知名品牌，其价格就会升至上千元！同样的商品，不同的价格！其关键在于品牌的价值！由此看来，品牌建设对于一个企业的发展和市场竞争来讲具有重要的现实意义。三、我国企业品牌现状及误区剖析目前我国企业的知名品牌价值相对于国外的知名品牌价值，具有很大的差异性。美国著名的《商业周刊》于2004年对全球知名品牌评估，其前十名的品牌资产如表所示:而排名我国品牌资产首位的海尔，其资产仅为616亿人民币。由此可以看出，我国企业的品牌建设还有很长的路要走，品牌价值还远远落后于国外的知名品牌。同时最近几年我国的许多知名品牌出现了这样或那样的问题，如超群电脑、旭日升饮料、三珠口服液、秦池酒、冠生圆、巨能钙、健力宝、创维、伊利等，品牌价值大幅度缩水，有的甚至已经退市。其原因不得不令学术界和业界深思。笔者根据自己的研究，认为我国企业的品牌建解析我国企业品牌建设的误区[摘要]从整体经济形势来看，我国的市场竞争已由局部的、低层次的产品竞争、价格竞争过渡到综合性的，较高层次的品牌竞争。随着我国WTO的进一步深化，国外知名品牌纷纷抢摊国内市场，对我国企业品牌形成了强有力的冲击，国内品牌在市场竞争中明显处于劣势。本文基于我国企业品牌建设的现状入手，深入剖析其品牌建设中存在的问题，并针对其存在的问题提出相应的对策，以期对我国企业的品牌建设起到一定的借鉴意义。[关键词]品牌建设品牌意识战略全方位管理李睿丁志华中国矿业大学 设存在一下几点误区:1.对品牌建设的理解不够深刻由于我国市场经济起步较晚，品牌观念和品牌意识淡薄。一些企业经营者简单的把品牌知名度等同于品牌资产，绝大多数企业只注重对于商品的显性特征进行差异化，如：外观和包装等，而对于品牌的品质认知、品牌联想、品牌忠诚和品牌的文化内涵缺乏应有的理解和重视。由于对品牌的长期价值与品牌的全方位的资产缺乏深刻的认识，导致品牌空壳化现象严重。因此这些企业的经营理念和经营行为还主要以产品经营为主，而没有转移到以综合品牌经营为主的理性认识上。2.企业对品牌建设缺乏战略规划，管理不到位主要表现在对于品牌建设的急功近利和盲目延伸上。一些企业为了在短期内获取利润，盲目地加大广告投入，认为通过广告投入，扩大品牌的知名度就等同于品牌的资产价值。一旦消费者对品牌有一定的认可，厂家就很少去进行相关的广告投入，同时，企业的产品、促销、价格等很多的营销策略方面又很难及时跟进，从而导致整个品牌昙花一现，或好景不长。由于中国正处于经济转型过程中，市场机会稍纵即逝，短期利益诱使一些公司对品牌缺乏长远规划，盲目对品牌进行延伸，甚至延伸至多个行业。在品牌意识和观念落后较为落后的情况下，适当的品牌资产的积累很快就会由于品牌的盲目延伸而被稀释。3.品牌缺乏核心价值一些企业盲目地通过大量的广告投入来进行所谓的品牌建设，而企业的产品、技术和人力资源方面却不具备任何优势，高的品牌知名度和低的核心价值，这样就使整个企业处于相对被动的市场局面。4.品牌缺乏个性优秀的品牌必须有其独特的个性，如：可口可乐独特的商标设计、麦当劳的“金色拱门”、宝马汽车蓝白相间的圆形小窗等，无不衬射出知名品牌独特的品牌个性，而这些品牌个性后面同时也隐藏着其独特的利益和价值。而一些国有品牌在品牌建设过程中一味地宣传商品名称，而对于品牌后面蕴涵的独特的价值和利益并没有有效的传递出去。四、建议1.深化品牌意识随着国外企业的大量涌入，市场竞争将会进一步加剧。我国企业应该清醒地认识到，市场竞争的形式已经由原来的低层次的局部竞争过渡到综合性的品牌竞争。谁拥有高端品牌谁就拥有丰厚的市场利润，没有品牌战略品牌的企业只能在低端市场进行残酷的竞争或者沦为委托加工企业而获得极少的加工费。能否拥有具有竞争力的知名品牌，已成为关系我国企业进一步发展的关键。因此，我国企业应该牢固树立品牌意识和品牌观念，同时还应该认识到品牌建设是一个综合性的建设过程，而不能简单地依靠广告和促销，它还需要品牌设计、品牌联想、品牌文化等全方位的支持和配合。2.加强对品牌的全方位管理品牌建设是一个任重而道远的过程，不能急功近利、一蹴而就。它需要企业几代人共同努力和打造。那些国外的知名品牌如果抱着短视的思想，他们是不可能获得今天的成功。他们在品牌经营上有执着的追求和深刻的内涵，而广告和形象识别系统等只是其外在表现形式。加强品牌的全方位管理意味着要将品牌意识的确立、品牌定位、品牌核心价值选择、品牌形象塑造、品牌传播等一系列环节以有效决策、制度、组织和实施加以规范化，并提高到企业的战略高度，并使之成为企业常规化的工作。3.明确品牌定位，有针对性地进行品牌传播明确的品牌定位是整个品牌建设的关键环节。品牌定位有利于创造鲜明的企业个性和树立独特的企业形象，以求在众多的品牌中脱颖而出。目前国内品牌定位的差异化还没有很好地凸现出来，这也是造成国有品牌竞争力不强的一个因素，鉴于此，我国企业品牌定位应根据目标消费者的需求特征和自身内部优势，以坚持个性、差异、特色为导向，明确企业的市场定位。从而能够很好地于竞争品牌区别开来。品牌定位一旦确定，企业就应该及时启动其传播机制。品牌传播不是单纯的广告传播，而是一个通过广告、营业推广、公共关系等诸多传播手段来进行的全方位的、立体的品牌信息传播。同时品牌传播还应结合品牌定位及相应的营销策略。使品牌传播符合企业的品牌定位，在品牌传播的同时，辅助以一定的营销策略。4.构建品牌的核心价值一个企业品牌的核心价值是整个品牌的意义所在，也是消费者之所以选择购买该商品的充分理由，同时也是构筑该企业品牌竞争力的基础。品牌的核心价值是整个品牌资产的主体部分。为此，企业应着力创建品牌的核心价值，让消费者明确、清晰地识别并理解品牌所代表的形象和个性，在此基础上形成好感、满意乃至忠诚。五、结论品牌是一个企业获得生存和发展的关键，我国的企业品牌建设还存在着一定的不足，国内企业必须克服思维短视，深化品牌意识和品牌观念，对品牌的管理提升到企业的战略高度并辅之以一定的管理技巧和方法才能够使我国的品牌建设走出一条新路，从而增强我国企业的品牌竞争力。参考文献:[1]潘意刚陆雄文褚荣伟:创建世界级品牌的8R模型.南开管理评论，2005，（第5期）[2]王振宇:当代跨国公司的品牌核心竞争力战略.价格月刊，2004，（第2期）[3]方蓬勃:对我国餐饮企业实施品牌战略的思考.商业研究，2005，（第2期）[4]朱凌王盛陆雄文:中国城市消费者的中外品牌偏好研究.管理世界，2003，9[5]唐锐涛:中国品牌离真正崛起还有多远？哈佛商业评论，2003，9[6]力图保持权威技艺顶级奢侈品牌拒绝“中国造”.北京现代商报，2003年12月8日
不要过多要求，什么状态决定着怎么样的发展
简单啊 要免费的参考文献就去“文发网”上找嘛 多得很哦城市化与过度城市化摘 要:工业化、农村经济社会结构的变化和政府的发展规划成为推动城市化的动力。在城市化过程中,出现了城市人口过度增长、政府的过度消耗、过度的资源消耗与污染以及过度的非人本指标等现象,带来了一系列严重的社会问题。关键词:城市;城市化;过度城市化Abstract: Industrialization, change of rural economic & social structures and government development planning have become the driving force of urbanization. In the process of urbanization, the phenomena of over-increase of urban population, over-consumption of government, over-consumption of resources and serious pollution and excessive non-human-oriented indexes, etc. bring a series of serious social problems.Key words: city;urbanization;over-urbanization一、城市与城市化要理解城市化问题,先要了解城市。什么是城市?美国学者曾经指出,有三种定义城市的方法,“在美国,城市是有2500人居住的社区,城市化地区是居民不少于5万人的城市”;“在巴西,人口规模则不是确定城市的依据——城市就是首府”;“按照社会学的传统,城市被定义为在地理上有一定范围并具有某些特征的社会组织形式”① 。中国学者对城市也有定义,有人指出:“城市是大规模高度聚集的人类活动区域。”②城市是人类社会活动的基地,是人类文明的历史性产物。城市是特定国家或特定地区居民经过生活演变,在合适的地点逐步发展起来的,有稳定的生产布局和贸易市场,有各种相对完备的政治、法律、宗教、教育和文化事业组织,以及相对严密的专业化管理秩序的大规模人口聚居区。什么是城市化?可以把城市化看成一种指标,一种用以分析城市化实现水平的评估体系;也可以看成形容词,形容一个相对大的区域内城市的密集程度。50年代初期有一个划分城市的标准,3000人口以下的是农村集镇,3000人口以上的叫城镇,或者叫城市,所以在中国有城市、城镇和农村集镇的区别。建国初期江苏的城市化率是14%强,而根据有关统计资料,苏南地区的城市化率是17%强,大约高于全国平均数7个百分点,所以苏南是全国城市化水平较高的地区。城市化在当前,还有另外一层含义,即20世纪90年代以来,政府当局以扩大城市的规模,强化城市的经济功能,提升城市的辐射能力为手段,加快国家经济建设的一种手段或者方案。站在这个角度上看,城市化就是政府的一种经济发展战略、方针或者策略,具有很强的经济社会发展的政策特征。关于城市化的发展方向,有关专家有许多研究,提出了很多设想,比如信息化城市、数字城市、生态城市、和谐城市、创新型城市等。这都是一些十分有价值的想法,实现起来有一个过程。严格说来,当代中国的城市化运动,是最近20多年的事情。尽管1949年以后,城市有不同程度的发展,但是,由于发展方针方面有问题,或者限于发展速度缓慢,都不能称之为城市化运动。最近20多年来,城市化运动才有了长足的进步,有以下三组数据能够说明这一点。根据国家统计局的有关数据,笔者选取了四个年份,反映中国城市化水平的变化(表1)。综合有关《中国统计年鉴》的统计,笔者选取了1985年以来的四个年份,反映全国城市的建成面积(表2)。20世纪80年代中期以来,中国的城市化运动进入了快速发展的阶段。根据国家统计局的统计,笔者选取了1990和2001两个年份中国城市发展的有关数字对比(表3)。二、过度城市化应该承认,我们的城市化发展取得了很大的成绩。当然,经验教训也不少,其中过度城市化就是一个值得注意和预防的问题。西方学者曾经提出了“城市化过度”的概念。有学者指出:“城市化过度是伴随着前殖民地国家经济发展而产生的一种状况,即一国城市居民相对于全国人口的比例大于该国经济发展水平所允许的比例,一般说来,它是迅速城市化的孪生兄弟。”③上述西方学者关于过度城市化的观点,对我们研究这个问题有很大的启发性。现在看来,城市居民占全国人口的比例高于国家经济发展水平所允许的比例,当然可以作为讨论过度城市化问题的衡量指标;从占全国人口总数比例的角度上分析过度城市化问题,也是一个现实的因素。不过,由于各个城市的具体情况的差异,占全国人口总数的比例往往并不具备决定的意义。换句话说,在考察具体城市是否已经城市化过度的时候,单纯以其人口占全国人口总数的比例来衡量,有可能并不十分科学。因为有的城市,虽然人口占全国人口总数的比例较高,但是它的综合能力所决定的人口涵养能力比较强,因而并没有达到过度城市化的程度。除了人口因素之外,过度城市化的指标,应该包含城市生存质量和城市功能的因素。所谓过度城市化,是指城市发展过程中,产业落后、供养能力不足,管理水平低下,但是人口数量畸形增长,其膨胀速度大大超过了经济、环境与公共设施所能承受的程度,使城市不仅失去了现代化发展的牵引作用,而且成为充满社会不公、环境污染、疾病、贫困、混乱、犯罪、黑帮势力和政治冲突的恶劣生存空间。过度城市化是人口片面增长,经济社会发展失去协调性,城市管理严重失控的结果。在城市发展的历史上,过度城市化是任何国家在一定阶段上都会或多或少地发生的问题。对于发展中国家而言,是一个更容易发生和更值得重视的问题。一般来讲,城市化的动力有三个:第一个是工业化。近代之前,包括西方世界的城市化,它的驱动力主要是工业化。由于工业化,城市里面兴办了大量的近代化工厂,致使大量人口向大城市流动,这是一个动力。工业化引起的城市发展,在欧洲特别明显:“在欧洲,十九世纪是城市大发展的年代。1816年德国城市人口略多于250万,到1895年就达到了1300万。1846年法国城市居民是850万,而1891年则增加到1450万。巴黎在1800年时只有50万人,1891年达到250万,是1800年的5倍。”④第二个是农村的社会结构、经济结构发生变化,农民的生存状况恶化,自发流入城市,增加了城市的人口。这个情况在近代以前很明显,据国外有关专家统计,1800年北京人口110万,伦敦86.1万,巴黎54.7万,东京49.2万,柏林12.7万,莫斯科23.8万,开罗26.3万,费城20万,汉城19万。新中国成立以来的计划经济时期,由于人口控制得比较严厉,人口的流动性相对差一些,但是仍然有流入城市的,特别是一些省以上的政治中心城市。据统计,1949年北京市的城镇人口大约178万,1959年达到421万,1979年达到510万,其增长速度还是相当可观的。第三个动力来自政府的发展规划。二十世纪九十年代以来,特别是2000年以来,中国城市化加快,最重要的动力来源于政府的规划和发展战略。政府把城市化率的提高作为衡量经济社会发展的一个重要指标。过度城市化的问题,主要表现在以下几个方面:城市人口的过度增长。当前城市化的一个直接后果,是城市范围和人口规模的扩张。比如在城市买套房子,就给予城市户口;因各种圈占土地,郊区变成市区,农民成为城市居民;也有工业第三产业投资所带来的经济扩张。但是,有些城市的人口膨胀非常厉害,而其动力不是来自于工业化或者说第三产业的发展。工业化和第三产业的发展,是城市化最重要的前提,它们直接造成城市的劳动力需求,保证城市扩容的人口有稳定的职业和生活来源。离开了这个前提,离开了产业基础,盲目地扩大人口,会导致社会的极度不稳定。政府的过度消费。中国的城市化运动,是政府当局的一种经济发展战略、方针或者策略,与此相联系,城市化运动中的过度城市化,也就包括政府的过度消费。或者说,过度的政府消费,自然成为中国这样的政府主导型现代化国家城市化运动中的基本特征之一。公务员和编制外人员数量快速增长,公款消费数额巨大,政府楼堂馆所豪华气派,这实际上是现代化成果的不正当不健康的消耗。在有些城市,政府的消费非常大。有些地方的县政府,办公大楼里豪华的电梯,庞大的空调,加上物管费,每年支出费用极大,这是很大的浪费。应该把这些过度消费的钱用到更需要的地方去,促进和谐社会的建设,改善经济技术基础,增加物质储备,提高抗击各种社会风险的能力。过度的资源消耗与污染。这一点,有许多报道和研究。城市化过程中的资源透支、水透支、环境透支,已经非常严重,人们深有同感。现在即使到农村去,许多地方也是污水一片,奇臭无比。城市里出现地面开裂或下沉、地下水资源枯竭、噪音、粉尘、废气、酸雨、沙尘、热岛效应等现象。恶性疾病发病率上升,甚至已经成为常见病、多发病。过去讲“上有天堂,下有苏杭”,是说苏州和杭州是人间天堂。现在,有哪些地方还可以真正称为人间天堂呢?假如我们不计后果地建设,把自己生活的地方污染到很严重的程度,终将有一天这个地方会成为死亡之域,经济发展再好,又有什么用?这是一件非常恐惧的事情。过度的非人本指标。城市化应该以人为本,致力于建设一个宜居城市,为居民创造优美的生活条件。除了环境的宜居之外,还有生活的宜居,工作的宜居,文化的宜居。这就要求一切发展的举措,都要以人为本。各种规章、制度、管理目标的提出,都要把以人为本放在核心的地位上考虑。要明白,非人本指标与宜居城市的目标是不协调的。过度的非人本指标存在于很多方面,比如市容的过度美化,造成很大浪费。为了城市的美观,造成老百姓生活的不方便,这就是非人本指标。在我们的城市,城管是一个工作难度最大的部门,也是一个群众意见比较集中的部门。有个城市曾经有人公开在店门口贴了“城管与狗不得入内”的告示,引起社会各界的关注和讨论。其实不管理肯定是不行的,问题是怎么管,哪些该管,哪些不该管,用什么方法管。群众对城管意见那么大,为什么会这样?原因是复杂的,其中一个重要原因,就是城市管理的某些指标具有非人本化的性质。大规模的旧城改造和拆迁,也具有非人本化的性质。旧城改造是必要的,特别是城市的商业区、文化区、窗口地区和基础设施改造,有利于改善城市条件,美化环境,提升城市品位。但是,为了拉动房地产市场,不加区别地针对居民区的拆迁改造,只会增加群众负担,加重群众生活成本。国外有些城市,富人住郊区甚至远郊的别墅,公寓区、贫民区在市区。我们反过来,拆迁的困难户都转移到远郊,经济适用房多数建在远郊,他们的生活成本仅交通费就要多花许多。城市的建设为富人考虑多,为穷人考虑少。上海这样一个大都市,新中国成立前那么长时间有棚户区,过去每个城市都有棚户区,就是条件相对差一些的地方,有的甚至是有点破烂的地方,因为居民的经济水平不一样,所以棚户区的存在有其客观必然性。现在美化城市要把那些旧民房大片地拆掉,带来的一个严重后果是人为地加剧了社会矛盾。一些市区边缘的民房拆掉之后,没有便宜的地方能租住。有些地方的教育部门调整学区和学校布局,把农民工办的学校取消掉。这样一来,农民工子女读书很成问题。原来民工子女学校费用很低,现在把他们并入城市学校,他们要和城里孩子交一样的钱读书,农民工的生活成本增加。媒体曾报道,有个地方,政府专门花钱建造了楼房,一间房子放四张床,然后说对农民工说我,给你们谋利益了,一个月可以花一百多块钱用一张床,结果没有一个农民工要。记者采访农民工,他们说:“我在这边打工,工地就可以住,为什么要住那里?我每天工资才几十块钱,住在那边每个月要交一百多块钱,另外工地在城东,房子在城西,每天交通费又要加好几块钱,一个月下来,要多花不少,划不来。”结果政府为农民工造了房子,他们却不肯住。这种事情很多。有些城市建设草坪,大量采购,进口草皮,效果怎么样呢?一些中国土生的草可以上去踩,可以躺在上面,没什么事,外国进口的草很娇嫩,它只能看不能踩,这样做城市建设的成本无意间就扩大了。这些实际上都是为了完成脱离实际的非人本化指标的结果。过度城市化还带来了一些很严重的问题。公共设施跟不上,交通跟不上,电力、煤气、住房跟不上,生态恶化,大量人口失业,大众普遍贫苦化,犯罪率上升,城市管理成本上升等(城市管理是要成本的,我们现在城市管理成本很高,有些重大的案件破案很快,一打110警察就到场,这很好。我们的公安已经从静态管理转入动态管理,这是很了不起的,但要有成本的)。当初,在盲目扩充人口的时候,矛盾可能还不会马上暴露出来,但是这些问题,迟早会成为社会动荡的隐患。城市的各种利益阶层、各种等级之间的利益协调,做得很不够。城市居民各个等级间的利益和愿望要调节好,社会矛盾不能太尖锐。促进和谐社会建设不是没有矛盾没有差异,但是社会的利益分配,必须维护公平底线。党中央提出要研究收入分配政策,并且提出和切实落实关注弱势和推进各项社会保障制度建设,是正确和及时的。城市虽然扩大了,但是还没有建立成熟的社区伦理。城市有城市的伦理,过去西方学者把农村社会称之为通体社会,把城市称之为联组社会,是按照农村和城市的不同伦理精神来分析它们的性质的。通体社会和联组社会,这两个概念有一点玄。什么叫通体社会?在一个村子里面,可能聚集着一个宗族,本来就是一个熟人社区,居民有共同的价值观,也有比较稳定的民间纠纷的处理习惯,社会秩序比较稳定,所以叫通体社会。但城市人口来源于各个地方,他们脱离了原住地,来到了陌生的地方,没有了原住地居民之间在生产上、血缘上、情感上、历史渊源上的密切联系,必须自我奋斗,优先考虑个人利益才能生存,这就导致城市各个群体之间的亲合度不够,所以城市社会是一个联组社会。也有人反过来讲,说农村里是机械团结,而城市是一种有机团结。因为农村里虽然有统一的乡规民俗,但乡民之间缺乏共同利益,缺乏有机的分工合作,所以他们之间的互相团结不是很稳定。而城市里专业分工的程度很高,各个行业之间互相依存度比较高,某一个行业、某一个工种停下来,其他行业、其他工种,甚至整个城市的运转就要停下来。所以城市的人必须互相协作,互相支持,高度紧张地团结在一起,为了共同的生存而结合。城市居民的结合,当然比农村居民之间的结合,要密切得多、有机得多。以上两种看法都有一定道理。这两种看法取了两个极端,有点绝对化,因而可以继续讨论。但是,不管怎么说,城市确实应该有共同的社区伦理。所谓城市的社区伦理,是指城市居民共同遵守的体现都市文化特征的公共规范,包括城市的公共信仰、公共观念、公共权力、公共秩序、公共利益和公共制度等一系列规章性、制度性、观念性、习惯性价值与规则。有这一整套公共的规则,来维护市民的共同利益,把人们共同生活的代价降低下来。共同生活是有代价的,有时社会的组织不协调不合理,共同生活的代价就很大。城市是五湖四海的人的汇集,所以必须确保每一个人的利益,否则大家无法共同生存。只有建立起共同的社区伦理,让这些五湖四海、三教九流的人有一种公认的价值基础,才能团结起来,这是一个很长久的过程。培育新形势下的城市伦理,是城市化过程中的一个十分重要的问题。目前已经可以看出,在有些城市,城市化的推进,不是提升了城市原有文明的水平,而是降低了水平。原因很简单,在有些地方,外来人口差不多占三分之一,二分之一,甚至超过了原住人口,城市原来的文化特色被消解了,甚至外来人口的语言、民俗、生活习惯、人际网络、利益诉求、群体风气改变了原有文化内涵,成为城市面貌的新的主流特色。多数情况下,这种新的特色带有许多负面意义的内容,或者说,具有负面的性质。怎样才能在人口急剧膨胀的条件下不降低城市的文明水平,强化城市的文明管理,让外来人口尽快融入城市生活,改善他们的文明素质,是一个十分艰巨的现实任务。提供一篇 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应该针对本城市的相关资料作为入门信息，城市化建设和城市管理的基本概念和内容，突出本地的城市化建设和管理上存在的问题展开讨论，再针对存在问题的原因进行分析，举例当地的主要对策以及启示。就这么简单！！！
不怕上当你就去那发表吧，我在那发表过，结果公司不承认，我当初还给他们介绍了两个同事一起发表，我都快郁闷死了！！他们是电子期刊不具备发表职称论文的资格！这帮们！
不知道楼主有没有题目呢？首先要确定一个题目，其次就要查找资料了，收集多一些的资料，有助于写作过程的顺利进行。然后就需要根据题目来列一个提纲了，就是确定每一部分都写些什么东西之类的。
试论城市规划要点 引言城市规划的定义 城市规划是城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据。如何打造一个城市的风貌、建设一个和谐、生动、合理的空间体系，是现在规划建设中十分热门的话题。城市规划必须注重个性特征，城市个性是一个城市的特色，是独特魅力之所在，在我国的城市化进程中，千城一面、似曾相识的城市越来越多，城市的个性特色已湮没在程式化的钢筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。 城市个性化成为现代城市规划的一个重要内容和突出特点。打好“文化牌”，彰显文化特征是十分重要的课题。美国城市建筑学家刘易斯·芒福德说：“城市是文化的容器”。无论是历史文化名城罗马、威尼斯，还是现代国际大都市巴黎、纽约、芝加哥，座座堪称文化艺术宫殿、建筑博物馆，处处折射出城市的文化，走进这些城市，就仿佛走进了他们的历史。因此，在城市规划中必须处理好建设与继承的关系，在发展中传承历史文化。否则，城市一旦失去历史陈迹，犹如人失去鲜明的个性，得到的利益是暂时的，而遗憾却是永远的。 由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气象条件和自然环境的不同，构成了不同的城市环境空间形态，提供了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。城市规划的一个重要任务，就是要充分认识该城市的山、水、林和风景名胜等自然景观要素，发掘、保护、利用、开发、改造自然环境空间特色，在共性中找出个性，围绕个性建设特色城市。与此同时也要注重生态的和谐与持续发展的战略。 1.规划与人文精神 城市规划的人文精神是在1933年国际现代建筑会议第四次会议发表的《雅典宪章》中提出的，里面提出的城市功能分区原则影响了现代城市规划将近半个世纪。这种功能主义的原则，一方面向古典建筑学派提出挑战，使城市规划、建筑开始从古典的放射、圆形广场一类形式主义的桎梏中解放出来；另一方面功能主义又使城市规划、建筑逐渐陷入机械主义，它刻板地分区肢解了城市的有机结构，忽略了人与人之间的多方面联系，破坏了城市的地方特性，其结果是使城市形态单调、布局混乱、建筑雷同。尤其是功利主义的影响，城市空间因最大限度的商业性开发，破坏了城市生态环境，污水、废气、噪声、交通事故等给城市造成了巨大的伤害。因此城市在抛弃了人文精神的同时，便从“文明中最伟大的创造”变成了“文明中最大的破坏”，也给人类带来了生存危机。 20世纪60年代，重新关注城市的历史文脉、地域文化和人们的生活，城市规划中的人文理念开始复苏。与此同时，国际规划、建筑界人士开展了“可持续发展城市”的研究，并指出可持续发展的根本出发点是“为了城市人民”。这表明，城市人文精神将得到完全意义上的复兴与再生，人文因素将是21世纪城市文明的灵魂。 人文因素在中国的造城运动中是历史悠久的。明清时期的北京城就是中国城市运动中的代表作之一，彰显出皇权的气势和霸气。现代的城市建设也需要这种对人文精神的关注，在继承与发扬的道路上不断前进，为城市打造一种文化的底蕴。 1.1建筑是人文精神的表现 1990年6月2日，国际建筑师协会第十七次大会发表了《蒙特利尔宣言》。其开头一行是：“建筑是人文的表现，它反映了一个社会的形象。”世界建筑史表明，人类的建筑活动不仅是一项物质生产活动，而且还是人类文化活动的重要内容。一座城市的魅力，多数是由于建筑艺术的魅力营造出来的。建筑是时代的象征。希腊雅典卫城建于公元前5世纪，其中有世界著名的保护神雅典娜帕提农神庙。卫城建筑群是雅典这个黄金般的古典时期的纪念碑，是雅典全面繁荣昌盛的见证。17世纪法国古典主义建筑主要是国家性的大型建筑，有些是专为荣耀路易十四或他的政权。这个时期建造的卢浮宫东立面、旺道姆广场、凡尔赛宫及园林，都体现了路易十四“伟大的时代”的“伟大的风格”。建筑语言常常是民族的语言，是凝固的民族精神，具有强大的感召力。著名美籍华人建筑大师贝聿铭设计的中国银行香港大楼，他以“中文的构思、英文的设计”，使这幢大楼渗透着深刻的人文含义：塔身，象征着雨后春笋；风格，体现了出于污泥而不染的荷花精神；楼的外表面，展示出宝石图案。有学者说，巴黎人民很大程度上是巴黎的建筑语言场教养、熏陶和塑造出来的。维也纳的建筑群及人文环境，培育了一批又一批的音乐大师；德国的一批具有艺术特色建筑群和浓郁人文精神的城市，产生了一批又一批的哲学家、科学家、音乐家。城市的建筑具有强大的人文精神功能，一座有个性和人文魅力建筑的城市能提示城市的广大居民，提升这座城市的文明素质，使这座城市有自信心、活力和发展的推动力。
城镇化与集约用地，上的文献是免费查阅的
城市化城市化城市发展进程的概述。城市化是社会发展的历史过程，是工业革命的伴生现象，一般是指工业化过程中社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大；农村人口向城镇的转移流动和集聚；城镇经济在国民经济中居主导地位，成为社会前进的主要基地；以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。随着城市化程度的提高，城市在社会经济发展中的作用会不断增大。城市化程度也是一个国家经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。按照《中华人民共和国国家标准城市规划术语》对城市化的定义，是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”一般认为城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。城市化过程还包括诸如城市影响、城市传播和城市带动的外向式的扩散过程。城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。要注意城市化不单纯是农民进城，它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。缺乏城市化，工业化就难以加快步伐，信息革命也难以深入发展。城市化进程虽然很需要政府的规划、指导和推动，但它更多的是通过人们趋利、求新的生产方式、交换方式和生活方式，由“看不见的手”自然推动的一个过程。城市化是社会生产力发展的必然产物。随着18世纪中叶英国的产业革命，工业的兴起和发展，城市化进程迅速加快。但是，由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，对城市化概念的界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。马克思指出现代的历史是乡村城市化。美国新版的《世界城市》：“都市化是一个过程，包括两个方面的变化。一是人口从乡村向城市运动，并在都市中从事非农工作；二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，包括价值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口的密度和经济职能，第二方面强调社会、心理和行为因素。实质上这两方面是互动的。我们认为，城市化是随着生产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程。其内涵在于，它不仅是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间颁布结构的转化，是传统生产方式、生活方式和行为方式向现代生产方式、生活方式和行为方式的转化。人口集中到城市或城市地区的过程。此过程通过城市地区数量增加和每个城市地区人口的增加而实现和发展。其特点为：（1）城市人口不断增长：1920年时，世界城市人口占总人口19.4％，到1980年，上升到41.3％。（2）世界人口不断地向城市集中，百万人口以上的城市不断增加。城市化进程促进了工业化，增强了人类改造自然的能力，提高了对物质和能量的利用效率，节约了空间和时间，给人类带来了巨大的效益。但同时又带来住房困难、交通拥挤、环境污染等问题。也包括许多生态问题，如对城市气候、对动植物、对人类健康的影响问题，流行病问题，城市质量问题。城市生态学是新兴的、正在蓬勃发展的科学，参与城市生态研究有偏重自然生态、经济生态和社会生态等不同方面的人员。城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国有着重要的意义。本文从分析城市化的含义着手，从城市化的几种不同类型讨论了我国城市化过程中出现的以及阻碍我国城市化进程的一些问题。一.城市化的含义城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。1 .人口学人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。2. 社会学从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。3 经济学经济学上从工业化的角度来定义城市化，既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化的必然结果。一方面，工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率，同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会；另一方面，农村的落后也会不利于城市地区的发展，从而影响整个国民经济的发展。而加快农村地区工业化大生产，对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。通过比较，我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的：城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程；在此过程中，城市基础设施和公共服务设施不断提高，同时城市文化和城市价值观念成为主体，并不断向农村扩散。城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程[2]。二.城市化的三种形式及我国城市化过程中的一些问题城市化的三种基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。在我国不同时期的不同地区，各种形式的城市化发挥着它们各自的作用。在对三种形式的城市化的分析过程中，通过以上我们对城市化含义的了解，结合我国的实际情况，我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。（一）集中型城市化集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。在这种城市化的过程中，暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素，同样也给我们带来了很多新的问题。1.旧的户籍制度所带来的负面影响我国所实行的户籍制度在特定时期确实为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是，随着经济、政治制度的发展，以及城市化的扩展，这一制度已经成了制约我国城市化进程、经济发展的一个方面[3]。几十年前，划出的“农村人”和“城里人”的这个鸿沟已经成了我国农村经济、城镇经济发展的障碍。众所周知，提高农民收入的一个重要途径就是引导农民进城、促进农村富裕劳动力的转移。大量人口滞留农村的局面如不尽快扭转，不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣；还将长期抑制农村消费需求的增长，严重影响国民经济的健康持续发展。加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。所以，我国应尽快逐步改变现有的落后的户籍制度，为劳动力的合理、有序流动创造更好的制度环境。2 .进城外来工的应享受的“国民待遇”难以实现城市建设创造了大量的建筑业、工业等就业岗位；进城的外来工也为城市的发展做出了很大的贡献。据北京市2003年统计资料显示，进城外来农民工对北京市2003年GDP的贡献率在10%左右。同时，农民通过进城务工就业学到了各项非农就业技能，感受到了城市文化，领略到了市场竞争，提高了综合素质。同样，进城务工也是农民提高收入的重要途径。但是，在实际中农民进城打工却受到很多不合理的限制，而且他们的工资、福利、医疗等都得不到保障。同样另外一个问题外来工子女入学难的也成为诸多媒体所关注的另一个热点问题。外来工子女入学问题是关系到社会、国家发展进步的一个长远问题。这些问题不仅影响外来工的生活、工作，也对城市的发展产生了很多消极的影响。如2004年初开始报道的泉州工人严重短缺的情况，对城市的经济发展及城市信用产生了很大的不良影响。《中国青年报》曾经报道，“招工春荒”现象在福建省泉州市2004年再次出现。原因何在?泉州市有关官员认为：一是有些小企业拖欠工人工资；二是劳动环境差；三是工资待遇低。创造好的“打工环境”，保障进城就业农民的合法权益，政府责无旁贷。无论是从关怀弱势群体、以人为本的要求出发，还是从经济发展的目标出发，政府都应该拿出切实的行动来。尤其是在当前打工者尚没有完全组织起来与强势力量进行博弈时，政府的作用更显得重要。摘 要：改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。本文从分析城市化的涵义着手，在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上，讨论了我国城市化过程中产生的以及影响我国城市化进程的几个问题。
中国必须走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路我国城市化进程加速是个不可逆转的趋势，但却有着许多发展中国家没有的困难与阻力，根据1999年联合国的世界经济发展报告，在21世纪，中国将面临“人口、就业、资源、环境上的四大挑战”。那么我们能否正确地处理中国人口的增长问题，使之成为重要的生产力；能否以经济、产业和技术上的革命，为国民提供更多的就业和发展机会；能否利用相对贫乏的资源，创造性地使社会消费和生产达到中等收入国家水平，并保障经济环境在持续发展中处于优化状态，均有赖于城市化道路的正确选择。在城市化道路的选择问题上，目前仍存在严重分歧，有的主张重点发展小城镇，有的主张重点发展大城市及城市群，有的则主张重点发展中小城市。这些观点都有一定的合理性，但又有其局限性，其实城市化道路的选择应建立在客观分析的基础上，要遵循城市化发展的规律，立足我国国情，借鉴他国城市化的经验，总结我国以往城市化道路的教训。那么，我们应走什么样的城市化道路呢？党的十六大明确提出，我们应走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路。（一）走大中小城市和小城镇协调发展之路是城市化客观规律的必然要求城市化的客观规律告诉我们，大中小城市和小城镇在城市化进程中发挥着不同作用，都是不可或缺的，在功能上也是互补的，其规模结构是由内在规律决定的，也是市场选择的结果。我们不能强调一个方面而偏离另一个方面。就大城市（包括50万—100万人口的大城市，100万—200万人口的特大城市和200万人口以上的超大城市）而言，大城市发挥着经济发展和城市化的“领头羊”作用。因为它具有中小城市和小城镇不可比拟的聚集效应、规模效应、扩散和辐射效应，可以带动周边中小城市和地区的迅速发展，而且是一个国家和地区竞争力的体现。无论是工业化起步最早的英国，还是后起的美国、日本、韩国等，其大城市在经济发展和城市化进程中都起着决定性的作用。目前，百万以上城市人口占全国人口的比重（即人口超过100万的城市集中度），2000年美国是39%，德国是41.8%，英国是23%，日本是37.5%，韩国是52%，而世界平均水平是16.5%，中等收入国家为22%，高收入国家为30%，都大大高于我国11.3%的水平。大城市不仅是城市化的主力，而且还是经济发展的主力，如美国3/4的制造业和服务业聚集在大都市市区。日本80%的经济总量集中在3大都市圈；伦敦占了英国对外贸易货运量的75%；纽约占了全国对外贸易周转额的20%；东京拥有80%的出版社和86%的出版量，纽约和伦敦的文化氛围是世界上其他城市中难以比拟的。大城市的人口聚集、产业聚集，使得大城市在经济增长中起着龙头作用，如日本东京的GDP占全国比重为18.6%，伦敦占17%，汉城占4.6%。大城市发展速度快于中小城镇，这是世界各国城市化的普遍规律。在上世纪50年代300万—500万以上的城市地球上有6个，到90年代初已有30个。改革开放20多年来，就人口的可比增长速度而言，大城市的发展也是快于中小城市。正视大城市的作用及其大城市超先增长规律，我们推进城市化就不能抑制大城市的发展。只要大城市的经济发展是必然的，在城市经济增长不可能完全依靠内涵实现的情况下，体现城市规模的人口增加和建成区面积扩大就是难以避免的。上海的浦东开放开发，北京从二环到六环的建设，济南、长沙、杭州等省会城市的一再扩容，正说明控制大城市规模是多么不现实。在城镇体系中，我们既要发挥大城市的龙头作用，同时还要发展若干各具特色、专业化强的50万人口以下的中小城市。我国中小城市多数是制造业的基地。在本世纪中叶，中国有望成为世界制造业中心，中小城市将功不可没。而小城镇的发展也是必须的。小城镇处于城之尾乡之头，易于就近吸纳农民进城。它是农村政治、经济、文化中心，对于促进农民生产方式、生活方式的现代化、农业产业化，传播社会主义精神文明发挥着重要作用。小城镇的发展也符合城市梯度成长规律。自发形成的城市都是从小城镇发展到小城市，小城市发展到中等城市，中等城市又发展到大城市，所以，推进城市化离不了小城镇的发展。综上所述，推进城市化，中国需要建设一批具有国际竞争力的超大城市，特大城市和大城市，同时需要建设一批富有特点的、专业性强的中小城市以及不可替代的小城镇。应当看到，不同类型的城镇具有不同的功能和吸引力，大城市具有中小城市不可替代的作用，而中小城市和小城镇也会具有大城市所没有的特色，有些人愿意生活在大城市，甚至是小城镇，愿意享受更为悠闲、接近自然的生活，更为清洁的空气和价格更便宜的住房。我们绝不能再进行简单的量的对比，不能“崇大抑小”，也不能“崇小抑大”，大中小城市和小城镇都有其存在的必然性和合理性。（二）走大中小城市和小城镇协调发展之路是我国国情的内在要求我国地域间经济社会发展和工业化的差距很大，不宜实行全国统一的城市化道路。人口多、地域广、差距大，是我国的基本国情。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海的京津、山东半岛、辽东半岛等地区，人口稠密，经济较发达。工业化处于中后期阶段，交通便利，并有一个或若干个特大型城市、大城市为依托，城镇体系较完整。在这类地区，城市化的重点是完善城镇体系及功能分工，中小城市和小城镇在特大和大城市的依托下，可以发展起来，而且个别特大城市确实存在过密，需要向周边地区转移工业和人口的问题。对这类地区，合理发展小城市和小城镇就是正确的。但在广大的西部地区，华北北部和东北的西北部，特别是人口稀少的西北地区，经济不发达，工业化处于初期阶段，乡镇企业不多，交通等基础设施不完备，且运距很长，缺乏具有辐射力和带动力的特大城市和大城市，中小城镇往往是由国家布局的资源开发和原材料加工项目形成的，城市功能不完善，对人口的吸纳力很弱，城镇体系不完整。在这类地区，实行大力发展中小城市，特别是小城镇是不现实的。因为你经济基础薄弱，对农民没有吸引力，既使建成起一座座小城来，也只能是空壳。城市化的重点可能主要应是发展和壮大现有大城市和少数中等城市规模，完善城市功能，增强吸纳力和辐射力。以上这是从经济发展水平来谈城市化模式不能一刀切，下面再从人口国情看，更得要大中小城市和小城镇共举。从人口国情看，我国的人口基数太大（13亿人），农民太多（约占60%的人口），城市化的任务之重（大约2亿的剩余劳动力转移），是其他国家都无法相比的。发达国家美、日、德还有发展中的高城市化水平国家，其人口基数和城市化人口规模都比中国小得多，几个或几十个大中城市即可担负起全国城市化的任务。如伦敦680万人，占英国人口的12%；东京12000多万人，占总人口的10%；汉城1100万人，占总人口的20%；墨西哥城2000多万人，占总人口的25%。而我国城市化的重任，就是20年内再建100个百万人口的大城市，也只能容纳1亿多人口，自然承受不了巨大的城市化人口的压力，中国城市化目标的实现必须是大中小城市和小城镇协调发展，共同分流。总之，推进城市化，我们应放弃按规模确定城市发展重点的方针，从全国统一的城市化道路，转向大中小城市和小城镇协调发展的多元城市化道路。（三）走大中小城市和小城镇协调发展之路是对城市化发展经验的总结世界各国在推进城市化的发展中积累了许多的经验教训。就拿中国来说，以往走的是“严格控制大城市的规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇”的道路。这条道路严重制约了中国城市化进程。严格限制大城市的发展，导致大城市的人口集中度偏低，我国只有11.3%的人居住在百万人口以上的城市里，大大低于世界平均16.5%水平。由于人口集中度低，导致北京、上海这样全国最大的城市所产出的国民财富也处于较低水平。上海的GDP只占全国GDP的4.6%，北京只占2.5%，上海的GDP总量仅相当于香港的1/4，日本东京的1/20。因此，我国大城市还普遍存在着巨大的发展空间。我想建国以来如果我们不走控制大城市发展之路的话，在50年代与日本一块起飞，我们的上海有可能与东京一样并驾齐驱，成为国际大都市，如果是那样的话，中国的综合国力会比现在更强。以往城市化道路除了“抑大”之外就是“崇小”。即在20世纪90年代以来，我们走的是积极发展小城镇的道路。许多地方都在讲小城镇、大战略，把眼光都盯在了小城镇上，其实，城市化才是大战略，小城镇是一个重要战略措施：适当发展大中城市也是重要战略，甚至是更经济、更有效的措施。正如我们前面讲到的只有大城市，才能更好地形成城市功能，发挥辐射效应和扩散效应，产生规模效益，集聚效益和分工协作效益。过分强调发展小城镇，只能形成“走了一村又一村，村村像城镇；去了一镇又一镇，镇镇像农村”的局面。城乡一体化，不是城不城、乡不乡、小城镇遍地开花。现在有的镇人均只有2000人，这种局面造成了城镇规模结构不合理，小城镇占的比重过大，第三产业得不到有效发展，难以形成产业链、行业群，对人口的吸纳力极低，规模过小的小城镇其实不具有城市功能，过多会占用大量耕地，造成生态环境恶化。所以，小城镇只能是城市化的基础层次。城市化发展的重点不应是小城镇。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济，把引导乡企合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，使小城镇有产业、市场支撑，特别注意不能用行政命令的办法发展小城镇，应该在政府的引导下主要通过市场机制的作用建设小城镇，不能一哄而起，遍地开花，唱空城计，防止有城无市，有镇无产，城镇“空壳化”，只有这样，才能真正做到大中小城市和小城镇合现布局，协调发展。再从城市化发展的国际经验看，片面地发展大城市也不能使城市化健康发展。就拿墨西哥城来说，上个世纪70年代它就成为人口1000多万的世界第一大城市。现在4个墨西哥人中就有1个居住在首都。但是它与其它城市的发展极不协调。其第二大城市比首都人口差好几倍，由于大城市畸形发展，导致人口过多，交通相挤，污染较重，生态环境恶化。70年代由于人口过度集中导致地下水抽取过度，造成地面下沉非常严重，酿成了许多建筑事故。而且，人口过度集中，导致失业增多，社会治安极差。中国大陆一位学者曾到墨西哥调查贫民窟问题，多次央求，出租车司机才勉强成行，到了那里，不敢熄火，好随时开溜，可以想见那里的治安差到什么程度。再说韩国汉城人口高度集中，污染也较重，现在韩国准备将政府迁到另一个城市。以上事例说明走单一城市化道路不仅不会加快城市化进程，反而阻碍城市化进程。在推进城市化过程中也积累了少经验。发展大城市带这是城市化发展的一个国际经验。如美国在北起缅因州，南到福吉尼亚的长达550公里的地带内，以纽约、费城、巴尔的摩，华盛顿和波士顿等5个大城市为核心，以上百个中等城市和小城镇为纽带，以周围农村为腹地，形成了世界上规模最庞大，人口最集中的大都市市区。大都市带（区）的出现及发展，就是大中小城市和小城镇协调发展的具体体现（地域表现）。走大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路，发展城市带，既能发挥城市的吸引力，形成国民经济的增长极，又能增强城市的辐射力，扩大城市文明的普及范围，加速城乡协调发展，共同繁荣。目前，我国的长三角地区城市化进程快，经济增长快，原因之一就是改革开放后注意了大中小城市及小城镇的相对协调发展。综上所述，大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路是城市化规律使然，国情使然，城市化发展的经验教训使然。