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你求问的事情，是一件不急不慌，需要时间和朵遇方能成就的事。经过一番努力，有了一些结果，但距离成功，还有一段相当长的日子。 所以，你涌为此焦躁，那样的可能会把关系弄僵，事情办砸。有一句居语，中做事缓则圆，就很能适应目前的你，赠勉你这位朋友吧! 逢上龙这颗吉祥之星人儿会来到，月儿会团圆，上到永永远远。 龙在这儿可以理解为时间，也可以理解为那位成人之美，助人为乐的贵人。 公元2000年，这世纪之初的第一年就是庚辰----龙年。以后每隔十二年又到了龙的年份。按照月份而论，所有的年代中第逢农历三月都是龙月。而正月十五，人们了以龙灯盛会来庆贺上元佳节；二月二日，又是龙抬头的吉祥日；三月三日，便是蛰龙出山的纪念日。。。。。。。
一、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。
加强对领导干部权力的监督，最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识，如果权力主体连根本的监督意识都没有，那么监督就是纸上谈兵。因此要加强对领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教育入手，着力强化权力主体的两种意识，即：权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。
思想认识的深度决定监督的态度。各级党组织要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要加强法律法规和党纪政纪条规教育，使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。
要加强领导干部的党性教育，使每个党员干部都懂得在我们党内，无论职务大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督人，人人受监督。位高权重的党员领导干部对事业的影响力大，更要自觉接受监督，更要监督好别人。权力主体要通过教育，从政治上充分认识到监督的重大意义，从维护党的事业出发，充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。履行是职责所在、是一种责任和义务，不履行则是失职，从而坚持原则，在自觉接受监督的同时加强对其他权力主体的监督。
二、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。
同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体要多要强，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。
1、充分认识到相互监督的特点。
相互监督具有内部性的特点。班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点。班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。
2、建立相互监督的工作责任制，突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。
责任制是工作得以落实的重要保证，要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任和保障，确保班子成员只能作为，并有所作为。同时要建立相互监督的责任追究制度，对于一个班子，如果一个成员出了问题，其他成员没有尽到相互监督的职责，应负什么责任等用规定的形式明确下来。这样既能增强班子成员相互监督的自觉性，又能突出它的强制性，只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。
3、讲究监督方式方法。
要牢固树立相互监督是对同志的一种关爱，而不是得罪人、和人过不去的思想。除了在有关会议上要充分发表意见外，在平时还应相互间多交流、多谈心，对认识不一致而又应该坚持的监督意见，要讲清利害关系，争取采纳，把监督工作做在前面；对班子成员“出格”的行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。
4、发挥好民主生活会的作用。
民主生活会是领导干部进行自我教育、自我解决问题的行之有效措施，批评与自我批评是我们党实践证明的解决党内问题的一种行之有效的好办法。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。
三、从制定规范上把关，增强监督制度建设的完备性。
加强制度建设，依靠法制搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度做为要求大家共同遵守的办事规程，具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性，它是领导干部权力运行的准则，是规范管理和执法执纪的准绳，是党内外群众监督领导干部的依据。因此通过建立健全有关制度进行监督，是加强对领导干部权力监督的重要保证。
1、制度建立要严明。
必须掌握以下原则：要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强监督制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，不能笼统，过于原则；要有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。
2、要完善权力规范。
突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设，把握权力运行规律，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的权力，做到合理赋权，使权力运行处于有效制衡状态，防止权力过于集中产生的腐败；通过深化政府行政审批制度改革，消减行政审批审核事项，还权于市场，如通过政府采购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为；在行政审批中减少自由裁量权，以最大限度减少自由裁量权，制约、防止审批权力的随意使用。
3、要坚持制度创新。
一方面，要加快建立现代行政制度，依法规范公务行为。与现代公务员制度相比，我国公务员制度还存在不少缺陷，还没有提升到法制国家基本制度的高度。因此，必须加快建立现代行政制度，依法规范公务行为，尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。
另一方面，要加快完善现代法律制度，推进反腐败立法工作。由于我国尚未建立国家公务员法律体系，导致目前的许多腐败现象的发生是钻了法律法规的空子，因此亟需制定相关法律法规进行规范制约。
当前应围绕依法治权，及时将比较完善、系统、成熟的制度规定，提升到国家法律、党内法规和行zd规层面，加快权力监督立法进程，构筑法制体系。尽快出台《监督法》、《廉zd》，完善各种监督制度和监督程序，实现权力运行机制法制化，从制度、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。
4、执行制度要严格。
对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此做为领导干部首先要带头执行做好表率。其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究。再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。
四、从实践操作中把向，增强组织监督的合力。
组织监督关键是要解决上级组织监督能为、少知情，同级组织监督知情、不敢为，下级组织监督既不知情、也不能为的问题。重点要强化三种组织的监督力度，从三个方向强化对领导干部权力的监督。
1、要强化上级组织自上而下的监督力度。
这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。主要是要采取措施缩短时间和空间的距离，在如何知情上下功夫。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，在检查监督中，切忌走马观花，凭汇报、凭印象“打分”，这样往往就起不到监督作用。上级可通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握“一把手”的思想和廉政状况。要经常深入下级组织，通过个别谈话等形式，了解一把手和班子成员的党风廉政情况，也可通过召开不同层次的座谈会，了解有关情况。要加强审计监督，完全有必要每年对下级进行一次专门审计，从中掌握下级的廉政情况。必要时还可通过派员巡视、明察暗访、民意测评等办法，能比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药，及时教育挽救干部。
2、要强化同级职能部门的监督力度。
我国现行政治体制下，纪检监察机关作为同级党委、政府的监督机构，在监督中往往力不从心，处于监督弱势。要提高纪检监察机关的行政规格。监督规律告诉我们，有效的监督其主体、客体地位必须平等，所以有必要赋予纪检机关与同级党委、政府相同的级别规格，避免出现站在别人“屋檐下”监督别人的“以小督大”的弱势局面。要强化纪检机关的垂直领导关系，以保证其独立履行监督职责，不受其他党政机关、社会团体和个人的干涉。要改革下级纪检机关人员的任免方式，下级纪检机关工作人员应由上级纪检机关在征求下级纪检机关所在党委、政府意见的基础上任免。同时要充分发挥组织、审计、检察、监察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对“一把手”的监督管理工作，形成对“一把手”监督的合力。
3、要强化下级组织自下而上的监督力度。
下级组织虽受上级组织的领导，但对上级组织仍有充分的监督权。上级要在让下级拥有充分知情权的基础上，进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应本着从促进党的事业的发展的高度，客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。
五、从畅通渠道上着力，不断增强监督的民主性。
1、要提高人民群众的权力监督意识。
要纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。
2、要发挥人大代表的监督作用。
各级人大常委会可考虑设立一个专门的廉政监督委员会，加强对其任命和选举的官员进行监督，特别是对那些掌握人、财、物的权力机关的监督，通过定期或不定期组织人大代表开展执法检查、述职评议、直接调查听证等形式检查政府部门是否依法行政，权力是否按程序运行，是否集体决策、合理分权、公开用权。要引导人民代表正确行使对国家重大决策的参与权，对各级国家领导干部选举权、罢免权、弹劾权，以及通过合法途径发表严肃负责的政治见解等。
3、要畅通信访、申诉等群众监督渠道。
一方面要实现群众监督法治化、规范化，可考虑通过立法程序出台《公民监督细则》，明确公民监督的性质、任务、职权、义务及程序等。
另一方面，要建立健全群众举报网络和群众举报的保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依法追究刑事责任。
4、要积极探索建立基于人民群众的监督机制。
用法律的形式保障人民监督权利的实施，也就是任何权力的行使，都要经过人民群众的把关检验，以民主的形式决定哪些能干、哪些不能干，将监督的权利真正地、放手地还给社会还给人民，从而把干部命运的决定权名副其实地交到广大群众的手中。
5、要强化新闻监督的职能。
要制定《新闻法》，在确立新闻自由的原则下，对新闻工作者的地位、职责及其新闻报道加以规范，强调新闻报道的客观性、真实性，使之真正成为宣传国家法律的喉舌，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。同时要改革新闻体制，象司法独立一样，实行新闻独立，并形成新闻竞争。新闻记者只对法律负责，对人民负责，对真实性负责，曝滥施职权、权钱交易丑行于光天化日之下。
[浅谈如何加强对领导干部权力的监督] 在新的历史条件下，加强对领导干部的监督，面临许多前所未有的新情况、新问题，因此，加强对领导干部权力的监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题，浅谈如何加强对领导干部权力的监督。要善于把握重点，在贯彻民主集中制上下功夫，要把事前预防和事中约束作为重要的监督环节，要着力加强对领导干部的思想道德规范教育和建设，要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。 中共中央颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是从严治党的一项重大举措，是党内政治生活的一件大事。两个条例的颁布实施，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一，始终做到立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重大的意义。党的十六大强调指出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐败思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。在新的历史条件下，加强对领导干部权力的监督，是执政党建设和国家政权建设的一个重要课题。我们就如何加强对领导干部权力实施有效的监督进行了调研，并对近年来检察机关自侦部门办理的领导干部腐败案件进行分析，感到领导干部腐败主要是权力失去监督，规章制度弱化，政治学习虚化，理想信念淡化，个人的私欲恶性膨胀等原因所致。其行为败坏了党风、政风和社会风气。可见，加强对领导干部权力的制约和监督势在必行。然而，如何加强对领导干部权力的监督，应着力抓好以下四方面的工作。 一、加强对领导干部的权力监督，要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是领导工作的行为规范和准则，不仅党的领导和机关要严格遵循，政权机关同样要严格遵循。邓小平同志曾指出：制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。实践一再证明，民主集中制原则坚持得好，领导班子内部的监督就有了保证；民主集中制原则遭到破坏，党内生活不正常，班子就会出问题，个人也会出问题。因此，党员领导干部要带头严格执行民主集中制原则。一是要严格落实十六字方针。在实际工作中凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。而且一经作出决定，必须严格执行，任何个人都无权随意更改。二是要严格落实个人分工负责制。要按民主集中制原则，抓好党委集体领导下的个人分工负责制的落实。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。坚持一级抓一级、一级对一级负责、正职对党委和上级负责、副职对正职负责，切实加强班子的内部监督。三是要严格检查、赏罚分明。要加强对贯彻集体决议的检查，及时总结经验、补充、完善、纠正偏差。坚持做到奖惩分明。特别是对于那些在执行集体决议过程中，阳奉阴违，我行我素，各行其是，把自己凌驾于集体领导之上，拒不执行决议者，以及失职渎职者，一定要追究其责任，严格执行组织纪律。 二、加强对领导干部的权力监督，要把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。 党的十六大和中纪委三次全会强调，要强化监督、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。从严监督，关口前移，防范在先，促使党员领导干部少犯错误或不犯错误。事前监督，一是要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提。领导干部要发扬民主作风，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制，切实根据上级精神和本单位的工作实际制定出符合实际的政策、计划目标和实施方案，管理论文《浅谈如何加强对领导干部权力的监督》（
加强会计监督与应对金融危机摘要近年来，上市公司会计造假案件的连续曝光，使人们更加关注会计造假、会计信息失真问题，强化会计监督的呼声越来越高。本文阐述了强化会计监督职能的必要性，通过对会计监督施行的现状及其弱化原因的分析，针对性地提出了加强和完善会计监督职能的途径和对策。关键词会计监督；内部控制；必要性一、加强会计监督职能的必要性会计在经济生活中发挥监督职能，对于改善单位经营治理、提高经济效益等方面有非同平常的意义。而且随着市场经济的发展，会计监督职能的作用越来越凸显出来。第一，有效实现单位经营方针和目标的需要。会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标，对单位的经济活动进行全面的控制与指导调节，以此促进单位改善经营治理，提高经济效益，从而实现其经营方针和目标。第二，保护单位各项资产安全和完整的需要。会计监督职能通过对资产的控制，严格限制无关人员对资产的接触，防止贪污、盗窃现象的发生；通过定期的财产清查，确定各项资产的实存数和账面数，查明账实不符的原因和责任，从而加强对资产的保护，保证资产的安全、完整。第三，保证单位财务活动合法性的需要。会计工作是一切财务收支的“关口”，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后，才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。会计监督职能的发挥，便是真正起到“把关守口”的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正，从而保证单位各项财务活动的合法性。第四，防止会计信息失真的需要。近年来，会计信息失真越来越严重，2006年审计署组织力量对1290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计表严重失真的企业占68％，各类违纪问题金额达1000多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此，加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。第五，维护社会主义市场经济秩序的需要。市场经济是法制经济，活而有序的社会主义市场经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度答应的范围内进行。只有实行有效的会计监督，规范会计行为，打击违法犯罪，才能促进有序竞争和有效配置资源，维护社会主义市场经济秩序。既然会计监督职能在改善经营治理、保护资产完整、控制财务收支、维护经济秩序等方面有着不可替代的重要作用，那近年来会计监督职能又是怎样一种状况呢？二、我国会计监督施行的现状会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。目前，社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和治理的正常进行。比如，在2007年3月财政部公布的对159家企业2006年度会计信息质量抽查表明，抽查的159户企业中147户资产不实，157户利润额不真，这严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。这些问题的发生主要体现在会计监督职能的弱化。三、会计监督弱化原因的分析我国会计监督法律约束机制不健全，导致企业会计监督不力新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。前几年发生的“琼民源”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，假如会计监督体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。企业治理体制不健全，内部控制制度失调我国企业内部治理和控制制度不健全，主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，因此前些年我国会计人员奇缺，而现阶段，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判定能力弱，自我治理能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。四、加强和完善会计监督的对策会计监督的功能是指会计监督对社会经济以及企业经营的作用。从宏观上来讲，合理地利用会计监督，可以促进社会经济运行的规范化和合理化，排除社会经济运行中不必要的阻力，也能推进廉政建设，节约使用资金，使社会经济运行更加秩序化，并提高整个社会的经济效益。从微观上讲，通过有效地履行会计监督，至少可以起到以下几个方面的作用：有利于企业经济活动更加符合国家的法律法规；有利于企业提供更加真实可靠的会计信息；有利于约束财产所有者、企业经营者的经济行为；有利于企业节约开支，提高经营效益。由此可见，会计监督权利的履行对国家和企业都有着积极的意义。健全会计监督法律保障体系，为会计监督的有效实施提供法律保障会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，必须加强我国法律体系的建设。建立和完善统一的会计准则，满足企业多元化经营的需要，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清楚明了的监督职能，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，强化相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。强化完善内部监督内部会计监督制度，可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定，内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面，只要存在企业经营活动和经营治理，就需要相应的内部控制。这就要求各单位依法建立严格的会计核算程序，提出可操作性强的防错纠弊的内部控制办法。此外，企业还应当对参与购货、销售、生产等经营活动的各部门制定互相控制、互相监督措施，建立违反内部会计控制制度追究制度，保证内部控制制度的切实执行。提高企业财务人员的综合素质加强对会计人员的监督治理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。随着改革的不断深入和经济的不断发展，对财务人员的需求不断增加，一大批人员加入到会计队伍中来，使会计队伍迅速发展壮大，但就其个人素质，业务水平参差不齐；另外，新的经济现象不断涌现，会计方面所涉及的学科和内容不断增加，需要进行研究，很有必要进行培训，以提高会计人员的整体水平。加大职能部门监督力度国家财政、审计、税务、银行、证券监管等职能部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，将内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。税务监督是政府部门对各企业会计工作监督的主要手段，财务会计资料是其监督的基本内容之一。因此，假如税务监督的职能到位，能在很大程度上解决财务会计工作中的违法违纪问题；财政监督应当以会计信息质量为主要对象。各企业会计信息质量的好坏，直接影响社会经济秩序，财政部门作为治理会计工作的职能部门，应当承担起治理和监督的职责。加强和规范社会监督，发挥新闻媒体的作用社会监督应该以会计师事务所的监督为主。由于会计师事务所的监督是一种外部监督，使得会计监督不再仅是依靠企业会计人员自身道德约束进行，而是成为一种有社会独立审计中介机构和政府官员参加的有保障的制度，也使得这种监督得以长期卓有成效地维持下去。通过注册会计师对企业会计信息的审计，可以规范会计秩序，防范会计信息失真，纠正会计信息差错，提高会计信息信誉，促进企业内部治理水平的提高。新闻媒体监督是一种重要而有效的监督形式。由于新闻媒体是公众获取信息的主要渠道，具有导向作用，所以能够对企业形成强有力的约束。在我国，新闻媒体监督日渐成熟，许多会计造假事件就是由新闻媒体揭露出来的，体现了媒体监督的威力。因此政府监管部门应充分利用信息技术给信息传递所带来的便利优势，提高公司信息披露的透明度，从而更好地发挥媒体监督的作用，全方位地实施会计监督。综上所述，会计监督在企业的经营发展过程中起着决定性的作用。它不仅是企业对过去经营状态的终结，也是企业对现阶段经营发展的一种促进力量，是企业在经营发展中、在各项投资中取得最大效益的保证。企业只有扎扎实实地做好会计监督工作，才能在市场经济与世界经济一体化的潮流中取得成功。
论会计监督与监督会计 一、会计监督的提出 人们都把的职能之一监督活动，称之为"会计监督"。新修订的《会计法》第四章专门讲¨会计监督"，但从其主要来看，所讲的则是对会计工作的监督，虽然二者有一定的联系，但其监督的主体与客体均不同，是两回事。对两种不同的事，运用同一个概念进行表达，在讨论问题时容易产生 "问花答瓜"的现象。为避免这种现象的发生，笔者把对会计工作的监督称之为"监督会计"，以便讨论问题。当然，最好的办法是运用不同的概念进行表述。 回顾，我国在计划经济体制时期，曾经出现过"要算帐，不算经济帐"和"三年不算帐，钱也不会跑到国外去"的局面，会计监督荡然无存;对照现实，改革以来，则出现了会计工作基础薄弱、会计工作秩序混乱、会计信息失真的现象。历史与现实均告诉我们，我国经济生活中一个不争的事实是:无论是会计监督还是监督会计问题始终存在，付出了难以估量的"学费"，已经到了非解决不可的地步。特别是党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有改革和若干重大问题的决定》(以下简称 《决定们 以后，又对会计监督与监督会计提出了许多新课题。这就要求我们在与实践的结合上回答这样一些问题:在主义市场经济条件下要不要加强会计监督 如果要，它与计划经济体制下的会计监督在内容和要求上有没有变化 如何根据企业制度的要求进行会计监督 更为重要的是为什么当前必须强化监督财务会计工作，其原因何在 应当怎样进行 要做好会计监督与监督会计工作，有哪些会计理论问题需要我们重新加以认识和明确 妥善解决上述问题，既有利于经济体制改革的深入进行，也将对今后会计工作产生积极。基于此，本文想就这些问题提出粗浅的意见。 二、关于会计监督 新修订的《会计法》没有明确提到会计监督职能的问题。，有的同志也认为在市场经济条件下，会计已不具有监督的职能。对这个问题应如何看 我们认为，在市场经济条件下，会计是否具有监督职能的问题，既是理论问题又是实际问题，应持慎重的态度。否则，可能重犯大跃迸和文革时期那样低级的错误。实际上，会计自诞生之日起，就同简单管理监督(为富有家庭和有关组织记录、监督财富以及纳税情况)联系在一起。在今天，也就是在市场经济所要求建立现代企业制度的环境下，会计监督不仅存在，而且它所要履行的是一种现代管理所需要的监督。 《决定》中指出:"公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制核心。要明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。"于是有人会问，为什么公司法人治理结构是公司制的核心 何以才能做到公司法人治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡，并便公司朝着既定的目标发展 会计在其中扮演了什么角色 会计要不要和怎样发挥其监督的职能 公司制作为现代企业制度中一种普遍又有效的组织形式，它最大的特征是"两权分离"。历史与现实均表明，任何经营管理体制的设计与运行都有利有弊，公司制也是如此。在当前生产力水平及其所决定的思想意识水平和行为上，公司制企业就存在着这样一些矛盾或问题，一是所谓的代理问题;二是合约的不完善问题;三是人的机会主义行为问题;四是信息不对称问题，等等。如何解决上述矛盾与问题 公司法人治理结构也就应运而生。所谓公司治理结构，按照一般说法，是指公司内外部的一种契约或制度安排，即指一组联结并规范所有者(股东)、支配者或经营者(董事会)、管理者(经理)、使用者(1人)相互权力和利益制度的安排。通过公司治理结构安排，它能使资产在诸方面的权利分离的状态之下，严格受到资产责任的制约，从而达到诸方面利益的均衡，以保证效率的提高和交易成本降低(经营制度的运行成本)。关于公司法人治理是公司制的核心问题，从这里得到了解释。 怎样才能便公司治理结构安排达到预期目标 关键问题是公司治理结构中各有关方面的责权利的安排，除了进行定性的描述，也就是通过有关的制度(合约)进行安排是远远不够的，还必须有数量的规定性，从质与量的统一中进行把握。否则，就难以操作，更难以进行考核与评价。实际上，企业作为一个契约的结合体，它包括签约、履约、计量和评价、再签约等一系列过程。在这个过程中，它的计量、评价与监督工作都离不开会计。会计作为二个控制信息系统，它在减少信息不对称，以使所有者及债权人掌握更多信息起着至关重要作用，它是企业得以运行的重要一环。这样，会计在现代企业制度中的作用也就凸现出来。完全可以这样认为，没有现代会计在反映基础上所进行的监督，也就不可能有现代企业制度，二者共生共长。 那么，会计在现代企业制度中应监督些什么 具体地看，主要表现在以下三个方面: (一)对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。公司最终的目标是实现利润最大化，而利润的多寡是被公司经营管理活动各方面情况所决定的。针对国有企业的现实状况，《决定》要求每个企业必须重点抓好成本管理、资金管理、质量管理，这是切中时弊的。上述的各种管理都离不开会计，因为企业会计系统的每个环节均是一个控制过程。此外，会计还可以对公司的损益进行独立衡量。会计上的利润指标及其占有资产百分比指标等等，虽不是十全十美，却具有"独立性"和可加以证实，是比较客观的。 (二)对经营管理者的业绩进行考核、监督与评价。经营管理人员是受雇用的，要使公司能够有效地运行，管理者必须尽心尽责，因而对管理者进行必要的监督，这是公司治理结构中所要解决的核心问题。什么和手段对经营管理者进行监督 十分重要的是要对经营者的业绩进行考核与评价。如果不对经营者经营业绩进行考核与评价，我们所说的对经营者的监督也往往会流于形式。 为此，应当建立的企业经营者评估机制，并应着重解决两个问题:一是评价指标，即以什么标准进行评价;二是评价体系，即由谁对企业家进行评价，等等。 同我们有关的是评价指标问题。在指标设计上应当注意规模评价与效益评价相结合、静态评价与动态评价相结合、宏观评价与微观评价相结合、短期效益评价与长期效益评价相结合等原则。但现实上企业经营业绩的考核与评价指标一般应以财务指标为基础，如会计所提供的财务状况、经营成果、现金流动信息等指标，均是经营业绩的重要指标。会计可以通过提出这些指标，反映情况，回答是否完成任务。这就是会计的监督。 (三)对物质利益分配的执行进行监督。谈到这个问题，有一点必须进行全面认识，也就是如何准确地认识社会主义市场经济的问题。现在有些学者巳提出，社会主义市场经济同计划经济体制相比较，它不仅是一种分散决策、通过价格实现资源配置的机制，更为本质的东西是激励和约束机制在资源配置的背后起根本性作用。 市场经济的确是一种分散决策的过程，每个人都可以充分地利用自己所观察到的信息，把从一个脑袋的决策变为千百万个脑袋的决策，这是同计划经济一大根本的区别。但人们为什么愿意发现、获得并利用信息(这里所说的信息，除了专家这一重要知识外，还包含在经济活动中那种分散在大众的、非专业的本地化的知识"本地信息"，它们是创造财富的重要源泉)，是因为它可以从中得到物质和精神上的回报，这就是市场经济背后的激励。 约束指的是权力要受到约束。具体到市场经济里，决策者必须对自己经济决策的后果负责。约束问题在生产活动中是非常明确的，你只能花你有的钱，亏了自己要负责。经济学里所的"道德风险"就包含了正激励和负激励，后者指的是经济约柬。 要把市场经济的激励与约束机制变为现实，涉及到方方面面。也就是必须通过一系列的制度安排给予广大人民对生产和创新提供非常有力的激励，同时它又对经济决策者有约束。现在看来，这个事情并非我们所想象的那样简单，也面临着一系列的制度创新，有着很多的理论和实际问题要突破。 按照国外经验，激励与约束机制，主要是要处理好管理者的报酬问题。一般做法是通过同管理者订立管理报酬契约，其核心是通过赋予经理一定的剩余索取权，以控制代理等方面的问题。管理报酬契约在实际中由许多具体形式所构成，一般有:(1)固定工资，事先在契约中规定，一般同企业实际业绩不挂钩叫)年底分红，股票认购权、股票升值权、限制性股利计划、业绩单位以及业绩股票等这些依经理的实际表现如何而定的报酬形式。经理的业绩越好，则这些报酬形式对经理的价值越高。这些报酬的形式各有利弊，只能取长补短，结合运用。现在全国比较关心并在讨论的是股票期权制问题，它能否为我所用 它同会计的监督有无关系 。股票期权制作为一种外来品，有无借鉴的意义，这需要在把握股票期权使用的基础上，结合我国国情迸行具体。股票朔权这种特别的安排，它被称之为"金手铸"，按照有关资料说，其优点是多方面的。首先，股票期权这种安排授予经理人员按照既定价格在规定的期限内购买公司股票权力(除特殊原因外，这期权本身不能转让)。朔权被授予时的价格称为"施权价"，这个价格通常就是股票价格，也可以是另行约定价格。道理很明白，对于股票期权的受益者来说，当然希望股票上涨，这样他们就可以以较低的施权价购买股票，再以较高的价格出售，从中获益，从而迫使经营者努力改善经营，提高效益，通过企业的持续来实现本身利益的最大化。这就是股票期权激励机制的一面。还由于这种期权计划至少要在一年后才能实现，而公司股价又是长期盈利能力的反映，因此，股票期权计划还具有长期激励的特点，能引导经理将公司经营目标定位于中长期，而不仅仅是追求短期效果。这就将企业经营者的利益和企业利益牢牢地锗在一起，起到了激励和约束的双重作用。此外，股票期权还有其他优点，如公司无需提供现金就能起到激励作用;将企业经营者的薪酬"镑"在公司业绩上，这有利于克服"内部人控制"现象;有利于国家生产要素产权的明晰(能使企业家作为生产要素迸人分配)，真正"拷"出企业家的价值，等等。总之，通过股票期权这个"金手烤"才能做到用一流待遇吸引一流的人才，用一流人才建设一流的企业，从而实现国家利益和企业利益双赢，企业效益和企业家权益双赢，我们何乐而不为呢 当然，股票期权不是一项孤立的制度创新，需要一系列的配套改革政策。最主要的有:要实行股票期权，就需要对企业职工持股制度，尤其是对内部职工股流通和转让、股票回购进行必要政策调整;股权激励是从成本中列支，还是来自税后利润，现行税法中本明确规定，因而必须明确说明。所有这些，都必须按的国情进行改革。从的角度来说，怎样有效地对企业的期权计划实行有效监督，特别是在我国证券市场还极不完善，股票价格与公司业绩并不高度相关等的情况下，会计核算与监督肩负着重任，有着许多问题需要重点加以。 综上所述，我们认为，在企业制度下，会计监督仍然是会计最基本的职能，而且同以往的简单管理监督对比，其内涵和外延都发生了根本性的变化，是一种现代管理所需要的监督。基于会计在现代企业制度中的重要作用，有的学者提出，现存的企业是一种狭义的企业理论，应当构建一个包括会计理论在内的广义企业理论，这是非常重要的意见。 三、关于监督会计问题 前面已提到，企业是所有者、经营者、政府、债权人以及消费者和公众之间一组契约的集合点。在这些契约中，会计数据及其监督是极其重要的组成部分，而会计数据是由会计人员生成的，这里就存在着这样的前提，即会计必须以独立、客观的观察为基础，在不受其他管理人员控制的前提下提供客观、公正的会计信息，才能切实做好会计的监督工作。那么，难点在哪里呢 由于现代企业制度，正如我们前面所指出的，企业的所有者同企业经营者是分离的，从而出现了所谓两种控制主体。它们之间的物质利益既有一致的地方，又不会完全一致。就后者而言，它们之间的期望值和目标会产生重大差异。作为经营管理人员组成部分的会计人员，也是"人"，也同样存在着动力激励和约束问题。由于利益驱动，任何环境中的会计人员总是会偏向于企业的利益，有时甚至会为企业的利益不择手段。具体地说，在不受约束的情况下，会计人员总会选择有利于企业的会计，甚至会采用欺诈性手段。这就是当前会计工作中所存在问题的"症结"。应如何解决 我们认为，在公司制企业中，不是简单地实行会计委派制就能奏效的，重要的是要研究监督者必须接受监督的问题，即我们本文前面提出的监督会计问题。按照现代企业制度理论及的经验教训，监督会计的工作必须多管齐下、全方位地进行，要防止"真空地带"或是"监督的盲点"。从上来讲，既要包括会计人员行为的规范，又要有会计程序与方法的规范;从方法手段来看，既要有与行政的手段，又要有经济和道德的手段;从监督的主体来说，除了会计人员的自我约束外，又要有政府的监督、的监督和企业内部的监督，等等。新修订的《会计法》对监督会计已作了明确又具体的规定。不过，有些问题还可以进行深入的研究，以便落实《会计法》： (一)会计人员的自我监督(约束)问题。内因是变化的根据，外因是变化的条件。会计信息是会计人员生成的，会计信息的客观、真实、可靠性的关键一环在于会计工作人员的自身。会计人员如何才能做到自我监督 相当重要的方面必须加强会计行为的研究，而我们以往在这个方面是很薄弱的。它至少要回答的问题有:何谓会计行为、会计行为要素、会计行为主体、会计行为客体、会计行为优化目标，如何才能实现会计行为的优化，等等。这样才能有利于会计人员加强职业道德修养。(二)会计人员市场的培育问题。通过社会对会计监督是十分必要，但光靠社会审计是不够的，应有多种办法。比如说，我们还应当注意高级会计人员市场的培育。只有这样才能充分发挥劝说法及竞争机制对会计人员的监督作用。 (三)企业内部监督会计问题。对于企业内部的监督会计问题，现实有一种说法，认为它就是内部控制。诚然，内部监督会计是内部控制的重要内容之一，但内部控制的内容丰富，它还包含内部管理控制等方面的内容，二者不是同一概念。在理论上必须搞清楚内部控制、内部会计监督、监督会计、内部审计等之间的关系。因为理论上的混乱必然会造成实践的盲目。更为重要的是，内部监督会计的工作还应该具体与制度化，以便利操作。 四、对相关会计问题的认识 现代企业制度对会计监督所提出的要求，它会涉及到对许多会计理论问题的认识，这里就相关的两个问题提出我们的一些看法。 (一)对传统的会计模式如何评价。传统财务会计模式在会计的程序方面的主要特征，是以历史成本为计量属性、以权责发生制为确认基础。随着社会环境的变化，特别在物价变动的情况下，历史成本的计量属性受到了越来越多人的批评和指责，在现代企业制度的条件，对此问题应当如何现实地辩证地看待 在上面有关问题的讨论中，我们曾经指出，要解决现代企业制度中的代理问题的各种措施之一，必须运用激励与约束机制。在激励机制方面，管理报酬契约不失为是一种调解股东与经营者利益冲突的一种契约。但管理报酬契约的激励作用离不开财务会计提供对经营者的业绩计量的信息。如何提供这种信息 这一点对财务会计的程序，特别是计量与确认产生了重大。管理报酬契约，无论是年薪制还是股票期权，决定经理收入水平的一个重要因素是企业会计收益的数字，这就要求会计所提供的收益信息能够实事求是地反映出经理的努力程度及其努力所形成的经营成果。因为会计收益的信息与实际经营成果的辆合程度越高，则报酬契约的效益也就越高，代理成本也就越低。历史成本的计量属性在这方面起到重要作用，可以避免会计操纵的现象。只要存在利益差别，历史成本计量属性就不可动摇。当然，对有些会计项目，由于情况的变化也可采取现值作为计量属性，如有价证券的投资就是如此。 管理报酬契约除了必须选好计量属性，它对会计利润的方式也会有所要求。我们所选择的报酬契约是应计制(权责发生制)，这可以避免收付实现制所造成的利润数字波动所引起的代理成本的提高。这里给我们的启示是在制定管理报酬契约中，有关会计数字的计算程序与方式成为其重要组成部分。谢德仁博士所提出的企业剩余计量规则契约安排的范式是:政府享有会计规则的制定权，企业经理享有剩余规则的的制定权。 这样看来，以历史成本为计量属性及以权责发生制为确认基础的传统会计模式，还有其存在的客观基础。当然，随着形式发展，以及人们对会计提出的新要求，会计模式会有所变化。 （二）怎样看待会计的国际化与本地化之间的矛盾。对会计国际化与本地化的问题，我们已经写过了文章，有兴趣的读者可以，不再详述o。这里主要想介绍一下外国学者，特别是西方会计学者对此问题的看法。去年在中国会计教授会的年会上，罗彻斯特大学的教授Ray Bll训作了一个很好发言，他有一些观点应引起我们的思考。这位教授认为，到目前为止，中国会计界注意力在国际会计问题方面，尤其是中国的政策将会吸引国际投资，拓展国际贸易。也就是说，中国正在积极参与到已成为当代大趋势的世界市场的融合中。如同其他国家一样，中国的公司企业感觉到会计制度 (准则)的国际化可以为它们参加国际贸易带来优势，因为这可以带来更多的"透明度"，中国在这方面进展很大。但是，这位教授认为，中国会计改革所面临的更主要挑战是如何在从计划经济向市场经济转换过程中，运用会计信息解决国内问题，因为大部分的交易都是国内的而不是国际性的。人们经常说我们生活在一个"地球村"里，虽然对很多公司和人来说，这是正确的，但当我们考虑决定一个特定国家或地区的会计制度时，这种看法却是片面的。会计的主要运用在于国内而不是国际。虽然来自国际的信息需求相对明了而且得到大量关注，但会计信息在国内却是完全不同的。
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论“名师工作室”可持续发展之方法与策略“名师工作室”是名师展示的舞台、骨干培养的基地、教学示范的窗口、科研兴教的引擎、教育改革的论坛，由一个名师工作室主持人和几个本领域具有“名师”潜质的成员组成，每年需培养学员数名，并具有“团队特征、名师内涵、区域功能”的要素，是集教学、研究、培训于一体的教研共同体。作为名师工作室，要抓好教师队伍的内涵发展，充分发挥工作室的示范、引领、辐射作用，就应整合多方教育资源，协调各方关系，借助高位平台，挖掘园所资源，发挥成员优势，根植项目研究，利用园际互动，注重名师交流，依托工程建设，建立个人档案，打造网络互动，运用科学的方法与策略不断促进名师工作室的健康可持续发展。 一、立足建设标准，丰富工作内涵 标准是目标、是准绳、是导则与规范。名师工作室将紧紧围绕《贵州省中小学幼儿园名师工作室建设标准（试行）》中的组织与管理、目标与责任、发展与引领、监测与评估4个维度15条指标，加强工作室各项机制建设，本着“关注幼教前沿，根植实践探索，重视典型引领，立足服务一线，构建学习团体，促进共同成长”的原则开展以工作例会、专家培训、读书交流、公开教学、组织研讨、现场指导、专题研究、课题研究、送课送培、竞赛评比等为主要形式的各项工作，保证“规定动作不走样”。从而培育带动一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 二、协调各方关系，营造支持环境 工作室的良性运转离不开各相关部门的关心与支持，因此协调各方关系营造支持性的工作环境是极为重要的。首先要自觉接受省名管办对工作室的运行、建设、业务指导、管理与考核的各项工作，在顶层的引领下行之有效的开展工作。其次要与当地教育局做好请示、汇报、沟通与反馈工作，做到“找准定位不越位”，主动承担力所能及的工作，保证质量，赢得支持。三是要积极争取工作室所在单位领导的支持，创造良好的工作室工作条件，提供相应的办公场所，配备必要的设备和图书资料，做好后勤保障服务。四是要与成员、学员单位领导建立联系沟通制度，做到主动、细致、热情。唯有营造民主与合作的工作环境，建立工作室内部团结和社会声誉方能形成强大的战斗力。 三、借助高位平台，促进跨越提升 树立“统筹、协助、配合”的意识。首先要积极将“名校扶百校——连片教研”工作纳入工作室工作范畴。通过开展“讲、访、帮、促”活动，加强园际交流合作，解决发展瓶颈问题，形成优势互补样态，实现双赢共建格局，推进教育均衡发展，办好人民满意教育。其次是主动承担“全市幼儿园骨干教师培训”工作，从课程设置、专家遴选、培训组织、过程监测、成效总结等方面搭建主持人、成员、学员发展阶梯，历练工作室成长。以借助高位平台，提升内涵建设，放大辐射力度，来促进跨越发展。 四、挖掘园所资源，推动队伍建设 “名校造就名师，名师成就名校”。名师工作室所在园所通常为省级示范性幼儿园或省级校本研修示范校，均为省内知名幼儿园，在工作室成员、学员的跟岗研修工作安排中，可树立“在学校、基于学校、利用学校、服务学校”的意识，将工作室的建设与该园的发展进行一体化打造，有效整合与利用该园课题组、教研组、年级组和省级骨干、市级名师、市级骨干、市级兼职教研员等优质资源开展研修工作。压力促进动力、动力达成担当、担当助推成长。工作室在整合利用以上资源的同时，极大的激活了承担任务教师的能量，在丰富研修课程内容促进成员学员成长的同时，该园教师的专业化也得以历练与生根，为建设学习型团队、研究型团队、示范性团队搭建桥梁。 五、发挥成员优势，提升专业素能 名师工作室作为一种专业学习共同体，它的运作模式应是分工合作，信念支持应是集体责任。有效整合工作室成员资源，树立“团结协作、教学相长”的意识，结合她们各自的专业优势进行责任划分。一是安排他们负责每期二至三位学员的跟岗研修指导工作，全方位重视学员的参与和体验，及时帮助学员解决实践中的困惑，从学员优质课展示、课题阶段性成果与论文的撰写等方面给予悉心指导，确保学员跟岗研修效果达成。二是让他们担任每期学员培训课程的授课教师，在承担培训任务时不断锤炼自身的基本功。三是工作室成员又影响、带动其所在幼儿园的骨干教师参与研修活动，促进其专业发展。通过工作室开放、互动、合作的各种教研、培训活动，促进一大批骨干的素能提升。 六、注重名师交流，实现文化互渗 主动与省内外学前教育名师工作室取得联系，定期开展名师论坛、公开教学、课题研讨、竞赛评比等交流活动，这些活动均是名师工作室教师们拓展视野、引进新观念和新思想、促进可持续发展的好途径。在“请进来，送出去”的各项活动中充分发挥名师的示范、辐射、引领作用，有目的、有计划、有步骤地使先进的教育理念和教学方法得以传播，从而达到相互借鉴，共生互长，文化渗透，个性灵动的目的。 七、建立个人档案，助推自我成长 工作室主持人、成员与学员将自己的专业发展进程（登记表、个人发展规划、本年度成果一览、读书笔记、论文、反思、专题讲座、优质课、辐射示范引领、荣誉与奖励、总结等）记载于“个人成长档案”之中，在大家对自己的成就、风格、态度、价值观等方面进行个性化描述的同时一方面享受了职业幸福感，另一方面帮助她们建立了专业化反思的意识，推进了自我成长。 八、打造网络互动，强化辐射效应 名师工作室在开展工作的同时同步充实网络平台，利用网络平台对教学问题展开研讨与交流，建立一种积极向上的社群关系，形成一种开放、多元、灵活的互动文化。充分发挥宣传工作室特色、实现资源共享局面、提供学习交流平台、促进区域内教师发展的作用，使工作室的辐射作用不再仅仅局限于幼儿园和课堂，空间和时间得到了延伸。与此同时，借助博客、QQ群、微信群等交流平台，建立一种平等、互助的教研文化，真正实现智慧共享，使工作室成为教学研究和个人发展的“智囊团”、研修的“共同体”。 综上所述，面对新形势、新要求，名师工作室的可持续发展必须回归研究和成长的本真，用标准引领，用项目创新，用真抓实干，用身体力行，整合有效的资源，引领教师在研究中反思、在合作共享中成长，培育先锋队伍和骨干力量，率先探索创造先行的经验，为教育发展提供实践参考和动力支持，带动区域教育科学发展。
作为教育管理学史逻辑展开的教育管理学,发展至今已经有100多年的历史了。下面是我为大家整理的教育管理学论文，供大家参考。
摘要：随着信息化、科技化时代的到来，社会对高端人才的需求量越来越大。在这样的社会环境之下，作为我国教学体系之中的重要环节——大学开始注重教学管理模式的创新与改革，并将可持续发展作为出发点和落脚点，通过采取内外部共同改革的模式来与时俱进，提高自身的综合实力。本文将以大学教育管理中存在的问题为切入点，对可持续发展的策略以及基本思路进行深入的研究和分析。
关键词：大学教育;教学管理;可持续发展;策略研究
人类文明的进展以及经济水平的提高，使得可持续发展策略深入人心，不管是政治经济还是文化，都需要以此作为自身发展的立足点。教育作为人类文明进程之中的重要推动力，也须将可持续发展策略落实到位。本文将对大学教育管理可持续发展的策略进行探讨，从而为后者的研究和实践提供一定的借鉴。
一、当前大学教育管理之中存在的问题
1.行政管理部门约束过多
大学教育作为我国教学体系之中的关键环节，难以避免地会受到行政部门的管理和约束。从目前来看，这一点直接导致我国高校教育管理效率低下，模式单一落后。对于学校，行政管理部门对学校的整个管理体系和模式以及内容进行了严格的规定，并要求其按照上级出台的文件和命令开展相应的教学活动，因此，整个教学管理体系行政色彩十分浓厚，学校缺乏一定的自主性和能动性。对于老师，从教材的选择，试题的编排到教学计划和内容的安排，都须接受行政管理部门的提前审批，对不符合相应管理要求的内容进行修改甚至删除，并未考虑到教师的实际教学进度以及学生的学业水平。除此之外还要求老师完成一定的科研任务，并作出了硬性指标和规定，因此很多老师面临着课业和科研的双重压力。
2.教学管理部门约束过多
教学管理部门约束过多是现在高校教育管理之中的普遍问题。很多教育管理部门为了抓进度并完成上级下达的指标，在未进行实地调查和了解的基础之上进行教学计划和目标的制定，并对实施情况进行严格的监督和定期的检查。这种不切合实际的教学管理模式使得学校和老师承担过多的教学压力，为了完成教学指标，很多学校只注重教学进度，而忽视教学质量。
3.学科之间存在较大的壁垒
教学管理是大学教育管理之中的重要环节，但是随着信息化时代和碎片化时代的到来，大学诸多学科之间存在着较大的壁垒。我国高校在进行教学时，大多采取西方的教学模式，主张教学的专业化和精简化，这种模式尽管能使学生对专业有更加精深的了解，但是极易导致学科之间缺乏一定的融合和沟通，学科壁垒的形成使得学生难以对大学的知识体系有一个宏观的掌握，在知识构建上也处于支离破碎的状态，因此难以真正地实现大学教育管理之中的可持续发展战略。其次，学科之间的壁垒也导致教师之间缺乏一定的沟通与合作，外加上落后的教职制度以及职称晋升激励机制使得不同学科的教师往往只注重自主研究，忽视跨学科研究与合作的重要性和必要性，这一点不仅导致教师在教学时难以采取系统化、联系化的教学方式，而且还极有可能造成学生看待问题的片面性。
4.可持续发展意识的缺乏
意识指导实践，可持续发展意识的缺乏导致我国高校难以进行大学教育管理模式的创新。首先我国诸多高校仍然采取终身教授制，这种教职制度导致教师故步自封，局限于以往的荣誉以及现在的安稳状态，难以采取与时俱进的教学理念进行教学模式的革新。其次，学科之间的壁垒和隔阂导致不同学科之间缺乏一定的联系与沟通，教师也并未进行跨学科的研究合作，因此难以站在宏观的角度进行教学活动以及科研项目的开展。最后，职称晋升制度直接与薪金水平挂钩，导致许多教师将经济效益作为自身的目标，在进行学术研究和科研活动时，并不是自身对学术的忠诚与热爱，而是为了获得一定的经济收益，这种狭隘的世界观和价值观直接和可持续发展战略背道而驰。
二、大学教育管理的可持续发展策略
1.加强政府对大学教育管理的推动
为了促进大学教育管理的可持续发展，需要行政管理部门转变自身的理念，由管理者向服务者转变。通过简政放权来给予大学自我管理的机会和空间，使其根据自身的实际情况进行教学活动地开展和管理;其次，通过实际考察了解大学校园的管理现状以及学校的师资力量和综合实力，让有经验的老师和权威专家进行教科书的选择以及考试内容的安排，从而真正地做到实事求是，实现可持续发展战略。
2.放宽对大学教育管理的约束
教育管理部门应该是大学教育管理的引导者和风向标，因此需要发挥方向上的引导作用，而非进行实际管理的干预，通过放宽对大学教育管理的约束来增强大学管理的活力，使其根据自身的教学水平来安排教学内容和进度。
3.进行跨学科的研究与教学
提高教学质量和水平是大学教育管理走可持续发展道路的目标和任务。针对学科分离这一现状，需要学校和老师的共同努力。学校在进行教学科目设计以及教学内容安排时，需要加强不同学科之间的交流，并找出学科之间的共通处，引导老师进行教学活动。另外老师也需形成跨学科研究合作的正确理念，树立正确的马克思主义哲学系统观，用联系发展的观点看待问题，加强与跨学科老师之间的科研合作，从而在教学活动之中让学生站在宏观的角度对问题进行全面的思考，养成正确的认识观。
4.加强可持续发展的意识
加强可持续发展的意识是落实该教育管理理念的前提和基础。对于老师，可以通过对其进行定期的教育和培训，使其形成正确的人生观和价值观，引导其在进行教学活动及学术研究时，加强跨学科之间的合作，将系统观作为自身教学和研究活动的出发点和落脚点。其次还需开设相关的课程，对学生进行可持续发展意识的灌输和培养，并为其营造良好的校园环境和氛围，让学生在潜移默化之中，形成正确的可持续发展意识和观念。
三、大学教育管理就可持续发展策略的基本思路
1.以就业为导向
大学作为连接学生和社会的桥梁，是学生走向社会的跳板和垫脚石，为了使学生顺利地实现社会化，满足社会的实际需求，可持续发展策略要求大学在进行教育管理时将就业作为导向。以就业为导向要求学校，首先根据市场的实际需求进行专业的设置，真正地实现对口教育，让学生实现学有所用，学有所长。其次则要求学校提供一定的实践机会，让学生在实际操作之中了解社会的需求与自身的不足之处。最后则需学校设立就业服务中心，保障就业信息渠道的通畅及时为学生提供就业信息，从而使其顺利的就业。
2.实现校企结合
校企结合不仅是市场经济的产物，更是可持续发展战略的核心。在大学教育管理中，校企结合能够实现专业对口，通过学校与企业之间的沟通和互动，来进行教学目标和计划的联合制定，真正地培养出社会所需的综合型人才。
3.实现专家教师管理
效益第一是可持续发展策略之中的重要原则，在大学教育管理模式革新时，也将效率和质量作为自身的目标，通过组建委员会以及开展研讨会来实现专家和教师管理学校，并由其担任教学管理之中的各个职位。这种直接由专家和教师进行大学教育管理的模式符合可持续发展的要求。教学管理专家有着深厚的管理理论知识和丰富的实战经验，因此是整个教育管理体系之中的风向标，可以通过提供科学的理论指导来保障整个体系的正确性和有效性。另外教师作为教学的一线人物，对整个教学情况以及发展方向有着最及时、最全面的了解，同时也能清晰地认识到现有的大学教育管理体系之中的矛盾与不足。因此，在进行教育管理时能够在了解学生实际需求与社会动态的基础之上进行管理行为的调整和革新，并有效解决管理者与被管理者以及管理体系和模式这三者之间的矛盾。
4.辅助以一定的学生管理
大学生作为充满朝气与活力的新生代，既是大学校园之中的主体，又是大学教育管理体系之中的被管理者。因为大学生的自控能力较强，心智也较成熟，因此在实现可持续发展策略时可以在专家管理的同时辅助以一定的学生管理。大学管理包括学生文化创新成绩管理、学生寝室管理、校园秩序管理以及校园环境管理，在这四个板块之中学生作为被管理者往往处于消极的被动状态，自身的民主参与权利难以得到有效的保障，整个管理效率比较低下。因此针对此现象需要学校转变管理理念，将学生作为管理的主体，让学生在四个管理板块之中担任一定的职位，赋予其合理的权利，在合理的领域之内直接实现学生管理学生模式。这一点能加深学生对校园管理的认识，使其意识到自己的主人翁地位，从而通过充分发挥主观能动性来履行义务并使用一定的管理权力。由此可以看出，这种学生管理学生的模式既尊重了学生的主体地位，有利于形成民主和谐的校园环境和文化氛围，又能提高管理效率，有效地落实可持续发展战略。大学教育管理之中可持续发展战略的实现需要社会、学校及学生三者的共同努力，并将该理念落实到理论和实践的各个环节之中，这一点对促进和谐社会的建设，推动人类文明进程有着极大的意义和作用。
参考文献
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[2]倪文静.大学为可持续发展服务的思考[J].高等教育研究，2010(12).
[摘要]在高校中，学生党员的培养是开展高校党建工作的重点，作为新时期社会主义事业的接班人，建设好共产党未来先锋力量就要依靠学生党员们的努力。在新的历史环境下，培养高校学生党员是为党组织注入新鲜的血液重要人才来源，但这些学生党员该如何进行管理还存在着诸多问题。本文通过分析大学生党员存在的问题，原因并探究解决方案，更好地对高校学生党员进行教育和管理。
[关键词]学生党员;教育管理;问题;原因;对策
高校学生党员的培养与教育工作一直是校党组织工作的一个重要组成部分。高校是高素质的青年学生的聚集地，集合了一批批有各色专业特长的学生，是选拔优秀干部及学生党员的重要场所。另外，全球化的发展潮流下，机遇与挑战并存，培养下一代社会主义事业的接班人，培养怎样的接班人是一个值得思考的问题。学生党员的教育和管理不能照搬照抄非学生党员的管理方式，必须结合学生党员个性鲜明、有良好的接受新事物的能力，创新办法，找出适合高校大学生党员的一套管理体系。
一、存在于当前高校学生党员教育和管理中的问题
目前，我国高校大学生党员的教育管理已取得一定的成就，但仍有要改进之处。尤其是今年来，随着90后成为大学生的主体，传统的思想教育方式已不能满足时代的发展需求。随着网络的发展，和各种新媒体的广泛应用，对大学生党员的思想教育方式也应创新办法，不断完善大学生党员的教育与管理体制。
(一)学生党员自我管理教育中存在的不足
随着党和中国政治经济的不断发展，不少大学生党员的党性修养不够高，对自身教育认识不足。在高校中，绝大部分学生党员都掌握了良好的党的理论知识，保持着积极的学习态度，在师生中树立良好的带头人形象。但也存在有的大学生入党后人存在党性意识淡薄、组织观念性不强的问题。主要表现在:一是组织上虽然先入了党，但思想上未真正入党。有些学生党员甚至认为提交入党申请书后，每次考试通过，走完发展程序就算入党了。大学生党员首先应端正入党动机。入党是光荣地，但不应将它作为为政治道路铺路的垫脚石和增加就业机会的筹码，而对于党的理论、路线、宗旨理解不深，没能真正从思想上入党。正确的入党动机是经受组织考验的基石。因为有了正确的入党动机，才能在困难和挫折面前有积极乐观的态度、勇于克服前进道路上的不利因素，朝着既定的目标前进。二是放松了对自己的要求。有些学生党员存在入党前为了使自身思想行为符合入党标准注重自身，入党后就松了口气的错误思想;有些大学生党员有“船到桥头自然直”的思想;甚至有些预备党员认为预备期只是一种形式，不重视在预备期间自我修养的提升。他们认为从预备党员到正式党员，只要预备期满，就可转正。只要踏进了党的大门，政治上就有了保护伞，开始逐渐放松对自己的要求。三是学习上重专业知识轻自我修养提升。有些学生党员一味埋头学习专业知识，不注重自身党的有关知识水平的提高，对周围的人和事的关心减少了，这样使自己周围缺少朋友。专业知识的学习应作为自身修养提升的基础，树立正确的人生观、价值观，才是获得幸福感的终极法宝。
(二)党组织生活单一，流于形式
在党员的教育管理制度方面，学校党组织按照党内的明确的规定，开展如“三会一课”制度、公开进行民主评议、为每位党员配备培养联系人、定期开展民主生活会等，真正做到将党员教育管理制度认真落到实处，让每一位正式的党员也有一直接受教育的机会，紧跟时代的步伐。一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念念报纸、读读文件、看看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织甚至对政治生活涵盖的范围缺乏足够认识，狭隘地认为党内生活仅限于“三会一课”，而且其组织的“三会一课”也多流于形式。
二、对大学生党员的教育和管理中存在的问题的原因分析
对高校大学生党员所存在的问题进行思考，并结合支部的实际情况，主要从两方面发现了问题存在的原因，为做出教育和管理工作的改善提供基础。
(一)大学生党员自身的原因
在校大学生党员身负两种角色，一是学校学生，二是党组织的一员。但他们常常关注的事自己的发展，把自己定位在学生的角度上，换句话说，就是常以“学生”自处，在待人接物上，常以自我为中心，缺少集体意识。在新时期下，学生党员接收到的信息来自四面八方，个性需求趋向于多样化，为深入了解学生党员的思想状况及政治素养增加了难度。学生党员往往缺少主体意识，仅限于完成党交给自己的工作，没有把自己看做是党组织生活中的主人。
(二)党员教育管理工作有待加强
随着学生党员人数的迅速增加和支部规模的不断扩大，对主动要求入党的学生的培养教育工作的难度逐渐加强，教育的广度及深度有待加强。由于学校的党组织缺乏物资、资金及人才，基层组织难以有针对性地掌握学生党支部工作开展情况及大学生党员的思想教育情况。组织的宣传和管理不到位，缺乏有特色的、创新性的党性活动，在校内没有带动学生的积极性，学生对党务知识了解不深，这些都不利于学生党员和党支部的教育管理。学生党支部成员间的交流不深，支部压力巨大，难以做到面面俱到。
三、加强高校学生党员培养教育管理的措施
高校学生党员教育工作是为了提高大学生党员的素养，锻炼学生党员的实践能力，激励学生党员不断发展与完善。高校学生党员的教育也应结合党的理论，以此为指导，包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和“四风”建设。针对学生党员教育工作中存在的种种问题，发现原因、分析原因并基于自己的实际经验总结了以下对策:
(一)完善学生党员的教育管理工作
加强学生党员的管理，应该从入口开始把关，从推优开始，紧抓对入党积极分子的教育和管理，加强对党的有关知识的了解。学生入党，做到各个阶段都有高素养的正式党员跟进，对要入党的学生进行考察，不仅要有书面的党知识的考察，还要对学生的思想进行考察。期间，若出现不合格者，及时做出处理，例如延期发展或不予以发展，真正做到每一个入党的学生都能从思想上入党，做一名合格的中共党员。在选择学生上党课时，可以将那些平时学习成绩优异或是学生干部优先考虑，提高党课的面授效果。党课的上课内容应以常识性的知识为主，增加学生党内知识量的储备，确保授课质量，进一步保证学生党员在普通学生中的优良形象，发挥党员的先锋模范作用，永葆学生党员的先进性。
(二)工作中用理论联系实际
在大学生党员参与培养教育的过程中，应加强党员间的交流学习工作，倡导学生利用党的理论知识在生活实际运用中进行分析研究，真正做到理论联系实际，在实践中发展理论，增进理解。在校内，团支部和学生社团是良好的理论、实际相结合的平台。在这里开展工作，不仅能是党员的沟通协调能力，甚至党支部的能力得到充分锻炼，还可以提高学生党员为人民服务的意识。参与学院、系的学生管理工作，可以绕过他们时刻接受来自广大群众的检验、监督，时刻检验自己，不定期地进行批评和自我批评，渐渐树立起正确的人生观、价值观。还可通过带动促进，让他们带动其他部门，进而达到一起进步的效果。
四、结语
高校是培养优秀党员的摇篮。面对以90后为主的大学生党员群体，结合互联网以及各种移动端的交流平台，创新党的理论知识和党内活动的形式，这将在大学生党员的教育管理工作方面取得显著的效果，将大学生党员的理论教育落到实处，进而在整个校园中刮起一股新的风潮。努力开展好群众的教育管理活动是一项长期而且艰巨的工作，这对学生党员的教育管理也同样适用。高校必须重视学生党员思想的先进性，树立以为中华崛起为时代己任的目标，为社会主义的建设输送好质量的人才。
参考文献:
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校园足球文化可持续发展策略论文
【摘要】 在学校中进行足球文化的构建，对学生的体质素质和综合能力都有积极的影响。同时，构建校园足球文化不仅可以达到国家阳光体育号召的要求，还可以有效的将学生参加足球运动的激情激发出来，推动校园足球运动的可持续发展。本文分析了在校园足球运动可持续发展中，足球文化能够起到的作用，旨在为校园足球运动的发展进步提供理论参考。
【关键词】 足球文化；校园足球运动；可持续发展；策略
在校园足球运动的过程中，足球知识的学习以及和足球比赛当中所形成的各个层面的财富总和就是校园足球文化。在校园中构建和发展校园足球文化，可以促进学生对足球运动有更深层的了解，同时在最大程度上感受让学生感受足球的趣味，从而使学生有更多的兴趣投入到足球运动当中，同时也有效的培养了学生的体育精神，进而使学校的足球运动发展更加快速、稳定，对我国足球运动社会化的发展产生积极的影响。
一、校园足球文化发展的现状
校园足球文化主要是由足球知识、足球课程、足球竞技以及足球氛围组成的。但是由于我国教育体制以及教育观念的限制和阻碍，校园足球课程得不到重视，教学内容也比较单一，考核制度及内容不规范；足球竞技也得不到有质量有规律的开展。从而导致学生在足球学习的过程中无法将自己的主体与潜能充分的发挥出来，无法真正感受足球的乐趣，体会足球运动的魅力。1.没有有效的使用足球运动基础设施。从目前足球运动发展的情况来看，校园足球运动在很大的程度上受校园足球文化的影响与制约。特别是最近几年我国足球运动在世界比赛中的连连失利也对校园足球运动的发展产生严重的影响。在城市中，各类学校都拥有足球场地，但是真正利用足球场地开展足球竞赛的学校却很少，从而就可以知道学校的足球课程教学质量，严重的阻碍了足球文化的发展。2.校园没有良好的足球文化发展环境。在校园教学课程安排中，最基础课程包括足球课程，但是与其他专业学科的文化课程相比，足球课程明显处于弱势。这样就会导致足球运动活动开展的平台有限；其次，学生的大部分的课余时间都被专业文化课占用，这样就致使学生对足球的认识和了解没有更深的层次，进而对足球运动的参与兴趣就更少。
二、校园足球文化构建的重要性
1.使学生对足球知识更加了解，激发更多的参与热情。在学校中构建足球文化，有利于提高学生的身体素质和综合能力。在校园各项运动中，足球运动是学生较为热爱的运动之一，加强对校园足球运动的开展力度，不仅可以激发学生对足球运动的参与热情，还可以有效额锻炼学生的身体素质，并且在操场上自由奔跑的过程中释放自己的情绪，感受足球给身心所带来的极大的乐趣。学校可以通过增加足球比赛的次数，来实现校园足球文化的构建，同时还可以以足球为核心内容的各种演讲比赛或者文艺活动等，有效的将校园足球文化传播形式以及文化活动丰富起来，使更多的同学对足球知识和足球运动有更深层次的.了解和认识。2.将校园足球文化的氛围更好的营造出来。学生是不仅是学校的主体也是校园文化的主体，有效的构建校园足球文化可以激发更多学生参与足球运动的热情和积极性，在参加足球运动的过程中，一方面可以将学生的体质素质进行有效的提高，另一方面还可以将校园足球文化氛围更好的营造出来，对国家提倡的阳光体育的号召进行积极地响应，更好的促进学校足球运动的发展。3.大量培养足球人才，促进足球运动的可持续发展。目前，我国主要是从体校足球专业或者是足球专业队或者当中进行对足球储备人员的选拔，但是这种选拔模式存在一定的局限性。在校园中构建足球文化，可以加强更多学生对足球运动和足球知识的了解和认识，从而促进更多的学生积极主动的参加足球运动活动，使校园足球运动得到更多的发展，同时有效的解除半封闭式或全封闭式足球训练给学生所带来的较大的压力，让更多的学生在课余时间参加足球运动，全身心的体会足球的乐趣，使学生在学习当中所产生的精神压力可以有效的缓解，同时也可以扩大国家对足球运动储备人员的选拔范围，使我国竞技类的足球运动形成良性循环，有效促进我国足球运动长期稳定的发展。
三、校园足球可持续发展的策略
1.在校园中树立足球文化理念，有序的开展足球运动。在足球文化发展的过程中，要将相关规章制度进行完善并落实，给校园足球运动的开展提高有效的保障。首先，学校对构建足球文化的力度要不断加大，让学生的成长和发展与足球运动结合起来，在校园文化构建的过程中让足球文化成为一个重要的组成部分。学校可以结合学生的实际情况不断完善各项规定，使每一位学生都能对足球有更好的了解，并对足球运动产生喜爱。其次，学校要加大对足球场地的建设力度，给学生提供更好的场地进行足球运动，对更多学生在足球运动中的身体安全进行有效的保障，丰富校园文化活动。同时在这浓厚的足球文化氛围当中，可以促使更多的学生热爱足球，参与都足球运动当中。此外，学校要加大与其他学校联合组织并开展各种足球比赛活动的力度，在足球比赛的过程中，一方面对本校学生的足球技能水平进行有效的检验，另一方面还能对其他学校优秀的足球运动技能进行有效的学习，促进本校学生足球运动技能的学校，使其技能水平进一步提高。在足球比赛的过程中，可以有效的培养学生团结协作的意志品质，展现校园足球文化的价值，使学校足球运动得到更有效、更长久、更稳定的发展。2.积极组织校园足球文化活动的开展，使学生的足球综合技能水平得到有效提高。学校要对国家提出的阳光体育运动的号召积极响应，并将本校的特点和学生的实际情况与足球文化活动结合起来，对校园足球运动的思想要坚持正确的传输，并加强对学生足球知识的指导，促进每一位学生对足球知识以及足球运动有更多的认识，从而度足球产生浓厚的兴趣并且积极的投身于足球运动活动当中，将校园足球文化的氛围营造的更加浓厚，对于学生足球技能水平的提高有极大的影响。例如，学校对足球文化活动可以定期举行，举行活动的形式可以是足球竞技类的比赛，也可以是文艺类的活动。在足球文艺类活动开展的过程中，可以举办科普足球知识的活动也可以举办足球知识抢答的活动。在宣传足球知识的过程中可以借助多种信息技术手段，如校园广播、多媒体等等。同时，在体育教学的过程中，教师可以加大对足球知识的讲解力度，从而促进学生深层次、全面的了解认识足球知识，并对足球运动产生浓厚的参与兴趣，感受足球给身心所带来的极大的乐趣。除此之外，还可以将专业的足球教练聘请到学校，更加专业的指导学生的足球运动技巧，进一步将学生的足球运动技巧进行有效的提高并使其足球技能水平更加专业化。教练可以更多的挖掘对足球有强烈的兴趣和球商较好的学生，然后着重培养这些学生，使校园足球文化得到更好的构建，让校园各个角落都充满足球的气息，将更多学生的足球兴趣以及足球运动参与兴趣激发出来，使学校足球运动得到更有效、更长久、更稳定的发展。3.加强对足球外显文化的重视，营造良好的校园足球文化氛围。外显文化在学校文化建设当中的作用是十分重要的，它影响着学生思想文化的形成。因此，构建校园足球文化的时候，要注重对足球外显文化的设计，使学生对足球运动以及足球知识有更多的了解，对足球运动产生更多的兴趣以及参与热情，对足球运动活动可以积极主动的参与到其中。例如，体育教师可以组织学生以班级为单位开展和参加足球运动比赛，在残疾比赛的时候各班都要想一个新颖的口号，从而加强足球运动活动的开展氛围。其次，在构建校园足球文化的时候，可以将相关的国内外的足球名将的海报张贴在公示栏，如李韦峰、C罗纳尔多等等，然后在旁边贴上相关的足球知识，从而使校园中的每一个角落都充满足球文化的气息，有效的促进校园足球运动以及社会化足球运动的可持续发展。综上所述，校园足球文化对我国足球事业的发展具有积极的影响，因此学校要根据自身的特点以及实际情况，首先要做到的就是树立正确的足球观念，这样才能保障足球运动的顺利开展，促使足球文化在校园中充分展现，最终实现学生足球技能的提高。在校园足球文化构建的过程中要加强外显文化的设计的力度，有效的营造学校的足球氛围，使我国社会化足球运动以及校园足球运动得到可持续发展。
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财政监督存在的问题与解决措施论文
随着我国改革开放步伐的不断深化，财政监督在构建和谐社会中发挥着独特的作用，无论是理论探索还是实践环节都取得很大的成绩。但是由于相关法律建设还处于相对不完善的地步，各级财政部门还存在这样那样的工作偏差，特别是重视财力分配而比较轻视财政监督的倾向还很严重，使得财政监督的相关职能的发挥出现滞后的特征，其财政监督的有效性、权威性和针对性没有及时得到很好的发挥。因此在当前形势下必须深入思考财政监督出现的问题，才能采取切实有效的措施，从而推动财政监督工作迈上一个全新的台阶。
接下里笔者就这些问题谈谈自己的一些看法，请相关专家批评指正。
在财政部门长期以来一直存在着思想认识上的偏差，比如轻视资金监管而重视资金的分配问题，另外还轻视监督的质量和效益而重视资金的规模和数量，这对这些思想的误区，作为财政监督的重点了放在了具体资金的安全性上以及是否符合相关的财经纪律上，而往往忽视财政支出的经济效益如何、社会的认可度和满意率如何，由于受到相关部门的利益上的驱动，往往以各种各样的方式在损公肥私，争取财政资金的同时一些违反纪律的事情也经常发生，但是相关的监管却不到位，不仅造成了资金的流失，而且还出现比如虚报相关项目的规模、用一定方式套取财政资金、甚至还有一些单位领导挪用专项资金的行为也不是发生。除了思想的认识误区之外，另外在财政监督的`方式上也存在一些问题，财政监督不能很有效地执行，则是财政监督不力局面形成的重要因素。就目前而言，财政监督的类别还是以突击性的或者专项性的事后检查为主，出现了问题再去检查这是监督工作的失职，具体原因还是制度建设搞得不好。
因为没有没有建立起事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督检查机制，所以就容易造成漏洞，容易给不法分子以可乘之机，从而造成国家财政资金的流失。所以要改变这种被动的甚至是马后炮式的工作方式，切实扭转这种单一、被动的事后检查型监督方式，因为这种方式只是具有突发性的特征，当然就不能针对全局性的、整体性的监督管理，在工作上带有极大的偶然性，所以也容易造成疏漏，从而造成监督盲点。
我们的财政监督部门往往在具体的监督过程中，并不是加大制度建设，切实提高监督的力度，而是使财政监督与财政管理脱节，这样一种工作状态就无法对各部门的资金运行实行全过程监控，哪个部门动用了资金而这些资金的用处何在，其效果如何，这些都造成了监督的分离，从而造成了不良的后果，使监督检查缺乏及时性和有效性，不能很好地反映监督工作暴露出的问题，因而也根本不符合财政管理的根本要求。
除了上述一些财政管理的误区之外，财政部门内部也缺乏必要的监督机制，因为没有适当的监督制度建设，内部监督不到位也就很正常了。其实任何的监督都需要以制度和法律为准绳，没有法律法规的建设，程序性的东西作为工作的方针必须予以落实，这是加强财政监督的前提所在。我们知道财政监督是对财政运行全过程的监督，在这个过程中不仅包括对于外部财政使用的监督，而且还包括内部的一些监督。外部监督和内部监督很好地结合起来，才能形成良好的财政监督秩序，也才能本质上推动财政监督工作的良性发展。但是，就目前而言，由于长期以来形成的“重分配，轻监督”的传统观念，财政部门往往很重视对于财政资金的分配方案和具体执行的力度和效果，对于财政监督却缺乏制度建设和法律法规建设，财政对内部监督不够重视这是一个很普遍的现象。财政部门因为没有建立一套完整的内部监督制约的规章制度，所以必然会产生很多的后续问题，比如对资金的转移支付、预算追加、专项拨款、技改资金投放、周转金使用等环节没有完善的监督拨付、使用等方面的规定，就容易在这些环节出现问题，比如对于具体支付的合理性、预算追加的合法性以及专项资金管理上是否严格遵照相关政策执行，都存在很大的随意性。
这样就为权力寻租开辟了空间，也极容易造成国有资金的流失。由于内部监督不到位，或流于形式，这样就不能很好地防范职务犯罪的可能，也就不能从根本上防患于未然。这几年由于监督不力而造成的这方面的犯罪事实令人痛心不已，实际上皆是由于相关工作不到位、法律法规建设滞后所为。还有一些问题诸如关系不顺，职责不清等。另外，目前财政监督与审计监督的关系尚未完全理顺，哪些环节该有财政监督哪些环节该有审计来监督，还存在很大的认识误区，由于这种职责分工不甚明确，容易出现两种现象，要不就是造成多头检查的结果，浪费人力物力，要不就是出现监督盲点并存的现象。由于这种认识上的误区，在检查计划上不能相互衔接，就使得工作信息上不透明，一些有价值的信息业不能相互共享，而监督和检查结论也存在这样那样的问题，不能相互利用，使得监督成本提高，而实际的监督效能却在降低。
针对这些问题，笔者以为需要着手以下方法，才能很好地推动财政监督工作更好地展开。国家应该适时地提高财政监督的法律建构，规范财政监督程序，这是财政监督能够很好地推行的制度保障，因为财政监督立法不能很好地跟上，这就制约着财政监督的有效性和针对性，同时要加大对于财政监督的推广与宣传，让更多的人能够意识到财政监督的重要性，逐步由事后监督向事前、事中监督转变。这是一个很重要的问题，是避免财政资金流失的最重要的举措，只有及时发现存在的问题，及时纠正，防止造成资金浪费和无法挽回的损失。
财政监督管理的本质是加强财政财务的相关收支活动能够符合国家的相关法律法规要求，作为相关人员应该坚持财政监督的基本原则，不能徇私情而不顾国家财政监督的纪律，要做到铁面无私，执法必严、违法必究。要切实改变那种认为财政监督就是整人或者内部找毛病的思想误区，切实加强财政监督的力度和效率。要建立信息共享和监督机制，财政监督应逐步加强事前、事中检查的力量，把监督寓于管理之中，只有把监督和管理很好地结合起来才能有效地推进监督工作的开展，进一步突出财政监督的管理特色，降低监督检查成本，避免重复检查。
当然还要加强监督信息公开化的建设，这是强化财政监督管理的必要措施。我想把上述方法能够很好地应用到财政监督当中，就会取得很好地效果。
风险是现代财务管理的基本概念之一,是贯穿现代企业财务管理的一个重要范畴。下面是我为大家整理的关于财务管理专业毕业论文，供大家参考。
在近几年的国家发展中，事业单位的运行体制进行了修改，随着改革体制的逐步深入，单位中各个部门的管理制度也开始进行改变，财务管理是事业单位中的重要部门，财务部门原有的核算方式与事业单位的相关制度有所出入，因此，事业单位中财务管理制度不适应我国的财政管理体制。
一、事业单位财务的特征
事业单位由于其自身的特点，在我国的事业单位中大部分单位都是不能自给的单位，在单位开展各项活动和处理事件时都需要财政部门的拨款，并且财政部门的经费几乎都是每年的纳税收入，由于这样的特殊性，事业单位中的财政部门的工作与大型私营企业的工作方式，与在单位中发挥的作用也有不同之处，由此可以看出事业单位中的财政管理制度，区别于私营单位财政管理。
二、事业单位中的财务管理
1.事业单位中的财政管理作用
在我国的管理体制下，事业单位的工作有着其特殊性，在单位中贯穿以人为本的核心理念，抱着全心全意为人民服务的心态开展工作，主要展开公益性的活动为主。在这样的工作环境中，事业单位财务管理的主要工作任务为管理与科学化的分配各种资源，将部分资源合理化分于单位中各个执行部门，协调各个部门有效的开展工作。在实际的工作中事业单位的财务管理的主要作用包括，在年初根据实际情况预算今年的整体开资;管理整合单位每年没能及时回笼的资金;其次管理与计算出单位的资产;计算单位每年进行实际业务的支出资金;还要管理事业单位中为每个项目申请的基金;
2.财务管理的弊端
事业单位中的财务管理，由于收入的特殊性，加之我国现代对于事业单位的工作的改革，单位的财务管理在实际的操作中容易出现多种问题，其中问题有工作中的内部问题，也存在外部造成的不可调控的问题，在本文中主要将造成事业单位财务管理的单位内部问题简单阐述与分析，在外部由于国家宏观调控所造成财务管理的问题还有待国家进行相应的制度调控解决。
(1)外部环境造成现代制度的不健全
随着我国对事业单位管理体制的改革逐渐深入，各省份事业单位的各个部门的改革还在进行的同时，相当一部分成员抓住财务管理与控制的漏洞而造成不良的影响，其中主要体现在执行力上，由于财务管理制度的不健全，对于单位经费的管理缺乏严格的把关，在单位对上级申请项目资金时，项目缺乏必要的论证实行，导致实际资金与项目脱节，资金没有或很少的部分用到相应的项目上，由此导致财务管理对资金的使用记录出现含糊不清现象。
(2)财务管理的实行力度不足
由于在事业单位部门使用资金时缺乏计划，给单位财政部门的管理造成困难，并且财务部门都是在后期结算总账，部门在前期的时候时没有做好严格计划，每次结算时各个部门都在向财务部进行汇报，很可能导致超出今年的总预算情况，并且在这样的模式下进行工作，使部分成员钻了空子，造成资金流向不明现象或出现死账，造成资金的使用率降低。
(3)财务管理预算的松散
在事业单位中部分财务管理部门的自身出现松散现象，其中造成影响和资金流失不明的环节主要在于部门预算上，在实际的预算当中做出不合理的规划，导致资金没有用到实处，如在预算中出现浪费现象，部门人员使用公款旅游，单位公用车辆超标，公款吃喝，招待费用谎报等现象，严重导致事业单位的经费不足，也对自身的公众形象造成严重影响。在财务管理中没有对于单位经费做出详细的规划，如：根据今年的实际情况，对全年的重要项目保留足够资金，导出项目在实际的实行中出现资金不足后又用其它资金继续进行项目实行，长期出现这样的情况将导致部门资金使用不明确，造成后期工作的困难。
(4)财务管理中个人的违纪行为
由于对事业单位的管理进行改革，财务管理出现变化，财务管理的工作人员在工作中很少有学习的时间，因此财务管理工作人员会出现后备知识存储不足，长期的工作中员工出现由于自身工作技术的匮乏，造成差错性工作，加之单位财务制度章程的不重视以及操作流程建设的不完整，或者只重视其工作制度的完整假设，在工作的监督不完善，导致员工在工作中出现错误的时候有空可钻，为弥补自己错误，从而引发出会计事故的发生。因此财务管理工作人员的工作素养及专业技术的不标准导致了事业单位在财务管理中出现问题。
三、改善财务管理的方式
1.改善财务管理的重要性
财务管理部门是行政事业单位的核心部门，在工作中起到很大的作用，是部门开展工作的重要组成部门，因此有效的使财务管理部门的适应目前的事业单位管理制度是促进我国事业单位发展的重要环节，将财务管理的作用发挥能促进各个部门在实际工作中将资金最大化的利用，使得我国的社会经济与群众获得更多福利措施。
2.改善财务管理方法方式
(1)加强财务管理制度
根据各个事业的单位的实际情况从新建立更加健的财务管理制度，在建立制度时要注意对于事业单位的项目工作流程进行改变，如：实际项目在开展前由所属部门做出详细的项目预算，财务部门根据实际情况考察项目所需要的资金并且做好专项基金，避免出现项目在开展前出现问题，也可以要求部门提前一年做好工作安排，并向财务管理部门申请资金，这样更能防止出现资金不足现象，并且在建立制度的时候注意制度与制度之间不能出现矛盾等情况，规范部门的消费制度，车辆管理制度等等。
(2)实行制度时严格把关
在相应的管理制度推出后，财务管理部门在适应制度的时候要严格把关，对于单位的主要重要支出要做出相应的计划。在监管部门财务支出是要详细的记录部门项目资金使用的情况，并且在每年的实际资金使用的数据进行分析，在年终做出相应的总结，在工作中要在较短的时间内对当前的形势做出分析，并将信息整理后给上级部门，快速根据事实情况当事业单位的工作做出最新的安排。
(3)对单位员工进行培训
由于工作中，财务管理工作者自身对于事业单位的财务具有决定性的作用，不管国家的宏观调控，还是内部管理制度对于会计工作者造成的因素，其中主要还是财务管理工作者自身知识存储不足造成的，通过对工作者自身素质和知识储备的提升将会克服外部的因素，同时提升财务管理在事业单位的作用，因此在工作中不断充实工作人的知识存储能有效的解决单位中的问题，在社会的发展同时，要求他们不断的巩固自己所学习的内容，在自身技术问题解决的同时，让会计工作者感受到单位对其的重视程度，一方面起到监督会计工作者的工作监督作用，另一方面让会计工作者感受到部门对其自身发展的重视，感受到部门的关爱，提高工作者的忠诚度，避免个人弄虚作假行为的发生。
四、结束语
财务管理部门是事业单位的重要组成部门，在当前我国经济发展不断成熟，若想我国的社会经济得到可持续发展，重视事业单位的财务管理制度，这是发展中的主要内容，也是最根本的因素。在工作中，财务管理部门的工作人员应该关注我国的经济发展情况，对现在制度作出正确的理解，把握住事业单位工作的性质，在实际的项目发展中，一定要对施工工程项目的成本进行控制，以期在实际的单位工作中，能够有效地发挥财务管理的作用，为国民经济做出自身的贡献，促进我国整体经济的持续发展。
我国一些县市区采取乡政财政所管理的财务制度，在一定程度方面强化了对基层财政资金之监管力度。可对一部分乡镇实施审计时发觉依旧在财务方面存有一部分问题。通过审计调查状况来看，一部分乡镇政府在财力较为困难的状况下，尽力完成预算支出，保证了诸项事业的发展，可是存于财政财务管理当中一部分具备普遍与倾向特点的问题，严重影响着乡镇之政权、财权、事权的建立与正常行使，给乡镇各项经济与社会事业的持续、稳定发展带来严重的影响。
1乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题:
1.1预决算管理流于形式，漏缴税金使税款流失
乡镇预算编制较为粗化，没有全面具体地体现乡镇本级的收支状况，只是依据市级财政规定核对同上级来往的科目，决算编制时，也没有对本级的收入与专项资金编制。[1]并且变动随意，少数人决定，没有履行程序予以批复调整。乡镇政府在兑付员工个人借款利息，下发各类员工个人奖金、补助款时，一般不会代扣代征个人所得税，抑或在支付建设工程款项时，在对方单位出具了一般收款收据的状况下，乡镇政府没有代扣代征营业税金以及附加税，及至凭借白条收据支付抑或垫付工程款,不知不觉中致使国家税款流失。
1.2国有资产管理未到位，会计资料稽核审查不严瑾
个别乡镇没有完善本乡镇国有资产管理机制。资产收益收支不进账，譬如承包款与租金直接抵扣其他经费支出。[2]购置资产不予以资产登记，资产明细不明确，个人利用资产不办理交接手续及至不归还。国有资产处置没有通过集体决策，不执行批准程序。会计稽核制度属于单位内部控制制度的关键性工作，可在乡镇政府日常财务管理工作中，会计凭证等会计资料的稽核同审查工作者、稽核工作者岗位责任制的构建往往是财务管理当中极易忽略的问题。
1.3资金管理混乱，财务监督职能未发挥
乡镇本级财力同其他专项资金模糊不清，混淆应用，挤占挪用专项资金问题十分普遍。拨发的专款跟踪管理未落实，资金成效未能体现。应用专款尤其是建设项目资金不规范，许多项目不具备工程预决算，未采取招、投标，结算不具备正规税务发票。一些领导法制观念淡薄，乡镇财务监督力度不够。目前乡镇采取任期制，一部分领导重视完成上级分配的各项目标任务，忽略乡政内部的财政财务管理，随意安排账务、变更会计工作者和运用专项资金，一些乡镇会计集中核算独立性很低，监督职能没有有效发挥。
1.4债权债务结算不及时，往来款项长期挂账
在总预算帐与机关帐中存有许多笔借出款项，大多数是外出差、学习培训、项目等的借支。若当事人调动，几年及至十几年不结清账目，则长时期挂着账，有部分乡镇的白条积累达几十万元。有些乡镇在小城镇建设活动中、新农村建设活动中、招商引资活动中等举债导致直接负债抑或挤挪专项资金致使隐形负债。
2强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施
2.1完善制度建设，规范财务管理
建立起切实可行的有关财政财务管理办法，应当对财政财务管理工作要求不断细化。主要应注重如下几个方面：
1).政府要统一完善乡镇内控制度，确立和完善财务管理制度，构建资金、票据领用、财产物资、政府采购等一系列管理制度等。形成切实可行的监督机制，规避风险。并且，强化对财务工作的监管，督促各乡镇切实落实财务管理制度，规范财务管理工作;
2).严格履行建账监管制度，依据财政部门的规定，乡镇运用的各项帐薄，均应采取建账监管，会计、出纳得到的原始发票一定要符合规定且严格履行不相容职务分离制度，并且强化往来账目的管理制度，构建往来款定期审核与清理制度。建立起组织机构，确立专门人员负责，针对呆账、死账、坏账实施清理调整，严格防范利用往来款调理财政收支;
3).进一步强化对票证的管理。构建起一系列严瑾的票据领取上缴内控监督制度，进而规范收入管理;
4).财政要强化对乡镇平时办公费用的监督管理，杜绝铺张浪费现象，让乡镇财政财务管理工作加速步入规范的、制度的、法制的轨道。
2.2落实责任审计，加强预算监督
主要应注重如下几个方面的工作：
1).应当加强经济责任审计结果的应用，不断健全完善乡镇主管领导经济责任审计制度，把关口往前移，广泛推行主管领导任中审计，借助经济责任审计评价，使得乡镇主管领导不断确立正确的政绩观，规范财政财务收支管理工作;
2).利用审计廉政成绩，促使乡镇主管领导加强严格要求自己的观念。应当增大对违法违纪案的惩处。针对违反财经纪律的人要及时给予处理，进而起到警醒的作用;
3).借助财务审计效果，使得乡镇主管领导加强勤俭节约理念，对审计环节体现出来各单位财务管理工作具有普遍性的问题，进而使得各单位强化内部控制与管理;
4).借助政绩审查成绩，使得乡镇主管领导加强务实理念，将政绩审查同干部考察有机融合，将审计体现出的统计数据状况、经济效益状况、个人廉洁状况写入审查报告，当成领导干部任免奖惩的关键性依据，将领导行使权力与担负的责任联结起来，加强权力应用的约束监督力。
2.3强化队伍建设，提升核算水平
乡镇政府应当依据《会计法》的规定，严格执行财会工作者持证上岗制度，确保财务工作者队伍的相对稳定，不可随意变更，定期不定期对财会工作者实施业务培训，借助考试考核等进一步提升财会工作者的业务素质与核算水平。
2.4注重乡镇债务，消除财政风险
主要应注重做好如下几个方面：
1).构建债务责任追究机制，由乡镇财政所与债务产生的相关单位一同对债权债务实施清理，同时对将来产生的债权、债务于其业务出现时实施审核，严瑾把关，构建债权债务及呆账死账坏账之责任追查制度，使得乡镇转变新官不管陈旧账目的做法，进而降低不必要的损失;
2).理清债务性质，按年逐渐偿还，针对那些共公事业基础设施建设构成的债务，可列进乡镇预算与上级补助等规划，逐渐消化，对于新办企业与实体构成的债务，要拍卖其资产予以偿还，对于财政担保方面的债务，要核实用款对象，落实偿还计划，建立起偿还责任等。
结束语
绿色会计可持续发展论文：绿色会计引导企业可持续发展摘要：可持续发展在我国经济快速发展的同时，环境问题变得日益突出，企业实现可持续发展就需要以反映和控制企业环境污染、环境破坏及环境保护活动为核心内容的绿色会计的引导。本文首先分析绿色会计与企业可持续发展的关系，指出企业实施绿色会计面临的难点问题，最后提出实施绿色会计引导企业可持续发展的建议。关键词：绿色会计 难点和问题 人力资源管理21世纪经济的飞速发展带来了现代经济的繁荣景象，但同时资源的大规模开采、污染使得环境的日益恶化，生态平衡也受到了破坏等。因此，可持续发展已成为了全世界关注的问题。我国应大力倡导绿色会计的理念，使企业快速建立起绿色会计的核算体系，对于企业的可持续发展具有十分重大的现实意义。绿色会计与企业可持续发展的关系（一）企业可持续发展理念的产生及内涵企业可持续发展是在1984年世界环境管理工业会议上提出来的，保护环境是人类社会可持续发展的客观要求。企业就必须放弃危及企业生存和发展的不文明生产方式，进行严格的环境管理，才能使企业在竞争日益激烈的市场上长期发展。由于这一理念的提出，企业可持续发展的内涵由此产生，所谓企业可持续发展，也称企业可持续成长，是指在企业的生产经营活动中，既要考虑近期市场的扩大和利润的增加，又要考虑企业总价值的不断提高和企业长期稳定健康的发展，并且企业在实现效益、利润增长的同时，做到与人口、环境、生态相一致的发展。（二）绿色会计和企业可持续发展的关系从绿色会计本身来讲，它是在经济可持续发展战略下提出的，也就是以“可持续发展”为目标。因此，企业的可持续发展与绿色会计之间也有着密不可分的关系。美国是全球最早推广绿色会计的国家，以企业为主导，政府协助，逐步实行绿色会计体系。日本也是绿色会计实行较早的国家，仅次于美国。早在1999年日本Fujitsu（富士通）电子集团成为了日本第一家使用绿色会计的企业，之后包括日本的IBM、NEC、SONY、RICOH和MATSUSH电子等20余家企业也开始实行，到2001年，日本约有1100家企业引入或正在研究引入绿色会计，比2000年一年就增加了150家。由此可以看出，绿色会计对企业的可持续发展有着至关重要的影响，企业要提高长远的经济效益就要坚持可持续发展，要坚持可持续发展就必须实行绿色会计。（三）绿色会计是引导企业可持续发展的保证企业要持续发展，离不开绿色会计的引导和支持，两者之间的关系是密不可分的，绿色会计是企业可持续发展的重要保证。环境成本的控制是企业实现持续发展的重要因素，但是环境成本的投入和收益往往不能在短期内实现平衡，会给企业造成不同程度的经济损失，这也是为什么许多企业对环境成本并没有加以重视的原因。但企业要想实现持续发展就必须从长远来看，企业应该将环境成本的核算列入企业内部会计核算体系中，对环境成本信息进行计量核算，正确的对待企业面临的环境问题，才能最终保证企业经济的持续发展。企业实施绿色会计面临的难点和问题在现阶段，绿色会计还是一个比较新的概念，其理论和实务的成熟需要一个漫长的过程，在这个过程中，难免会遇到这样那样的问题来阻碍绿色会计在企业的发展。现阶段，企业承担环境责任的理念有了一定的提高，但那似乎成了企业对外宣传的一种手段，而企业内部对环境成本的核算是否真的规范化，还有待考察。据调查，有相关数据表明，公众对企业的环保满意度由2008年的52.47分提高到了2009年的87.6分，在短短一年内，有了很大幅度的提高，这说明企业对于环保的重视有了很大的突破，甚至由被动管理转为了主动管理。但这仅仅是从整体来看，如果经过仔细调查，不难看出，国内企业和国外企业、合资企业相比，环保意识和环保行为是远远落后的，民营企业环保意识淡漠，国营企业的环保满意度下降，这说明国内一些大型企业对环境成本的重视程度都是很低的，没有形成环境责任的理念。目前企业环境成本的现状是不容小觑的，近年来接连发生的重大公共安全事件就是对企业的一种警戒，必须对环境保护引起重视，严格规范的实施绿色会计。制定具体的措施和办法，让其真正融入到会计核算中。构建绿色会计引导企业可持续发展的建议（一）构建绿色会计科目传统会计的科目主要包括资产类、负债类、所有者权益类、成本类和损益类等，目的是为了向信息使用者提供决策有关的财务信息，而企业对空气、水体等环境造成的破坏产生的资源环境要素传统会计往往不予考虑。这就是绿色会计所要核算和计量的自然环境的开发、维护及使用成本，包括其收益和补偿，是针对传统会计在核算过程中对环境问题的无能为力而产生的。绿色会计的核算体系是在现有会计核算体系基础上所做的调整，增设了“绿色资产”、“绿色负债”、“绿色成本”等环境会计科目。1．绿色资产。绿色资产是指企业从已经发生的事项中取得或加以控制的，能以货币计量的，可能带来未来效用的环境资源。主要包括土地、能源、金属、非金属矿等自然资源性资产和土地、森林等生态环境资产。具体账户的设置应借记“绿色资产——X X项目”，来核算企业所拥有的绿色资产的总量，还需要贷记“绿色资产损耗”科目来计算企业绿色资产的损耗程度，从而得出会计主体的绿色资产净值。2．绿色负债。绿色负债的形成是由于企业以往的经营活动和其他事项对环境造成的破坏和影响所应当承担的责任，需要以资产或劳务进行补偿。绿色负债包括的内容和绿色资产是相对应的，具体要在绿色负债的科目下设置明细科目，包括“应付环保费”“应付工资——应付环保人员工资”“应付环境补偿费”“应交资源税”等，来具体核算企业对环境造成的影响。3．绿色成本。绿色成本又称环境成本，是指在某一项商品生产活动中，从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理，解决环境污染和生态破坏所需的全部费用。绿色成本包含的项目很多，例如，环境维护费、环境治理费、环境补偿费、环境罚款支出、排污费支出还包括职工环境保护教育费等等，一般应设置“管理费用——X X费用”科目进行财务处理。“环境成本”属于损益类科目，期末转入“本年利润”。（二）构建企业环境成本核算经济学家对环境成本的定义大体有以下四种：（1）因企业对环境和社会造成影响而引致的成本，这些成本在法律上并不要求企业负责；（2）企业因环境管制而导致的财务负担；（3）环境业绩的成本；（4）所有与环境管理相关的成本。企业可持续发展的内容涉及很多方面，建立和实施环境成本的核算是整体战略的重要组成部分，企业环境成本核算的目标是向信息使用者提供决策有关的环境成本信息。核算的内容应包含企业环境成本的确认、企业环境成本的计量和企业环境成本的记录报告。通过对企业环境成本的核算来进行环境成本的管理，有计划地进行预测、决策、控制、核算、分析和考核，从而形成一种完善的环境成本管理体系。如图1所示：目前，我国在环境核算的标准方面还是空白的，对企业来讲环境成本的核算是非常必要的，它可以为企业控制环境成本，帮助企业提高经济效益和环境效益，实现企业的持续发展。（三）构建企业环境效益评价企业绿色会计的实行必须依靠对企业环境效益作出正确的评价，由于企业的各项环境指标引起的经济价值难以量化，所以只能模糊的对环境效益进行评价。企业可以把被环境影响的各个领域根据属性进行分类，再把每项环境指标归属到每个领域中，从而进行定量的分析，实现对环境效益的科学评价。企业作为盈利组织，必须要考虑到环境效益的提高，所以只有对环境效益进行正确的评价，才能促使企业对环境问题引起重视，这不仅关系到企业自身的发展，更关系到整个社会的长远发展。参考文献【1】余和明，可持续发展条件下的绿色会计[J]，会计之友2008,11:34-35。【2】周英涛，论绿色会计与企业可持续发展[J]，科技资讯2008,36:126-128。【3】陶月英，我国绿色会计实施存在的阻碍因素及其对策分析[J]，经济研究导刊2009,23:122-123。【4】孙兴华，中国企业绿色会计指南初探[J]，会计之友2008,10:4-6。
绿色会计又称环境会计，它是以货币为主要计量单位，以有关法律、法规为依据，计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用，同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告，从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它试图将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和环境保护的目的。国外将利用货币工具对环境问题进行管理的范畴统称为环境会计，包括宏观和微观两个方面。宏观环境会计主要着眼于国民经济中与自然资源和环境有关的内容，是运用物理和货币单位对国家自然资源的消耗进行的计量，因此，也常被称为“自然资源会计”。微观的环境会计主要反映环境问题对组织财务业绩的影响以及组织活动所造成的环境影响，一般分为环境差别会计和生态会计两大类 - 绿色会计 - 科学特性绿色会计绿色会计作为会计的一个分支，是环境问题与会计理论方法相结合的产物，在会计基本假设、会计原则、会计确认、会计计量、会计记录、会计报告等诸多方面必然与现代会计有着相同或相似之处。但是由于环境问题多样性与资源利用的复杂性，必然带来绿色会计自身的特殊性：第一，核算内容的特征，环境会计核算内容主要有如下特性：经济业务的不确定性；环境经济业务具有的综合性和长期性；第二，成本计量的特性；第三，研究方法的多样性，传统会计研究主要运用政治经济学和数学的基本理论方法，环境会计则需要涉及更为广泛的学科领域；第四，报告形式的特性，环境会计报告既应揭示财务信息，也应揭示非财务信息（企业的环境目标及执行情况，企业对于治理环境所采取的措施等）。财务会计2．设置企业绿色会计核算体系（1）确定绿色会计主体。（2）确定绿色会计核算的对象。绿色会计以环境业务的类别为核算对象，如环境治理、环境污染、水资源、土地资源等。（3）进行绿色会计的确认与计量。绿色会计的确认是按照规定的标准，将涉及环境的经济业务作为会计要素加以正式记录并列入会计报表的辨认和确定过程。绿色会计的计量是为了将涉及环境的经济业务作为会计要素列入会计报表而确定其金额的过程，这种计量可以是历史成本、现行成本、重置成本、机会成本等，如果列人报表附注或作为辅助报表资料列示，也可以采用非货币计量方式。（4）进行绿色会计的帐户设置。资产类。应纳入递延资产、土地资源、社会环境福利工程支出等。负债类。应纳入应付环保税金、应付环保费用等。所有者权益类。应纳入资源资本(区别国家、企业、个人等)、资源资本增值等。费用类。应纳入环境预防费用、环境治理费用、环境补偿费用、环境机会成本等。（5）进行绿色会计报表的设置。绿色会计资料可以列人传统会计报表中，也可以增设辅助报表，如环境损益表、环境成本明细表等。由于环境因素的影响，和传统会计相比，绿色会计的确认和计量发生了很大的变化。这些变化主要体现在以下几个方面：1．会计要素的变化绿色会计绿色会计是在传统会计的基础上，考虑了环境因素的影响而发展起来的一种会计，因此在会计要素的划分上和传统会计保持一致，即应划分成资产、负债、所有者权益，收入、费用和利润，但在具体内容上应有所不同。例如在资产要素中，绿色会计应设置“环境资产”、“环境资产损耗准备”和“环境资产净值”；在负债要素中应设置“环境负债”，包括应付环境资源损耗费、应付环境资源保护费和应付环境污染治理费；在所有者权益要素中设置“环境资本”；在收入要素中设置“环境收入”，核算企业因采取环境保护和环境治理而由国家给予的补贴、奖金和税收减免，企业回收处理的“三废收入”，其他单位和个人交来的环境损害赔偿或罚款收入；在费用要素中设置“环境费用”，在利润要素中增加“环境利润”等等，用以核算企业在经营过程中发生的与环境相关的经济业务，这也是承认环境具有价值的必然结果。 2．会计假设和会计原则的变化(1)会计假设的变化。传统会计的会计假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。绿色会计的核算内容同传统会计相比存在较大差异，适当调整其会计假设分属必然，但不必另起炉灶，因此绿色会计的基本前提可以确定为会计主体、持续经营、会计分期和多元计量。多元计量假设是指在绿色会计核算中，以货币计量为主，但考虑到环境因素的复杂性，很多时候不能以货币计量，因此应以实物、百分数或指数计量等作为辅助方式，在某些时候，还可以用图表和文字附注加以说明。(2)会计原则的变化。鉴于绿色会计核算内容及其假定的变化，其会计核算原则也应在继承和发展传统会计原则的同时，建立具有自身特色的原则，可以概括为三个方面，即政策性原则、社会性原则、强制性和自愿性相结合的原则。绿色会计政策性原则是指在绿色会计的核算中要充分体现国家的方针、政策，严格遵守国家相关的法律和法规，正确处理企业利润和环境资源保护、企业效益和社会效益的关系。社会性原则是指绿色会计要求企业必须站在社会的角度、站在对环境资源负责的角度，考虑企业的利益。社会对企业的评价必须舍弃当前单纯以企业的经营利润为标准的观念，代之以企业所创造的绿色利润。同时，企业提供的会计信息，必须有利于国家的管理和宏观调控。强制性和自愿性相结合的原则是指在绿色会计核算体系中，政府相关部门或组织应对企业最低限度的环境资源信息披露做出明确的、强制性的规定，同时鼓励企业尽可能多的向社会公众和政府相关部门或组织提供环境资源信息。 3．绿色会计的计量和披露绿色会计的计量是指将涉及环境资源的经济事项作为会计要素加以正式记录并列入会计报表而确定其金额的过程。但环境资源的价值在计量中存在一定难度。一般情况下，环境资源的价值计量可以采用直接市场法、替代性市场法和模糊数学法等，直接市场法又具体包括恢复费用法或重置成本法、防护费用法、市场价值或生产率法、人力资本法或收入损失法等。绿色会计披露的会计信息是为了向有关各方提供准确有效的绿色信息，以满足决策者分析、决策的需要。它从总体上可分成两部分：一是在企业的会计报表及其附注中具体披露企业本期发生应记入本期损益的环境支出和与环境相关的资本性支出；二是在企业的会计报表附注中披露企业执行的环境政策、实施情况以及企业治理环境和保护环境的长期目标等。[1]绿色会计 - 发展战略绿色会计第一，要充分认识建立中国绿色会计的必要性。 一是中国环境现状提出的要求。科技的发展，人口的增加，社会需求膨胀，造成了自然资源被极度开采而日趋耗竭，环境污染日渐严重，这从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。绿色会计能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源，维护生态平衡。二是企业自身发展的要求。传统的企业发展模式是高投入低产出，必然造成过度开发消耗资源；高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后，这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看，只有增大环保投入，重视绿色会计，才能始终保持竞争的优势。三是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。绿色会计通过核算企业的社会资源成本，能较准确地反映国民生产总值和企业生产成本，促进企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境。四是企业责任向社会扩展的必然结果。经济的发展，人们需求的多元化，需要企业将过去单纯追求经济发展速度和效益，转变为追求经济、社会、自然环境协调发展，同时必须承担社会责任，对企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制，计算和记录企业的环境成本和环境效益，向外界提供企业社会责任履行情况的信息。五是正确核算企业的经营成果，准确地分析企业的财务风险，全面考核经营管理者业绩的需要。在损益表中计算经营成果时，只有将企业对环境影响的耗费作为收入的减项反映，才能正确核算企业的经营成果；只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额，才能得出真实可靠的资产负债率，准确分析企业的财务风险。绿色会计揭示企业履行社会责任的信息，可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。第二，创建中国的绿色会计，还应遵循以下原则`一是政策性原则。即在进行绿色会计核算时要体现国家的方针、政策、法律和法规的要求。二是社会性原则。绿色会计要揭示企业对资源环境的责任，必须要求企业站在社会的角度，考虑企业的业绩。对企业的评价，应以能在企业内部使社会收益与社会费用相配比的社会利润为标准。其提供的会计信息，不仅要为企业内部服务，而且要有助于宏观管理和调控。三是借鉴与创新相结合的原则。即中国绿色会计的构建不能全盘沿袭，应结合中国的具体情况，不断创新，不断发展和完善。四是强制与自愿相结合的原则，即政府会计管理部门、环境保护部门必须对企业最低限度的披露作出明确的和强制性的规定。当然，如果企业主动地披露尽可能多的环境信息，政府及社会公众应给予支持和鼓励。第三，中国政府也应采取相应的措施。绿色会计一是修改会计法。将绿色会计核算和监督列入会计法，无疑以法律形式确定了它的地位和作用，也是将它付诸实践的最强有力的手段。二是完善会计准则。就是将涉及环境的内容列入会计要素，成为必须披露的内容，防止有关部门和单位的短期行为。三是建立会计制度。会计制度依据会计准则所规定的有关环境原则进行设计，使环境会计具有可操作性，便于会计人员掌握。四是给出明确的价格信号，从某种程度上说，政府对于资源的使用尽量不采用或少采用免费的措施。免费只适用于取之不尽，用之不竭的资源，对有限的资源免费消费无疑将导致其耗尽和恶化，同时也不利于绿色会计的计量。五是要有适应的会计理论导向。就是要求政府恰当地引导会计理论在绿色会计方面做些研究，以提高中国的绿色会计理论水平，促使绿色会计理论早日与会计实务相结合。 绿色会计 - 披露问题在环境会计研究诸方面中，环境会计信息披露是首要内容。中国环境会计信息披露的问题绿色会计西方发达国家早在上世纪70年代就开始在财务报告中披露企业环境信息。日本朝日啤酒株式会社旗下的朝日啤酒集团自1997年开始每年发行《环境报告书》。报告书中列示了导言、环保管理体制、环境影响、治理措施、治理成果、环保活动等长达几十页内容，同时随着日本环境省和经济产业省的指南陆续公布，环境报告书的内容也逐年随着变化。 宝洁公司从1994年起编报其全球环境报告，所涉及的内容面向广泛的对象(包括科学家、环境保护组织、立法人以及消费者)。其目的是将公司对社会在环境方面的承诺执行情况作出报告。报告发布以后，公司对500位社会各界的读者作追踪调查，并将得到的反馈意见体现在下一年的全球环境报告中。在全球环境报告中，表明了：(1)宝洁公司面对的环境挑战；(2)公司制定的战略以应对挑战，确保公司产品的持续改进；(3)公司的环境策略、环境组织、以及环境哲学；(4)公司环境责任的实施措施；(5)公司所作出的努力在数量和质量两方面的成效。中国从20世纪90年代初才开始进行环境会计的研究，经过数十年的努力，环境会计信息披露的理论与实践都已有了较大的发展，并取得了一定的成绩。例如，国家环保总局于2007年4月11日宣布，《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。《办法》将强制环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息，为公众参与污染减排工作提供平台。《办法》明确了信息公开的主体和范围。《办法》要求各级环保部门公开环保法律法规、政策、标准、行政许可与行政审批等十七类政府环境信息；强制超标、超总量排污的企业公开四大类环境信息，并不得以保守商业秘密为由拒绝公开，鼓励一般污染企业自愿公开环境信息。绿色会计但是与国际发达国家相比，我们在环境会计信息披露方面仍存在诸多不足。目前国内像中石化、中石油、宝钢等大企业向社会公布环境信息，但只是针对集团公司的一些情况，并没涉及其属下更多企业，且其所提供的信息也非常笼统。 中国石油集团公司2006年公布了《企业社会责任报告》文章主要在安全清洁的生产运营这一章着重介绍了公司在环保方面所做的努力和取得的成果，但是关于公司在生产运营中其他的环境问题却没有陈述。中国在环境会计信息披露方面的问题主要体现为以下两点：1.环境会计信息计量及披露缺乏规范环境会计理论与方法体系的不完善，尤其是缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系，使得需用货币计量、披露的环境资产与负债，环境成本与收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破计量障碍，避免会计计量单位的多元性与披露信息的多元性所造成的信息不可比，是环境会计信息披露急需解决的问题。同时由于缺乏环境会计行为规范标准，无法统一规范环境会计核算的对象及披露形式，致使环境会计核算与信息披露的可操作性差。同时，由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业不会主动披露环境会计信息，或者即使披露了一些，也无相关标准去衡量其信息质量，不能取信于社会公众，影响披露效果。为了使环境会计得到更快更好的发展，使环境得到更好的保护，我们应该从以下两方面着手：1.强化企业环境和资源意识。广泛开展环境和资源问题的讨论和教育，以强化企业这方面的意识，促使其建立发展环境会计。2.采取整体推进、重点突破的实施方案。形势的严峻要求我们必须全面开展环境保护，但是，在实际经济生活中，各个企业的实际情况不同，我们不能要求每个企业的环境保护会计处于同一水平，而应选择某些对整个国民经济影响较大的企业，或当前社会各界较为关注的企业，加强他们的环境保护会计工作，并起到带头作用。绿色会计 - 与传统会计的差异绿色会计绿色会计是在传统会计的基础上，针对传统会计在核算过程中对环境问题的无能为力而产生的，其与传统会计的差异主要表现在下面几个方面： 1．在现代经济社会中，传统会计对企业经营活动的监督和反映是不完整的，而绿色会计则弥补了其不足。从人类经济活动的角度反映和监督企业的资本及其运动，按照权责发生制、历史成本等原则、采用复式记账的方法对企业发生的经济事项进行确认、计量、记录和报告，但是企业的经济活动对环境造成的影响在会计核算中得不到反映，从这一角度来说，传统会计所反映的内容是不完全的。绿色会计则从生态环境和整个人类的活动出发，围绕以自然环境资源和社会环境资源的高效利用及耗费的补偿为中心，全面反映和监督企业的经济活动，从而有效解决传统会计所不能解决的问题。2．传统会计对资产、负债、收入、费用的计量存在缺陷，而绿色会计对这些问题进行了完善。在传统会计中，只有存在财产所有权的东西才有价格，才能以货币进行计量，才能在企业的会计账表中得以反映。而如空气、海洋、臭氧层等对人类至关重要但无所有权的事物却不能成为传统会计核算的内容，企业对这些事物的使用和损害并不记入企业的经营成本，这不仅使企业的成本虚减，利润虚增，更为严重的是，这种“默许”无疑可以视为是对以牺牲环境来取得目前利益的行为的一种鼓励。而绿色会计则充分强调环境资源的有限性和稀缺性，是全人类所共同拥有的“财产”，必须赋之以价值和价格，并对其损耗予以补偿，从而使企业的责任向社会延伸，迫使企业将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑，真正实现经济的可持续发展。绿色会计 - 整体评论环境资源环境问题已经成为世界发展的重要课题，经济快速发展带来了环境污染和生态失衡的负面影响。如何解决经济发展与环境保护的矛盾，促进社会经济的可持续性发展，已成为世界各国共同关注的问题。环保运动、绿色浪潮席卷全球，并渗透到各行各业。会计学界在环境信息，特别是环境会计信息披露方面应发挥其应有的作用。加快会计改革步伐，建立绿色会计。 进入21世纪以来，人口的剧增，需求的增加，更进一步加剧了对自然资源的过度消耗，造成了能源紧张，自然灾害的频繁发生，环境污染日趋严重。这些情况的产生，不仅制约了经济的发展，而且使人类与自然、生态环境与经济环境出现了紧张的局面。为抑制生态环境的恶化，世界各国投入了大量的人力、物力和财力。据分析，目前自然环境所遭受的污染物中大约有80%来自企业，如何解决经济发展与环境保护的矛盾已成为世界各国共同关注的全球性问题。在会计实务领域，西方发达国家的公司，特别是著名的跨国公司，迫于政府和市场竞争的压力以及自身发展的需要，在上世纪70年代就开始在财务报告中披露企业环境信息。经过30年的发展，企业环境报告的内容由最初的环境影响信息扩展到环境业绩和环境会计信息。环境会计又称绿色会计，是以货币为主要计量单位，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系。计量、记录环境污染、环境防治、开发、利用的成本费用，并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益合理计量与报告，综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它是以自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计，试图将会计与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和环境保护的目的。绿色会计市场经济条件下，由于一部分人或企业的急功近利，导致价值规律对有关社会生态平衡、环境保护、资源利用等问题的调节作用失控，所以进一步加剧了中国资源的枯竭与环境的恶化，从根本上制约经济的发展和人民生活水平的提高。绿色会计则把维护生态平衡，优化生态环境等问题当作反映和控制的对象，引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源，维护生态环境。 企业虽然是独立的经济实体，但它的存在依赖于筹资、投资、生产、交换、分配和消费等各项经营活动。其中任何一项经营活动的中断或受阻，都会影响到企业的生存和发展，企业能否顺利地开展各项经营活动，与企业经营活动能否适应外部环境的变化有直接关系。为了从根本上降低生产活动对环境的破坏，全国人大环境与资源保护委员会起草了《清洁生产促进法》（草案）。清洁生产的本意是“更清洁的生产”，其实质是从生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各个环节实行全过程控制，从生产和服务源头减少资源的浪费，促进资源的循环利用，控制污染的产生，实现经济发展与环境保护的“双赢”。目前，中国经济发与环境污染的矛盾非常突出，实施清洁生产，从源头上减少污染的产生是根本的解决办法。中国环境污染严重的根本原因在于多数企业尚未从根本上摆脱粗放的经营方式，结构不合理，技术装备落后，能源原材料消耗高、浪费大，资源利用率低。现行环境管理制度从根本上看倾向于“末端治理”，而解决环境问题的根本出路在于实施清洁生产，预防污染的发生。企业的发展与环境关系密切，社会环境的恶化直接影响到企业自身的发展，通过环境会计核算，积极协调企业与环境资源的关系，为企业创造良好的环境条件，可使企业健康发展，通过环境会计来反映、控制、并向政府及社会报告，使公众了解和支持企业的正常经营活动。在市场经济下，会计不仅要为微观经济服务，而且要有助于宏观经济调控；不仅要考虑到企业自身的利益，而且要兼顾社会利益。绿色会计不只核算与企业直接有关的信息、资金与物质商品，而且对与企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制。其所提供的信息既有经济性信息又有社会性信息；不仅能为企业自身服务，而且能为社会大众服务，符合市场经济的要求，并有助于会计理论的发展。鉴于此，企业在资产负债表上应设置“环保负债”项目，该项目披露企业因生产耗用或损害自然资源应负担的社会责任。在损益表上，增列“环保支出”项目，以便准确地核算企业利润。绿色会计除对上述两项信息进行披露外，财务情况说明书应专栏说明企业对环境的损害情况及治理措施。应说明的内容一般有如下五种：（1）会计期间企业生产耗用自然资源的数量（如耗用多少吨淡水及海水）；（2）企业生产活动及排污对环境的污染程度（如排放多少二氧化硫、磷等）；（3）企业对环境的污染所造成的社会责任成本，如因水被污染，对居民健康的影响、对水中生物的影响、对旅游业的影响（水被污染游客会减少）等；（4）企业已采用的控制污染措施及其效果（近期效果及远期效果）；（5）企业治理污染的目标及达到目标的措施（当前目标及长远目标）。绿色会计绿色会计理论认为：空气、水、土地等维持动物生存能力以及臭氧层等都是全世界所有国家以及他们子孙后代所共有的“特定财产”，这些财产有些不具有再生性，如矿藏资源、石油资源等；有些具有再生性，如水资源等。即使这些“特定财产”可以再生或替代，但对其损耗的补偿，也需付出一定甚至巨大的代价。由于资源总是稀缺的，所以这些“特定财产”就应该赋予一定的价值。绿色会计通过企业的社会资源成本，加入于产品成本中，能较准确地核算国民生产总值和企业生产成本，促进企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境。 绿色会计理论的研究应围绕着如何把生态环境与产品生产资源耗费的计量与管理结合起来，以及如何有效地监督绿色工程的问题。这些环境问题的研究，相对于会计学来讲属于一个新鲜的、边缘性的科学。绿色会计的理论问题应该是站在会计的角度来看待环境问题，自然是用会计的思想体系和方法体系去加以分析和思考，以解决发展经济与维护生态环境关系方面的矛盾。同时，结合中国的具体国情，努力探索具有中国特色的环境会计理论与方法，也是中国会计理论界的一项重要任务。建立绿色会计制度，设立相关的会计科目及核算办法，在环境污染问题突出的企业先进行试点，随着我们的共同努力，绿色会计必将在会计学之林中发挥其独特的作用。
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