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金融业职务犯罪的原因及预防 来源：中国论文网( www.paperlw.com) 金融是现代经济的核心。近年来，我国银行业在运行过程中，由于体制交替、机制的不健全，客观上给金融职务犯罪带来滋生和蔓延的土壤，导致金融业贪污、挪用、受贿、、操纵证券价格等职务犯罪等大案要案时有发生，严重危及金融和经济的安全。一、形成金融职务犯罪的主要原因（一）、放松学习，忽视世界观、人生观的改造，是导致犯罪的根本原因。随着市场经济的确立，一些人忙于事务性工作，忽视了自我学习和教育，放松世界观的改造，人生观、价值观的取向产生偏离，在金钱的诱惑下思想防线崩溃，走上犯罪道路；一些人往往随着职务的升迁，不注重个人的政治修养和道德修养，放弃了世界观和人生观的改造，拜金主义开始在头脑中作怪，把党和人民赋予的职权变成谋私的资本，最终跌入犯罪的深渊。（二）、监督制约机制落实不到位，是导致犯罪的重要原因。失去监督的权力必然导致腐败。这是近几年打击金融业职务犯罪总结出来的深刻教训。监管落实不到位主要表现：监督制度不落实，规章制度流于形式，有令不行，有禁不止，从局部利益出发，欺上瞒下，违规越权经营，以致造成严重后果；有的只注重业务拓展，忽视内控制度的执行和管理，监督防范功能较薄弱，案件因此而发；有的制度检查不够到位，监督检查的方式比较原始，且流于形式，使一些本来可以及时发现和制止的问题未能及时发现和制止，没有起到堵塞漏洞、消除隐患的作用。（三）、滥用职权，是导致犯罪的直接原因。如果金融业领导干部不能树立正确的权力观，必然导致滥用权力。从近年来金融犯罪的案件看，几乎所有的职务犯罪行为都与滥用职权有关系，越权批贷，违规融资，必然出现索贿受贿；违规操作，内外勾结，造成贪污挪用。许多不良贷款的产生，其背后多数都有犯罪的动机和故意；金融之所以能得逞，与玩忽职守不是没有直接关系；证券市场出现的问题，背后均有违规操纵或内外勾结团伙作案；不规范的抵押与担保，不公正的理赔都使国家大额资金蒙受损失。二、对策及建议（一）、强化法规法纪教育，增强金融从业人员法制观念，做到警钟常鸣。预防金融行业职务犯罪工作的成效如何，很大程度上有赖于法律知识的普及和法制意识的提高。因此，必须抓好廉政教育和法规教育。一是明确领导责任和教育重点，制定和落实教育计划。二是充分发挥党、政、工、团职能，齐抓共管，形成合力，充分调动各单位、部门开展反腐倡廉教育的积极性，保证员工教育的深入开展。三是要突出教育的普遍性，多形式、多层次，全方位地开展教育，注重教育的针对性，抓好结合点，把思想道德教育、普法教育、规章制度教育和学先进、学英模活动结合起来。使员工学法、知法、懂法，依法办事。与此同时，进行案例剖析，分析和评价犯罪成本，运用反面的教训警醒人，不断提高金融从业人员按照法律法规约束自己的自觉性。（二）、建立健全有效的内控机制，抓住要害岗位，强化内外监督：首先，充分发挥纪检监察部门在金融监督中的作用，加大对金融法律法规执行情况的监督检查力度；实行财务、业务、稽核审计、纪检监察多管齐下，分兵把口，层层堵塞可能引发违法犯罪行为发生的漏洞，遏制案件的发生。其次，加强领导班子内部的监督，特别是对“一把手”的监督，规范领导干部行为，防范腐败现象发生，促其正确使用手中的权力；对重大问题集体讨论决定，结果定期向职工公布，增强工作的透明度，并自觉接受群众监督。第三，加强对要害部门、要害岗位的管理和监督检查。其重点是基层行、处、所，保险、证券负责人和重要岗位、业务骨干。在加强监督制约，加强管理和教育的同时，实行强制休假制度。第四，加大违章违纪行为的处罚力度，对违章操作，有章不循、违规经营的责任人，应相应给予必要的经济处罚、行政处罚，直至解除劳动合同或开除，起到惩戒作用。（三）、加强高科技防范手段，完善业务权限管理。预防利用计算机作案应作为当前防范金融业职务犯罪的一个重点。首先，加强对科技人员和电脑操作人员的选用和教育。其次，强化制约，禁止岗位职责混淆，业务运作不能交叉，杜绝作案机会。第三，加强事后监督。监督金融会计凭证的真实性，账户、账表数据的有效准确性，检测软件的正确性。第四，注重业务软件的技术防范，开发业务软件要充分考虑行业的安全保密等技术措施，修改文件和数据要自动进行登录备查。第五，严格计算机密码管理，在级别管理技术上，对不同的行业功能和不同的使用权限要严格控制。
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缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”以下是我为大家整理的，希望能帮到你哦，更多内容请浏览(www.oh100.com/bylw)。
题目： 我国缓刑制度存在的问题及完善对策
目 录
一、我国缓刑制度的现状 ………………………………………………1
(一)适用缓刑较多的几种罪名……………………………………2
(二)适用缓刑与罚金刑挂钩………………………………………2
(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍……………………………2
二、我国缓刑制度存在的问题 …………………………………………3
(一)缓刑适用条件的问题…………………………………………3
(二)缓刑适用程序的问题…………………………………………4
(三)缓刑考察制度的问题…………………………………………5
三、我国缓刑制度的完善 ………………………………………………6
(一)缓刑适用条件的完善 ………………………………………6
(二)缓刑适用程序的完善 ………………………………………9
(三)缓刑考察制度的完善 ………………………………………12
四、结束语………………………………………………………………13
参考文献 ………………………………………………………………15
我国缓刑制度存在的问题及完善对策
【内容摘要】 本文着重论述我国实施缓刑制度的现状及在适用上、考察监督上存在的种种具体问题和弊端，影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度中存在的问题，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义充分发挥出来。
【关键词】 缓刑制度 现状 适用条件 适用程序 考察监督
近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。
一、我国缓刑制度的现状
缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：xx年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%， xx年则为15%，xx年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。、
(一)适用缓刑较多的几种罪名
1、职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。
3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。
4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。
(二)适用缓刑与罚金刑挂钩
罚金刑是人民法院判处犯罪分子向，审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足。
(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍
xx年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。
总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之一，正确适用缓刑制度，不仅能避免短期自由刑的弊端，减少社会矛盾，而且有利于构建社会主义和谐社会。如果滥用这项制度就会起到相反的作用。从我国目前缓刑制度适用和执行的现状来看，仍然存在着问题和缺陷，需要进一步加以完善。
二、我国缓刑制度存在的问题
(一)缓刑适用条件的问题
缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”第七十四条规定：“对于累犯，不适用缓刑。”从上述规定可以看出缓刑的适用条件可以概括为以下三个方面：(1)必须是被判处三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。(2)不是累犯。(3)根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会。刑法的这一规定，对缓刑适用的具体情节、罪犯的悔罪表现、是否不致再危害社会等等方面，均没有作出明确的规定。特别是什么是确实不致再危害社会，实践中不好掌握，在一定程序上影响缓刑的适用。有使司法机关在适用缓刑的问题上实际是处于无法可依的状态，很可能会致使法官在考虑是否对犯罪人适用缓刑时陷入无所适从的状况，同时又容易误导法官过度滥用刑罚的自由裁量权，而且也极有可能为一些徇私枉法者提供了借口，这不符合量刑标准的统一和公开、公正，容易导致对一些本不该适用缓刑的罪犯适用缓刑，对一些应当适用缓刑的罪犯却没有适用缓刑。
(二)缓刑适用程序的问题
程序公正是做到实体公正最有力的保障。程序公正可以排除在选择和适用法律过程中的不当意向，而且还能保障法律的准确适用。我国虽然有一些司法解释对缓刑适用的程序性内容有所提及，但我国缓刑制度上没有设置程序性规范，极大地影响了缓刑裁量的公正性，从而导致了在司法实践中出现不少问题。
1、缺少透明度。在我国的司法实践中，对犯罪分子是否判缓刑，须通过合议庭和审判委员会的讨论评议，讨论犯罪人是否符合缓刑适用的三个条件，随后才作出适用缓刑的判决,但其合议庭和审委会的讨论决定过程是秘密进行的，而且，谁也不知作出“不致再危害社会”的标准是如何预测的，这点使人难以信服，同时使社会也难以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的监督。缓刑适用的取决权只在法院，它是法院审判权的一个方面。但任何权力都应当受到有效的监督，若则必然导致贪腐。检察机关虽然可提起抗诉，但检察机关对缓刑的适用认识比较模糊，极少就那种可与不可适用缓刑的案件提起抗诉，故这种抗诉权对缓刑的适用并不是有效监督。
3、缺少检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权。在司法实践中，判适用缓刑前缺少了检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权、监督权，只是单纯的就案办案，只要符合法定条件就判缓刑，对一些无经济来源闲散人员、平时表现不够好的被告人也判缓刑，社会效果不好，不利于对缓刑犯的监管改造。
(三)缓刑考察制度的问题
对缓刑犯的考察，1997年《刑法》规定是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合
。这种考察和管理机制，在实践中存在许多问题：
1、监督考察的组织不健全。我国刑法第七十六条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。但实际上，由于公安机关的人员不足，工作任务繁重，目前尚未建立缓刑考察机构，对缓刑考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外，缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑考察几乎成为空白地带。
2、交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实到位;有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地派出所报到;有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关;还有的缓刑犯有意或无意不去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接，在实践中基层派出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况，影响了监管和考察工作的开展。
3、现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出，原来以户籍、粮籍、工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理、考察、帮教等职能。
三、我国缓刑制度的完善
(一)缓刑适用条件的完善
1、缓刑适用条件要详细、明确、具体。缓刑适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。
犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性和对他人的攻击性，以及由于犯罪行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时，考察犯罪情节的主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客观危害程度。基于这一标准，成为对犯罪人是否适用缓刑时的考察对象有：(1)能够理解和宽容的犯罪动机。犯罪动机可以在一定程度上反映出行为人的主观恶性。比如，因经济困难而盗窃的犯罪人主观恶性要小于出于贪图享乐和敛财为动机的犯罪人。对于前者可以更多地去考虑适用缓刑，但对后者考虑适用缓刑时，则须慎重考虑适用缓刑可能给社会带来的不良后果。(2)过失犯罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪，其并不支持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实际执行刑罚，其也不会再去实施犯罪行为，对此类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。(3)因防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当或避险过当而构成犯罪的，其行为人本身主观恶性较小，适用缓刑一般不会对社会产生危害。(4)犯罪中止、犯罪预备和某些犯罪未遂。中止犯虽然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为，但是，他在犯罪过程中，心态已经发生转变。犯罪预备和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重，同样可以考虑去适用缓刑。
悔罪表现是指犯罪人在实施犯罪行为后所表现出来的对自己行为的主观心态的外在反映。犯罪行为是已经客观存在的事实，犯罪行为人对这些事实持何种态度，这是刑事审判活动中定罪量刑的一项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到犯罪行为的危害性，并有消除这种危害性的愿望和表现，才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了教训。悔罪可以表现为以下几类：(1)以积极的行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救、退赃、消除影响、恢复原状、积极赔偿等等;(2)愿意接受处理、积极配合侦查工作。这包括主动投案自首、揭发同案犯、提供犯罪线索、协助公安机关破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后，还应考虑到若对其适用缓刑，将来是否会危害社会。社会危害性是判定罪与非罪的标准，将影响到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方式，对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓刑的适用。所以，应建立起一套完整的缓刑预测制度，内容应包括：(1)犯罪历史。(2)个人经历。(3)生活环境。(4)对犯罪人适用缓刑可以期待到的效果。如果是真正想通过得到缓刑机会来痛改前非，这种犯罪人一般都会十分珍惜缓刑这样的机会，约束好自己的行为，改过自新，努力去证明自已可以洗心革面，重新做一个对社会有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能取得较好的效果。(5)一贯品行。(6)犯罪人身体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理变态、情绪难以自我控制，以及具有某方面瘾癖的犯罪人，则容易在不正常心理和情绪的驱使下，或者在某方面瘾癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文规定应当适用缓刑和不得适用缓刑的情形，以便有法可依。我国刑法应当作出适用缓刑和不得适用缓刑的规定，以便法官在考虑是否适用缓刑时做到有法可依，笔者认为，对我国刑法“可以适用缓刑”的情形改为“应当适用缓刑”的情形，详细表述如下：“被判处一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真诚悔罪，对其适用缓刑不危及社会秩序的，应当适用缓刑。判处拘役、三年以下有期徒刑的'初罪，若其真诚悔罪，且有下列情形之一，对其适用缓刑不会危及社会的，应当宣告缓刑：(1)主观恶性不大的未成年人;(2)属于正当防卫或者紧急避险而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表现的：(5)被胁迫、被诱参加犯罪的;(6)丧失危害社会能力的聋哑人、盲人及其他病残者。不得适用缓刑的情形：(1)累犯;(2)缓刑或假释期考验期间再犯新罪的;(3)同时犯数罪的;(4)惯犯、教唆犯及团伙犯罪中的首要分子和屡教不改者;(5)犯罪性质严重或影响极为恶劣的。(6)犯罪后拒不认罪的。
3、支持、鼓励法官依法适用缓刑。“适用缓刑确实不致再危害社会”这一刑法规定的适用缓刑标准，实际上是由法官根据各方面因素作出的主观判断。作出宣告缓刑的法官，极有可能要面对被判处缓刑的人以后再次犯罪，若因此就归咎于法官的判断失误，就可能会影响到法官对犯罪人宣告缓刑的积极性，从而阻碍了缓刑功能的发挥。因此，鉴于这方面可能会出现的问题，应当支持、鼓励法官有足够的事实依据令其相信对犯罪人适用缓刑确实不致再危害社会，即使被判处缓刑人在缓刑考验期间因再次犯罪而被撤销缓刑，也不必追究原判法官判断失误的责任。另一方面还应规定，法官若不按照刑法规定的适用缓刑的条件对犯罪人进行审查，在犯罪人不符合缓刑适用条件的情况下宣告缓刑，致使被判处缓刑的人在缓刑期间再次危害社会的，就应当追究原判法官玩忽职守或者滥用权力的责任。这样可以监督法官滥用缓刑，增强法官的责任感，另一方面又可以鼓励法官依法大胆地去适用缓刑。
(二)缓刑适用程序的完善
我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定，把人民法院的缓刑裁量权、检察机关与公安机关的发言权、社会的参与权都置于阳光之下，现笔者提一些粗浅的建议：
1、提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件，审判人员应从犯罪情节、犯罪危害、社会影响、主观性等在判决书中全方位依据客观事实进行综合论证，结合公安机关、公诉机关及受害者等各方面的意见，在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由，杜绝暗箱操作。
2、采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作，制定有关适用缓刑案件的监督办法，采取多种形式加强管理，强化监督。既要加强对个案审理的监督、指导
和把关，确保个案质量，也要强化宏观管理，切实控制好缓刑案件的总量和质量。不但要接受检察院的监督，同时还要主动接受人大及其常委会的监督，发挥本院审判监督庭的职能，对缓刑案件定期进行复查，发现问题及时纠正。
3、增设缓刑听证制度。经开庭审理后，合议庭评议认为被告人可适用缓刑的，应举行缓刑听证会。引入缓刑听证制度，使与案件有关的被害人、公诉人、侦查人员及被告人单位、学校、社区管理人员、村民居委会等参与人能够充分发表自己的意见和建议。因为他们与被告人的日常生活密切相关，对被告人平时的表现甚至犯罪的基本情况都比较了解，对被告人能否适用缓刑的意见也比较客观，将他们的意见和建议作为缓刑适用的参考，能提高缓刑适用的客观性和依据性。缓刑听证参加人来自被告人辖区的不同地方，是各种不同意见的代表者，他们可以在对法律负责的前提下，按照自己意愿如实发表意见，这样可能做到有理当面讲，极大地保证程序上的公平公正，进而可以保证实体上的公平公正，使法官作出的裁判更加客观公正，也更能体现民意。再次，尊重了公民的知情权，有利于对缓刑犯的考察。一方面，通过缓刑听证，使被告人所在辖区的公民知道了被告人适用缓刑与否的原因，极大程度地尊重了公民知情权;另一方面，有利于激发被告人所在单位或者基层组织的积极性，使之自觉地参与到对缓刑犯的考察工作之中，从而改变过去对缓刑考察不好执行的窘况，是对缓刑制度的有益完善。对缓刑听证程序应从以下几方面进行：
(1)参加人员。包括合议庭组成人员、案件的公诉人、公安机关辖区派出所的民警、受害人及其家属、被告人及其家属、被告人所在单位代表、被告人单位、学校、街道办事处、村民委员会等有关人员。上述人员除公诉人外，并非法定参加人，他们是否愿意接受法院的邀请参与听证没有法律上的保证，是否参加听证会应当由其自行决定，因为对被告人是否适用缓刑提供证据并非其法定义务。笔者认为，听证人员不需要固定模式全部参加，可以根据案件的需要，案件的关键人员能够到场即可，如伤害案件的被害人、被告人的单位和住所地的管理人员等，公诉人到庭时可以征求其意见，侦查人员和其他有关的人员，如果不能到场，可以以书面形式进行反馈意见。听证方式可以灵活掌握。但听证人员必须是与被告人“相关”的人。
(2)听证内容。应当围绕被告人的犯罪情节、悔罪表现、个人情况、家庭情况、社区改造环境、缓刑考察期间的义务能否得到切实履行等进行核实，并确认对犯罪分子缓刑考察期间的监督责任能否落实。
(3)听证的程序。首先，由法官支持适用缓刑;其次，由各方发表同意或者反对的意见，并可提供相关证据材料。必要时法官可以主动进行调查，并将调查结果在法庭上公开;再次，由被告人作陈述，表明对自己适用缓刑的态度和在缓刑考察期间的义务如何去落实等。
(4)听证结束。听证后，合议庭应根据各方的意见综合考虑，作出适用或不适用缓刑的判决。
(三)缓刑考察制度的完善
为了充分发挥缓刑在感化挽救犯罪人方面的作用，进一步提高缓刑适用的社会效果，现行刑法关于缓刑考察制度的规定应从以下几个方面加以完善。
1、设立监督考察组织。在县级以上公安机关设立专门的缓刑监督组织和专职从事缓刑监管工作，制定规范的考察管理制度，具体负责对缓刑犯的监督考察工作，并通过立法加以规定。对具体缓刑的考察，可由县级考察机构直接委派考察人员，专职负责考察工作，并加强与有关单位和基层组织的联系，积极调动社会监督力量，对缓刑犯进行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在单位或居住地的居委会、村委会了解其表现情况，联合组织对辖区内的缓刑犯进行法制教育等。另外，还定期向法院提交缓刑犯的考察报告。
2、加强对缓刑执行的监督。缓刑犯交付工作之所以脱节，主要是缺乏监督所致，因此，应尽快完善现行有关法律法规，切实保障检察机关对缓刑犯监管工作的法律监督权。检察机关自身要对缓刑执行的监督高度重视，对公安机关进行经常性的监督检查，并将此作为一项日常工作列入对监所部门的考核范围。
3、完善交付执行的衔接机制。严格执行《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第三百五十五条的规定，在交付执行前对在押的缓刑犯采取监视居住或者取保候审的强制措施，以确保交付执行前对缓刑犯进行有效的监管。同时，建立执行回折制度，在法院送达的执行文书上附加执行回折，此回折不是为了证明执行文书是否送达，而是让执行机关将缓刑执行是否落实的情况及时以回折的形式回复给法院，法院收到此回折，确定执行已经落实后完成执行交付手续。另外，应制定制式协助执行通知书，缓刑犯有工作单位的，发到缓刑犯工作单位请其协助执行，没有工作单位的协助执行通知书发到缓刑犯的居民委员会或村民委员会，请其协助执行，以便在更大的范围内加强对缓刑犯的考察和帮教。
4、在缓刑犯所在地进行公示。将缓刑犯的罪行、判决结果、悔罪表现在被告人的工作单位、居住地进行公示，说明缓刑犯应当遵守的监督管理规定，发动当地群众协助对缓刑犯的监督和帮教。并在缓刑犯工作单位、居住地设立举报箱、举报电话，便于随时了解群众意见。
5、建立考察联动机制。对经过批准外出的缓刑犯，执行机关应当及时通知其目的地的公安机关予以继续考察，以确保缓刑考察的连续性。另外，采取户籍网络登记，即将缓刑犯的基本信息登记在公安系统的人口信息网络，全国共享，对其进行联网监督。
四、结束语
通过对我国缓刑制度适用的现状和存在的问题进行分析后，发现目前司法实践中缓刑适用的盲目性大，有些司法人员对犯罪人适用缓刑的原因令人百思不得其解，与法治的要求相差太远。另一方面，有些司法人员对缓刑适用的冷淡态度令人忧心。因此，本文主要针对缓刑适用以及缓刑考察方面进行谈论，对我国缓刑制度提出完善见解，细化缓刑适用条件，规范缓刑适用程序，设置专门的监督考察机构，建立健全缓刑考察制度，充分体现缓刑制度的功能，使公、检、法都 各负其责，各尽其职，对社会的和谐稳定，更好地发挥缓刑的真实效用。
财务管理处于企业管理的重要地位,是企业提高经济效益的重要环节。如何加强企业财务管理是企业财务管理人员亟待解决的问题。一、财务管理存在的主要问题(一)财务管理重视程度不够,法制观念差目前,有些企业的人员尤其是部分领导风险意识差,内部压力不足,财务管理意识淡薄,置相关法律、法规及内部管理制度于不顾,完全按照个人意愿行事。不是通过建立健全规章制度、提高企业人员整体素质、增收节支等途径来实现财务目标,而是通过隐瞒收入、虚列支出,偷逃税款等来增加收入。(二)财务管理基础工作薄弱有的企业财务管理基础工作较薄弱,内部管理职责不清,如会计人员岗位责任制,会计工作岗位的职责和标准等尚不健全,有的记账人员、保管人员、及经人员没有很好的分离制约,有的存在出纳兼复核、采购兼保管等现象。有些企业虽然制定了相关的管理制度,或因为大多照搬照抄,没有起到实际指导、监督作用,或由于领导者的意识淡薄、财会人员的素质不高,在实际工作中从未认真执行过,致使这些制度形同虚设。实践证明,制度不健全,岗位设置不合理是导致职务犯罪、贪污和挪用公款等违法犯罪行为发生的主要原因。(三)财务人员业务水平低随着经济体制改革的不断深入,财务工作正在发挥着越来越重要的作用。财务人员是财务工作的重要承担者,他们的素质、水平、能力将直接影响着财务管理职能的发挥和财务工作质量。一个合格的财务人员应该是经过正规系统的财务知识的培训,取得会计从业资格证、会计电算化合格证和会计职称证,并具备一定的职业道德,才能上岗。有些企业的财会人员知识结构偏窄,电算化操作技能差,不适应新时期对财会人员的要求,有的是由公室文员或秘书兼职,甚至个别企业的财务人员,既没有经过专门的培训,有没有取得相应的证书,就通过关系走上了会计岗位,结果连最起码的算账、报账都不懂,给国家和企业造成严重的损失。该问题的存在容易造成内部控制乏力,财务核算混乱,导致违法乱纪行为时有发生。(四)会计信息失真,财务状况不透明一些企业由于受内部人为控制因素的影响,会计核算随意性较大,造成财务报表不真实,合并报表往往掩盖公司的实际经营状况。财务会计信息不透明,账实不符,应摊不摊,该提不提,盈亏不实;有的企业年末账面利润看似不少,但应收账款居高不下,不良资产有增无减,长期挂账,资金运作极度困难,时常难以支付到期的债务(五)企业缺乏有效的监控体系多数企业的财务部门以会计核算为主,重核算轻管理,只注重事后核算,事后监督,不能有效地进行事前预测和生产过程的控制、监督。企业内部审计又受领导者控制,在形式上缺乏有效的独立性,外部审计受利益驱动“走马观花”,造成财务监督滞后。二、加强企业财务管理的建议与对策以上财务管理方面存在的问题是由人员、内部管理机制等多种因素造成的。针对这些问题,我们应从以下几个方面入手:(一)增强全员财务管理意识,做依法行事的公民企业领导者要提高对财务管理的重视程度,相关部门要协调配合,广泛宣传,使员工认识到财务管理工作的重要性和迫切性。通过对《会计法》、《预算法》、《新企业会计准则》等法律法规的学习,企业员工都要遵守财经纪律,摒弃财务管理只是财务部门的责任这种狭隘的观念,努力增强全员的财务管理意识。财务部门、财务人员更要依法行使职权,认真进行财务核算,严格会计监督,为加强经济管理工作、提高经济效益、促进经济目标的实现而服务。(二)加强财务基础工作要使财务基础工作规范化,必须建立健全科学有效的财务管理体系,明确划分财务人员的职责权限,形成相互制衡机制。为了有效监督、控制经济业务事项和会计事项按照规定的程序、要求进行,防止差错和舞弊,保证经济业务事项的顺利进行,明确规定经济业务事项、会计事项的审批人员、经人员、财务保管人员、记账人员的职责权限;明确规定记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经人员、财务保管人员实行职务分离和权责相互制约。(三)加强财会队伍人员建设,培养高素质的财务管理人员在二十一世纪,财会人员应具备良好的职业道德,广泛的知识范围,精湛的专业技能,较高的创新能力等,只有这样,才能适应国内和国际市场竞争的需要。要提高企业财务人员的综合素质,国家、企业和财务人员应该多方一齐努力。对于国家而言,一方面应该建立财会人员的后续教育体系,通过有效的教学手段,如开展与新颁布的会计准则相配套的培训班等,对财会人员进行适时的知识更新;另一方面,严格执行《会计法》关于财会人员在职培训的规定,强制财会人员接受后续教育。对于企业而言,第一,有的放矢地组织学习和培训,不断提高财务人员专业技能、外语、计算机操作及运用能力,培养复合型人才;第二,鼓励财务人员参加会计职称考试及相关考试,鼓励财务人员接受学历提高教育,职业培训等,并为其提供必要的条件,如对考试合格并取得会计师职称,获通过评审获得高级会计师资格的要进行重用,对获得与本岗位一致的专业更高层次学历证书的给与其一定的物质或精神奖励;第三,鼓励财务人员思考和创新,为其参与企业的经营管理和决策创造条件,对企业管理有重大贡献的可以委以重任;第四,对无证上岗的要坚决进行处罚,调离工作岗位;第五,对财务人员德、能、勤、绩进行阶段性考核,竞争上岗,优胜劣汰。根据财会岗位分工,适时合理调整岗位,提高其综合业务素质和独立处理问题的工作能力。(四)建立健全内部监控和约束框架第一,企业要结合自己的实际情况,制定出包括监督原则、监督内容、监督方式、监督责任和监督奖惩等内容的内部监督法,使其内部监督规范化、制度化;第二,狠抓落实,严格照章事,使内部控制和内部监督达到事事有人负责、凡事有章可循,事事有人监督、凡事有据可查的要求,充分发挥内部监督和全过程控制的作用;第三,拓宽检查范围,尽量覆盖所有的业务领域,对重要的业务或岗位要进行经常性的稽核,对重点、难点问题进行专项检查与审计。第四,强化内部审计。要充分发挥内部审计的防微杜渐和监督作用,必须解决好三个方面的问题。一是单位领导首先要在思想上高度重视内部审计工作在单位管理工作中的重要地位;二是要建立内部审计制度,明确内审工作的目的和任务,要经常化和制度化,做到实事求是,客观、公正;三是要设立独立的内部审计机构,加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程审计和监督,变过去的“事后监督”为事前、事中监督和实时监督;四是要提高内审人员素质,把事业心和责任心强、具有专业技术能力的人员配备到审计机构。第五,完善外部监督机制,充分发挥社会中介机构和政府监管部门的外部监督作用。会计师事务所在审计中,通过评价企业内部控制制度,可以及时发现和控制审计风险,使由于因决算报表存在重大错报或漏报而导致发表不准确审计意见的可能性降到最低限度。政府应逐步建立和完善有关的法律法规,规范企业行为,确保各项经营活动的有效进行和资产的完整,防止欺诈和舞弊行为。
受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。“利用职务上的便利”，是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。索取他人财物的，不论是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿罪。非法收受他人财物的，必须同时具备“为他人谋取利益”的条件，才能构成受贿罪。但是为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的认定。
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受贿犯罪的原因分析全文如下：
尽管我国对受贿犯罪一直保持着严打高压的态势，但犯罪势头依然不减，形势相当严峻。根据监视世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”2010年10月26日发布的本年度全球腐败指数评估，我国的“清廉度”在178个国家和地区中排名第78位。这样的评估是否准确当然可以探讨，但至少说明，我国的腐败问题仍较为严重。受贿作为腐败犯罪中非常典型的职务犯罪行为，是伴随着国家权力的出现而出现，其明显特征就是国家公职人员利用手中的公权力为自己谋取私利，是公共权力的非公共利用。它是社会肌体中的一个毒瘤，危害极大，不仅损害了国家利益，败坏了社会风气，更为严重的是损害了政府的公信力，动摇了党的执政根基，危及社会稳定。
一、我国当前受贿犯罪的主要特点
当前，我国的受贿犯罪呈现出以下五方面的特点：
(一)受贿犯罪量急剧上升
随着我国经济的快速发展，无论是受贿犯罪的立案数量还是收受金额，都呈现不断向上“飙升”的态势。就受贿犯罪的立案数量而言，根据相关年度的《中国检察年鉴》统计，全国检察机关立案侦查的国家公职人员贪污受贿等职务犯罪案件，1994年为36 471件，2000年为45 000件，2010年为115 420件;就受贿犯罪的收受金额而言，20世纪80年代初期，受贿上万元即是足以轰动社会的大案要案了，到了80年代后期，受贿犯罪金额呈逐渐上升之势，从几万元到十几万元再到几十万元。进入1990年代，受贿犯罪分子的胃口越来越大，出现了许多上百万元的案件。跨入21世纪，受贿犯罪分子的贪婪简直到了丧心病狂的程度，受贿金额达千万元已不算什么新闻了。
(二)受贿罪的案发部门主要集中在“三机关一部门”
从司法机关近年来查处的受贿犯罪案件看，受贿罪的案发部门主要集中在“三机关一部门”,即党的领导机关、政府机关、司法机关和经济管理部门。党的领导机关、政府机关、司法机关作为担负着领导、管理国家和社会职能的重要公共权力部门，因为手中握有分配各种资源的重权，成为不少投机分子的行贿对象。行贿者或为了眼前的既得利益，或为了寻求“靠山”和“保护伞”,进而达到日后捞取更大经济利益的目的，绞尽脑汁地利用金钱甚至美女等种种手段，拉拢腐蚀手握权力的公职人员。而一些私欲膨胀、手握权力的公职人员，经不起各种诱惑，肆无忌惮地出租自己手中的权力，通过职务利益化和权力商品化达到谋取私利的目的。行贿者把手伸向了党政机关和司法机关，表明以权钱交易为特征的受贿犯罪，已由单纯的经济领域，向包括国家机关在内的各种权力机关渗透，打击受贿犯罪面临着更为严峻的局面。而金融、工商、税务、海关、商业、外贸、建筑、房地产、证券、期货等行业的经济管理部门，由于长期以来手中掌握着大量的经济资源，成为行贿者轮番“进攻”的目标。行贿者或为了获取非正常的高额利润或为了不法之财，通过金钱等各种利益向公职人员“购买”自己所需的经济资源支配权。如不法分子为了取巨额贷款，不惜重金行贿金融部门的公职人员，建筑承包商为了获取工程项目，用巨资行贿具有工程发包话语权的公职人员，证券期货投资者为了获取内部交易信息，用重金行贿掌握交易内幕的公职人员，等等。这些巨大的经济利益诱惑，确实让不少公职人员头晕目眩并彻底失防，从而导致经济管理部门成为受贿犯罪的重灾区。
(三)受贿犯罪主体日趋复杂
随着受贿犯罪范围的增大，受贿犯罪的主体也日趋复杂，并呈现出以下特点：
1.受贿犯罪主体的“身份”复杂。20世纪80年代中期前，受贿犯罪的主体基本上为自然人，之后又出现了法人受贿的情况，且出现了自然人、法人共同作案的情况。在自然人中，既有普通的公职人员，也有党政领导干部。在法人中，既有机关、事业法人，也有企业和社团法人，既有公有单位法人，也有私营企业法人。
2.多个犯罪主体一同犯罪增多。这主要体现为两方面情况：一方面是同一行贿人为谋取同一利益同时向多名公职人员行贿。从当前查处的受贿犯罪案件看，查一件案带出一批案，查一个人牵出一批人的情况时有发生。另一方面为配偶、子女、亲友甚至情人等特定关系人参与犯罪的案件增多。有的国家公职人员为了降低犯罪风险，或通过暗示行贿人将贿赂直接送给特定关系人，或以间接地将利益输送给特定关系人开办的公司、酒店等方式，大肆收受贿赂，而自己却假装不知情。
3.犯罪主体的职务越来越高。受贿犯罪作为一种典型的职务犯罪，不仅犯罪主体中以领导干部居多，其职级涵盖各个层次，而且涉案的高职级领导干部呈越来越多趋势。根据相关年度的《中国检察年鉴》统计，由全国检察机关立案侦查的领导干部受贿犯罪案件中，1994年查处县处级以上干部1 827人，其中厅局级88人，省部级没有;2000年查处县处级以上干部2 600人，其中厅局级184人，省部级7人;2010年查处县处级以上干部3 743人，其中仅省部级就有15人。
(四)犯罪形式更为多元
随着对受贿犯罪打击力度的不断加大，犯罪分子为了逃避法律制裁，不断变换作案手段，受贿犯罪行为表现形式日趋多元。具体地说：
1.精心选择作案方式。受贿人在接受行贿时不仅精心选择地点和时间，而且一般都采用行贿人与受贿人之间进行的一对一、面对面的暗中交易方式。这样，即使行贿方事后检举和交代，受贿人也可以通过死不认账来达到逃避惩罚。
2.打着合法的旗号进行受贿犯罪。受贿犯罪人为了规避风险，千方百计地为非法行为套上合法的外衣，或以顾问费、劳务费等所谓的劳动报酬名义收取钱财，或以赌博赢钱的方式收受好处，或以入股分红的方式谋取利益，或将物品作为试用品收取的形式得利，犯罪手段可谓五花八门。
3.采取长线投资策略。行贿人行贿一般都出于眼前的既得利益，但也有为数不少的行贿人基于长远的利益考虑，选择与手握重权者甚至官场上的“绩优股”交“朋友”,进行超前的感情和利益投资，一旦时机成熟，则可以尽情收益。而有些手握重权的公职人员为了一己私利，也乐于与大款结交“朋友”.由于贿赂双方不是为了眼前的即时的利益进行交易，隐蔽性非常强。最后是接受非物质性受贿。有些受贿者充分利用法律漏洞，通过接受 出国 考察、解决亲戚就业甚至色情服务等五花八门的贿赂，达到逃避法律制裁的目的。
(五)犯罪追诉难度大
虽然受贿犯罪是人民群众十分痛恨、党和国家一直打击的腐败现象，但由于侦查和起诉受贿犯罪的难度较大，犯罪黑数难以估计。有学者作过调查统计，我国公职人员的腐败发现概率约在10%-20%之间，且发现者中又仅有约6%—10%的受到法律追诉。受贿犯罪黑数多，固然有打击受贿犯罪的立法滞后、法制不够完善等方面的因素，但主要还是由于受贿犯罪的隐蔽性强和犯罪分子的抗控性强所造成。受贿犯罪是一种典型的权钱交易的职务犯罪，极大的隐蔽性正是其特征之一。受贿犯罪人多为权重位高的公职人员，他们大多人脉资源丰富，通晓法律，具有一定的反侦查能力。加上他们都是在力求稳保官位的前提下，利用手中的权力捞取不义之财。所以，他们一方面十分注意作案手段的隐蔽性，追求即使被检举也不易被指证的效果;另一方面在收受贿赂之前往往就已设计好应对策略，贿赂双方或订立攻守同盟，拒不交代和认罪，或制造伪证蒙混过关，或通过种种关系网 编织 保护伞等，从而增加了受贿犯罪的追诉难度。具体而言，一是体现在寻找犯罪线索难。由于犯罪分子手段狡猾诡秘，犯罪线索本身就很难被发现，加上不少单位和领导基于自身利益的考量，一旦遇到往往希望大事化小，小事化了，不予配合。二是体现在寻找犯罪证据难。贿赂犯罪中的行贿与受贿双方之间存在着利益共享、风险共担的利害关系，保护对方即保护自己，损害对方即损害自己，故造成了司法机关取证困难。
二、受贿犯罪高发的原因剖析
从上面我国受贿犯罪的特点可以看出，我国受贿犯罪案发案率高。在国家多次打击的同时，为何还有漫延之势?对此，必须找出原因以寻求合适的法律对策。
(一)不良需要
人的任何一种行为都是有原因的，都是为了满足一定的生理或心理的需要。需要是有机体的内部环境和外部生活条件的要求在人脑中的反映，其通常以意向、愿望和动机的形式表现出来。论文格式动机和人的行为密切地联系着。而且，以活动动机的形式表现出来的需要越强烈、越迫切，由它产生的活动的动力作用就越大。一般而言，动机是有意识的，由需要的而产生，需要的水平不同，动机水平也就不同。需要是一种主观状态，也是客观需求的反映。需要时产生行为的原动力，欲求不满是激起人们活动的普遍原因。
学者马洛斯指出：需要的结构是多层次的，包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我需要多层次的。他还认为，这五种需要时逐级上升的。当低一层次获得满足后，追求高一级的需要就能成为驱动行为的动力。
不过马洛斯的需要多层次论的机械性导致无视了主体的能动性，带有一定的机械主义的色彩。人的需要具有多样性，按照需要的起源可以分为自然需要和社会需要。自然需要是人与生俱来的，反映的是人对延续和发展它的生命所需的客观条件需求。
社会需要则是在自然需要的基础上形成的人所特有的需要，这些需要时维持人们社会生活和社会生产交际过程中形成的。人的个体需要具有很大的差异性。按照需要的对象不同，需要又能分为物质需要和精神需要。前者是指衣食住行及性的需要，后者指要求友谊、荣誉、事业等精神上的满足。物质需要是人生存和发展的基础，精神需要则是推进社会前进的助推剂。二者相互依赖、相互作用，推动着人的心理活动的不断向前发展。
江西省原副省长胡长清在被逮捕后，其提供的认罪书中主要提及到他走向犯罪深渊的原因，重要的一点就是他放松了对个人的学习改造，个人主义、享乐主义的私欲恶性膨胀。全文中他讲述了他最初和爱人刚结婚时候的心理，以及后面担任一方大员时候的心理转变过程。通过对认罪书详读，我们不难发现一个在党培养 教育 多年的政府高级官员在不良需要的引导下，由于缺乏足够的自我约束使得走向了犯罪的深渊。人民的儿子孔繁森，他在另外一种积极向上的需要引导下，奉献自己的终身给了人民。尽管他不幸因劳积疾在任上逝去，然而他是用生命书写了史诗般的传奇经历将会流芳于世。
需要是把双刃剑，既能激发个体从事积极的活动，也可以推动人去实施消极甚至违反法律的行为。受贿犯罪的需要和普通犯罪的需要相比，既有相同的特征，也有其单独的特点。至少有一个自身的特点即他们在满足自我需要的时候采用的手段、方式不恰当，或者违反了法律。
公务人员实施受贿犯罪，与其需要结构的变化有着直接的关系。受贿犯罪的主体不良需要的产生，是受其错误的认识，消极的情感与不良个性等心理因素的影响，具体表现为：在生物需要和社会需要的关系上，低级的、生理的需要，甚至是情欲占有重要的地位，能够压倒社会需要;在精神需要和物质需要的关系上，对物欲和金钱的强烈占有欲望，常常使腐败者不顾一切的实施受贿行为;在精神需要上，他们是空虚的、阴暗的，十分狭隘和自私自利的。所有这些构成需要方面的畸形发展，形成其特有的需要结构。
(二)性格缺陷
“人物的性格不仅表现在他在做什么，而且表现在他在怎么样做。”一个人的犯罪心理和其犯罪行为特点与其个性特点密切相关，是其个性特点在特殊领域的反映。个体的犯罪意思不是一天形成的，其有一个漫长的由量变到质变的形成过程。形成犯罪意思是有他原有的心理素质和思想基础的。在其心理方面，性格起着重要作用。性格是指个人对实现稳定的态度习惯了的行为方式。
性格是指贯穿于个体整个行为过程中具有稳定倾向的、经常表现的心理特征，绝不是指某些偶然的、暂时的表现出来的心理特征，故性格特征是个体具有典型与核心意义的个性心理特征。人的本质是人的社会性，所以人的性格不是天生的，而是在他的生活实践的过程中形成的。性格的形成因素是多方面的，主要有生物、家庭、学校教育、社会制度、 文化 和心理等因素。在社会生活中，由于个体性格形成的因素不尽相同，所以形成的性格亦是良莠不齐。性格有缺陷的人在认知等方面表现的更为被动感知、更易受到暗示、盲目模仿等;在情绪方面表现为缺乏主见和信念、自控能力薄弱放纵自我等。据研究表明，存在此性格缺陷的人更容易误入歧途。例如中投行湖南分行副行长戴开敏案件，就是由于她存在自私、贪婪、权力欲望过强，缺乏坚定正确的人生信念等性格缺陷，最终将自己送上不归路。
从其事例中，不难看出在自私、贪婪、权力欲望过强，缺乏坚定正确的人生信念等性格缺陷是罪容易产生犯罪的内在心理因素。不过，以上不良性格只是多数犯罪分子所具有的，并非所有的犯罪分子都如此。
因而，在相同的情况下，有人实施公务员受贿腐败行为，而有人却选择了其他的合法途径，这与个体内部的心理因素直接相关，尤其主要与个人心理倾向和性格结构中的不良因素有关。公务员犯罪者受到这些不良心理因素的长期影响，逐渐内化为敛财、贪婪的犯罪心理，因此，揭示犯罪者得性格特征对于探求公务员犯罪产生的性格上的原因，防范受贿犯罪是很有意义。
(三)意志薄弱
意志是指自觉确定目的，并根据目的支配、调节行为，从而克服各种困难来实现预定目标的心理过程。意志是人类所特有的心理现象，它是从内部的意识事实向外部行为转化的过程。意志对人的行为的调节、控制，这本来就是人的能动性的表现，而且意志对主体活动的控制和调节又表现为意志对主体能动创造性的巨大影响。
坚强的意志品质是克服困难、抵制诱惑，完成各种有目的活动的重要条件。坚强的意志品质主要有：自觉性、果断性、坚韧性和自制力等四个方面。其中，自觉性是指个体在行为中具有明确的目标，并充分认识行为的社会意义，使自己的行为符合社会要求的品质;果断性是指是一种明辨是非，迅速而合理地采取决定，并实现所作决定的品质;坚韧性是指在执行决定时能坚持到底，在行动中能长期保持充沛的精力，坚韧的毅力，勇往直前，顽强地克服达到目的途中的重重困难方面的品质;
自制力是指能够完全自觉、灵活地控制自觉情绪，约束自己行为方面的品质。与坚强的意志品质相对应的是薄弱的意志品质，其表现为自我控制能力差，抵抗诱惑的免疫系统弱等特征。我们在评价一个人的品质时还应当与其意志活动内容进行有机的联系，只有在符合正当社会价值取向意志行为中才能真正体现出真正的坚强意志品质，否则只能成为不当的意志品质。因为当公务员进行受贿犯罪的时候，若以其坚强的意志品质作为保障，其顽强的破坏力对国家和社会的伤害要比意志力弱来的更加强。因此在强化公务员个人意志的时候更要树立其正确的人生观。
三、受贿犯罪的预防
日益增长的受贿犯罪现象引起了广大人民群众的普遍关注和强烈不满，这关系到执政党或政权的性质、地位和社会主义国家的方向这一类生死存亡的问题。那么，怎样来预防受贿犯罪呢?笔者对此有以下观点：
(一)“高薪养廉”,抑止不良需要
“高薪养廉”制度，现在已经成为众多致力于反腐败学者所探索的课题，亦是广大民众茶余饭后争论的话题。支持者认为国家应当通过大幅提高公务人员的的待遇水平，使得他们在物质基础上得到充分满足，从而丧失受贿犯罪的必要。反对者认为，现在国家公务员工资水平已经够高，并且现实生活中，如果进行工资折合兑换的话，我国的公务员工资水平相对国外而言已经是不错的高薪了。笔者认为，单纯的“高薪养廉”是不可行的，虽然世界上有些国家，例如新加坡采取了“高薪养廉”政策并取得相对不俗的成效，但是我们应当注意到新加坡的社会环境、经济实力、民众思想等方面和我国目前现状对比是有很大的差距的。据统计，我国在行政支出这项费用上所占比例远远超过其他国家。在2010年我国的行政事业支出占当年行政支出的19.03%,并且每年以23%的速度增长。
而在行政费用支出中2008年全国公车出行和吃饭就分别达到3000多亿和3700多亿，仅此两项消耗就占了2006年税收收入的17.8%.而在新加坡这两项支出费用大多都是由个人埋单。假如单纯的以增加公务员的工资待遇，而不进行有效的抑制住行政支出中不必要的费用，那结果是要么直接向民众提高赋税，要么削减政府在其他民生方面支出，否则政府无力承担如此庞大而不必要的行政费用支出。社会将因此再一次面临不公平的分配问题，必然会加剧社会矛盾。
(二)提高人格修养
公务员犯罪时在一定的社会背景和具体环境中发生的决策性行为，它是社会环境与个体选择结合的产物。预防公务员犯罪的根本是公务员犯罪的心理预防。公务员犯罪心理预防的过程，也是公务员完善自身人格的社会培养和自我修养的过程，其作用在于增强公务员的社会适应能力，使他们在特定的社会背景和生活情境做出符合人民利益、符合道德法律规范的行为选择。
通过大量的受贿犯罪案例分析，我们发现犯罪分子主要有以下几种腐败心理：贪婪心理、挫折心理、从众心理、攀比心理、交换心理、侥幸心理等。犯罪分子的不良需要时这种腐败心理所产生的根源。现实生活中个体的性格、意志、气质、信念这几种因素，本身并没有好坏与优劣之分，只是个人的主体因素在不同的时间、环境下所受外界因素的干扰，和选择的方式是否恰当、合法而已。
例如，一个意志力相当强的人，在其拥有强烈的贪婪心理时，只要其以合法且适当的方式获得大量财富，我们就不能对其进行谴责，相反我们还应当对其行为进行赞赏。尽管通过对受贿犯罪人员的调查时我们发现，犯罪分子往往在人格方面有一定的缺陷，并且这种缺陷导致他们对社会的认知能力、适应能力和自我控制能力方面存在这样或者那样的不足，但是如果对其进行有效的引导，并不会导致其产生犯罪行为。
1.建立良善社会文化环境
社会成员健康的人格发展离不开良好的社会文化环境，一定的社会文化背景和社会政治经济背景对于社会成员的人格发展有潜移默化的影响。
而公务员预防犯罪的核心目标就是使国家公务人员养成健全的人格。所以，预防犯罪的基本途径就是完善社会环境、净化社会风气，创造一个有利于人格健康发展的社会文化环境。这一环境的基本特征是：民主、科学、公平、正义、讲究法制、充分尊重个人的价值，能够充分满足个体的物质文化需要。这就要求我们必须加强社会主义物质文明建设和精神文明建设，鼓励个人积极参加劳动，创造出经济财富，并且建立起正确的消费观。反对不通过劳动来获取物质财富，反对享乐主义。同时这样的社会文化环境与社会成员之间存在着协调统一关系，而不是凌驾于社会成员之上、相对独立的外在力量。利于人格健康发展的社会环境中的规范与文化是与社会成员的道德意识、价值观向吻合的。这一途径是与社会预防 措施 是相一致的。
2.加强自我修养
随着社会成员的由“生物个体”向“社会个体”的角色转变，社会成员的逐渐形成了较为清醒的自我意识，并发展了整体的人格结构。国家公务人员人格的形成亦是如此之过程。公务员自我意识的形成标志着他的自我观察、 自我评价 、自我修养和自我控制的形成。
自我修养是指社会成员在自我观察、自我评价上进行的自我审视、修正和完善的主观活动。对公务员而言，首先，榜样的标杆作用和群众的评价是自我认识和修正的坐标;其次，实践检验和锻炼是发现和充实自我价值的重要途径;最后，经常自我反省自我批评是加强自我修养的特殊方式。公务员必须善于自我修养并且不断加强自我修养，只有具有较强的自我控制力，才能抵御外界不良因素的冲击。自我调节是对自己意识的自我克制。公务员作为特殊的主体，应当更加善于自我调节。他们必须善于通过适当调节自己情绪来释放自己的情绪;善于调节自身需要来避免内心需要所导致的措置与冲突;善于进行自我行为调节来减少受挫感;善于进行自我兴趣调节，使自己的兴趣不断得到升华，从而不停留在低级的物质需要和生理需要。
(三)树立良好的道德规范
掌握社会规范、接受社会文化是一个合格社会成员的基本素质。因此，社会成员必须通过学习和接受规范与文化，将获取的文化和规范内化为社会成员内在的价值准则和人格核心观念。对于公务员而言，要想其远离受贿腐败的心理动机，必须让他们学习国家的有关的法律规范、道德规范以及接受为人民服务的公仆意识。在社会成员传授和学习文化与规范受影响最大场所是家庭。家庭在社会成员的生涯中不仅代表着一个基本的生活单位，而且是一个社会教育机构、一个社会控制机构。所以在 家庭教育 中为了能让孩子有个健康的人格，家长必须要注意不断加强自身的道德和文化修养、制造良好的家庭氛围、采用适当的教育方式等。同时还应加强公务员家庭中的另外一半的培养和监督。例如海南省儋州市妇联就举行了以“当好贤内助、更要当好廉内助，组织领导干部配偶参观反腐倡廉警示教育展”的活动。
作为一个完整的人，只有在社会中劳动和工作后才能获得全面的发展和形成。对于公务员而言，单位的岗前培训和上岗后的经常的定期与不定期的培训非常重要，因为这样不但可以加强工作技能，更能巩固人生观、价值观。同时随着科技的越来越发达，各种传媒应运而生，社会上的多元文化得到一个汇合点，此时政府应当把好导向标，稳定以正确的人生观和价值观的核心文化，在稳定社会的同时亦能把握住公务员思想动态的脉搏。
3.结论
本文结合我国实践，分析了当前我国受贿犯罪的主要原因并提出相应的对策。本文认为人格修养的提升是基础，只有将个体的各项素质真正的提升，才有可能消除人的自私性和贪欲，使人们树立起廉洁奉公的意识，才能从主观上切断受贿犯罪产生的根源。人是社会的人，在提升社会个体的人格修养时，就必须建立一个健康的社会文化环境，以传承汲取文化养料来提升个人的人格修养。经济的增长可以有效的解决社会生产力的发展水平不高和人民日益增长的物质需要之间的矛盾，能有效抑制犯罪需求的生成。完善法制建设，可以增强法律威慑力。只有这样，才能从源头上遏制腐败，推进我国社会主义精神文明和物质文明建设。
论会计职业道德系别：经管系 班级：10会计电算化 姓名：龙琼摘要：本文通过论述我国会计职业道德建设存在的现状及问题，对会计职业道德滑坡的原因进行分析，进而提出一系列解决措施。希望以次来净化我国会计职业道德上的污染，还社会一个纯净的经济来往空间。会计作为市场经济活动的一个重要领域，其服务质量的好坏直接影响着经营者.投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。因此，加强会计职业道德建设具有十分重要的现实意义。关键词：会计 职业道德 现状分析 职业道德建设 危害正文：一会计职业道德概述论会计职业道德会计职业道德是指在会计执业活动中应当遵循的，体现会计职业特征的、调整职业关系行为准则与规范。会计职业道德的基本内容表现为会计职业道德规范。所谓会计职业道德规范，是指在一定社会经济条件下，对会计职业行为及职业活动的系统要求，是约定俗成或明文规定的一种标准，是根据会计这一职业的特点，对会计人员在社会经济生活中所应具备的道德品质，亦是调整会计人员与国家、不同利益群体或会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和。1会计职业道德的基本内容爱岗敬业/熟悉法规/依法办事/客观公正/搞好服务/保守秘密。2会计职业道德的作用①会计职业道德是对会计法律制度的重要补充。会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德是对会计法律规范的重要补充，其作用是其他会计法律制度所不能替代的。②会计职业道德是规范会计行为的基础。动机是行为的先导，有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由内心信念来支配的，信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为动机提出了相应的要求，如诚实守信、客观公正等，引导、规劝、约束会计人员树立正确的职业观念，遵循职业道德要求，从而达到规范会计行为的目的。③会计职业道德是实现会计目标的重要保证。从会计职业关系角度讲，会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息，会严重背离会计目标，造成会计信息严重失真，使服务对象的决策失误，甚至导致社会经济秩序混乱。因此，会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为，是实现会计目标的重要保证。④. 会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求。社会的进步和发展，对会计职业者的素质要求越来越高。倡导会计职业道德，加强会计职业道德教育，并结合会计职业活动，引导会计职业者进一步加强自我修养，提高专业胜任能力，有利于促进会计职业者整体素质的不断提高。二会计职业道德现状分析1会计职业道德缺失的现状①会计执业态度不端正，缺乏敬业精神。相当一部分会计人员缺乏爱岗敬业、精益求精的工作精神，满足于现状，不思进取，缺乏实事求是、客观公正的工作态度。很多人认为会计工作整天就是算账，既繁琐又复杂，看到业务人员的各种社会应酬，更是心态不平衡，从而在工作中表现出马马虎虎，敷衍塞责，积极性不高，对自己的本职工作随便应付。有的甚至认为做会计工作没什么出息，婆婆妈妈，没有实权，一心想调离会计工作岗位②会计执业纪律松弛。在会计职业界违背准则、弄虚作假现象严重。有的会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持原则，丧失立场，违反会计法律制度的规定。③职业心术不正。在市场经济下，有一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，追求私利，监守自盗现象严重。一些会计人员丧失了最起码的法制观念，会计职业道德沦丧，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便贪污、挪用公款，以身试法，走上了违法犯罪的道路。如：贵州省贵阳市财政局许杰在担任会计兼出纳的10年中，采取各种手段贪污公款7272万元，媒体报道时冠以“惊天大案”。交通部财务司综合处雷勋平自1995年至1998年期间利用自己的职务和向下属单位划拨国家基本建设限额款的权力，非法挪用交通部国家基本建设资金和科技经费共计8000万元，受贿31.5万元。此类案例枚不胜举2会计职业道德问题的危害其将对国家的社会经济生活产生深远的现实危害。1、扰乱市场经济秩序。市场经济是信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。近年来，造假账、虚列资产权益等现象较为严重，并且出现了贪污、漏税等严重问题，这都对经济社会健康发展造成了无法估量的损失。2、影响国家宏观经济决策。会计的目的就是真实公允地反映经济经营状况，而国家宏观调控便依赖于报表等会计成果，认为其反映的经营与资产列报是合理的，并做出宏观的经济决策。但是，在会计人员违背职业道德的条件下，会计结论的可信度受到威胁，更何谈宏观调控的有效性呢？3、侵害投资者利益。此种危害在上市公司中更为明显。会计职业道德问题的产生会使得会计工作丧失独立客观公正的原则。为企业及上市公司提供虚假的会计报告与验资报告，从而欺投资者，侵害其利益3会计职业道德缺失的原因分析引起会计职业道德缺失的原因很多，归纳起来主要表现在以下几个方面：①.社会大环境对会计职业道德的影响首先，受社会不良风气的影响。我国当前正处于社会转型时期，市场经济在创造出了前所未有的巨大物质财富、提高了社会生产力和人民生活水平的同时，也正在强烈地冲击、改变着中国社会的一系列传统特征，对我们的道德提出了严峻的挑战。会计人员生活在这样的社会大环境中，其职业道德不可避免地受到社会各种因素的影响，会计人员的价值观念、价值取向也会发生同样的变化。其次，受我国缺乏健全的法制环境影响。会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段，会计职业道德建设离不开良好的法制环境。但现阶段我国有关会计的法制并不健全，相关法律对违法会计行为的制约缺乏强制性和操作性，客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延。②会计职业道德建设的滞后性。社会主义市场经济体制的建立不仅是经济体制上的大变革，也是人们思想观念上的一次大变革，许多方面要破旧立新。但遗憾的是，会计职业道德建设明显滞后，我国尚没有针对会计人员制定出专门的职业道德准则，会计人员职业道德规范的内容都是散见于《会计法》、《会计基础工作规范》和《总会计师条例》等法规中。而且大部分法规只是确立了会计职业道德的重要性，仅对会计职业道德建设做出原则性的指导，只有《会计基础工作规范》对会计人员的职业道德提出了具体要求，但也仅仅只是从三个方面对会计人员的职业道德进行了规范，内容过于概括、简单，没有明确会计人员职业道德行为应该遵循的标准，无法具体指导会计人员的从业行为，使人无所适从。三加强职业道德建设1加强职业道德建设必要性近年来，我国会计面临“诚信危机”，会计信息大量失真，会计行为扭曲，会计假账丑闻不断，CEO利润、CFO收入、书记成本、经理效益比比皆是，企业绩效整体低下，会计管理疲软无力，注册会计师公信力降至低谷，股票市场一蹶不振，这给资本证券市场和投资者造成了巨大伤害，给国家造成了重大损失会计信息的失真，与会计人员职业道德相关，因为责任心、技能、心理素质均包括在职业道德中，因此，加强会计职业道德建设刻不容缓，这不仅是时代的呼唤，也是会计信息使用者的迫切要求。①加强会计职业道德建设是解决会计造假和会计信息失真的需要。良好的会计职业道德是会计行为规范化的基础，也是会计目标得以实现的重要保证。②加强会计职业道德建设是全面提高会计人员素质的重要措施。一个高素质的会计人员应具备“德、能、勤、绩、公、廉、俭”等方面的素质。只有良好的会计职业道德才能净化会计职业环境，保证国家政策的贯彻执行，保护人民群众的切身利益。③. 加强会计职业道德建设是树立会计行业良好社会形象的需要。由于受市场经济条件下物质利益的驱动以及社会上一些不良风气的影响，少数会计人员弄虚作假、贪污腐化、大吃大喝、铺张浪费，严重损害了会计形象，降低了社会对会计的信任，会计行业的发展遇到很大困难。2加强会计职业道德建设的建议1、加大职业道德建设力度，营造良好的社会环境。（1）、首先，要对会计从业人员进行有效的职业道德教育，采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式，寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中，这样可以增加从业人员对职业道德规范的感性认识，增强教育的效果；（2）、其次，要加快建立企业、单位、中介机构和会计从业人员的信用档案，鼓励守信守法者，惩罚失信违法者，促进会计职业道德的遵守；（3）、最后，要发挥社会舆论的监督教育作用，加强媒体宣传教育力度，广泛宣传诚信思想，披露失信违法典型，使全社会认识到诚信的重要性，树立“诚信光荣、失信可耻”的观念，营造尊崇诚信的良好社会环境。2、建立现代企业管理制度和与之相适应的内部控制制度。（1）、需要切实完善企业法人治理结构并且建立科学的管理模式，避免一人做多个岗位的工作，还有减少会计因领导操纵而造假的可能性，优化会计环境。（2）、建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范，一套完善规范的内控体系，能有效起到保护企业资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法。（3）健全相关法律法规，强化法制监管。要结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改，并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。（4）加大惩处力度，严格财经纪律。一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益；二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严，违法必究”，对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。综上所述，我国会计职业道德的现状与原因不容忽略，要使我国市场经济健康、有序的发展，净化会计信息市场，提高会计职业道德势在必行。参考文献：百度会计论文网职称学术论文网班级： 10会计电算化姓名：龙琼
企业的不断发展迫切要求对财务从业人员进行职业道德建设，规范财务人员的行为准则，提高其业务素质。下面是我给大家推荐的浅析财务人员职业道德论文，希望大家喜欢!
《浅谈加强财务人员职业道德》
摘 要：企业的不断发展迫切要求对财务从业人员进行职业道德建设，规范财务人员的行为准则，提高其业务素质。文章就新时期该如何加强职业道德建设作了简要的分析。
关键词：财务人员 职业道德 建设
中图分类号：F235 文献标识码：A
财务人员职业道德，就是财务人员在财务事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范的总和。是财务工作应遵循的道德标准，财务人员职业道德既是对财务人员职业活动中的行为规定，同时又是财务行业对单位所负道德责任和义务。这些道德标准是财经法规、财会政策所不能代替的。
职业道德同人的职业活动紧密相联、具有各自的职业特点，对不同职业的人有着不同的、直接的、具体的道德要求。每个职业都有自己的管辖范围，在各自的管辖范围内，都赋予了相应的权力，这种权力是职业岗位所赋予的，也是履行职业责任所必需的。近几年，我们目睹了社会各行各业包括我们身边财务人员职务犯罪的事例，无不令人触目惊心，发人深省。在对这些同行们深感惋惜的同时，也使我们充分认识到加强会计职业道德建设的重要性。规范会计人员在职业活动中的行为，提高会计人员职业道德水平，已成为当前财务人员面临的一项重要工作。笔者就此问题谈一些粗浅的认识和看法。
一、影响会计人员职业道德建设的因素
(一)社会上不良风气对会计人员职业道德建设的影响。
随着市场经济关系的日趋复杂，会计行业中的非理性行为越来越多，贪污造假事件屡见不鲜，会计人员在社会的大环境中工作，一旦歪曲了道德与人生价值观，便会在社会“大气侯”的影响下，动摇职业道德基础，随波逐流，为达个人目的，不顾职业操守，铤而走险，弄虚作假，提供虚假财务信息。给单位及社会造成不良影响。
(二)法律意识淡薄对职业道德建设的影响。
近些年一不时传出�讇椎ノ怀瞿苫蚧峒评糜弥拔裰愎畛垂伞⒐钏接玫鹊认窒蟾莆袢嗽毙蜗笤斐杉洳涣加跋欤ノ辉斐梢欢ǔ潭鹊木盟鹗АR陨锨榭龅姆⑸簿褪且恍└霰鸹峒迫嗽狈ㄖ乒勰畹。植磺迨裁纯晌⑹裁床豢晌ぷ鳌⑸罨煳惶福荒芄涣嘧月伞⑹凳虑笫恰⒖凸酃陌炖砭靡滴瘢俗陨淼睦妫还撕蠊痹臁⒈湓臁⒁浠蚧偎鸹峒谱柿希峁┬榧俚幕峒菩畔ⅲ踔晾弥拔裰慵嗍刈缘粒拔邸⑴灿霉睿钪兆呱戏缸锏缆罚鸷Φノ弧⒐依妫右欢ǔ潭壬嫌跋炝嘶峒浦耙档赖陆ㄉ琛?
(三)会计工作的传统思想对会计人员职业道德建设的影响。
会计人员往往忙于简单的记账、算账、报账等传统的日常事务性工作，不能完成从“核算型会计”向“管理型会计”的转变。工作中墨守成规，缺乏进取精神，不能与时俱进的开展工作，在处理业务的同时不能主动提出合理化建议，还是停留在核算会计当中，不能参与管理当中，在工作中，对遇到的违规行为睁一只眼闭一只眼，做“老好人”，既不提出也不上报，从而导致管理因没有及时得到有用的信息而缺乏有效的措施，不能给单位负责人提供有用的会计信息。
(四)内控制度对会计人员职业道德建设的影响。
加强职业道德建设不能只靠财务人员自觉，还必须建立完善的内部会计控制制度。如对一些不相容职务的相互分离、相互监督、相互制约、定期轮岗等制度的制定，特别是现在网络的普及，钥匙的保存，密码的及时更改，及相互监督制度。有的单位虽然制定了制度，也很完善，但是执行情况如何，有无监督和把关，如果在制度执行中走了过场，没有严格按要求进行，制度形同虚设，那么势必会给一些道德观念不强、意志不坚定的会计人员有可乘之机，使他们在犯罪的路上越走越远。
(五)会计工作的从属性对会计人员职业道德建设的影响。
会计工作具有天然的从属性。会计人员为保住饭碗往往会屈从于领导的压力，被动的顺从领导的意图处理账务，违背客观公正原则，因此，单位负责人的意志也直接影响着会计人员职业道德建设。
二、会计职业道德的主要内容
会计职业道德的主要内容：(1)爱岗敬业。要求会计人员应当热爱本职工作，安心本职岗位忠于职守，尽心尽力，尽职尽责，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。(2)诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。(3)廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。(4)客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。(5)坚持准则。(6)提高技能。(7)参与管理。(8)强化服务。
加强财务人员职业道德建设十分必要，经济不断发展，导致财务人员角色在不断转变，传统的财务管理任务只是简单的企业账目管理、财务统计和 财务分析，工作比较程序化、简单。随着经济发展日新月异，财务人员角色也法身了重大变化，除了要做好传统的任务，还要参与到企业发展规划中，制定各项政策和目标。由于财务人员对于企业经济发展有着相当深刻的理解，所以促使了他们工作任务的转变。这种角色的变化迫切要求财务人员加强职业道德建设，为企业发展制定各种科学合理的发展建议，财务人员的职业道德素质建设对企业发展影响重大。经济不断发展也使得经济在社会中的重视度越来越高，全球经济从粗放型向着集约型的经济模式发展，这就要求企业要有较高的管理水平，尤其是财务管理水平直接影响着企业资金利用率和经济效益，提高从事财务管理人员的素质对于提高企业整体的经济竞争力有着莫大的优势，这就要加强财务从业人员的道德素质，为管理财务打下坚实的基础。
三、加强财务人员职业道德建设的方法
1、做到“忠实诚信”。即“求实讲真”，这是会计职业道德的核心和灵魂。主要体现于三个方面：一是核算要真实。要如实记录反映各项财务状况、经营成果和现金流量，及时、准确、完整地提供会计资料，严格按新会计制度规定的一般原则处理会计业务。二是对事业要忠诚。要忠于国家、集体和个人利益忠于法律，严守制度格尽职守，具有高度的责任心。三是处事要公正。要平等待人，把好财务收支关口，公正明确地反映方方面面的利益关系，不偏私，不畏强权。这是作为每一位从事会计的人员最基本的要求。2、爱岗敬业。“忠于职守，热爱本职”，这是做好会计工作的出发点。唯其如此，才会勤奋、努力钻研业务技术，适应会计不断发展的工作的要求。每个人都有实现自身价值的理想和愿望，而自身价值则是通过工作和事业的成功来反映和实现的。既然我们选择了会计这个工作岗位，就要摆正自己的位置，热爱会计工作。只有热爱会计工作，敬重会计职业，才能坚持诚实守信，客观公正，依法理财;只有热爱会计工作，敬重会计职业，才会全身心地投人到会计事业，发挥自己的才能，在会计领域做出一番成绩，为社会进步做出自己应有的贡献，从而实现自身的社会价值。
3、要通过不断学习和提高自律能力，逐步树立良好的职业道德观念。随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快，会计专业性和技术性日趋复杂，对财会人员应具备的职业技能要求也越来越高，财会人员要想生存和发展，就要不断学习，使自己的知识不断更新。同时，遵守会计职业道德也客观要求财会人员熟悉和掌握相关的法律法规，不断学习提高会计职业技能。财会人员学习的内容应该是多方面的，既要学习相关的法律法规，又要学习会计专业理论、新制度新准则，还要学习会计职业道德规范。只有通过不断学习，全面学习，才能提高会计职业技能和专业胜任能力，才能使自己懂得什么是对、什么是错，什么可以做什么不可以做，什么必须提倡、什么要坚决反对，从心理上对会计职业道德有整体的认识。
4、经济效益。应当把提高单位经济效益作为财会人员的一项重要职业准则。积极运用掌握的会计信息和方法，进行经济预测，参与经济决策，进行经济分析，为改善单位的经济管理，提高经济效益出谋献策。
5、保守商业秘密。泄露商业秘密为会计之大忌。除法律规定和单位负责人同意外，财会人员不能私自向外界提供或者泄露本单位的会计信息。对于自己知悉的内部机密，在任何情况下都应严格保守。
6、加强提高财务人员对继续教育。加大财务人员宣传的力度，使他们真正理解继续教育的意义，激发财务人员参加继续教育的热情，树立继续教育和终身教育的观念。集团公司通过对财务人员的继续教育，促进财务人员之间的交流，互相取长补短。
四、结语
古人云“万事德为首”，作为一名财务人员，具备良好的职业品德尤为重要。我们相信在广大财会人员的共同努力下，通过不断学习，注重自我修养，会计职业道德水平一定会得到进一步提升，会计职业道德建设也会取得更加满意的效果.总之，加强会计人员职业道德建设不仅要靠财务人员自身努力，同时也需要大家的配合与支持。
(作者单位：平煤股份七矿)
参考文献：
[1]李月娇.财务人员的业务素质和职业道德建设田.边疆经济与文化
[2]杨霞.浅论会计职业道德Ⅱ.太原城市职业技术学院学报。
《财务人员职业道德问题探讨》
摘要：近年来，因财务人员职业道德问题引发的会计信息失真为企业和个人带来大量损失的案例屡禁不绝，本文分析了当前财务人员职业道德建设存在的问题，从四个方面提出了强化财务人员职业道德建设的具体措施。
关键词：财务人员;职业道德;问题;措施
引言
近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国从事财务工作的人员队伍也不断发展壮大，以会计从业人员为例，据统计，截至2010年末，我国会计从业人员已经达约1400万人，且仍以每年40万人的速度在不断递增。不过尽管我国目前财务工作人员已经具备相当规模，但其整体素质却令人堪忧。不仅表现在从业者具有大学本科学历的数量较少，而且从业者的职业道德素养较低，虚报利润做假账者比比皆是。对于财务人员来说，确保会计信息真实，为企业经营者和投资者提供科学的投资决策依据，应该是其基本的职业道德素养，但在当前我国企业尤其是上市公司中，不少财务人员和上市公司勾结起来，虚报利润，粉饰业绩，坑害广大消费者的行为依然屡禁不绝，如前几年轰动一时的银广夏案件，近年来上市后业绩快速“变脸”的创业板公司等，不仅令广大投资者损失惨重，而且严重扰乱了市场公平公正的经营秩序和社会诚信体系的建设，因此，必须不断加强财务人员道德教育建设，使每个财务从业人员都能确保会计信息不是真。具体来说，当前我国财务人员职业道德教育存在如下问题：
1.当前我国财务人员道德建设存在问题
1.1职业道德观念淡薄
作为财务人员，首先要具备的职业道德就是树立起崇高的职业理想暨要坚决捍卫财经纪律，要有高度敬业精神，严谨求实，不做假账。但通过对众多从业人员的观察，笔者发现，许多财务从业人员在平时比较重视专业素养的提升，而对职业素养教育则比较淡漠，认为那是可有可无的事情，还有的从业者甚至对于自己所要遵守的职业道德规范和政策法规都一知半解，认为只要自己按照客户的意愿实施财务行为，就是合乎道德规范的要求，从而在一定程度上使得财务人员和企业客户联合造假之风盛行。
1.2、缺乏对本职工作的热情，缺乏较强的事业心
财务人员由于工作中常常接触到大量的现金，一些财务人员往往会拿经手的现金量和自己微博的工资做对比，从而心理产生较强的落差，导致部分人员对从事的工作感到厌烦，觉得不是自己真实价值的反映，从而在今后的工作中不愿尽心竭力，失去了工作的热情和进取心。更有的工作人员，难以禁得起现金的诱惑，不惜铤而走险，利用自己掌握的财务信息，作为交换筹码，为自己谋取不当利益，从而给企业和投资者带来重大损失。
1.3业务不精，法律意识不强。
据统计，当前我国获得高级会计师资格的有11.6万人，占比约0.8%，大量的从业人员仍从事传统会计核算工作，占比达41%。探究我国财务工作人员中高级职称人员偏少的原因，笔者认为，主要在于当前大多数从业人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，他们大多满足于现状而缺乏开创性的工作意识，因此工作中常常放松自己的要求，认为只要按部就班地开展业务工作，获得一定的劳动报酬就可以了，所以，大都不愿再去努力钻研业务，提高专业素养，同时，他们对于出台的一些法律法规较少关注，甚至对会计准则、会计制度也知之甚少，因此，难以保障依法办事。
1.4法律制度不健全。
尽管近年来，随着我国法制进程的不断推进，现有法律体系已经越来越完善，广大公民遵纪守法的意识也已经越来越强烈了，但是由于我国法治基础薄弱，在许多领域的法律法规仍不是十分健全。针对财务工作，虽然国家也颁布了一些法规、制度，但是有些法规执行起来相对较难，有些会计政策不是很完善，执行起来可“变通”，很容易有漏洞可钻。还有些法规已经随着时代的发展，显露出了不合时宜的一面，需要根据时代变化进行修订等，如目前关于财务监督，我国就存在着会计监督、财政监督、审计监督.税务监督等，但由于监督标准的不统一，功能上相互交叉，因此各部们在管理上各自为政，从而难以充分发挥监督作用。总之，法律法规方面存在的问题使得财务从业人员往往故意规避法律漏洞，造成财务信息失真。
2.强化财务人员职业道德建设的对策措施
2.1加强从业者职业道德教育，建立和完善自律机制
财务人员道德素质偏低，与长期以来忽视道德教育有很大关系。因此，一方面应该在学历教育中开设职业道德课，使道德教育贯穿学生财务知识学习的始终。另一方面要加强对社会在职人员的职业道德教育，可考虑将职业道德和法律法规作为获取财务从业资格的一门必考课，并将从业者的职业道德考核纳入到每个从业者的考核指标体系中，以强化其遵循会计职业道德规范，自觉提高专业及品德修养，增强热爱本职工作的意识。以严谨的形象，求实的态度，自觉抵制不良风气的影响，严格遵循法律的规定，树立良好的社会形象。
2.2建设社会诚信工程
根据当前我国市场经济发展的现状，我国急需对社会上的政府单位、企业和个人构建社会诚信档案。通过将每个财务从业者纳入社会诚信体系，构建完善的奖罚体系，促进每个从业者遵纪守法，严格恪守自身道德规范。鉴于当前我国社会诚信体系建设仍属空白，因此，可以考虑首先将与社会肌体联系最密切的政府、企业和财务从业人员纳入诚信体系建设。通过为每个从业者建立档案，就可以实现对每个从业者违反诚信及不遵守职业道德记录的查询，从而逐步增强单位和个人的诚信意识。
2.3加强业务学习，提升专业素质
财务人员应不断加强自身业务知识学习，不仅要熟悉本行业的相关的知识，而且还要学习与之相关的其他行业的知识。如针对当前财务软件不断研发的现实，要积极学习软件的操作知识;针对当前经济领域法律法规出台较多的情况，应积极学习相关的经济法、商业法等内容，将自己的行动完全纳入到法律的框架之内。
2.4健全和完善相关法律制度
国家行政部门应尽快厘清不同部门的监督职责、标准和权限范围，避免职能交叉，推诿扯皮现象发生。立法部门应尽快健全完善相关法律制度，根据时代变化特点，制定符合当前实际、便于操作的法律法规，同时考虑到当前我国发展外向型经济体的需要，要在制定法律法规的时候，充分借鉴国外相关标准体系，以满足企业“走出去”的目的需要。同时，要加大对违法违规者的打击力度，对于恶意造假者，一经查实将立即追究造假者的经济责任，刑事责任，还应担负起相应的民事赔偿。总之，只有使造假者付出巨大的成本，才能使得从业者在面对造假时，权衡利弊，放弃造假。
3.结语
总之，财务人员职业道德建设任重道远，但该项工作事关我国经济民生之大计，事关我国社会主义市场治理体系的深入推进，因此，必须要高度重视，踏踏实实地把这项工作做好做实，最终使“敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密”的财务人员道德规范在社会上蔚然成风。 (作者单位：天瑞集团股份有限公司)
参考文献：
[1]尹兵;会计舞弊的表现形式及其对策[J];安徽水利水电职业技术学院学报;2010年04期
[2]王萱;我国会计职业道德建设问题研究[D];湖南农业大学;2007年
财经法规与会计职业道德论篇4 试谈会计职业道德缺失及其治理 措施 一、会计职业道德缺失的问题及成因 1.会计职业道德素养有待提高 很多会计人员缺少对其会计职业原则性的重视，总是为自己找各种理由以逃避对会计法规和会计政策的学习，甚至还有一些会计人员没有会计职业道德观念，对职业道德规范和 政策法规 了解不深。另外，他们对会计监督机制并不是很了解。比如，单位内部审计是国家监督体系的组成部分之一，但这种内部审计在有些单位完全是规则化的，无法起到监督的作用。并且相关部门每年都要对税收财务进行物价检查，因为存在经常性、规范性不够，同时也不能给单位内部会计监督体制提供有力的支持，以至于很难形成良好的再监督机制，这在很大程度上使得单位负责人、会计人员有可能在会计行为上进行虚假操作或舞弊。 2.会计监督机制不完善 目前，我国《会计法》虽然对会计职能有确切的规定，但是由于很多从业人员不仅缺乏职业道德观念，而且对相关的法律法规缺乏了解，导致在工作中，忽略了会计的职能，再加上会计的主体的责任不明确，使会计人员间互相推卸责任，甚至对财务报表弄虚作假。 3.对会计人员职业道德的培养不够 我国的教育体系中太过于强调对会计专业知识的理论性学习，对会计职业道德的培养不重视。在学校的教育中，这种偏颇不仅未使学生有深刻的会计职业道德意识，而且更未对职业道德的相关内容进行具体的指导，使得学生在就业时不能遵守会计职业道德的要求，做出一些违法违规的事情。还有在会计人员的继续教育中，重点放在培养会计工作人员的操作能力上，而对会计职业道德的理论讲解的很少。正是由于教育体系的这种弊端，使得会计人员职业道德观念不牢固，在会计工作中难以正确按法律法规办事。 4.会计工作环境不够清晰 会计环境对会计人员的影响很大，受环境的负面影响，有些会计人员很容易做出违法违规的行为。目前，会计信息失真的大部分原因来源于会计人员受管理者的影响，管理者通过授意、指使等不恰当方式，影响会计人员的正常工作。因为会计人员的工资、奖金、津贴等的获得需要管理者批准，从而使得会计人员在面对管理者的不合理要求时，不能够坚持工作原则和道德准则，再加上相关的会计法律法规不完善、责任主体不明确，使得会计人员不能保障自己的利益，导致虚假报表增多，同时使得会计工作不能在规范的会计环境中进行。 二、治理会计职业道德缺失的重要性 1.会计职业道德是对从业者最基本的内在要求 作为会计应做到爱岗、敬业，不断提高自己的知识水平，还要提高会计职业道德教育和自身修养，提高专业胜任能力。 2.会计职业道德的治理是实现会计目标的前提 会计目标是会计监督的最终结果，进行会计监督就是为了保障会计信息的真实性、合理性、合法性，也就是为了企业运行提供会计信息、系统地反映财务状况、满足会计报表使用者的需要而制定的。而可靠的会计信息取决于会计人员能否遵循会计职业道德准则，不造假、不虚构会计信息，使会计信息真实准确。 三、治理会计职业道德缺失的对策 1.深化会计职业道德教育 我国“现代会计之父”潘序伦指出：“立信，乃会计之本;没有信用，也就没有会计。”他把“至真”作为会计工作的生命线。治理会计职业道德缺失，教育是根本，要让会计职业道德在教育过程中逐步形成并提高。(1)要依靠会计人员的自省自律，就是在无人监督的情况下也要恪尽职守，严格遵照会计法律法规办事，防止违背会计职业道德的行为出现，这是会计职业道德建设的一个本质的因素。如果会计人员能从内心自觉遵守会计职业道德，那么就会转变会计行业的不良风气。(2)在会计专业的教育课程中，未开设会计职业道德教育的，要开设此课程;已开设此课程的，要加强对会计职业道德课程的教学。对教学人员也要加强培养。在公众宣传方面，要发挥正能量，批评违反职业道德的行为，树立公信力。总之，要通过各种途径抓好会计职业道德教育，深化会计德育的培养，优化社会环境，提高会计人员整体素质。 2.内部控制与外部控制相结合 解决问题要内外相结合，不能一味追究外部原因，而不问自身问题。要完善相关会计岗位结构的治理，促进会计环境的优化，降低会计操纵导致造假的可能性。在会计组织机构内和人员的设置上，必须严格遵守国家会计工作规范，使会计工作每一个环节、每一个工作人员分工科学、职责明确，既能相互合作又能相互监督。(1)在会计职业分工方面，各 岗位职责 明确，相互分离、相互制约。(2)会计业务涉及重大业务事项时，程序要明确，严格规范。会计资料要依照会计法律法规妥善保管，定期清查，程序严明。(3)政府应发挥主体优势，明确自己的责任，不推卸责任，完善追责机制，以杜绝无人担当责任。 3.加强对会计违法违规行为的惩罚力度，奖惩并行 正是因为对会计违法违规的惩罚力度太轻，才使得违法违规者肆无忌惮。除了对违法违规行为给予行政处罚以外，对严重的应当追究刑事责任，使会计人员认识到违反会计职业道德的严重性，远远大于他们所得到的利益，使他们不敢轻易违反会计职业道德。另外，也可借此警示预防违法违规行为发生。对做到诚实守信、爱岗敬业的会计从业人员，要采取奖励措施，鼓励他们继续保持良好的工作作风，让他们看到会计职业的未来光明，让他们对自己所做的工作充满憧憬，让他们知道自己的付出是值得的，认识到良好的社会信誉比违背职业道德获得的收益更重要。 4.净化会计环境 会计职业道德建设会受到社会上各种消极因素的干扰。如果会计人员身处道德水平低、素质低、随心所欲的环境中，也难以独善其身。而要净化整个会计行业的环境，单单只靠会计人员的自身努力是不行的，必须将社会大环境与会计职业领域相结合，注重法律规则、各个职业领域的职业道德同步，才能建设好会计职业道德。会计职业道德建设其实就是提高整个行业的服务水平、提高整个行业从业人员的素质，这也是我国社会文化精神建设的重要部分。 5.构建层次分明的法律体系 从现在的会计领域看，会计相关实体法律有限，会计法律制度建设还不完善，而当前最重要最紧急的问题就是解决会计人员舞弊造假获取高额利益的违法违规行为。(1)依照现有的法律，确定在会计舞弊造假案例中受害的公众及相关利益者的权利和义务，如怎样进行诉讼程序，通过哪些部门、哪些机构、找什么人进行维权。对会计人员的违法违规行为，加大惩治力度，必要时可“轻罪重罚”，使违法企业或个人不敢轻易触碰违法犯罪的“高压线”。(2)明确规定会计主体的法律责任，特别要明确规定企业主要负责人是会计行为的主要责任人，杜绝会计主要负责人随意违规越矩、以权谋私、威胁利诱会计人员舞弊作假，集中打击关键目标，使主要负责人不敢违法违规，从而减轻会计人员的职业压力。(3)会计工作与审计工作严格分离，防范会计与审计相互勾结、相互包庇，进行违法违规行为，损害社会公信力，损害个人、社会、集体的利益。此外，为了大力加强会计相关法律制度体系建设，有立法权的立法机关应认真研究会计法及其相关法律法规，提高立法和执法的科学性，保障其法律质量。地方政府也可出台一些会计相关政策，使法律更适宜本地情况。地方与中央同时努力，更能增强法律的权威性、合理性和科学性，使让那些在会计上的造假者或准备造假者，不敢轻易越过职业道德的底线，使违法者得到应有的惩罚，警醒那些潜在的违法者。 参考文献： [1]陈建萍.我国会计职业道德建设的必要性及对策分析[J].中国集体经济，2015(25)：114-115. [2]秦正英.加强会计职业道德建设的必要性及途径[J].潍坊高等职业教育，2011(3)：93-95. 财经法规与会计职业道德论篇5 浅谈当前会计职业道德存在的问题与对策 摘要：会计职业道德，就是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质和应遵循的道德标准。会计人员的业务素质和道德水平，直接影响着会计工作的质量。本文拟就会计职业道德建设谈一点粗浅的认识。加强会计职业道德建设，不断提高会计人员职业修养和素质，具有重要的现实意义。 关键词：会计;职业道德;奖惩机制 会计职业道德的重要性胜过会计职业技术本身。会计可以没有技术，可以只拥有最基本、简单的甚至是落后的技术，但会计却不能没有诚信，不能没有真实性、客观性，不能没有道德。会计造假将否定会计存在的价值，真实的会计信息产生的关键在于会计职业道德。会计职业道德既是会计工作要遵守的行为规范和行为准则，也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。思想上清正廉洁;工作中客观公正，实事求是;业务上精益求精，这是会计职业道德的基本内涵所在，会计职业道德好坏是导致会计信息失真，影响会计工作质量的关键所在。会计人员在会计活动中是否恪守良好的职业道德规范，直接决定着会计工作的质量。 一、会计人员职业道德存在的问题 (一)会计道德教育被严重忽视 在专业教育中，大部分学校的会计专业没有设置会计职业道德课程或对学生进行相关教育，基本上只开设专业技能课程，并且以会计考试为目标，几乎没有实习、实践，没有将会计职业道德作为一门课程开设，属于一种“有专业，无道德”的培养模式，将培养学生职业道德的任务留给社会，使学生只追求实用和自我专业价值，给学生错误的导向，对学生的全面发展产生了负面影响。教学中不重视对会计专业学生职业道德教育，难以培养出高素质的合格会计人才，难以培养出为会计职业作出奉献的人才，会计职业道德的缺失，导致会计人员犯罪率升高。在学生管理中，学校活动、学校工作、学生活动与专业学习、专业素质培养出现脱节现象。比如，做学生辅导工作的老师缺乏会计专业背景、学生管理工作与专业教学各自为政等，导致了学生管理工作不能体现和贯彻以专业为中心、为专业教育服务、造就专业人才的管理理念，失去专业的灵魂和特点，使学生管理效益、专业教育效益、学校培养效益大打折扣。 (二)在个人利益的驱使下，会计人员的职业水准下滑 一是受社会不良风气的影响，会计人员的职业道德严重下滑，一些会计职业人员，在追求物质利益时，不良思想开始抬头，个人私欲逐渐膨胀，削弱了会计的职业操守，部分会计人员不顾会计行业规范，在利己主义思想的驱使下，故意变更、改动、替换会计资料，利用职务之便贪污或挪用公款。其主要表现在提供虚假的会计信息以及做假账、报假账等。二是迫于单位领导的压力，做一些违背自己良心的事情。目前，我国绝大部分会计人员主要是在单位负责人的领导下工作，有些会计人员工作认真，有较强的敬业精神，但面对上级领导潜意识的提示、授意、以及指使等行为，出于无奈而违心的去做一些无原则的事情。还有一些会计人员缺少职业道德、不遵守职业规范，不坚持工作原则，以领导的意志为转移，直接或间接地协助领导伪造、篡改、销毁部分真实的会计资料;有些更是为了自身利益，挺而走险编造虚假会计报表，挑战法律底线。 有些会计人员不仅自己不遵守法纪，相反，却根据单位领导或企业领导的授意，知法犯法，为经营者出谋划策，偷逃税收、转移国有资产。三是由于受金钱或职位的诱惑或为满足自己的私欲，采取收入不入账，虚增或夸大财务支出，占国家财产为己有，有些人利用职务之便，贪污、挪用公款，导致国家利益遭受损失。违背准则，丧失公德、徇私舞弊、目无法纪、唯利是图，对国家的利益造成了严重损害，产生了很大的负面影响。四是企业会计人员的薪资高低受制于企业领导，企业领导的道德素质直接左右着会计人员的从业道德。由于企业领导，尤其是私企领导对会计人员的解聘加薪、工作待遇都有着直接的决定权，这样必然会使会计人员的品格失去独立性，因受制于企业领导思路而产生扭曲而委曲求全，得过且过。久而久之，造成了会计工作人员只对企业领导负责而对法律的漠视态度。 (三)会计自身存在的问题比较严重 一是缺乏敬业精神，在我国会计人员队伍中，有些会计人员庸、散、懒习以为常，工作态度不端正，墨守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业思想和敬业精神。做账马虎敷衍，工作不积极主动，得过且过，加之长期不学习充电，知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，面对经济社会的快速发展，跟不上时代步伐，失去知识的支撑，长此以往将会被逐渐边缘化。二是不熟悉法规，遵纪守法的意识淡。他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度知之甚少。依法办事，遵纪守法的意识日益淡薄。一些会计缺乏职业理想和进取精神，不关注、不学习会计法规，有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要求，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。三是缺乏对本职工作的热爱，缺乏较强的事业心。不珍惜本职工作，缺乏应有的事业心。少数会计人员对国家财经制度和纪律熟视无睹，有章不循，有法不依，唯我独尊，导致会计信息出错，从而给国家财产造成极大的损失。四是会计人员自身的道德素养偏低。在企业，会计人员自身的道德素养不高，和企业高层领导相比，他们的工资标准较低，因而，他们尽可能多的利用自己的职权便利，弄虚作假，以权谋私做出违法乱纪的行为。造成这一现状的原因，很大程度上是由于对企业会计进行继续教育的忽视，导致一部分企业会计人员缺乏了对职业道德的认识。五是利益机制的驱动和会计职业道德规范体系的缺失。会计人员作为会计信息的直接生产者，他们也影响着会计信息的质量，一方面，会计人员要遵守国家的法律法规，避免因违犯法规而造成对自身利益的伤害，另一方面，会计人员还须在单位负责人的领导下工作，遵照直接领导者的意图完成本职工作，从而得到相应的工作报酬、职务提升以及通过其他途径获得更好地发展空间。因此在处理集体利益与自身利益的矛盾心态中道德的天平倒向了自私的一面，究其根源是利益机制的驱动和会计职业道德规范体系的缺失。 (四)会计职业道德检查形同虚设，奖惩机制不力 在现实管理体制中会计人员仍属单位领导和管理，由于单位一把手说了算，导致了会计人员常常受到行政的干预，不能很好的行使会计监督职能，会计监督不力。一般是单位领导要求会计人员按他的想法去做，而对政策法规置若罔闻，甚至想办法钻政策空子;另外，会计人员在行使会计监督时，迫于各方面的压力，不能大胆执法。也有的会计人员不能坚决维护财经纪律的严肃性。更有甚者，会计人员为其他违法分子提供便利条件，有的甚至伙同他们共同进行违法违纪活动。由于会计监督、审计监督、税务监督、财政监督等监督标准不一致，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，发挥监督作用的整体力度不够。此外，会计规范体系的不完善，导致了会计从业人员道德水平下降。国家对违反会计职业道德的处罚力度不大，使得违反会计法规的成本较低，同时给违法者带来巨大的财富，很大程度上助长了造假的歪风邪气。与此同时，会计执业的客观环境不利于会计人员形成良好的会计职业规范。会计人员坚持准则的法律保障和法律救济制度不健全，致使会计机构、会计人员的不良职业道德现象时有发生。 二、加强会计职业道德建设的对策 (一)加强在校大学生会计职业道德的培养 在校期间学好专业知识，是对学生的基本要求，而对学生会计职业道德的培养，也同样是现在乃至未来对合格会计专业大学毕业生提出的本职要求。对学生会计职业道德的培养，除了会计课程的开设以外，教师以身作则、身先示范、潜移默化、润物细无声的施教方法也能达到良好的效果。在校职业道德培养，需要创建一定的文化氛围，进行多方面的引导，才能培养德才兼备的、具有较高会计素养的新型会计人才。第一，教师要释疑解难，用人格去感染学生、激发学生学习会计专业的热情。在课堂上，教师不仅是传授知识和技能的长着，同时也要用自己的丰厚的理论功底征服学生，用人格去感染学生，不断引导和激发学生热爱本专业学好本专业。一方面教师要激发学生的学习兴趣，另一方面教师要不断提高自身的专业技能，为学生做出表率。除了课堂阵地外，还可举办会计方面的学术讲座，解读当前会计工作中的热点、难点和疑点，总结过去，预测未来，使学生能够感触到会计专业的时代脉搏并与时俱进。第二，会计职业道德的培养要从高校开设会计课程开始。要在大学生中灌输会计职业道德，正确认识职业道德，培养职业道德意识，初步具备会计职业道德品质，为成为一个合格的会计人员奠定道德基础。会计专业知识与会计职业道德应是相辅相成的，只有把会计专业教育和会计职业道德教育同时重视起来，才能起到相互促进、培养高素质合格会计人才的目的。 (二)加强宣传教育，营造良好的社会环境 要通过各种宣传工具，加强对会计人员职业道德的宣传、教育，造成一种社会舆论，以加强会计人员的自我教育和社会监督，同时，选择典型事例通过报章杂志、微信、网络等手段，对会计人员坚持职业道德的事例进行多方位的宣传，提高他们的社会地位，使之增强荣誉感和责任感。要对会计从业人员进行有效的职业道德教育，采用生动具体的案例剖析分析，以增加从业人员对职业道德规范的感性认识，增强教育的效果。要加快建立各类会计从业人员的信用档案，奖励守信守法会计，惩处失信违法会计，促进会计职业道德的遵守。在加强宣传教育，营造良好的社会环境的同时，加强会计人员日常的自我学习和修养是必不可少的内容。 (三)建立健全会计职业道德评价系统和会计职业道德检查与奖惩机制 会计职业道德的监测评价系统是会计职业道德系统的有机组成部分。要建立会计职业道德跟踪检测系统，判断会计职业道德状况所处的阶段，这样就能及时发现会计职业道德的动向。道德评价是多方面的，包括会计人员守法、公正爱岗敬业等方面的评价标准，并使会计人员的职业道德状况始终置于社会公众的督导之下，这样道德法庭才会显示出强大的威力。为健全会计职业道德体系，应在建立会计职业道德规范和加强职业道德教育的基础上，强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查，并根据检查的结果进行相应的表彰和惩罚，建立起会计职业道德的奖惩机制。没有奖惩，检查就会流于形式，开展会计职业道德检查与奖惩有利于督促会计人员在行为上遵守职业道德规范，形成抑恶扬善的社会环境。 (四)要加大对违反会计职业道德行为的打击力度 在新形势下只有不断加强会计人员职业道德建设，才能推进我国经济社会的快速发展。原国务院朱镕基曾多次强调“不做假账”，这充分表明了国家对会计人员的重视和要求，明确昭示着当前加强会计人员职业道德建设的重要性和紧迫性。目前，在会计行业出现的贪污等违法乱纪行为已经十分严重，使人们认识到会计职业道德的重要性。因此，要加大对违反会计职业道德行为的打击力度。一是对于恶意造假者要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任，刑事责任，使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益，加大会计信息稽查力度和检查面，大幅度提高会计造假成本。同时应建立民事赔偿制度，以利于会计信息使用者一旦受到假信息侵害时，可以向司法机关提起诉讼，取得民事赔偿。二是尽快建立和完善市场退出机制。对那些不遵守行业规则、不守信用的企业或个人，出现做假账行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假的上市公司要立即退市，对参与造假的中介机构要进行取缔，对造假的单位责任人、会计人员、注册会计师吊销资格证书，不允许继续从事相关职业等。 (五)强化对会计行业的监督管理 法治保证并促进了会计职业道德的建设，因此，可以加大对会计行业的监督力度。监督管理是加强会计队伍建设的重要内容，也是会计职业道德建设的必要环节。要制定科学的内部控制制度体系，从制度上对本单位本企业内部各项经济活动和会计工作做出规定，为会计职业道德建设提供制度监督支持，保证经营管理决策的顺利实施，为会计人员依法核算、依法理财提供重要依据，这从客观上有利于遏制会计造假行为的发生。 其次，各监督部门要紧紧抓住影响会计人员职业道德观念形成和发展的重要环节，加强对《会计法》等法规的贯彻力度，对违反会计职业道德行为进行惩处，通过诚信档案，将会计工作置于全社会的监督之下。此外，财政部门要通过严格的上岗资格考试制度提高专业知识和道德知识的门槛，通过后续教育来不断提升从业人员的会计技能和道德素养，注重事前监督和过程监督，把会计职业道德引向深入。政府部门要利用行政管理上的优势对会计职业道德实施必要的行政监管。将会计职业道德检查与奖惩同执法检查、会计从业资格证书年检、会计专业技术资格考评及会计人员评优表彰活动结合起来，并善于发现典型、树立榜样，通过对优秀会计工作者进行表彰，营造抑恶扬善的环境，从而在潜移默化中提高全体会计人员的职业道德素质。 猜你喜欢： 1. 会计职业道德论文3000字 2. 论会计人员职业道德的论文 3. 浅谈会计诚信与职业道德的论文 4. 会计职业道德论文范文 5. 会计个人职业道德总结范文 6. 会计人员职业道德论文
在新《刑法》第271条明确规定了职务侵占罪这一罪名，并在原刑法的基础上对贪污罪作了新的、具体的规定，从而使我国不同所有性质的保护有了法律保障和依据，标志着我国在惩罚侵犯财产犯罪方面的立法完善。 1997年3月我国第8届人民代表大会第5次会议通过了修订的《中华人民共和国刑法》。在新《刑法》第271 条明确规定了职务侵占罪这一罪名，并在原刑法的基础上对贪污罪作了新的、具体的规定，从而使我国不同所有性质的保护有了法律保障和依据，标志着我国在惩罚侵犯财产犯罪方面的立法完善。 何谓贪污罪，根据修改后的刑法第382条规定:“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利侵吞、窃取、取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处”。 何谓职务侵占罪，刑法第271条规定:“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大的，处5年以下有期徒刑或拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第382条、第383条的规定定罪处罚。” 从上述贪污罪与职务侵占罪的有关规定中，我们可以看到:职务侵占罪的设立使贪污罪的构成范围大为缩小，同时也使这两罪互相交织、互相渗透。它们同属于财产类型的犯罪，都有利用职务上的便利非法占有财物的行为特点，犯罪手段都是采用侵吞、窃取、取等方式，但它们在具体的犯罪构成方面却有明显的不同。 (一)贪污罪的主体是特殊主体。根据刑法第93条、第271条与第382条的规定，贪污罪的主体从身份特征来看，具体包括三类人员: 第一类是当然主体，即国家机关中从事公务的人员。所谓从事公务，一般是指在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事组织、决策、指挥、监督、执行等性质的事务或被国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事组织、决策、指挥、监督、执行等性质的事务或依照法律从事组织、决策、指挥、监督、执行等性质的事务 [ 1]。而国家机关是指各级国家权力机关、各级行政机关、各级司法机关和人民军队等。因此在上述机关中从事公务的人员均可成为贪污罪的主体。如:某年某县发生自然灾害，部分群众的财产遭受重大损失，该县某镇党委书记、镇长伙同会计私分救济款2 万元，此三人均构成贪污罪。 第二类是准主体，包括:国有公司、企业、事业单位、人民团体中的从事公务的人员;国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员;受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。 1.国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司是指依我国公司法设立的全部财产归国家所有的经济实体。国有企业则是指全部财产归国家所的生产经营单位。事业单位是指由中央或地方政府财政拨款，从事文教科卫等社会公益事业的单位。人民团体是指根据一定的章程设立的具有一定组织机构的非政府性组织。上述公司、企事业单位、人民团体中从事公务的人员均可以成为贪污罪的主体。如某县邮电局收款员张某，利用收取用户电话初装费之便，多收款少报帐，从中将一万元占为已有，其行为构成贪污罪。 2.国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。委派的主体是国有单位，被委派者是国家的工作人员，即委派主体和委派对象都要具有国家性。委派主体和委派对象之间存在隶属关系，这种隶属关系即包括委派对象是委派主体的下属单位的一名成员，有一种上对下的不平等位置关系。所以委派对象尽管被委派到非国有单位中从事公务，但由于有些非国有单位受政府的领导，或由国有公司、企业所设立，或财产中有国有公司、企业的份额等，被委派的人员也是国家工作人员，可以成为贪污罪的主体。如:某中外合资企业，由中方派到该公司的会计王某，利用到外地为本公司收货款之机，收到货款三万元占为已有，其行为就是贪污。 3.其它依照法律从事公务的人员。这是指上述国家工作人员以外的，依照法律规定被选举、任命从事某项公共事务工作的人员。这些人员虽然不是国家工作人员，但如果依法被选举、任命，则法律赋予他国家工作人员的资格。如:某村委会主任陈某，多次收缴本村计划生育罚款不上交，累计五千余元，其行为则构成贪污罪。因为陈某虽是农民，但他是村民依据《村民委员会组织法》直接选举为村委会主任的，他收缴计划生育罚款，可视为依照法律从事公务，故享有国家工作人员的资格，能成为贪污罪的主体。 4.受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。委托即托付，委托主体是国有单位，委托对象可以是本单位或下属单位的国家工作人员以外的其他任何成员，即委托对象不要求具有国家性，委托主体和委托对象不存在上对下的不平等的隶属关系，而是平等位置的关系。而且委托管理、经营的财产是国有财产。 第三类主体是例外主体，即与上列人员勾结，伙同贪污的人员，以共犯论处。 (二)职务侵占罪的主体根据《刑法》第271条规定，已明确指出是公司、企业或者其他单位的人员。 包括:非国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中的非国家工作人员;在非国有公司企业或其他单位中从事劳务工作的一般利用工作之便侵占本单位财产的(但有人认为职务侵占罪的主体只限于单位中有职务的人员，在单位中无职务的其他工作人员不构成本罪 [ 2]);国家机关、国有公司、企业、事业单位的非国家工作人员;非受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。这就意味着有三个范围要加以确定: 1.公司与公司人员的范围。这里的公司是指除国有公司以外的有限责任公司、股份有限责任公司，其公司人员是指除国家工作人员以外的董事、监事及公司职工。 2.企业与企业人员的范围。本法所指企业是除国有企业以外的企业，包括私营企业;企业中的人员是指除国家工作人员以外的人员均可构成职务侵占罪的主体。如:某集体所有制性质的制药厂，售货员王某先后三次将自己柜台上的贵重药品盗回家中，赃物折合人民币五千余元，其行为则构成职务侵占罪。 3.其他单位人员的范围。其他单位人员指除国家工作人员以外的人员即包括未经正式录用程序、不在册的、短期的或者临时雇佣的人员，这些人员利用职务上或工作上的便利非法占有该单位财物的，数额较大的，均应按职务侵占罪论处。 因此在一般情况下，贪污罪与职务侵占罪的主体界限是很分明的，即国家工作人员非法占有公共财物的就是“贪污罪”，公司、企业或其他单位的人员侵占本公司、企业财物的就是“职务侵占罪”，也就是说通常情况下，要区分犯罪行为应按何种罪刑处罚时，只须查明犯罪主体的身份是否是国家工作人员。是国家工作人员身份的认定为贪污罪的主体，不是国家工作人员的，认定为职务侵占罪的主体。但特殊情况下，往往会出现贪污罪和职务侵占罪主体的身份竞合问题，即在有些情况下，公司、企业中的人员同时又是国家工作人员，如:公司中的董事、监事可能又是国家工作人员，在这种情况下，则根据《刑法》第271条规定按贪污罪论处。 二、客体不同 (一)贪污罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了国家的正常管理秩序，又侵犯了公共财物的所有权，是一种具有渎职性质的侵犯财产的犯罪，这也是其不同于其他财产犯罪的特征之一，故刑法将其从中分离独立为一罪。其侵犯的对象是公共财产，其中个别情况下只能是国有财物。所谓“公共财产”，刑法第91 条规定为:“1国有财产;2劳动群众集体所有的财产;3用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论”。这表明刑法中的公共财产区别于一般意义上的公共财产，它由两大类组成:一类为当然的公共财产，这是一般意义上的公共财产;另一类是以公共财产论的私人财产。这类财产本不属于公共财产，只是由于在公有制单位使用、管理、运输中，才以公共财产论。公共财产之所以有两大类组成，是由财产所有权的特点决定的。所谓财产所有权是指财产所有人依法对其财产享有占有、使用、收益、处分的权利。这种权利只能由所有人即权利主体在符合法律规定的前提下来行使，而其他任何人都不能任意干涉和侵犯。但财产所有人可以将所有权的四种权能分离开来，将其中一种或数种权能委托给他人行使，从而决定了公共财产的不同形式，产生了当然的公共财产和以公共财产论的财产。当然的公共财产属于四项权益完全归公有制单位的财产，而以公共财产论的私人财产(如私人储蓄于国家银行的款项)已将其所有权中的某项权能(如占有或使用权)转移给公有制单位，尽管个人，仍保留处分权，但是，已经不是完整的所有权了。所以贪污罪所侵犯的财产所有权就是表现为行为主体在合法占有基础上，对处分权的侵犯。如:某铁路局货物押运员王某，将货主李某托运的一台进口彩电盗回家中，王某的行为即构成贪污罪。李某的彩电虽然是私人财物，但在运输中，铁路部门不但负有运输义务，而且负有保管的责任，李某的损失亦应由铁路部门(国有企业)承担。 (二)职务侵占罪的客体仅是公司、企业或者其他单位的财物的所有权，对国家和社会并未造成直接的侵犯，因此不象贪污罪那样具有渎职性质。其侵犯的所有权形式既可能是集体享有的所有权，也可能是中外合资(合作)或私营等形式的法人享有的所有权。侵犯的对象包括所有权归属本单位的财物，也包括以单位名义接受管理、使用或运输中的公共财物、私人财物，但不包括国有财产。它不同于贪污罪的侵犯对象，其侵犯的公私财物是公司、企业或其他单位人员利用职务或工作上的便利，将自己本来合法持有但无权所有的公司、企业财物非法占为已有或第三人所有，而不局限于公共财物。 三、客观方面相类似 (一)贪污罪在客观方面表现为行为人须利用职务上的便利，实施侵吞、窃取、取公共财物或以其他手段非法占有公共财物的行为。 “利用职务上的便利”是指利用本人职务范围内的权力和地位所形成的便利，即利用自己经手、管理公共财物的职务上的便利，而不是与职务无关的条件。如:某国有企业的财务科出纳员丁某，趁办公室无人之机，将其保管的公款六千元盗走，则应定为贪污罪。因为出纳员利用的是其职务上保管现金的便利，若其仅是利用对本单位情况熟悉的条件，盗窃其他国家工作人员保管的公共财物则不能定贪污罪，而只能定盗窃罪。 贪污罪的具体手段多种多样，刑法将其概括为侵吞、窃取、取以及其他手段。所谓“侵吞”是指行为人将自己管理、使用的公共财物非法占为已有。如:某司法机关干部万某，将办案中收缴的摩托车占为已有，其行为就是贪污。“窃取”是指行为人利用保管公共财物的便利，秘密地将公共财物据为已有，即“监守自盗”。如:某国有企业的仓库保管员，将存放在仓库中价值一万四千余元的原材料盗出后卖掉，获得赃款一万元，其行为构成贪污罪。“取”是指行为人用虚拟事实或隐瞒真相的手段，非法占有公共财物。如:某国有公司的经理，到上海联系业务，以招待对方为由，开具三张假餐费发票，数额六千余元，在单位报了帐，其行为即构成贪污罪。“其他手段”是指上述三种手段以外的非法占有公共财物的行为。如:某村公所六名领导，以村民修水库、公路为名，私分公款二万余元，其行为也是贪污。 此外，新刑法第394条规定，国家工作人员在公务活动或对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公的，依照贪污罪定罪处罚。 (二)职务侵占罪在客观方面也表现为利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大的行为。 但这里的“职务”含义其范围要比贪污罪的宽，它不仅指有职务的非国家工作人员侵占行为，还包括那些在公司、企业中没职务的但可利用工作之便的非法占有行为。对于“非法占有”的占有，刑法没有具体列举，实践中仍然是依照最高人民法院作出的《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，侵占是指行为人侵吞、盗窃、取或以其他手段非法占有本公司、企业财物的行为。因此有学者认为，“职务侵占罪从行为特征来说，称为公司、企业或其他单位工作人员贪污罪更为确切，因为本罪与贪污罪相比，行为特征完全相同，只是主体存在区别。” [ 3]如:被告人王某以代领职工的工资为名，从该厂财务处冒领他人工资共计人民币2.5万余元， 并在工资表的领取人处签了自己的姓名。当晚王某与其女友乘火车到外地将赃款挥霍而尽，后被抓获。对此种行为则应当认定为侵占罪，理由是王某是单位的职工，根据该厂财务制度，其有领取、代为领取本班组或其他班组职工工资的权力，其正是利用了自己这种工作上的便利，使财务主管人员轻信其只是代领，领取后必然会发给其他职工，因此王某的行为侵犯的是企业的财产权利，其以代领的名义直接从该厂财物人员手中取的财物是企业的财物，所有权并未完成由企业财产到职工个人财产的转移，所以对其行为应认定为职务侵占罪。 四.主观方面的相同 贪污罪与职务侵占罪在主观方面都只能是故意，其故意的内容都必须是以非法占有财物为目的，如果是由于其主观上的过失或工作上的失误造成了占有国家财物或侵占本公司财物的结果，或者是由于他人利用自己主观上的过失或工作上的失误而实施了占有财物的行为，没有事先通谋或事后分赃的，不应构成贪污罪或职务侵占罪。如:某国有企业的业务员朱某与王某分别到北京、天津为本单位接货款，朱某接到货款3万元，回家后用于装修自己的新房;王某接到货款5 万元，却将3万占为已有，谎称只收回货款2万元，并出具有关假证明，当单位要朱某交货款时，朱某如实反映，3万元挪作装修，并表示抓紧时间归还。在该案中，王某具有非法占有3万元的目的，而朱某则无此目的，所以王某应以贪污罪论处，而朱某只能以挪用公款罪论处。 四、 处罚的轻重不同 (一)贪污罪的处罚根据新刑法第383条规定，将其按个人贪污数额分为4个档次，轻者可免予刑事处分，重者可判处死刑。在构成犯罪时没有数额的要求，因为刑法要求国家工作人员不应有任何数额的贪污行为，尽管一般以五千元作为定罪量刑起点，但也不是绝对的。这表现在: 1.个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑或者可以并处没收财产。情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 2.个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产，情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 3.个人贪污数额在5千元以上不满5万元的，处1年以上7年以下有期徒刑;情节严重，处7年以上10年以下有期徒刑。个人贪污数额在5千元以上不满1 万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃的，可以减轻处罚或免予处罚，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。 4.个人贪污数额不满5千元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或拘役;情节较轻的，由其所在单位或上级主管机关酌情给予行政处分。对于多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 (二)职务侵占罪的处罚，新刑法第271条只是规定“公司、企业或其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有的，数额较大的，处5年以下有期徒刑或拘役;数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。”这表明职务侵占罪的处罚标准明确分为两个档次，其法定最高刑是15 年有期徒刑，在数额上要求“数额较大”才构成犯罪。但什么是数额较大，数额巨大，却未作明确规定，这就有待于最高司法机关作出权威性的解释。不过我们可以参照贪污罪的量刑标准从理论上作个假设，即可以把5千元作为数额较大的起点(但也有学者主张以5千元到1万元为数额较大 [ 4])，以5 万元作为数额巨大的起点，对多次进行侵占行为的，累计其侵占的数额，构成犯罪的定职务侵占罪。如果 每次侵占的数额都不构成犯罪。但其累计额构成犯罪的，仍定该罪。但如果已被司法机关处理过的侵占行为，则不宜再累计进去，以免造成重复处罚。 通过从处罚方面来比较，我们可以知道，由于贪污罪与职务侵占罪都是贪利性经济犯罪，动机目的均是非法谋取经济利益，危害后果都会对国家、公司、企业、职工等方面造成经济损失和后果，所以两罪的犯罪数额，情节认定，裁定量刑就应趋向一致，只是考虑到贪污罪的主体是国家工作人员利用职务便利侵犯的公共财产犯罪，比一般公民实施的财产犯罪更隐避，危害性也更大，又使党和国家在人民群众中的声誉受到极大的损害。因此，一般情况下贪污罪的处罚要比职务侵占罪的处罚严重，从而体现了国家对公务人员犯罪从严从重惩处的方针。
一、职务侵占罪中“利用职务上的便利”是否包括利用从事劳务活动的便利 从语言学上的角度来看，职务是指“工作中所担任的事情”，1或“职位所规定应该担任的工作”。21979 年刑法没有职务侵占罪的罪名，1988 年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》虽然扩大了贪污罪的主体范围，但仍然不涉及公司、企业或者其他单位一般人员利用工作便利侵占本单位财物的刑罚处罚问题，所以，在这种背景下，利用职务便利实施的侵占犯罪都是由从事公务的国家工作人员等特定人员利用从事公务活动的便利实施的，将职务等同于公务不存在什么问题。但是在1997 年刑法修订之后，由于增加了职务侵占罪3，再将职务等同于公务就不恰当了。因为现行刑法规定有国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪，也规定了非国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪。而非国家工作人员可以利用从事公务活动的便利实施犯罪，也可以利用从事劳务活动的便利实施犯罪，将两者区分开来定罪没有必要。由之，利用职务上的便利包括从事公务活动的便利和从事劳务活动的便利。 要判断“利用职务上的便利”究竟是仅指利用从事公务活动的便利，还是也包括利用从事劳务活动的便利，必须根据刑法对该罪的主体身份的规定来进行。从刑法上看，凡是规定利用职务上的便利实施的犯罪，无不同时对其主体予以明确规定，这就为认定“利用职务上的便利”提供了法律依据。如贪污罪、受贿罪的主体都是国家工作人员，说明这些犯罪的实施均为国家工作人员利用了从事公务活动的便利。刑法第271 条第1 款对职务侵占罪的主体则规定为公司、企业或其他单位的人员，显然不仅包括其公司、企业或单位的董事、经理、领导，而且包括其他管理人员和劳务人员，而劳务人员利用劳务之便侵占本单位财物的行为，不可能归入侵占罪或者其他罪名进行评价，所以，我们不仅在语言学角度可以、而且在解释意义上应当将该条规定的“利用职务上的便利”，理解为包括从事公务活动的便利和从事劳务活动的便利。二、职务侵占罪中“非法占为己有”的理解 与贪污罪法条中明确规定“侵吞、窃取、取或者以其他手段”不同，刑法第271 条第1款对职务侵占罪的手段只是规定“非法占为己有”。由此在解释论上便有一个问题值得研究：职务侵占罪中的“非法占为己有”是否应与贪污罪中的“侵吞、窃取、取或者以其他手段”作一致理解？多数学者认为，职务侵占罪的手段除侵吞外，还同时包括盗窃、等其他非法手段。4 在非法占有他人财物之前即已经持有他人的财物，是世界各国和地区包括我国的刑法理论公认的侵占犯罪的定型性。也即不管行为人采用何种手段，只要其将已经持有的他人财物非法占为己有，都是侵占犯罪的行为。对于职务侵占来说，即使是采用秘密的“窃取”手段、隐瞒事实真相或虚构事实的“取”手段，也都是将原为自己持有的本单位财物转变为自己非法占有，因而都属于侵占行为的范畴，而与将自己原本并不持有的他人财物非法占有的盗窃、行为有异。当然，对于职务侵占罪中将原本不为行为人持有的单位财物利用职务上经手单位财物的便利实行取的行为来说，似乎与侵占犯罪的定型性不符。但是，这种取与一般的取存在着实质性的区别，即实施这种取行为的人始终拥有着经手单位财物的职务上的职权，这种职权较之于拥有像存单这些载有财产权利的凭证中对财物的持有，应当说并无质的不同。这样看来，这种取行为与侵占犯罪的定型性，应当说是一致的。 1979 年刑法中只规定了贪污罪，而未规定其他侵占犯罪，且贪污罪的主体仅限于国家工作人员。但是随着社会经济诸方面的发展变化，原本较少发生侵占财物数额不大的（像非法占有集体组织中的财产等）侵占行为逐渐增多，且危害性越来越大。由于1979 年刑法对其他侵占犯罪的规定尚付阙如，因而刑法对这些行为显得手足无措。基于保护集体财产和惩治侵占财产行为的客观要求，立法者采取了扩大贪污罪主体范围的权宜之计，即1988 年1 月21 日全国人大常委会颁行的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》将贪污罪的主体范围，由原为“国家工作人员”扩大到“国家工作人员、集体经济组织工作人员和其他经手、管理公共财物的人员”。但是这种做法的一个不利后果是，将集体经济组织工作人员和其他经手、管理公共财物的人员解释为与国家工作人员性质相同的人员，既显得牵强，也淡化了我国政府一贯提倡并贯彻执行的从严治吏的刑事政策的影响，同时对于公司、企业或其他单位的人员利用职务上的便利非法占有本单位财物的行为，仍然无法有效而合理地处置，从而不利于保障社会主义市场经济的发展。于是才有1995 年2 月28 号全国人大常委会颁行的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》，该《决定》设立了公司、企业人员侵占罪，将集体经济组织工作人员等人员的职务侵占行为从贪污罪中分化出来，由公司、企业人员侵占罪予以包容。现行刑法又将公司、企业人员侵占罪修改为职务侵占罪，进一步将基层群众性自治组织中经手、管理公共财物等人员的贪污行为从贪污罪中分离出来，而为职务侵占罪所包容。至此，贪污罪中只剩下了国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国家财产的人员的贪污行为。从贪污罪与职务侵占罪这一立法演进过程来看，在刑法中，立法者已将相当一部分原为贪污罪的行为划归职务侵占罪的范围之内，并且对这些行为的方式未加任何限制，因此，应当认为其行为方式仍包括盗窃、侵吞、取等非法手段。 如果认为职务侵占罪的行为方式除了侵吞外，不包括盗窃、等非法手段，那么对采用盗窃、取等非法手段非法占有公司、企业或其他单位财物的，势必以盗窃罪、罪等犯罪定罪处罚。但是，由于刑法第271 条第2 款规定了对国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业和其他非国有单位中从事公务的人员利用职务上的便利非法占有本单位财物的应以贪污罪定罪，这就意味着，同是采用侵吞、盗窃、取等非法手段非法占有本单位财物，对上述人员定贪污罪，而对其他公司、企业或者其他单位的人员却分别定职务侵占罪、盗窃罪、罪等，显然不符合定罪的科学要求。将公司、企业或者其他单位人员利用职务上的便利实施的盗窃、等行为以盗窃、等罪定罪，也不利于职务侵占罪与侵占罪手段上的协调。不仅职务侵占罪中存在着采用盗窃、取等手段非法占有财物的问题，就是在侵占罪中也存在同样的问题。同样是将已持有的他人财物非法占为己有，手段也完全相同，却作不同的定性，显然有违定罪的科学原则。 诚然，从职务侵占罪与盗窃、等罪的法定刑比较来看，前者的法定刑确实轻于后者，但这并不能说明就应该将利用职务上的便利实施的盗窃、等非法占有本单位财物的行为作为盗窃、等罪处理。我们认为，这正是刑法对职务侵占罪的法定刑规定的不合理之处。因为，虽然一般来说，侵占罪的危害社会严重程度明显轻于盗窃、等罪，但由于职务侵占罪与侵占罪相比，还存在着行为人渎职的一面，因而其危害社会程度要重于侵占罪，而与盗窃、等罪的危害社会程度几于接近。那么根据罪责刑相适应的刑法基本原则，立法者就应该使职务侵占罪的法定刑与盗窃、等罪的法定刑相协调。但是刑法第271 条第1 款对职务侵占罪规定的法定刑远轻于盗窃、等罪。那么可以设想一下，如果仅因两者的法定刑轻重相差较大，即将利用职务便利盗窃、本单位财物的行为作为盗窃、等罪处理的话，结果势必使侵占犯罪变持有为非法占有的定型性受到损害，因而使侵占犯罪与盗窃、等罪的界限变得含糊不清，不仅易引起刑法理论上的混乱，也势必严重影响司法实践中对这些犯罪的科学定性和量刑。 “非法占为己有”是否应从字面意义上进行文义解释？有人认为，只有行为人将财物转移归行为人本人所有，才能成立职务侵占罪；如果把财物转移给本人以外的他人所有的，则无法成立该两罪。因为刑法已经明确地规定了“非法占为己有”而不是“非法占有”。依照这种观点，对于公司人员利用职务上的便利将本单位财物转移给朋友，或者代替自己或亲属占有股份的公司偿还债务的，就不能成立犯罪。实践中这样的案件的确也曾被认定为无罪，而被纯粹作为民事案件处理。我们认为，作这样的解释形式上似乎存在刑法依据，因为刑法对有些取得型财产犯罪规定的是“以非法占有为目的”，比如合同罪，而不像职务侵占罪条文中那样。但实际上，这样的解释结论是违背罪刑法定的，没有合理性。理由是：和盗窃罪、各种罪一样，职务侵占罪的主观上都要求具有非法占有（不法所有）的目的，客观上具有非法占有的行为，刑法规定“非法占为己有”，不是为了区分被侵占的财物究竟是给了行为人本人还是他人，而是为了区分罪与非罪、职务侵占罪与挪用资金罪。比如，将本单位的资金转移给本人或他人使用，不具有永久占有的意图，显然不能认定为职务侵占罪，而属于挪用资金罪；将单位的财物单纯地破坏，没有转移给本人或他人，属于故意破坏财物罪，也不能认定为职务侵占罪。但是，只要行为人具有永久性的剥夺单位财产的性质，就具备职务侵占罪的本质特征。本人占有是这样，将财产转移给他人所有也是这样，财产转移给他人时，单位的财产也被剥夺了。从主观故意上看，只要行为人明知自己的行为会侵害单位财产所有权即可，至于最后由谁非法取得，不影响罪过。所以，对“非法占为己有”必须进行合乎目的的扩大解释，解释为行为人实际上以财产所有人自居而“非法处分”财产，否则将可能导致刑法惩治犯罪功能的萎缩。三、关于职务侵占罪的共同犯罪问题 从现实情况来看，公司、企业或其他单位人员利用职务上的便利侵占本单位财物的共同犯罪，主要表现形式有为：其一，公司、企业或其他单位之外人员与公司、企业或其他单位中的国家工作人员共同侵占本单位的财物；其二，公司、企业或其他单位之外的人员与公司、企业或其他单位中的非国家工作人员共同侵占本单位财物的；其三，公司、企业或其他单位中国家工作人员与非国家工作人员共同侵占本单位财物的。对于这些形式的共同犯罪如何定罪处罚，刑法理论界争议很大，最高人民法院2000 年6 月30 日《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第2 条规定：“行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结，利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利，共同将该单位财物非法占为己有，数额较大的，以职务侵占罪共犯论处”。第3 条规定：“公司、企业或者其他单位中，不具有国家工作人员身份的人员与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占为己有的，按照主犯的犯罪性质定罪”。 笔者认为，根据有关刑法理论及刑法规定，解决公司、企业或其他单位人员利用职务侵占本单位财物中的共同犯罪问题，必须坚持以下两项原则： 第一，根据共同犯罪案件的整体性质定罪。根据刑法第25 条第1 款的规定，共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。正是由于各共同犯罪人之间主观上犯罪故意的联络、沟通，客观上犯罪行为的互相配合、互相协作，使共同犯罪形成了一个主客观相统一的不可分割的整体，因此对这种犯罪理应根据其案件的整体性质定罪。而如果根据各共同犯罪人之间主客观上的内在联系，则使共同犯罪的理论失去了意义。 第二，根据刑法对身份犯的特殊要求定罪。刑法规定的只能由某种特定身份之人才可单独实施的犯罪，可以分为两种情况：一种情况是只要行为人具有某种特定的身份就可单独实施某种犯罪。另一种情况是，行为人虽然具有某种特定身份，但如果不具有某种法定的条件，仍不能单独实施某种犯罪。如受贿罪，行为人即使具有国家工作人员的身份，但是如果不利用职务上的便利，就不可能单独实施受贿罪。 在处理涉及职务侵占罪的共同犯罪问题时，应区别以下情况来确定共同犯罪的性质：公司、企业或其他单位中的非国家工作人员与该单位之外的其他人利用前者职务上的便利共同侵占本单位财物的，应定为职务侵占罪；公司、企业或其他单位中的国家工作人员与该单位的之外的人员利用前者职务上的便利共同侵占本单位财物的，应认定为贪污罪；公司、企业或其他单位中的国家工作人员和非国家工作人员共同侵占本单位财物，如果犯罪的实施是利用了非国家工作人员职务上的便利，应认定为职务侵占罪，如果犯罪的实施是利用了国家工作人员职务上的便利，应认定为贪污罪。当然，有些共同犯罪的实施既利用了国家工作人员的职务便利，也利用了非国家机关工作人员的职务便利，对此如何处理，区别对待说没有说明。对于这种情况，最高人民法院的司法解释主张按照主犯的犯罪性质定罪。我们认为，为了维护法治的统一，对于这一司法解释，应当执行。但是，主犯决定说的问题是：第一，违背了“定罪先于量刑”的原则。众所周知，刑法对主犯从犯的规定，是建立在共同犯罪性质业已确定的基础上，主犯和从犯的区分意义在于量刑、分别给予不同作用和地位的共犯恰当的刑事责任。而主犯决定说在法理上本末倒置，在逻辑上以共犯的作用和地位作为定罪的判断标准。第二，当共同犯罪中的数个主犯具有不同身份时，主犯决定说不可能适用。因此，从理论上讲，比较合理的做法是，对于上述情况，根据刑法第271 条第2 款的规定以贪污罪定罪处罚，同时对非国家工作人员在与国家工作人员同为主犯的，处以较国家工作人员轻的刑罚，在国家工作人员为主犯而非国家工作人员为从犯的情况下，处以更轻一些的刑罚。因为，从整个共同犯罪来看，其中既包含着贪污罪的性质，也包含着职务侵占罪的性质，将其认定为贪污罪，既不能说违反了整个共同犯罪的性质，同时也体现了严惩国家工作人员渎职犯罪的立法意旨，否则对这种共同犯罪以职务侵占罪追究国家工作人员的刑事责任的话，由于职务侵占罪的法定刑过低，尚不足以根据罪责刑相适应的原则严惩那些罪行严重的国家工作人员。
法学本科，对吧
哇，留个方式呗，这个简直不要太强项
职务侵占犯罪中非单位在编人员的主体认定探析职务侵占罪是违反公司法犯罪中一种多发性犯罪，它是由1995年2月28日全国人大常委会通过的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第十条规定的侵占罪扩展延伸而来，将职务侵占犯罪纳入刑法典。1997年修订的刑法第271条第一款规定：公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 刑法条文将职务侵占罪的犯罪主体限定为公司、企业或者其他单位人员范围，从立法的本质来理解，作为一种与职务相关的犯罪，规定其主体必须具有特定的身份，从刑法理论划分，其属于特殊主体。但是自法律实施后，在司法实践中对哪些人可以成为职务侵占罪的犯罪主体一直存在较大争议，《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第十条规定侵占罪与刑法第271条规定的职务侵占罪对犯罪主体的范畴从条文上看似不一样，其主体范围有所扩大，除了公司、企业人员外增加了其他单位的人员。但从1996年1月24日发布的最高人民法院《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第五条规定来看，侵占罪的主体范围与职务侵占罪规定是一样的，而职务侵占罪的主体构成至今也没有另出新的司法解释，最高人民法院《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》有关职务侵占犯罪主体规定的范畴就一直沿用至今。经过几年来学术界、司法界的不断研判和司法实践，对职务侵占罪的主体基本形成了比较一致的概念，主要有以下几种：一是股份有限公司、有限责任公司的董事、监事，这些董事、监事必须是不具有国家工作人员身份；二是上述人员除公司的董事、监事之外的经理、部门负责人和其他一般职员和工人，同理也必须不具备国家工作人员身份；三是集体性质企业、私营企业、外商独资企业的职工；四是国有企业、公司、中外合资、中外合作企业中不具有国家工作人员身份的所有职工。因为职务侵占犯罪案件的复杂性和特殊性，上述四种范畴看似明确完备，可还是不能包括职务侵占行为人身份全部。 由于我国企业的新旧体制转换，就业形式的多样化，以及部分公司、企业或者其他单位用工制度的不规范，对职工范围国家行政部门、劳动部门又没有明确的规定，造成了从业人员称谓复杂、身份多样，有正式工、长期工、固定工、合同工、派遣工、季节工、临时工等之称，这些从业主体中与公司、企业或者其他单位签订了用人合同，确立了劳动关系，明确了双方的权利和义务，与公司、企业或者其他单位形成了行政上的隶属关系，固然具备了职务侵占罪犯罪主体的资格，也就是上述概括的四类人员之一。 任何法律都存在局限性，不可能面面俱到包罗所有问题，职务侵占罪的法律条文和司法解释也同样，不可能对职务侵占罪的犯罪构成要件规定得十分完备。除了上面所述的四种不同身份的人以外，公司、企业或者其他单位中还存在大量的临时工、派遣工、实习生、兼职人员等，他们不是单位正式在编人员，他们与企业没有签订劳动合同，劳动关系不清，双方的权利和义务关系没有明文规定。这部分人员是否能成为职务侵占罪主体在司法实践中就成了争议的焦点，一些观点认为职务侵占罪的主体必须是与公司、企业或者其他单位签订了用人合同，确立了劳动关系，明确了双方的权利和义务，劳动合同是要式合同，不但要以书面形式订立，而且要具备法定的必备条款，否则就不能成为职务侵占罪的主体。有些观点认为只要存在事实劳动关系，就可以构成职务侵占罪的主体。笔者想就这部分人员的犯罪主体构成问题，分别作一下分析探讨。 一、公司、企业或者其他单位的临时工主体资格问题。顾名思义他们是公司、企业、单位雇用的非正式职工，这些人员是单位根据工作的实际需要临时从社会上招聘的，由于用人单位或从业者本人的原因，用人单位和从业人员之间应当签订劳动合同而未签订合同，他们能否构成职务侵占罪的主体，似乎一纸书面的劳动合同成了判断身份的唯一依据，那么我们在司法实践中在界定和甄别公司、企业或者其他单位的人员时，是否必须以有没有依法签订劳动合同，确立劳动关系为标准，以此来判断是否属于公司、企业或者其他单位的人员呢？这种以合同定身份的争议，随着2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》切实执行将会越来越少了。该法规定的第七条：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 第十四条第三款：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 这些法律条款明确规定单位用工必须依法签订劳动合同，没有签订劳动合同的，如果劳动者接受用人单位管理，从事用人单位指定的工作，并获取劳动报酬和劳动保护，双方实际履行了劳动法所规定的权利义务，即为“事实劳动关系”，也就成为有学者所说的 “准公司、企业或者其他单位的人员”，如果从业人员实施了“将本单位的财物占为己有”的行为，我们不必再将是否有书面劳动合同作为“公司、企业或者其他单位的人员”的必要条件，而是要研究它行为的客观方面，如果客观要件符合职务侵占罪构成条件，就完全可依照职务侵占罪的主体追究其刑事责任。 二、兼职人员的主体资格问题。在现实经济社会中，一个人在一个或多个单位兼职获得报酬，这种情况十分普遍，这就给我们界定是否是公司、企业或者其他单位的人员带来难度。那么兼职在公司、企业或者其他单位从事某一工作是不是具备该单位的人员资格呢？我们要从事物的本质来分析，具体情况、具体分析、具体对待，区别情况而定，同样是兼职人员情况也不尽相同，有的是同一单位不同部门的人员，比如行政科的人员兼职本单位的产品销售工作（系销售科的业务）；有单位外的人员从事该单位的业务工作，比如甲单位的人员为乙单位推销产品或招揽业务；有社会人员为单位推销产品或招揽业务，他们的主体性质应该怎样界定呢？ 1、同单位人员兼职本单位业务的，笔者认为本单位人员兼职本单位业务的，其所从事的职责必定是其单位指派或者单位的规章所规定，这种受单位委托或授权，完成单位规定的工作，兼职人员与本单位的管理与被管理的从属关系仍没有变，兼职人员的身份依然是本单位人员，虽然该工作不属自己本身岗位的职责范围，还可能是临时性和特定性的，因为受于单位的委托或授权，所以导致了行为人取得特定职务的结果，行为人利用了这种职务上的便利，非法占有本单位的财物，可以认定其为职务侵占罪主体资格。 2、单位以外人员兼职的主体资格，有观点认为，他们与单位是纯劳务关系，当事人之间因提供劳务而发生的民事关系，提供劳务的一方是以劳动取得报酬为结果，不存在行政上管理与被管理的隶属关系，不具有主管、管理、经手单位财物的职权，双方是完全平等的民事法律主体，所产生的法律纠纷应由民事法律来调整规范，因此不能成为职务侵占罪主体。单位以外人员兼职的，从形式层面看无疑不属于单位人员，笔者认为评判事物性质必须研究它的实质，评判一个人是否是“单位人员”，实质性的依据不是他表面身份，而是他是否单位职责或者业务活动的承担者。单位存在的主要目的或意义，并不在赋予公民各自的社会角色或身份，而在于组织、分配一定的社会职责或业务活动。从立法原意来分析，职务侵占罪的本质是因“职”而“占”，只有与一定的工作职责相联系的身份事实，才有作为犯罪构成之主体来考虑的价值，要判断一个人是不是单位人员，不只是看其身份是兼职的还是专职的，还要分析其侵占行为是否有利用“职务”之便。所谓“职务”商务印书馆1982年版《现代汉语词典》解释：“工作中规定担任的事情”。它包括担当单位的管理职责和从事具体的业务活动，有学者阐述职务侵占罪的“职务”，它有“相对稳定性”和“关联性”二个特征，如果行为人受单位委托或授权在一定时期内实际履行着单位的职责，即使他们不是单位的在编人员，也同时取得了带有一定管理性质的身份，即主管、管理、经营 、经手本单位财物的职责，这种职务的关联性引起了身份质的变化，与单位产生了管理与被管理的关系，与其从事的工作产生了特定的职责。 具体到兼职人员认定，我们可以从获得职务授权，获取报酬的方式等来分析其符不符合公司、企业或者其他单位的人员主体资格。如兼职人员从单位获得委托书、工作(业务)协议，或是根据单位制订的有关职责规定，代表单位对外行使权利，使用的是单位的合同和公章，有的还持有单位的工作证、介绍信、名片，在较长时间里为单位从事某些业务，以业务的分成作为报酬。甚至他们在行使职务中因自己的过错造成相对业务单位的损失，其法律后果也不再由他们个人承担，而是其兼职的单位承担，此时他们的身份已从平等的民事法律主体转换为单位人员，与单位形成了行政上的隶属关系，事实上接受单位的管理和监督，他们非法占有单位财物的行为，是由单位赋予了他们的职责而产生的，与其他正式职工已没有本质区别，可以构成职务侵占罪主体资格。 那些偶尔给单位办理一二次业务非法占有了单位的财物，或者是以超出单位产品定价赚取差价的行为，他们与单位没有形成行政上的隶属关系，可以看作是一般劳务关系或业务关系，认定公司、企业或者其他单位的人员的条件不够，还是不宜定职务侵占罪为妥。 三，派遣工、实习生的主体资格问题。派遣工、实习生都不是公司、企业或者其他单位的正式在编人员，派遣工是其派遣公司的人员，实习生是学校或其所属单位的人员，从职务侵占犯罪主体资格分析，他们的身份性质相似，他们的主体资格认定目前来说是个难题。以派遣工为例：派遣工就是劳务派遣工人，劳务派遣又称劳动派遣、劳动力租赁或员工租赁，劳务派遣单位根据用工单位的需要，将劳动者派遣到用工单位劳动派遣公司与用工单位签订劳务派遣（租赁）协议，派遣公司与被聘用劳动者签订劳动合同。因此，派遣公司与用工单位是劳务合同关系，派遣公司与被聘用的劳动者之间是劳动关系，被聘用劳动者与用工单位之间则仅是有偿使用劳动力（劳务给付）的关系。 由于劳动法律规定劳动者与用工单位之间不构成隶属的职务关系，形成了用人与用工的分离局面，劳务派遣工不是用工单位的职工，用工单位又不是劳务派遣工的用人单位，派遣工却又实际从与事用工单位的正式职工相同的工作任务，他们利用主管、管理、经营、经手单位财物的便利非法占有用工单位的财物，按现在的法律规定就不能定为职务侵占罪的主体，因为他们不是用工单位的人员，而是劳务派遣公司的人员。从犯罪客体分析，派遣工侵犯的客体也不符合职务侵占罪的客体，他们所侵占的财物不是本单位的财物，而是工作单位的财物。这就产生了在同一公司内工作一个是职工，一个是劳务派遣工，发生了同样的侵占单位财物的行为，具有相同的社会危害性，却要分别定性处理，而且结果有天壤之别，公司职工构成职务侵占罪，应受到刑罚处罚，而派遣工构成民事上的不当得利，由民事法律调整，这有违在适用法律一律平等的原则。如果派遣工以盗窃罪处理，也似乎不妥，其是利用从事劳务活动时合法持有单位财产的便利，而非因工作关系熟悉作案环境、容易接近单位财物等方便条件非法占有用工单位的财物的，忽略了其客观行为的特殊性。但《劳动合同法》明文规定了派遣工与用工单位只是劳务关系，派遣工就不符合公司、企业或者其他单位主体条件和职务侵占罪的客体条件，不能以职务侵占罪追究。按照刑法的罪刑法定原则，也不能再适用类推。笔者认为这种由于不同身份所出现的同一行为应承担的刑事法律责任不同的尴尬局面应尽快改变，不能仅依据《劳动合同法》对劳动关系的规定来划分刑事法律意义上的主体范畴，可以根据职务侵占罪的立法原意，对公司、企业或者其他单位主体作扩大解释，派遣工的身份实质已符合职务侵占罪的主体资格要求，可以通过法律解释来解决。 实习生如果是学校或单位派遣的应与派遣工主体性质同样适用，与实习单位签订了实习合同(协议)的，可视为合同工，没有签订合同的在相对长的时期在单位工作的，可视为应签未签人员，也都符合职务侵占罪的主体资格。
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