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学习贯彻《公务员法》心得体会总结推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措--学习贯彻《中华人民共和国公务员法》中组部副部长、人事部部长 张柏林 2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）。公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律，它以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党管干部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问题。公务员法的颁布实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。 一、公务员法的立法背景 党的十六大明确提出：要"改革和完善干部人事制度，健全公务员制度"。建立和实行公务员制度，是我国干部人事制度一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。 （一）制定公务员法是贯彻依法治国基本方略的必然要求。党的十五大提出了依法治国的基本方略，标志着社会主义法制建设进入了新的发展阶段。依法治国，一方面要求依法管理和监督各级党政干部，将他们的管理纳入法制化轨道；另一方面，要用法律来规范和约束各级党政干部的行为，确保党政机关工作人员依法管理国家事务和社会事务，保证党和国家各项管理工作依法进行。我国50多年来一直没有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建设相对滞后，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应。因此，加强干部人事制度法制建设，实现对党政机关干部的依法管理、依法监督和依法保障，是一项十分迫切的任务。（二）制定公务员法是深化干部人事制度改革的必然结果。改革开放以来，随着经济体制改革和其他各项改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明显地暴露出来。主要是："国家干部"的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治，致使优秀人才难以脱颖而出，用人上的不正之风难以避免等。为此，邓小平同志早在1980年就提出：要"坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度"。1987年，党的十三大正式提出，在我国建立和推行国家公务员制度。1993年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》（以下简称公务员暂行条例），在各级国家行政机关推行公务员制度。同时，其他党政机关"参照试行"。10余年间，干部人事制度改革不断深化。1995年2月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；2000年6月，中央批准并印发了《深化干部人事制度改革纲要》；2002年7月，中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》；2004年4月，中央办公厅印发了《公开选拔党政领导干部暂行规定》等五个法规性文件，进一步规范了这些制度。各地围绕着"扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督"，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，创造了许多新鲜的经验。这一系列探索实践，为制定公务员法，进一步完善公务员制度打下了基础。（三）制定公务员法是完善公务员制度的必然进程。公务员制度的建立和推行，对推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了显著的成绩。公务员暂行条例实施10余年来的实践证明，公务员制度是一套符合中国国情的、科学的人事管理制度。（1）干部队伍分类管理的格局基本形成。公务员制度的建立，既是干部分类管理的结果，也是推进干部分类管理改革的重要措施，对于形成党政机关、企业和事业单位各具特色的人事管理制度起到了促进作用。（2）"凡进必考"机制基本建立。各级机关面向社会公开招考，1994年以来中央党政机关共考试录用3．1万人，2000年至今全国各地共考试录用63万多人。（3）考核机制运行良好。自1994年起，各级机关每年都有98％以上的公务员参加年度考核，考核的奖优罚劣功能得到初步发挥。（4）竞争上岗制度逐步推开。各地各部门把竞争机制引入公务员晋升工作中，为人才的脱颖而出创造了条件。从2000年至2004年底，全国各级党政机关共有64．5万人通过竞争上岗走上领导岗位。 （5）交流、回避制度初见成效。从1996年到2003年底，全国共有90多万公务员进行了轮岗，有3万余人进行了任职回避。（6）干部队伍的"出口"初步畅通。退休制度正常施行。从1996年到2003年底，全国共有1．6万余名公务员被辞退，3万人辞职，初步改变了"能进不能出"的局面。（7）培训工作经常化、制度化。1994年以来，全国参加各类培训的公务员超过了2000万人次，进一步提高了公务员的基本素质。（8）奖惩制度发挥有效作用。通过对工作突出、业绩显著的公务员给予奖励，对违反纪律的公务员进行惩戒，促进了公务员队伍的勤政廉政建设。党中央、全国人大常委会和国务院对制定公务员法十分重视，保证了公务员法立法工作顺利开展。公务员法研究起*工作从2000年8月启动，历时近五年，*案经过20余次修改。有关部门通力协作，开展了大量的立法调研工作，采取多种形式广泛听取了意见。公务员法是充分发扬民主、集中各方面智慧的结晶。 二、公务员法的立法宗旨及特点 公务员法以法律的形式确立我国公务员制度的基本框架、基本原则和基本制度，为进一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依据。公务员法在制定过程中，贯彻了以下几个方面的立法宗旨： （一）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。制定公务员法，就是要遵循人事管理的一般规律，根据机关人事管理的特点，建构科学的人事管理制度，使公务员的管理有法可依、有章可循，推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化。 （二）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。制定公务员法，就是要用法律的形式明确规定公务员的义务和权利，并建立健全保证其义务和权利落实的制度措施，促使其正确行使权力，切实履行职责，树立和落实科学发展观与正确政绩观，密切联系群众，克服和防止官僚主义，努力为人民服务；通过健全法制，保障公务员的合法权利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯时能得到有效的救济，以保护和调动公务员的积极性。 （三）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。公务员的素质与能力决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家的管理水平。公务员队伍的思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设都必须以制度建设作保证。制定公务员法，就是要通过健全制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，以科学的制度和有效的管理，建设一支高素质的善于治国理政的公务员队伍。 （四）保证机关有效运转，提高工作效能。公务员的工作质量和效率，直接决定着机关工作的质量和效率。制定公务员法，加强对公务员的管理，从根本上说，就是要建立强有力的机关工作系统，保证机关有效运转，提高工作效能，从而卓有成效地管理国家和社会事务，促进经济社会的改革和进步。 公务员法的制定从我国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求，与西方国家的公务员法有着本质的区别。一是我国的公务员法强调和坚持党的基本路线，坚持党管干部的原则，贯彻执行干部队伍"四化"方针和德才兼备原则。二是我国的公务员法坚持党政机关干部的统一管理，强调公务员无论职务高低，其工作性质是一致的，把对党和国家负责与对人民群众负责统一起来，不作政务类与业务类的划分，不实行"两官分途"。三是我国的公务员制度坚持党的领导，坚持社会主义方向，不搞所谓的"政治中立"。四是我国的公务员法坚持全心全意为人民服务的宗旨，公务员是人民公仆，不是特殊的利益集团。 三、公务员法的基本内容及发展创新 公务员法共18章107条。主要是两方面规定：一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的单项性规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等。 公务员法在基本内容上，健全了干部人事管理的四个机制。一是新陈代谢机制。公务员法从公务员队伍的"进口"到"出口"都作了明确规定，严格"进口"，畅通"出口"，做到能进能出。二是竞争择优机制。公务员法明确规定录用公务员采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法；机关内设机构领导职务可以采取竞争上岗的办法；对工作表现突出，有显著成绩和贡献的个人与集体实行奖励；考核不称职的要降职等，体现了优胜劣汰的精神。三是权益保障机制。公务员法规定了公务员的8项权利，专章规定了公务员的申诉控告制度，规定了公务员的工资、福利、保险待遇，并明确任何机关不得擅自降低公务员的这些待遇，不得扣减或拖欠公务员的工资。四是监督约束机制。公务员法规定了公务员的9项义务和不得违反的16项纪律，健全了考核制度、惩戒制度、辞退制度、领导人员的引咎辞职和责令辞职制度，作为对公务员严格监督的制度保障。公务员法在公务员暂行条例的基础上有了新的发展和创新，主要表现在以下几个方面： （一）调整了公务员的范围。公务员法根据我国的实际情况，确定凡依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员都是公务员。与公务员暂行条例相比，公务员范围由行政机关工作人员扩大到中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关的工作人员。这样规定既符合我国干部人事管理的现实情况，又有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。 （二）确立了分类管理原则。公务员法第八条规定："国家对公务员实行分类管理"。公务员法按照公务员职位的性质和特点，将公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等；按干部管理权限，将公务员分为领导成员和一般公务员；按任用方式，公务员职务实行选任制、委任制和聘任制。对公务员实行分类管理，有利于促进党政机关协调高效运转，提高公务员队伍的服务效率和专业化水平。 （三）改革完善了职务级别制度。按照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的制度的要求，公务员法改革完善了现行的职务级别制度，使职务和级别的关系更加合理。改变了单一化的职务设置，为公务员提供多样化的职业发展阶梯。同时，扩大级别的功能，使得级别成为除了职务晋升之外公务员职业发展的重要台阶，有利于解决挤职务这个"独木桥"的现象，有利于解决基层公务员职业发展空间狭小、职务晋升困难的突出问题。 （四）对职位聘任制度作出了明确规定。公务员法设专章对职位聘任专门作出规定。实行聘任制可以满足机关对一部分专业性较强和辅助性职位人员的需求，有利于拓宽选人用人渠道，降低用人成本，增强公务员制度的活力。 另外，公务员法在总结吸收十多年来深化干部人事制度改革新成果的基础上，对一些制度作了较大的补充完善。公务员法还创设了执行公务责任规定、公务员辞职或退休后的从业限制、人事争议仲裁等制度，进一步丰富和健全了各项管理制度。 四、深入学习、积极宣传和全面贯彻公务员法 制定实施公务员法，是中央着眼于我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国基本方略的要求作出的重大决策，标志着干部人事制度改革进入了法制化的新阶段，在干部人事工作历史上具有里程碑意义。 一是公务员法的制定实施有利于健全干部人事管理的法律法规体系，实现干部人事管理的法制化，并将进一步推进依法治国基本方略的实施；二是公务员法既为公务员管理提供了科学合理的管理规范，又为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实基础，有利于深化干部人事制度改革，实现干部人事管理的科学化；三是公务员法的制定实施有利于促进干部队伍建设和各级政权建设，有利于建设一支善于治国理政的公务员队伍，提高党的执政能力；四是公务员法的制定实施有利于推进政治体制改革，有利于建设社会主义民主政治，加快我国政治体制改革和政治文明建设的进程。 2006年1月1日，公务员法将正式实施。我们要抓紧时间，认真负责地做好实施的各项准备工作，使广大公务员认识到公务员法实施的重要意义，从而自觉地深入学习、积极宣传、全面贯彻公务员法。 （一）认真学习公务员法，增强依法办事的自觉性。公务员法内容丰富，涉及面广，是新形势下组织人事工作的基本依据和准则。广大公务员要把学习贯彻公务员法作为一项重要而紧迫的任务，在原原本本地学习、吃透法律条文上下功夫，深入理解公务员法的基本内容，全面掌握公务员管理的具体规定，增强依法办事的自觉性。 （二）加强公务员法的宣传，营造良好的社会氛围。要进一步加大宣传力度，努力为公务员法的顺利实施营造良好的社会环境。运用各类媒体，大力宣传制定实施公务员法的重大意义和公务员法的基本内容，围绕涉及干部人事制度改革的热点问题做好解疑释惑工作，在全社会形成学习公务员法、实施公务员法、依法促进公务员队伍建设的浓厚氛围。 （三）加强公务员法配套法规建设，健全公务员法律体系。公务员法是公务员管理的基本法。公务员管理的一些具体环节还需要通过具体的配套法规来规范，要按照紧扣需要、先易后难、先急后缓的原则，出台配套法规，健全公务员法律体系，同时做好有关法规文件的清理工作。 （四）精心准备，努力做好公务员法的实施工作。要认真制定实施方案，对公务员法的实施步骤、实施办法以及新旧政策的衔接过渡等作出具体安排部署。要严格执行干部人事工作纪律，严禁在新旧政策过渡过程中突击提拔干部、违规扩充行政编制、违规进人和擅自提高福利待遇等。公务员主管部门要在党委、政府领导下，切实履行职责，加强组织协调，把贯彻实施公务员法的各项工作任务落到实处。 来源：《求是》杂志 2005年第20期
第一条 为搞好国家公务员录用的面试工作，根据《广东省国家公务员录用实施办法》，制定本细则。 第二条 本细则适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员以下（含主任科员，下同）国家公务员面试。 中央驻本省国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员面试可参照本细则执行。 第三条 面试贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。
这些问题其实很简单,如果你要想先拿文凭的话,可以选择去自考和函授,建议要去还是去函授的好,自考抄的人太多,运气占主要成分,函授只需要上点课就可以拿文凭,而且单位上也都承认的;如果你不拿文凭的话照样可以考一些体育专业的职位,这样的职位是有的,不信可以在江西人事网上查职位表,但是就是很少所以建议最好还是去考函授拿个公安类专业的文凭,这样以来2010年的公考的选择就很多了如果真的想考的话那就要努力拉,还要注意的就是公安执法类的职位需要加考<公安基础知识>,而且职位要求都是25周岁以下祝你能成功!
当时我在火车上，女友打电话激动的给我说公示了！面试第一名！总成绩第一名！！我从座位上站起来，跑到车厢洗漱台，双手举过头顶，就像美剧幸福来敲门里的男主一样，给自己鼓掌。四年前，也就是2014年我从学校毕业进了施工单位，干施工就是爬七十多米高的风机。下百米的廊道，整夜盯仓混凝土浇筑，整晚看灌浆压水，还有做不完的资料，住的板房都被风刮跑了，早餐吃了两年的馒头咸菜。远离城市，远离现代生活。这期间我还有幸在一个市政项目工地上认识我现在的妻子，认识半年后我就被调到其他项目了。从此两地相隔，异地两年。直到2017年，我们都到了谈婚论嫁的地步，还是两地相隔，我得想个办法回到城市里，趁着跟同事们出去喝酒的机会，我买了两本书，两套试卷，工地离城市很远，一般一个月出去一次。我报了某省厅的一个职位，晚上十点以后是我的时间，因为施工单位都那样，白天忙得要死，晚上十点以前都是加班，只有十点以后同事们都走了我才拿出我的书，坐在那里看书，做题，秋雨很多，晚上又冷，雨打着板房的声音我至今常常想起。请假参加了考试，考完又回去上班。在截至资格审查结束的前一天晚上十点，女友打电话说我是笔试第二名，进入面试了，之前没看官网信息。我的工地在另外一个城市，离审查资料的地方坐汽车要七八个小时，我当晚准备要审查的资料，联系了一个车说要去那个城市，司机说要2000块钱，因为我考虑到明天大雾堵车，不让上高速各种原因。但最终因为要钱太多，当晚没走，心想听天由命吧！第二天一早我在工地找了一个车把我送到汽车站，坐第一趟汽车去省城，当时太仓促，晚上太晚，早上太早也没给经理请假，给我们主任请假了。下午四点赶到审查地点，交了资料，领了面试通知书，工作人员五点下班，那天是资格审查最后一天。拿着通知书，连夜赶到女友在的城市里，打算第二天回去上班，在女友哪里，她劝我去报一个面试班吧，犹豫了很久，我答应了，女友给我拿了9000块钱，让我去报面试班，当时我给项目经理打电话请婚假！他在电话里把我骂了一顿，最后说了一句，没有请假，擅自走了就不要再回来了！我当时哭的稀里哗啦，感觉效忠了三年多的公司最后这么无情。第二天我去找面试班了，在距离面试前上了一个周面试班，面试那天我运气不太好，抽签抽到我们那一组最后一个，从早上八点等到晚上七点才轮到我。面试完，我和女友呆了一天，又回到项目上了，收拾东西，移交工作，交辞职报告。呆了一天，走的那天晚上跟要好的同事们喝了一晚上酒，准备到城市里先找个工作。第二天，我在火车上接到了女友前面的那个电话！
大部分人考上公务员，上班第一个月后的体验，就是：WC，老子要辞职。第一个击败我们的现实，是工资。大部分地区公务员的工资水平，是远远达不到很多人的期望的。河南、河北、黑龙江、甘肃等等这些地方的公务员收入水平，真的比搬砖的农民工还要低。前两天单位一个合同工公考去了黑龙江一个省直单位，说转正后，一个月三千多。这个收入水平，真的很挑战大家对于公务员这个职业的幻想的。拿到这个钱，你所期待的两年买车买房，走向人生巅峰的梦想，瞬间破灭。特别是对比去企业上班的同学们，多则上万，少则六七千的月薪，你更有一种血拼终于追到女神，上床女神说老板你喜欢什么项目的感觉。第二个击败我们的，是公务员的工作内容。我们所设想的公务员工作，在决策上是参与一个地区重大事项的决策研究，一言一行，都关系着这个地方的经济发展，群众民生，满满的存在感、自豪感、成就感。又或者是深入基层，调查了解民生实际，为国家政策提出意见建议，得到领导的采纳，切切实实解决群众的大问题。但是，你进到单位后，发现你干得最多的事情，就是端茶倒水、录数据、编造材料、整理档案等等这些鸡毛蒜皮的小事，感觉一点技术含量都没有，距离所谓的高大上决策没有半毛钱关系。或者如果在基层单位，比如乡镇，你会觉得崩溃，迎接不完的检查，写不完的材料，处理不完的琐事。如果在基层窗口单位，和群众绕不完的嘴皮子，各种麻烦事，各种奇葩事，此起彼伏，分分钟让你对人生充满怀疑。如果你下乡扶贫，那更是人生的一大惨事，一个月回不了一次城。你曾经在高楼大厦里梦想着回归田园，但真的到了村里，你顿时感觉自己远离了文明世界，无比怀念城里的洗脚房。第三个击败我们的，是公务员的社会现实。你曾经想过社会地位很高，七大姑八大姨听说你是公务员都高看一眼，人人都说你光宗耀祖了，父母都觉得脸上有光。你也想过权力很大，随便一句话，吓得企业家屁滚尿流，威慑腐败分子不敢动弹。你还梦想过凭借公务员金光闪闪的招牌，能够找到一个多金漂亮功夫好的媳妇。但实际上你会发现所谓的权力和你半毛钱关系都没有，你所做的大部分事情，都是在服务别人，而不是管理别人。七大姑八大姨对公务员确实会高看一眼，但如果他们有个什么事情，比如家里拆迁款太少找你给当地领导打个招呼，自家人打架斗殴进局子找你捞人，如果这些“小事”你都办不妥，那你有个屁用。你也会发
必须让他知道底层人民的辛苦。
考上公务员是什么感受考上公务员，从今以后就是人民公仆了，以后有固定的上班时间，充足的节假日，稳定的收入来源，相对稳定的人际关系，按部就班提升，是可以向亲朋好友们通报的体面工作，可以扬眉吐气了。
第一章 总 则第一条 为规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)和有关法律法规，制定本规定。第二条 本规定适用于各级机关录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员。第三条 公务员录用坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线和干部工作方针政策，突出政治标准，坚持下列原则：(一)党管干部;(二)公开、平等、竞争、择优;(三)德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤;(四)事业为上、公道正派，人岗相适、人事相宜;(五)依法依规办事。第四条 录用公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。录用政策和考试内容应当体现分类分级管理要求。第五条 录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。第六条 录用公务员，应当按照下列程序进行：(一)发布招考公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)体检;(五)考察;(六)公示;(七)审批或者备案。省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。第七条 民族自治地方录用公务员，依照法律和有关规定执行。具体办法由省级以上公务员主管部门确定。第八条 公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利报考者报名和参加考试。有残疾人参加考试时，根据需要予以协助。第二章 管理机构第九条 中央公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。具体包括：(一)拟定公务员录用法规;(二)制定公务员录用的规章、政策;(三)指导和监督地方各级机关公务员的录用工作;(四)负责组织中央机关及其直属机构公务员的录用。第十条 省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。具体包括：(一)贯彻有关公务员录用的法律、法规、规章和政策;(二)根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法;(三)负责组织本辖区内各级机关公务员的录用;(四)指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作;(五)承办中央公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。第十一条 设区的市级以下公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。第十二条 招录机关按照公务员主管部门的要求，负责本机关及直属机构公务员录用的有关工作。第十三条 公务员录用有关专业性、技术性、事务性工作可以授权或者委托考试机构以及其他专业机构承担。第三章 录用计划与招考公告第十四条 招录机关根据队伍建设需要和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件，拟定录用计划。第十五条 中央机关及其直属机构的录用计划，由中央公务员主管部门审定。省级机关及其直属机构的录用计划，由省级公务员主管部门审定。设区的市级以下机关录用计划的申报程序和审批权限，由省级公务员主管部门规定。第十六条 省级以上公务员主管部门依据有关法律、法规、规章和政策，制定招考工作方案。设区的市级公务员主管部门经授权组织本辖区公务员录用，其招考工作方案应当报经省级公务员主管部门审核同意。第十七条 公务员主管部门依据招考工作方案，制定招考公告，面向社会发布。招考公告应当载明以下内容：(一)招录机关、招考职位、名额和报考资格条件;(二)报名方式方法、时间和地点;(三)报考需要提交的申请材料;(四)考试科目、时间和地点;(五)其他须知事项。第四章 报名与资格审查第十八条 报考公务员，应当具备下列资格条件：(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下;(三)拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度;(四)具有良好的政治素质和道德品行;(五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;(六)具有符合职位要求的工作能力;(七)具有大学专科以上文化程度;(八)省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件;(九)法律、法规规定的其他条件。前款第(二)、(七)项所列条件，经省级以上公务员主管部门批准，可以适当调整。报考行政机关中行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问等职位的，应当取得法律职业资格。公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。第十九条 下列人员不得报考公务员：(一)因犯罪受过刑事处罚的;(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。第二十条 报考者不得报考录用后即构成公务员法第七十四条所列情形的职位，也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。第二十一条 报考者应当向招录机关提交报考申请材料，报考者提交的申请材料应当真实、准确、完整。招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查，确认报考者是否具有报考资格。资格审查贯穿录用全过程。
第一章 总则第一条 为规范本省国家公务员的录用工作，保障录用的国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。第二条 录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考核与考试相结合的方法进行，并注重能力与实绩的考核。第三条 本办法适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员及主任科员以下非领导职务的国家公务员。第四条 少数民族自治县、自治乡录用国家公务员时，在合格条件下对少数民族报考者应当予以照顾。 国家行政机关从军队转业干部中录用国家公务员办法另行制定。第二章 录用管理机构第五条 省人民政府人事部门是全省国家公务员录用的主管机关，负责全省国家公务员录用的管理工作。第六条 省人民政府人事部门的职责是： （一）贯彻执行有关公务员录用的法律、法规和方针政策； （二）拟订全省国家公务员录用的有关规定； （三）指导和监督市、县、自治县、乡（镇）国家公务员的录用工作； （四）负责组织全省录用国家公务员的考试和有关审批工作。第七条 市、县、自治县人民政府人事部门按照规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。第八条 各级人民政府工作部门按照规定，承担本部门国家公务员录用的有关工作。第三章 录用计划的编制第九条 各级人民政府工作部门录用国家公务员应当在编制定额内，按照职位的要求，拟订录用计划，填写国家公务员录用计划报批表。第十条 国家公务员录用计划报批表由省人民政府人事部门统一印制，包括以下内容： （一）用人单位名称及其编制数、缺编数和拟增人数； （二）拟录用职位名称、职位说明书、专业、人数及所需的资格条件； （三）招考的对象、范围及采取的考试方法； （四）其他内容。第十一条 市、县、自治县人民政府各工作部门和乡（镇）人民政府的国家公务员录用计划报批表应当报送市、县、自治县人民政府人事部门审核，市、县、自治县人民政府人事部门应当自收到报批表之日起15日内作出审核意见，并报省人民政府人事部门审批。 国家公务员录用计划报批表应当于每年第一季度前向省人民政府人事部门报送。 省人民政府工作部门的国家公务员录用计划报批表，由省人民政府各工作部门直接报送省人民政府人事部门审批。第十二条 省人民政府人事部门应当自收到国家公务员录用计划报批表之日起15日内作出审批决定。第十三条 经省人民政府人事部门批准的国家公务员录用计划，当年有效。未经同意，不得变更录用计划。第十四条 根据《国家公务员录用暂行规定》第二十条规定，进行特殊考试的，应当按照录用审批程序，向省人民政府人事部门报送本工作部门录用公务员实施方案，经省人民政府人事部门批准后，方可实施。第十五条 各级人民政府人事部门应当在录用国家公务员考试60日前发布本年度本行政辖区人民政府工作部门和乡（镇）人民政府公务员录用公告。第十六条 国家公务员录用公告应当包括以下内容： （一）公务员录用考试时间、地点、报名办法； （二）招考职位、职数； （三）考试范围、报考资格； （四）其他需公告的内容。第十七条 录用公告应当在人民政府指定的报纸上刊登，并可以同时采用其他新闻媒介发布。第四章 报考资格审查第十八条 凡符合《国家公务员录用暂行规定》第十四条规定和《国家公务员暂行条例》第六十一条规定的人员，并具有下列条件之一的，均具有报考资格： （一）报考省人民政府工作部门主任科员、副主任科员和县级以上人民政府各工作部门科员的，应当具备大学专科以上学历； （二）报考县级以上人民政府各工作部门办事员和乡级人民政府公务员的，应当具备高中以上学历。第十九条 国家公务员录用考试前，人民政府人事部门和用人单位应当做好印制考试大纲、职位介绍等准备工作。第二十条 资格审查工作由人民政府人事部门和用人单位负责。第二十一条 资格审查时应当审核报考者的身份证、户口本、学历证书等材料。第二十二条 资格审查的标准、办法及审查结果应当向报考者公布。
2017重庆市公务员考试录用考察办法第一章 总则第一条 为规范本市公务员录用考察工作，根据公务员法、《公务员录用规定(试行)》等相关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于全市各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。第三条 考察工作坚持实事求是、客观公正的原则，坚持德才兼备、以德为先，按照新时期好干部标准，遵循注重实绩、群众公认、突出能力的正确用人导向，录用考察结果要做到全面、客观、真实、准确。第二章 考察组织和实施第四条 市公务员主管部门负责全市公务员录用考察工作的管理、指导和监督;各区县(自治县)(以下简称区县)公务员主管部门或市级机关负责公务员录用考察工作的组织;各招录机关负责本单位公务员录用考察工作的实施。第十条 考察对象政治思想坚定、道德品质良好、能力强素质高、学习工作表现优秀，能够廉洁自律、模范遵纪守法，与报考职位相匹配的，应列为考察合格，并确定为拟录用人选。第十一条 有下列情形之一的，不得确定为拟录用人选：(一)不具备报考资格条件的，具体包括：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的;公务员被辞退未满五年的，以及不具备市公务员主管部门确定的其他报考条件和职位任职资格条件的。(二)未达到公务员基本素质标准，有公务员职业应当禁止的行为的，具体包括：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;组织或者参加非法组织的;玩忽职守，贻误工作的;压制批评，打击报复的;弄虚作假，误导、欺领导或公众的;贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的;违反财经纪律，浪费国家或集体资财的;滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的;泄露国家秘密或者工作秘密的;在对外交往中损害国家荣誉和利益的，参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的;严重违反职业道德、社会公德、家庭美德的。(三)曾有违法违纪违规行为的，具体包括：触犯刑律被免予刑事处罚的;曾受过劳动教养的;曾被开除党、团籍的;第五条 组织考察时，应成立考察组，每个考察组由2名以上工作人员组成。考察组成员应具有以下资格条件：(一)具有较高的思想政治素质，坚持原则、公道正派、责任心强;(二)熟悉招录相关政策和考察流程;(三)具有一定考察工作经验，了解报考职位工作性质。考察组负责人除具备上述条件之外，原则上市级机关应为处级以上领导干部、区县为科级以上领导干部。第六条 考察应坚持实地考察原则。对考察确有困难的，可以委托被考察对象工作单位、学校、人事档案管理单位、户口所在地派出所(居住地所在居委会或村委会)等机构按照考察内容和标准提供相应材料。第三章 考察对象第七条 招录机关按照市公务员主管部门的规定，根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选。第八条 考察实行等额考察。第四章 考察内容和标准第九条 考察的重点是了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、学习工作和报考期间的表现等方面情况，同时要核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面情况。(一)政治思想方面：主要考察政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩以及政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等方面的表现，重点了解坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民，以及遵守国家法律法规等情况;(二)道德品质方面：主要考察社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的表现，重点了解在践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德，抵制各种不文明行为，在敬业奉献、诚实守信、清正廉洁、情趣健康等方面的表现;(三)能力素质方面：主要考察分析和解决实际问题的能力、组织协调能力、沟通能力、表达能力以及报考职位所需的其他工作能力;(四)学习和工作表现方面：主要考察在学校和工作期间的学习成绩、遵守纪律、工作业绩等方面的表现;(五)其他方面：主要考察考生与公务员职业相适应的性格特征、身体与心理素质、人际关系与团队合作等情况。在高等教育期间受到开除学籍处分的;在国家法定考试中有严重舞弊行为的;近三年内曾受记大过、降级、撤职、留用(留党、留校)察看等处分的;事业单位工作人员被降低岗位等级或者撤职后不满三年的;担任领导职务的公务员引咎辞职或责令辞职不满三年的;隐瞒个人重要信息，欺或误导组织的。(四)报考机要、涉密等重要职位的，其重要档案材料不全、个人经历不明、历史状况不清，无法进行有效考察，录用后有可能影响国家安全的。(五)政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差以及其他不宜担任公务员职务的情形。第五章 考察程序和方法第十二条 考察程序：(一)考察准备。确定考察对象，成立考察组，制定考察工作方案。培训考察组成员，熟悉考察内容及报考职位资格条件，掌握考察方法，明确指导思想和工作纪律。(二)考察公告。主要包括考察对象的基本情况、报考单位及职位情况、考察时间、地点及参与对象等内容。(三)个人总结。招录机关通知考察对象撰写个人总结，如实填写《重庆市公务员录用考察表》。(四)考察实施。招录机关通知考察对象所在单位(学校、社区)的组织和群众，做好准备和配合工作。按照考察内容和考察标准，对考察对象进行全面、深入、细致的考察。(五)撰写考察报告。考察结束后考察组应当如实写出书面考察报告，提出考察合格或不确定为拟录用人选的建议。考察报告应当如实记录考察经过，全面反映考察对象的基本情况、思想政治表现、学习工作表现、模范遵纪守法、存在的问题、是否具有回避情形等，并由考察组全体成员签名。考察报告所附的证明材料应当注明出处，并由相关证明人签名或加盖公章。(六)确定考察结果。招录机关根据考察组的考察情况，对考察对象作出合格或不确定为拟录用人选的考察结论。第十三条 考察应综合运用下列基本方法，并根据考察对象的不同(如高校毕业生、在职人员、未就业人员等)而各有侧重：(一)个别谈话。要深入考察对象所在单位(学校、社区)等进行广泛的个别谈话，全面、客观、公正地掌握考察对象基本情况和日常表现。(二)座谈。向考察对象所在单位有关人员介绍考察对象报考单位及职位基本情况，详细了解对考察对象的意见建议。(三)查阅档案。要认真审核考察对象的档案，确保考察对象年龄、工龄、党龄、学历学位、工作经历和奖惩、家庭成员及重要社会关系等重要信息真实准确，重要原始依据材料齐全完整规范。发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，要立即核查，未核准前一律暂缓考察并停止录用程序。(四)出具证明材料。请考察对象所在单位或有关部门提供日常表现情况的鉴定或证明。对考察过程中反映出来的问题应予查实，并由相关部门出具书面材料。(五)与考察对象面谈。可以与考察对象进行面谈作进一步了解，包括报考动机、兴趣爱好，以及家庭主要成员、近亲属及社会主要关系基本情况等内容。(六)延伸考察。根据需要，可到考察对象曾经工作或学习过的单位进行延伸考察。第十四条 做好对重点职位和人群的考察：(一)对大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员的考察，必须深入到项目组织单位和项目人员服务单位，全面充分地考察其表现情况。重点考察在基层工作的实际表现和基层干部群众的认可度，主要包括思想作风、工作态度、履职情况、工作实绩和廉洁自律等方面，并综合考察在基层的服务年限、受表彰奖励、大学生村官担任村“两委”职务情况。(二)对报考机要、涉密等重要职位的考察对象，重点核查考察对象重要档案材料是否齐全，个人经历、历史状况等是否清楚。(三)对留学回国人员和境外人员的考察，可通过函调或者委托外交、教育等部门协助了解相关情况或提供有关证明材料等方式进行。(四)对报考人民警察职位的考察对象，国家和本市另有规定的，从其规定。(五)对从优秀村(社区)干部中考试录用乡镇机关公务员的考察，可依据本办法制定具体实施细则。第十五条 考察期限一般为30个工作日，自招录机关告知考生体检合格结论次日起计算。招录人数较多、考察工作量较大以及有其他特殊情况不能按规定时间完成考察的，经市公务员主管部门批准，可适当延长，但不得超过15个工作日。第十六条 考察结束后，招录机关应在考察期限内确定考察结论，并在考察期满后10个工作日告知考察对象。因涉嫌违法违纪正在接受调查，或者涉嫌违法犯罪且司法审查程序尚未终结的，可暂缓作出考察结论。自暂缓做出考察结论之日起90日，上述调查或司法程序仍未终结的，一般应终止录用程序。必要时，经市公务员主管部门批准，可以延长30日。第十七条 考察对象对考察结论有异议的，可在接到通知之日起10个工作日内向招录机关书面申请复核考察结论。各招录机关应在接到书面申请之日起10个工作日内做出复核结论，此结论为最终结论。第六章 考察纪律第十八条 考察组成员与考察对象有公务员法第七十条所列情形的，应当回避。第十九条 参与考察的人员在考察工作中，应做到客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实;应坚持集体议事原则，不得以个人意见替代考察组集体意见;应保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私;应公正廉洁，不得收受礼金、礼券和礼品，接受宴请等。第二十条 实行考察工作责任制，对违反有关考察工作要求、纪律规定的，以及因失职导致考察结果失真的工作人员，按有关规定严肃处理。第七章 附 则第二十一条 参照公务员法管理的机关(单位)录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务工作人员的考察，参照本办法执行。第二十二条 在本办法执行过程中，国家对公务员录用考察另有规定的，从其规定。第二十三条 本办法由市公务员主管部门负责解释。第二十四条 本办法自2017年1月1日起施行。《重庆市公务员录用考察办法(试行)》(渝人社发〔2010〕57号)同时废止。
第一章 总 则第一条 为了保证我市新录用国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。第三条 本办法适用于我市各级国家行政机关录用担任主任科员以下（含主任科员）非领导职务的国家公务员。第四条 各级政府民族事务部门录用国家公务员时，在同等条件下，对少数民族报考者应予优先照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，在同等条件下，对退役军人应予照顾。第五条 按照本办法录用的人员，即成为国家公务员。第二章 管理机构第六条 广州市政府人事部门是我市国家公务员录用的主管机关，负责全市国家公务员录用的综合管理工作，主要职责是： （一）根据国家和省的公务员录用法规，制定本市国家公务员录用的有关规定、办法、细则。 （二）指导和监督区、县级市国家公务员录用管理工作，制定国家公务员录用考试的组织办法。 （三）负责全市各级国家行政机关及国家和省政府委托的中央、省国家机关驻穗工作部门录用国家公务员的组织考试和审批工作。 （四）完成其他主管机关委托的录用考试工作。第七条 各区、县级市政府人事部门按照广州市政府人事部门制定的国家公务员录用规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作，并承担广州市政府人事部门委托的录用考试工作。第八条 本市各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。第三章 录用计划和录用程序第九条 国家公务员的录用要在编制部门核定的编制员额内，按照拟补充职位的要求进行。第十条 广州市政府各部门的国家公务员录用计划，由各部门自行申报，最后由市政府人事部门确定。第十一条 区、县级市政府工作部门国家公务员的录用计划，经区、县级市政府人事部门向广州市政府人事部门申报，由广州市政府人事部门确定。其程序是： （一）由各区、县级市政府人事部门对同级政府各工作部门、派出机构及所辖镇的国家公务员录用计划进行初审。 （二）各区、县级市政府人事部门将经过初审的国家公务员录用计划统一上报广州市政府人事部门。 （三）广州市政府人事部门审批各区、县级市及本级政府各工作部门的国家公务员录用计划。第十二条 国家公务员录用计划的内容包括： （一）用人部门及其编制数、缺编数和拟增加人数。 （二）拟录用职位名称、专业、人数及所需要的资格条件。 （三）招考的对象、范围和采取的考试方法。第十三条 广州市政府人事部门，根据确定和审批的国家公务员录用计划，向社会统一发布招考公告。公告内容包括： （一）拟录用的职位名称、专业及人数； （二）拟招考的对象和条件； （三）报名的时间、地点和办法； （四）考试的科目、内容、方法和日期； （五）主考机关要求的其他事项。第十四条 录用国家公务员的基本程序是： （一）编制录用考试计划； （二）发布招考公告； （三）报名与资格审查； （四）考试； （五）考核； （六）体检； （七）录用； （八）试用与转正。第四章 报名与资格审查第十五条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。 （二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国。 （三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。 （四）报考区、县级市及镇政府工作部门的，一般应具有高中（中专）以上文化程度。 （五）报考广州市一级政府工作部门的，一般应具有大专以上文化程度，并须具有两年以上基层工作经历。国家和省、市有特殊规定的除外。 （六）身体健康，年龄一般在35周岁以下。 （七）属特殊情况，需要适当放宽条件的，必须经广州市政府人事部门批准。 （八）具有主管机关要求的其他录用条件。第十六条 考试前要对报考者进行资格审查，初步了解报考者适应职位的基本条件。 资格审查工作由各区、县级市以上政府人事部门统一组织，用人单位配合。 报考者需提供主考机关要求的有关证件和材料，经审查符合条件的，填写《录用国家公务员报名登记表》，并由主考机关发给准考证。 镇政府机关录用国家公务员的报名工作由各区、县级市政府人事部门统一组织。
第一章 总则第一条 为做好选拔人才工作，保证我市国家行政机关公务员的基本素质，根据《国家公务员录用暂行规定》和《辽宁省国家公务员录用实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。第二条 本实施办法适用于市、县(市)区、乡(镇)(含街道办事处)三级国家行政机关录用担任科级领导职务和主任科员以下非领导职务的公务员。第三条 录用国家公务员，必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试考核相结合的方法进行。第四条 民族自治地方人民政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予以照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时，对转业、复员军人应予以照顾。第五条 补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，须进行公开考试录用。第六条 录用担任县(市)区政府机关部门副局长(副主任等)、城区街道办事处领导职务和具有硕士研究生以上学历的公务员(具有学历、学位证书)，可以采取考核的办法录用，也可以采取考试与考核相结合的办法录用。第七条 录用国家公务员的基本程序是： (一)编制录用考试计划 (二)发布招考公告 (三)报名、资格审查 (四)考试(笔试、面试) (五)体检 (六)考核 (七)录用第八条 按本办法录用的人员，即为国家公务员。第二章 管理机构第九条 市人事局在省人事厅的统一组织和指导下，负责全市各级国家行政机关公务员录用的综合管理工作。具体职责是： (一)根据国家、省关于录用国家公务员的规定、办法，制定本市录用公务员的具体实施办法和工作方案； (二)负责本市各级国家行政机关录用公务员考试的组织管理工作； (三)负责市及市以下国家行政机关公务员的录用审批工作； (四)完成主管机关委托的其它相关工作。第三章 录用计划第十条 国家公务员的录用要在编制部门核定的编制定员内，按拟补充的职位要求和录用程序进行。第十一条 市人事局负责审批市政府各工作部门和县(市)、区各工作部门公务员录用计划。其具体程序是： (一)由各县(市)、区人事局对同级政府各工作部门的录用公务员计划进行初审； (二)各县(市)、区人事局确定各部门录用公务员计划，并于每年九月底前向市人事局申报； (三)市人事局审核各县(市)、区及市政府各工作部门的录用公务员计划，按照各用人单位的具体情况，编制总体录用公务员计划； (四)市人事局将已确定的录用公务员计划报省人事厅审批。第十二条 国家公务员录用计划的内容包括： (一)用人部门的名称及编制数、缺编数及拟录用人数； (二)拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件； (三)招考对象、范围及采取的考试录用方法； (四)招考机关根据职位要求确定的其它条件。第十三条 市人事局编制的录用公务员计划经省人事厅审批后，作为录用公务员考试工作的依据。该计划一经向社会公开，任何单位和个人不得擅自修改、变更。第十四条 市人事局根据录用计划向社会统一发布公告，也可委托县(市)、区政府人事部门统一发布招考公告。第四章 报名与资格审查第十五条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件： (一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； (二)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义； (三)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神； (四)报考市政府直属机关及城区(含街道办事处)政府机关，一般应具有大专以上文化程度； 报考县、乡政府机关，一般应具有高中(中专)以上文化程度； (五)身体健康，年龄一般在35周岁以下；其中录用担任领导职务公务员，经市人事局批准，年龄界限可适当放宽； (六)具有录用审批机关规定的其它条件。第十六条 考试前要根据本办法第十五条的规定和相应职位要求对报考者进行资格审查。资格审查工作，市直和城区机关由市人事局负责或由市人事局和用人单位共同负责；县(市)、乡镇政府机关由县(市)人事局负责。凡符合报考条件者，填写《录用国家公务员报名登记表》，由县(市)人事局核发准考证。第五章 考试第十七条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式进行。全面测试应试者的基础知识和专业知识以及适应职位要求的业务素质和工作能力。