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科院- - 不解释
区域经济一体化 一体化的含义是把各个部分结合为一个整体一体化概念在很多的自然学科和社会学科领域中得以应用在经济学领域里,一体化首先出现于对企业经营活动的研究中自上世纪50年代初起,一体化被广泛应用于对国际经济活动的研究中,用来形容多个国家独立的经济活动融合为紧密相联的一个整体的经济活动按照涉及的国家范围来划分,经济一体化可以分为区域性的经济一体化和世界性的经济一体化就目前经济一体化的实践和理论来看,经济一体化主要是区域性的 经济一体化的定义最早是由荷兰经济学家丁伯根在1954年提出的他认为:"经济一体化就是将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除,通过相互协调与统一,创造最适宜的国际经济结构" 丁伯根还把经济一体化分为消极一体化和积极一体化他认为,消除歧视和管制制度,引入经济交易自由化是消极的一体化;而运用强制的力量改造现状,建立新的自由化政策和制度是积极的一体化 关于经济一体化的定义众说纷纭其中,最具代表性的定义是美国经济学家巴拉萨在1961年则提出的他说:"我们建议把经济一体化定义为既是一个过程,又是一种状态就过程而言,它包括旨在消除各国经济单位之间差别待遇的种种举措;就状态而言,则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失" 巴拉萨的定义是从行为或手段的角度来描述经济一体化的,但没有指出经济一体化的目的或效果是什么为此,另外一位美国经济学家柯森对巴拉萨所说的一体化是"过程"解释为:"导向全面一体化的成员国间生产要素再配置;对一体化是"状态"解释为"业已一体化的国家间生产要素最佳配置" 波兰经济学家查尔斯托斯基回避"过程"或"状态"之分,指出经济一体化的本质是劳动分工,即"按国际劳动分工的要求来调整各国的经济结构" 我们综合了众家之说,把区域经济一体化定义为:两个或两个以上的国家或地区,通过协商并缔结经济条约或协议,实施统一的经济政策和措施,消除商品,要素,金融等市场的人为分割和限制,以国际分工为基础来提高经济效率和获得更大经济效果,把各国或各地区的经济融合起来形成一个区域性经济联合体的过程 国家或地区之间经济政策和措施的统一,可以分为两个方面的内容:一个方面是内部经济政策和措施的统一,即有关成员国之间实施统一的经济贸易政策;另一个方面是外部经济政策和措施的统一,即有关成员国之间实施统一的对非成员国的经济贸易政策在区域经济一体化的实践中,并不是一开始就在这两个方面同时实现统一的参与一体化的国家往往先在成员国之间取消贸易和其它经济活动中的人为限制,逐步实施统一的内部经济政策,然后实现外部经济政策的统一 区域经济一体化要求成员国之间在经济政策上实现一定程度的统一,实质上是成员国经济主权一定程度的限制和让渡这种经济主权限制和让渡程度的区别,意味着成员国之间经济结合程度的高低,从而可划分出不同层次和水平的区域经济一体化对成员国经济主权限制和让渡出来的部分,需要有一个组织机构来管理及行使因而在较高层次和水平的区域经济一体化中,一般都有一个根据条约或协议而组成的超国家机构,并赋予该超国家机构一定的权力和职能随着经济一体化水平的提高,各成员国逐步向该机构让渡更多的经济主权,由该超国家机构行使更多的共同内部经济政策和一致的对外经济政策 区域经济一体化包含着两层含义: 一层含义是指成员国之间经济活动中各种人为限制和障碍逐步被消除,各国市场得以融合为一体,企业面临的市场得以扩大;另一层含义是指成员国之间签订条约或协议,逐步统一经济政策和措施,甚至建立超国家的统一组织机构,并由该机构制定和实施统一的经济政策和措施对此, 学术界将前者称为功能性一体化, 将后者称为制度性一体化功能性一体化与制度性一体化是经济一体化发展的两种趋势功能性一体化的发展来自于各国市场经济自发的内在要求,当它发展到一定阶段时必然要求制度性一体化给予保障和促进;而制度性一体化会加深功能性一体化的程度功能性一体化是制度性一体化的准备,具有一体化的实质性意义;制度性一体化是功能性一体化的阶段性标志,具有一体化的形态性意义 因此,功能性一体化与制度性一体化具有密切的关系两者既可相互促进,也可相互制约从世界区域一体化的实践来看,制度性一体化具有更重要的现实意义因而,人们更多关注的是制度性一体化的进展
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推进城市化；区域经济协调发展，东中西部发展同步；破解城乡二元结构；关注民生，注重民富，着力提高人均GDP和人均可支配收入，由国家为全国公民提供两险一金——养老保险、医疗保险和事业保障金，藉此拉动内需，努力构建幸福社会。 ——中国区域经济与城市发展学者 刘斌夫
区域统筹发展，区域合作，话说是要考试规划原理了么
中国西部主要有关天、成渝、江汉三大经济区。关天经济区的范围包括陕西省关中平原及甘肃省天水市，是中国西部发达的城市群和产业集聚带；成渝经济区涵盖四川15个市和重庆31个区县，是西部产业最为集中的区域；江汉经济区坐落于江汉平原，是西部重要的经济区。三大经济区的核心枢纽是汉中市。汉中地处中国地理版图的中心，是“西三角”经济区的几何中心以及连接关天、成渝、江汉三大经济圈的枢纽城市，区域位置得天独厚。汉中·兴汉新区位于汉中市区以北，坐拥区域发展无限利好，通过打造城市九大产业集群，未来将成为中国西部龙头的经济发展引擎。
我国区域经济的协调发展，主要是要处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，它关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。随着生产力发展和社会进步，逐步缩小区域发展差距成为经济社会发展的客观要求。 近年来，我国区域协调发展取得积极进展。区域发展的增长格局从过去东部地区“一马当先”向各区域协同并进转变；区域发展的目标任务从过去单纯追求经济增长向经济、社会、生态全面协调发展转变；区域发展的区际关系从不够协调向更加协调转变；区域发展的调节机制从相对单一的手段向综合运用经济、行政、法律手段转变。特别是西部地区，经过这些年的不懈努力，基础设施建设取得突破性进展，经济增长速度高于全国平均水平，社会事业和人才开发得到加强，人民生活水平明显提高，城乡面貌发生历史性变化，广大干部开拓创新意识明显增强，西部地区已站在新的历史起点上。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实施区域发展总体战略，要以促进区域协调发展为主线，以缩小地区间发展差距和促进基本公共服务均等化为目标，以改革开放和逐步建立区域协调发展长效机制为保障，切实做好推进新一轮西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度，大力发展海洋经济等方面的工作，努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。具体而言，需要做好以下几个方面的工作： 一是推进区域间公共服务均等化。这是区域协调发展的核心。要通过经济适度发展和加大转移支付力度，缩小区域间公共服务水平差距，使不同区域的居民都能喝上干净的水，享受优美的环境、便利的交通，有基本统一的医疗卫生条件、社会保障待遇、基础教育条件等，从而使不同区域人民生活的综合质量与水平逐步趋于均等化。 二是充分发挥比较优势，提升区域核心竞争力。我国东、中、西部地区资源禀赋不同，发展优势各异。西部地区自然资源丰富，生产要素成本相对较低，应在基础设施建设、资源开发利用和发展科技教育等方面苦练内功，增强自我积累和自我发展能力。同时，注重推进区域中心城市如重庆、成都、西安之间的战略合作，形成联动和带动效应，培育区域经济增长极。东北地区矿产资源丰富，黑土地、湿地、森林和草原资源保有量位居全国前列，应积极发展现代农业、制造业，发展高新技术产业，利用产业和科技基础较强的优势加快经济振兴。中部地区承东启西，处于综合交通运输枢纽地位，是我国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地，应加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江中游经济带，促进人口和产业集聚，重点推进城市群、城市带、经济区发展。东部地区具有参与国际经济合作与竞争的先行优势，应注重发挥技术创新对于培育产业国际竞争优势、促进产业结构调整升级的重要作用，将优势产业向高端延伸、将龙头企业推向全球市场。应合理高效运用自然资源，推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展。 三是完善市场机制，促进生产要素合理流动。促进生产要素合理流动和优化配置，实现区域优势互补，提高经济整体发展质量和效益，离不开健全的市场机制。实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展，需要在完善市场机制上下功夫，目前应强调两个方面。一方面，要纠正要素价格扭曲现象，用价格杠杆引导各类生产要素合理流动，优化要素资源配置，提高经济效益，促进社会总财富增加。另一方面，要正确应对生产要素供需的结构性变化。内陆地区随着经济规模扩大、产业结构调整，对劳动力等生产要素的需求不断增加，加之人文习俗、生活成本等因素的影响，对劳动力的吸引力越来越大，这会带来区域产业结构、就业结构等一系列变化。各地应遵循市场规律，利用不同地区对要素需求的差异，拓展地区间要素配置效率提升的空间，引导和促进区域间生产要素合理流动。 四是统筹区域功能定位，促进协调互动发展。统筹区域功能定位，有利于规范开发秩序、控制开发强度，避免区域间盲目竞争，促进协调互动发展。区域发展总体战略全面阐明了我国区域发展的总体方向和重大部署；主体功能区战略着重阐明了我国区域空间开发的秩序与方式。两大战略相辅相成，共同构成我国国土空间开发的完整战略格局。“十二五”时期，要把实施两大战略有机结合起来，把推进形成主体功能区作为细化落实区域发展总体战略、优化国土开发格局和推动区域协调发展的有效途径，抓紧制定完善财政、投资、产业、土地、人口管理等相关配套政策，进一步规范空间开发秩序，逐步形成主体功能定位清晰的空间开发结构。 与此同时，还要着力建立促进区域协调发展的制度架构。“十二五”时期，要把建立健全区域政策体系和加快立法进程作为促进区域协调发展的重要保障。要围绕充分发挥各地区比较优势，着眼于探索更加有效的区域治理方式，加强区域政策和规划的研究制定，提高针对性和可操作性，形成规范有序、分类管理的区域政策体系。要加快制定促进区域协调发展的法律法规，形成促进区域协调发展的法律法规框架。
淮海经济区核心区地理位置重要，南临长三角、北接环渤海经济区，地处亚欧大陆桥东部要塞，是联结我国东、中、西三大经济带的桥梁和纽带，在我国区域发展总体格局中，起着承东启西、呼应南北的重要作用。但该区域处于东部沿海较发达省份苏鲁豫皖四省的经济洼地。加快该地区发展和振兴，尽快实现“低谷隆起”，对于贯彻落实科学发展观，促进区域经济统筹协调发展十分重要。淮海经济区由苏鲁豫皖四省接壤地区的20个市组成，已走过了20余年的发展历程。在全国各地区域经济体迅速崛起的大背景下，国务院审定的《长江三角洲地区区域规划》中明确提出加快淮海经济区区域规划编制。为了顺应时势、抢抓机遇，推动淮海经济区发展规划早日上升为国家战略，根据国家发改委地区司的建议，徐州市发起提出了加快淮海经济区核心区一体化建设的战略设想，得到了核心区内徐州市、宿迁市、济宁市、连云港市、淮北市、宿州市、商丘市、枣庄市等城市的积极响应。2010年5月7日，淮海经济区核心区城市市长会议在徐州市召开，标志淮海经济区核心区一体化建设正式启动。自核心区城市第一届市长会议以来，各成员市从区域合作、共同发展的大局出发，认真贯彻会议要求，积极落实《关于加快淮海经济区核心区一体化建设的意见》、《淮海经济区核心区一体化建设合作与发展协调机制》和《2010年淮海经济区一体化建设重点工作方案》等文件要求，强化对接、有序协调，联动发展、整体推进，进一步完善区域合作体系，初步形成协调机制和相关制度，有力推进了一体化建设的顺利进行，各项重点工作取得明显实效，呈现良好的发展态势。淮海经济区是历史自然形成的经济区域，曾是中华民族的摇篮。在中国革命和建设过程中，淮海地区人民做出了不可磨灭的贡献。淮海经济区已走过了二十年联合发展的历程，区域经济联合结出了丰硕的成果。据国家统计局公布的统计数据显示，2004年底区域国内生产总值就已突破万亿元，实现68亿元，人均生产总值超过1000美元。2005年，区域国内生产总值达到33亿元，整个“十五”期间区域国内生产总值年均增速在18%。淮海经济区是全国区域经济合作组织中发展比较好的，也是国家发改委重点联系和指导的区域合作组织。淮海经济区区位优势突出，是新亚欧大陆桥的东桥头堡区域，在全国区域经济发展总体格局中具有连南融北、承东启西的战略“棋眼”地位和作用，在我国东部加快发展、中部崛起、西部大开发战略实施过程中起着举足轻重的特殊作用。淮海经济区的加快发展，是我国东部经济黄金海岸连贯完整形成的重要环节，是中部崛起、西部大开发战略实施的传递要津，同时也是苏鲁豫皖四省加快现代化步伐的关键所在。淮海经济区二十年的发展虽然有了长足的进步，但因基础较差、实力较弱、生产力水平相对滞后，目前仍然是一个典型的二元结构区域，城市之间经济差距较大，总量规模一定程度上掩盖了总量的不平衡。淮海经济区生产总值只占全国的4%，人均生产总值只占东部发达地区的30%，而长三角的地区生产总值占全国2%，环渤海的地区生产总值占全国的2%。夹在中间位置的淮海经济区本应受到两个发达经济板块的经济辐射，然而实际上却成了两个发达经济板块的“断裂带”，我国东部沿海发达地区的“经济低谷”。淮海经济区旨在通过自身联合与协作，加快区域经济崛起，从而为推动全国经济协调、可持续发展和构建和谐社会做出贡献。从坚持科学发展观、统筹区域经济发展的角度看，加快淮海经济区的快速崛起具有战略导向上的必要性和经济发展上的迫切性，已是时不我待、势在必行。实现淮海经济区的加快发展，主要依靠凝聚区域内20个成员市发展的比较优势，从而形成区域整体的竞争优势，通过整合优化区域资源、开拓创新合作机制、强化联合协作成果，来谋求区域全面、科学、协调、可持续发展。
东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。 1、辽宁中南地区。重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。2、京津唐地区。加强机械电子工业和高技术产业的发展。3、山东半岛。重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。4、长江三角洲地区。加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。5、闽南三角洲地区。以发展劳动资金密集型产业为主。6、珠江三角洲地区。在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。7 、海南、北部湾沿海地区。具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。8 、红水河电力和有色金属基地。本区域可建成全国的有色金属工业基地。9 、哈尔滨—长春地区。本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。1 0 、以山西为中心的能源基地。重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。1 1 、长江干流中上游沿岸地区。本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。1 2 、陕西关中地区。重点考虑机械电子工业的发展和技术水平的提高，同时是接纳东部地区纺织工业向西转移的理想地区。1 3 、以兰州为中心的黄河干流沿岸地区。该区为开发新疆石油资源提供钻采设备，在接纳东部地区有色冶金、石油化工、化肥向西转移等方面有重要地位。1 4 、以乌鲁木齐为中心的天山北坡地区。是东部地区石油加工、轻纺工业向西转移的重要接收基地。1 5 、攀西—六盘水冶金、能源、化工基地。主要发展能源、钢铁工业、有色金属、化肥工业。1 6 、乌江电力和黔中铝、磷基地。主要开发水电，发展磷肥、炼铝工业。 依托产业、人力资源、市场转移升级，内地将形成新的3个极化核心经济带，即： 长江中下游经济带：以武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、昌九地区为依托的长江中上游经济带； 黄河中游经济带：以中原地区、关中地区以及国家能源基地为依托的黄河中游经济带。3环渤海经济圈：以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；东海经济圈：以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；南海经济圈：以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈。 针对国内经济圈划分比较盲目随意，综合权衡区域经济发展背景、现状和发展趋势，在“十二五”规划中，中国区域发展的新格局，以城市群为基础应和核心，形成八大经济圈。 即： 大长三角经济圈；以长三角城市群为核心的大长三角经济圈。包括现在的长三角城市群和江淮城市群。 泛渤海经济圈；以京津冀、山东半岛为核心的泛渤海经济圈。过去提出的环渤海经济圈包括辽宁，但根据经济联系，辽宁省和吉林省、黑龙江省以及内蒙东部联系更密切，和山东半岛和京津冀的联系并不密切，因此泛渤海经济圈未包括辽宁。山西省虽划分在中部，但是它和河南、湖北、湖南的联系不如和京津冀更密切。内蒙古中部和京津冀、山东半岛联系很密切，所以泛渤海把山西和内蒙古中部划进来。为了跟环渤海经济圈相区别，所以提出泛渤海经济圈。 大珠三角经济圈；以珠三角为核心的大珠三角经济圈。2003年时提出叫泛珠三角经济圈，现在提出“9+2”模式，所以改变为大珠三角经济圈。 东北经济圈；以辽中南为核心的东北经济圈。 海峡经济圈；以海峡西岸城市群和台北为核心的海峡经济圈。我们要和平统一，所以我们在规划上首先要统一起来，此外海峡西岸，以福建为主体的海峡西岸和台湾的经济联系非常密切。所以我们把台湾海峡西岸共同构成海峡经济圈。 中部经济圈；以长江中游、中原城、湘中城市群为核心的中部经济圈。中部经济圈不包括安徽，即江淮城市群。 西南经济圈；以川渝城市群为核心的西南经济圈。 西北经济圈。以关中为核心的西北经济圈。 城市群有三个特征：第一是有若干个大都市为核心，第二是交通非常的便捷，第三是经济联系比较密切。根据2007年的数，这十大城市群土地面积占全国的土地面积11%，居住的人口超过了1/3。创造的GDP超过了2/3。这说明我国城市群在国家经济当中的地位非常高。现在城市群GDP占全国的三分之二，但是人口仅占了全国的三分之一，这说明我们的人口和GDP是不相适应的。如果城市群人口能够成占全国人口的三分之二，那么区域协调发展的目标就比较容易实现。东部六个城市群珠三角城市群珠三角城市群包括9个城市，实际上有11个城市，另外两个是香港和澳门。珠三角城市群以香港、广州和深圳为中心。海峡西岸城市群海峡西岸城市群以福州市为中心。长三角城市群长三角城市群以上海、南京和杭州为中心，共有16个城市。、山东半岛城市群山东半岛城市群有10个城市。包括济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州八城市。京津冀城市群京津冀城市群是“10+2”模式，以北京天津为中心。、辽中南城市群辽中南城市群有10个城市。中部两个城市群长江中游城市群长江中游城市群也有12个城市。中原城市群；中原城市群有9个城市，以郑州为中心，西部两个城市群川渝城市群川渝城市群共有15个城市，以成都市和重庆市为中心。关中—天水城市群关中城市群以西安，天水为中心其他城市群“十二五” 正在发展中的其他6大城市群 以长株潭为中心的湘中城市群长株潭比较特殊，未列入十大城市群是因为：区域人口和城市数量以及经济的总量未进入前列，其次是因为这三个城市表面上看是三个行政区，实际上距离很近，而且相互之间已经不是独立的城市个体，是多个组团的一个城市，其未来将形成以长株潭为中心，包括更多的城市在内的湘中城市群。 以合肥为中心的江淮城市群 以长春和吉林为中心的城市群（即吉长都市圈） 以哈大齐为中心的黑龙江东南部的城市群 以南宁为中心的北部湾城市群 以乌鲁木齐为中心的天山北部城市群
区域经济核心与外围的关系是互相对立和统一的，只有两种关系发展好了，经济才能向上运行。
东部 中部 东北 西部
东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。中国区域经济布局中国区域经济布局是指中国的经济布局情况，由于社会的发展根据新的发展观的要求，国家重新调整了区域发展的布局，目的是促进区域经济协调发展。具体要求是：积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。