区域经济核心区

淮海经济区核心区地理位置重要，南临长三角、北接环渤海经济区，地处亚欧大陆桥东部要塞，是联结我国东、中、西三大经济带的桥梁和纽带，在我国区域发展总体格局中，起着承东启西、呼应南北的重要作用。但该区域处于东部沿海较发达省份苏鲁豫皖四省的经济洼地。加快该地区发展和振兴，尽快实现“低谷隆起”，对于贯彻落实科学发展观，促进区域经济统筹协调发展十分重要。淮海经济区由苏鲁豫皖四省接壤地区的20个市组成，已走过了20余年的发展历程。在全国各地区域经济体迅速崛起的大背景下，国务院审定的《长江三角洲地区区域规划》中明确提出加快淮海经济区区域规划编制。为了顺应时势、抢抓机遇，推动淮海经济区发展规划早日上升为国家战略，根据国家发改委地区司的建议，徐州市发起提出了加快淮海经济区核心区一体化建设的战略设想，得到了核心区内徐州市、宿迁市、济宁市、连云港市、淮北市、宿州市、商丘市、枣庄市等城市的积极响应。2010年5月7日，淮海经济区核心区城市市长会议在徐州市召开，标志淮海经济区核心区一体化建设正式启动。自核心区城市第一届市长会议以来，各成员市从区域合作、共同发展的大局出发，认真贯彻会议要求，积极落实《关于加快淮海经济区核心区一体化建设的意见》、《淮海经济区核心区一体化建设合作与发展协调机制》和《2010年淮海经济区一体化建设重点工作方案》等文件要求，强化对接、有序协调，联动发展、整体推进，进一步完善区域合作体系，初步形成协调机制和相关制度，有力推进了一体化建设的顺利进行，各项重点工作取得明显实效，呈现良好的发展态势。淮海经济区是历史自然形成的经济区域，曾是中华民族的摇篮。在中国革命和建设过程中，淮海地区人民做出了不可磨灭的贡献。淮海经济区已走过了二十年联合发展的历程，区域经济联合结出了丰硕的成果。据国家统计局公布的统计数据显示，2004年底区域国内生产总值就已突破万亿元，实现68亿元，人均生产总值超过1000美元。2005年，区域国内生产总值达到33亿元，整个“十五”期间区域国内生产总值年均增速在18%。淮海经济区是全国区域经济合作组织中发展比较好的，也是国家发改委重点联系和指导的区域合作组织。淮海经济区区位优势突出，是新亚欧大陆桥的东桥头堡区域，在全国区域经济发展总体格局中具有连南融北、承东启西的战略“棋眼”地位和作用，在我国东部加快发展、中部崛起、西部大开发战略实施过程中起着举足轻重的特殊作用。淮海经济区的加快发展，是我国东部经济黄金海岸连贯完整形成的重要环节，是中部崛起、西部大开发战略实施的传递要津，同时也是苏鲁豫皖四省加快现代化步伐的关键所在。淮海经济区二十年的发展虽然有了长足的进步，但因基础较差、实力较弱、生产力水平相对滞后，目前仍然是一个典型的二元结构区域，城市之间经济差距较大，总量规模一定程度上掩盖了总量的不平衡。淮海经济区生产总值只占全国的4%，人均生产总值只占东部发达地区的30%，而长三角的地区生产总值占全国2%，环渤海的地区生产总值占全国的2%。夹在中间位置的淮海经济区本应受到两个发达经济板块的经济辐射，然而实际上却成了两个发达经济板块的“断裂带”，我国东部沿海发达地区的“经济低谷”。淮海经济区旨在通过自身联合与协作，加快区域经济崛起，从而为推动全国经济协调、可持续发展和构建和谐社会做出贡献。从坚持科学发展观、统筹区域经济发展的角度看，加快淮海经济区的快速崛起具有战略导向上的必要性和经济发展上的迫切性，已是时不我待、势在必行。实现淮海经济区的加快发展，主要依靠凝聚区域内20个成员市发展的比较优势，从而形成区域整体的竞争优势，通过整合优化区域资源、开拓创新合作机制、强化联合协作成果，来谋求区域全面、科学、协调、可持续发展。