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盐城乡村旅游基本情况及发展思路 我市是农业大市，农业历史悠久，资源丰富，是全国的商品棉、商品粮基地之一。自2004年通过创建全国农业旅游示范点工作以来，乡村旅游工作已经具备了一定的发展基础，产业规模不断扩大，产业体系逐步形成，产业实力明显增强，管理水平和服务质量不断完善，市场认知度和品牌效应不断提升，在调整农业产业结构、增加农民收入、安置农村劳动动力、促进城乡和谐和推进城镇化建设方面发挥了重要作用。一、我市乡村旅游基本情况目前，我市拥有全国农业旅游示范点5家、省四星级乡村旅游区（点）2家，还有特色各异的农庄、农户型休闲观光点等。随着农业投入的不断增加，以及现代服务业的发展，近几年来我市乡村旅游发展呈现出经营业态丰富、投资形式多元、市场亮点鲜明、经济效益明显等特点。我省乡村旅游的类型大致可分为以下几种：一是现代新农村之旅：以新农村建设为引领，倾心打造寓教于游的经典产品，重点展现农村富裕景象。形成了以盐东镇东南村等为代表新农村建设典型系列的特色产品。二是高新科技农业之旅：整合农业科技资源，倾心打造展示农业科技进步的专项产品。形成了以东台仙湖现代农业示范园、大丰丰收大地等为代表的现代农业科普旅游产品系列。三是乡村生态环境之旅：崇尚环保绿色理念，倾心打造适应城市居民休闲消费的体验产品。形成了以江苏桃花源生态农庄等为代表的生态绿色旅游产品系列。四是古村落风情之旅：传承文化经典，倾心打造展现深厚历史文化的古村落旅游产品。形成了以东台安丰镇等为代表的村落旅游产品。五是农俗节庆活动：挖掘乡土文化资源，倾心打造展现农俗风情的节庆旅游产品。形成了阜宁桃花节、响水荷花节等为代表的乡村节庆旅游产品。六是乡村休闲农园：借助城市近郊优势，倾心打造展现乡村度假休闲的旅游产品。形成了以盐城现代科技农业示范园、亭湖现代农业示范园等为代表的休闲康健旅游产品。除此之外，各地还积极整合开发了多种多样农业主题公园、水产养殖、农（渔）家乐等乡村旅游产品，受到城市居民的普遍欢迎。二、发展乡村旅游的工作思路（一）指导思想 以新农村建设和现代农业发展为依托，坚持“以旅促农”、“以旅助农”、“以旅富农”的原则，以规划为引领，以资源整合为载体，以项目建设为重点，以创新发展模式为手段，实现乡村旅游向集中、集约、标准化、品牌化、现代化方向发展，不断壮大乡村旅游产业，提升乡村旅游的品位和档次，促进城乡旅游协调发展，为全市新农村建设和现代农业发展作出新的贡献。 （二）发展目标 打造一批特色旅游乡镇、特色旅游村，培育较为成熟的乡村旅游产品系列，建立较为科学合理的乡村旅游发展标准，形成较为完善的乡村旅游发展指导体系，初步构建具有 我市特色的乡村旅游新格局。通过3—5年努力，全市力争创建全国特色旅游县1—2个，创建全国特色景观旅游名镇2—3个，创建省等级乡村旅游区10—20个，发展农家乐、渔家乐类型的乡村旅游专业户100个，打造乡村旅游品牌线路10条以上，建设较大规模的乡村休闲、度假、体验等乡村旅游项目10个以上。 （三）发展思路今后，要把乡村旅游当作新农村建设的新型产业，现代化农业产业链上的创意产业，乡村服务业的先导产业，农村居民增加收入的富民产业，城乡居民友善交往的和谐产业来打造，以此全力推动我市乡村旅游的发展。一是科学规划求发展。近几年全国乡村旅游自发成长的速度都很快，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的出现。但令人担忧的是，缺乏科学规划、产品品质低已逐步成为乡村旅游进一步发展的制约因素。借鉴国内外乡村旅游发展的成功经验，乡村旅游一定要在科学发展观的指导下，本着科学保护、合理开发与有续利用的原则，坚持自然生态、人文生态和生态经济可持续发展相统一的原则，结合当地自然资源、历史文化、特色农产品生产、新农村建设、区域环境、经济状况、客源市场状况以及旅游业相关产业发展情况等综合因素，按照城乡发展总体规划，科学合理地编制乡村旅游发展规划，从城乡经济、社会和环境承载力等方面，确定乡村旅游持续发展的潜力，使乡村旅游发展规划与当地村庄建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划和资源环境保护规划有机衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性。二是开拓创新促发展。创新是发展的灵魂，是促进乡村旅游迈向新目标的动力。1、要处理好政府主导与市场驱动的关系，在充分发挥政府在政策规划制定、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务配套、安全保障等方面的组织、领导、协调、推动作用的同时，更要充分发挥市场主体在产业投资、市场开发、产品营销、经营服务等方面对资源配置的基础性作用，发挥企业在产业发展过程中的主体作用，只有这样才能使乡村旅游健康发展。2、要正确处理好提升产业素质和扩大产业规模的关系。规模是产业发展的基础，素质是产业发展的核心竞争力，在数量扩张的同时要注重品质和效益的提升。要着力推动我省乡村旅游由粗放型向集约化方向转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，由单一依靠投入拉动向依靠资源整合、体制创新和内涵提升转变。3、要促进乡村旅游形式和产业功能的多元化，在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章。推进乡村体制机制的创新，关键点应放在激活乡村旅游发展的内在活力上。4、要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导旅游企业以农民参与等方式形成新的产业优势，改变“大产业、小景点”的现状。5、要加大招商引资力度，大力引进外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。6、要加强对乡村旅游宣传营销规律性的研究，针对旅行商和旅游者的不同需求，不断改进和完善乡村旅游的宣传营销形式、手段和方法，采取多样的而非单一的、立体的而非平面的、系统的而非零碎的方式，持续不断地做好乡村旅游宣传营销工作。要充分利用现代传媒、民间传播渠道，加大和主流媒体的合作，扩大宣传的覆盖面和影响力，力求宣传效应最大化。三是齐心协力抓发展。在新一轮乡村旅游发展的转型升级期，推进乡村旅游发展，必须符合科学发展观的要求，遵循旅游产业的发展规律。乡村旅游不单单是旅游部门一家的事，而是一项综合性的社会工程，要把工作方式创新的着力点放在促进相关产业共同发展与繁荣上，不孤立地就旅游讲旅游，而是始终把乡村旅游放在经济社会发展的大局中去谋划，有效整合自然资源、文化资源、社会资源和行政资源，最大限度地发挥乡村旅游的综合效应。充分发挥全国农业旅游示范点、省级乡村旅游区（点）的带动作用，树立乡村旅游的良好形象。 三、发展乡村旅游工作重点 1、加快编制乡村旅游发展规划。 按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重点发展”原则，把乡村旅游业纳入我市旅游产业发展总体规划，把乡村旅游作为统筹城乡发展的重要内容，明确发展的重点区域和重点产品，并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游，提高乡村旅游开发的档次和水平，推动全市乡村旅游协调、健康和可持续发展。 2、完善乡村旅游配套设施。 完善相应设施设备，全方位、综合性地开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化、规模化经营管理。一要解决交通、通信、厕所、污水处理等基础公共设施问题。二要推进旅游路网和乡村旅游交通网络建设,提高景区的可进入性；规范完善乡村旅游景区景点游客接待、信息咨询、标识系统、停车场、汽车营地、风貌整治等配套服务设施建设，三要大力发展吃、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，积极扶持有关单位和县（市、区）开办地方土特产旅游购物中心，形成系列化规模，延长游客停留时间。积极扶持有关单位和县、区开办地方土特产旅游购物中心。三是要统一规划和建设。通过大旅游的规划和建设，实现城乡之间资源和产品优势互补，平衡淡旺季，共享市场，形成循环顺畅、功能增强、竞争力强、综合效益高的乡村旅游系统。同时，可以利用城市的资金、技术等优势条件，加大投入，推进乡村的健康发展。 3、开发特色乡村旅游产品。 乡村旅游具有丰富的人文内涵，需要深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品的吸引力。一要科学有序推进。有条件的县（市、区）在整合旅游要素的基础上，针对地理形态、地形走向，对乡村旅游资源进行整体规划，科学确定乡村旅游产业定位、产业布局、功能分区，策划设计一批特色旅游项目、景观和品牌节庆活动。并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游。二要突出乡村自然景观的优势，开展具有特色的乡村生态旅游，满足游客旅游审美的需求。三要突出乡村的传统文化优势，充分挖掘文化内涵，满足游客物质和精神享受的需求。四要突出体现地方特色，在乡村旅游的规划和设计等方面，尽可能体现出当地的风貌、风情、习俗等特色，增强乡村旅游的吸引力。五要重视旅游产品的参与性。要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”氛围。如让游客一起制作工艺品、绿色食品，一起参与节庆活动；也可根据经济农作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的农家旅游活动项目，如举行水果采摘节等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让游客体验返朴归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使游客从中收获一定的知识，满足游客寓教于乐的需求。 4、加强乡村旅游宣传推介。 乡村旅游要产生效益，关键是要通过营销来扩大市场，聚集人气。一要创新宣传营销方式。要充分发挥旅游部门在宣传营销中的协调作用，大力举办乡村旅游节会活动，有效整合促销活动，针对活动主题，实行统一包装，整体宣传营销。二要加强宣传营销的针对性。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，找准目标市场，推出不同的乡村旅游线路，重点进行宣传促销；四要拓宽宣传营销渠道。要充分借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和现代信息技术，加大宣传促销的深度、广度和力度，不断提高乡村旅游的知名度和吸引力。 5、加强乡村旅游人才培训。 发展乡村旅游不仅要着力于促进农民增收致富，同时也要着眼于广大农民素质的提高。一要做好乡村旅游服务从业人员和管理人员的培训工作,启动学习和培训工程。针对经营管理人员和从业人员分别制定相应的培训计划，分级、分批、分类实施乡村旅游就业培训。开展以推动农村的产业重构、农民就地转化、旅游经营、服务技能等方面的乡村旅游从业培训，为促进农村富余人口充分就业做出积极的产业贡献。二要立足于长远发展，有计划、有重点地加快广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。 四、主要保障措施 1、招引项目，加大投入。 加快乡村旅游发展，涉及到多种产业政策的衔接，中央和省、市出台了建设社会主义新农村和“三农”等一系列政策，涉及到农村道路建设、村镇规模建设、现代农业开发、农村环境整治、生态环境保护、农村人才培养和扶贫脱贫等多个方面，这些政策措施不仅促进了农村生产发展，改善了农村生活条件，同时也为发展乡村旅游奠定了基础。各地要结合本地实际，制定更有效的乡村旅游发展政策，对乡村旅游重点项目实施整体包装，多形式开展招商引资、引智，拓宽乡村旅游发展的资本投入渠道，引进先进的开发方式、管理方式和服务方式。还要实施以政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的发展投入模式，集聚吸纳，加大投入，提高投资效率，改善乡村旅游硬件设施，鼓励农户开展乡村旅游经营活动。积极争取上级有关乡村旅游发展专项资金。建议各级财政加大对乡村旅游发展的支持力度，设立乡村旅游发展专项资金，对列入全市乡村旅游重点项目的乡村旅游项目的基础设施和功能设施建设等，实施政府贴息或以奖代补。 2、制订标准，规范管理。 坚持边发展、边规范的原则，各级旅游管理部门切实加强乡村旅游区（点）的管理，制定和健全乡村旅游专项接待和服务质量标准，落实旅游服务质量监督制度。引导乡村旅游区（点）做到“方便、热情、周到”的优质服务，切实提升乡村旅游经营管理水平。实施“百名乡村旅游人才”培训工程，重点培训旅游型镇村干部，乡村旅游景点经营、从业人员，提高经营管理人员的旅游业务能力和服务意识。招聘、选调一批业务强、钻劲足、能吃苦的专业人才充实乡村旅游发展队伍。组织相关旅游企业负责人外出考察、学习，借鉴先进地区发展经验。 3、加强领导，部门联动。 各级旅游部门要加强协调，建立有关部门联动，共同推进的工作机制。有条件的成立乡村旅游联席会议制度，充分发挥各部门职能作用，积极开展各项工作，加强协作配合，加大工作力度，切实为发展乡村旅游做出应有的贡献。要引导有基础、有特色的镇、村设立“旅游办公室”，直接参与当地乡村旅游发展项目的规划、建设、管理等，形成我市乡村旅游大发展的合力。 4、明确责任，强化考核。 各相关部门要明确责任，制定相应的管理办法，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督。要切实加强对乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村容村貌，良好的乡风文明氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。要引导建立新型乡村旅游管理经济组织，对乡村旅游实行统一经营，分类管理，发挥乡村旅游的行业自律经营管理作用。建议市委、市政府把乡村旅游工作纳入每年的全市现代农业现场会的观摩点，并作为现代农业、生态农业、林业产业的增效和农民增收的有力抓手，进一步加大对督查考核力度。盐城市观光休闲农业情况汇报盐城市农业委员会一、发展现状全市已初步形成里下河、204国道沿线和沿海滩涂三大观光农业带，建设了27个观光农业景点。概括起来，主要有五种类型和特点：1．水乡自然风光型。以盐都大纵湖、建湖九龙口、阜宁马家荡、亭湖大洋湾等湖荡风景区为典型代表，将休闲观光与荷藕、慈姑种植和螃蟹等水产养殖相结合，水乡自然风光特色明显。2．观光与采购结合型。以盐都区华都森林公园等为代表，栽植桃、梨、苹果等多种果树。春季可以踏青赏花，夏秋季节既能旅游观光，又能亲自体验农事活动，采摘购买果品，集休闲与购物消费于一体。3．农业科技教育型。以重点农业科技示范区为代表，集中示范新品种、新技术，成为青少年科普教育的示范基地，发挥了园区的示范教育功能。4．生态环保型。以大丰糜鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区为代表，观光沿海原始滩涂湿地，欣赏几百种珍稀动植物，将农业观光休闲与生态保护相结合，实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。5．综合开发型。以大丰斗龙庄园、东台永丰林农业生态园和射阳洋马十里菊香园为代表，以“三资”开发为主体，实行企业化运作，集农业生产、农事、体验、观光、休闲和娱乐购物为一体，实施综合开发，放大了农业功能，提升了农业效益。二、发展思路与目标定位我市发展观光农业总的指导思想是，以全市总体规划为依据，以观光农业市场需要为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用、和保护为基础，把观光农业作为新的增长点加以培育，促进经济发展和农民增收。总体目标是，以204国道沿线及沿海农业风光带为主线，以规划建设盐城湿地生态国家公园为重点，以景点建设为突破口，突出湿地生态旅游，在全市建成“一园”（湿地生态国家公园）、“三湖”（大纵湖、大洋湾、九龙口）、“五景”（射阳苏东自然农园、东台西溪风景区、东台永丰森林农业生态园、华都森林公园、黄河古道暨红色精典生态文化景区）、“十带”（沿海、盐高速、沿铁路、沿省道建设10条现代农业观光带）、“百园”（百个以上现代农业示范观光园）的农业观光旅游新格局，尽快把我市融入长三角旅游经济圈，建设成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。（三）关键措施1．发挥优势，把观光农业作为我市旅游的特色品牌来培植。我市丰富的特色农产品和广阔的湿地生态资源是我市的两大特色，是发展观光农业的优势资源，也是我市发展旅游的独特资源，为打造旅游精品奠定了基础。射阳县洋马镇大面积种植药材已有40多年历史，常年种植药材7万多亩，60种近300个，年产量近3万吨以上，其中菊花和丹参的规模、产量均居全国之首，是全省最大的中药材基地，全国最大的白菊花基地。该镇充分挖掘和放大药材生产优势，开发旅游资源，形成中药材生产、加工、销售、观赏于一体的特色产业，成为远近闻名的观光农业基地。2．明确管理机构，加强管理和服务工作。组建观光农业管理机构，负责全市观光农业发展的管理、协调、指导、服务等工作。各县（市、区）要在全市总体规划指导下，密切结合本地区的实际和特点，做好本县（市、区）的观光农业发展规划，并切实按照规划进行建设和发展。3．切实加强环境保护。观光农业项目因要兴建一些旅游接待设施，可能会产生新的环境污染，行业管理部门要会同环境保护部门制定相应的管理办法和措施，搞好观光农业项目的环境治理、保护和美化，把观光农业区建成无公害农产品生产示范区。4．鼓励投资，加快观光农业的启动步伐。观光农业项目按照市场经济形式和现代企业制度来运作。鼓励社会各种投资者，包括企业、农村集体经济组织、个人以及外商参与兴办观光农业项目，政府在各项政策上都一视同仁，给予扶持。十二五期间，在稳妥推进盐城湿地生态国家公园项目的同时，重点实施五个观光农业项目。（1）大纵湖旅游度假区二期工程。重点建设休闲度假、水生蔬菜观光园、垂钓、娱乐、餐饮等设施。（2）东台永丰林农业生态园。续建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。（3）华都森林公园。规划建设农林果园生态民俗文化、生态观光、休闲等项目。（4）射阳洋马十里菊香景点。新建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。（5）亭湖区张庄观光农业园。新建农业观光、湿地生态、度假、休闲项目。盐城市打造1小时环城乡村度假圈2012-03-17 09:55:00 来源：盐城新闻网 【大字 中字 小字】 【打印预览】 【复制链接】 “目前，盐城市乡村旅游资源相对分散，相互之间缺少关联性。部分旅游景点景区规模小、层次低、资金投入不足。”谈到盐城乡村旅游的现状，市旅游局规划发展处处长高金林这样总结。但是，作为此次总体规划制定的参与者，高金林对未来盐城乡村旅游的发展却充满了信心，“从今年起到总体规划末期，也就是2020年，盐城乡村旅游将逐步呈现出一派新的景象。” 高金林说，此次发布的总体规划，提出了“一圈、两带、五组团”的空间布局规划思路。“一圈”即环城乡村休闲度假圈；“两带”为通榆路沿线乡村旅游发展带、临海高等级公路乡村旅游发展带；“五组团”是指古黄淮风情文化发展组团、湖荡湿地田园发展组团、鹤祥乡村休闲养生组团、怀旧岁月乡村风情发展组团、西溪风情古村体验组团。 环城乡村休闲度假圈，以市中心城区为中心，包括盐都区和亭湖区，形成环城市中心驾车1小时休闲度假圈，为市区居民提供一体化乡村旅游服务。盐都区将以华都森林公园和S331西段现代化农业发展区为核心，打造生态农业园与温泉度假休闲经济带。亭湖区有东南村驿龙湾、千鹤湾、盐东镇生态农业示范区等乡村特色景区，这些为构建沿S331东段的生态休闲度假走廊，提供了良好的条件。 做足乡村旅游“金丝线” “通榆路沿线乡村旅游发展带，将打造国家级最美乡村景观走廊。”高金林说。通榆路从南向北将我市乡村田园景观、自然景观、湿地景观串联起来。“打个比方，通榆路就是盐城乡村旅游发展格局中的一条‘金丝线’。” 据高金林介绍，通榆路沿线各景区将考虑旅游配套设施的需求，新建停车场、加油站等，完善道路标识，统一规划、统一设置乡村旅游标识系统，形成完整的乡村旅游交通标识网，让通榆路这条旅游“金丝线”，发挥更大的作用，推动盐城乡村旅游的快速发展。 我市沿海有大丰麋鹿国家级自然保护区和沿海滩涂珍禽国家级自然保护区，以及众多乡村特色旅游景点。沿海高等级公路乡村旅游发展带，就是以沿海高等级公路为轴线，发展集海滨度假、渔家体验、养生休闲、湿地观光为一体的海滨旅游度假带。据了解，沿途的响水县、滨海县、射阳县、亭湖区、大丰市、东台市将各自设立一个自驾车旅游基地，为游客提供全面的自驾车旅游服务。 五个组团各具特色 高金林说，总体规划中，响水县、滨海县和阜宁县北部地区，以渔农家休闲、文化体验、滨海度假等为发展方向。 湖荡湿地田园发展组团集中在阜宁县中南部、建湖县和盐都区西南部地区，以水乡湿地观光和乡村风情体验为主题。 鹤祥乡村休闲养生组团主要位于射阳县境内，主打文化休闲和养生度假两张牌。围绕“长寿、吉祥，中药养生、禅宗养生、运动养生”主题，突出射阳旅游的中药文化和宗教文化特点，将鹤祥乡村养生组团打造成乡村休闲养生的好去处。 怀旧岁月乡村风情发展组团，充分挖掘大丰海盐文化和知青历史。该组团将建造盐运古村，再现盐民生活场景；而大丰知青纪念馆是上海游客怀旧体验之旅必去的地方。 西溪风情古村体验组团，古村风情游、乡村爱情游、贤孝文化游三种发展思路，紧贴“天仙配”发源地西溪古镇，打造休闲旅游中心。
回答 您好，很高兴为你服务。我是天已微凉在线答疑老师，擅长K12教育，累计服务用户1万人 ❤️我努力2分钟之内回复您~❤️ 旅游经济是以旅游活动为前提，以商品经济为基础，依托现代科学技术，反映旅游活动过程中，游者和旅游经营者之间，按照各种利益而发生经济交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和 在中国，随着国民的假期增加与经济状态的改善，旅游成了人们享受生活的重要形式已经介入到人们的生活之中。自然，旅游至于个人、社会、国家，不仅仅成为了无烟工业，更由于其内在的规律性，使之形成了产业、产业化以及产业链。并且在产业的状态之中，作为旅游经济其内在的结构、系统和体系无时不刻的运用自己的内在逻辑，处理着各种旅游现象和问题，使之不断的产生经济效益。 显然，从旅游经济这一概念着手，其理论核心的研究范畴首先在于宏观层面，即旅游经济活动在国民经济中的地位，旅游业的产生和发展及其性质、特点，旅游经济的学术作用，旅游业与国民经济其它部门的关系以及旅游业内部各企业之间的经济关系 诚心为您解答每一个问题！ 您可以选择关注我，点击我头像，然后以后你有其他的问题也可以找到我，再次咨询我！随时为你服务 如果觉得我的服务不错 ，可以动动你尊贵的手指，给俺个赞。点个五星 ，手留余香祝你岁月静好，幸福美满 更多5条
项目可行性研究报告 第一章 项目总论 第二章 项目背景和发展概况 第三章 市场分析与建设规模 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 第六章 环境保护与劳动安全 第七章 企业组织和劳动定员 第八章 项目实施进度安排 第九章 投资估算与资金筹措 第十章 财务效益、经济与社会效益评价 第十一章 可行性研究结论与建议 这个是工业项目的可行性研究报告的大纲，目前咱们国家对投资体制进行改革，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案都由企业自主决策。政府对项目申请的要求主要转移到了政府公共管理内容，包括项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响着几个方面。 第一章 项目总论 总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。 §1 项目背景 §1 项目名称 企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。 §2 项目承办单位 承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。 §3 项目主管部门 注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。 §4 项目拟建地区、地点 §5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。 §6 研究工作依据 在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分： （1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。 （2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。 （3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。 （4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。 §7研究工作概况 （1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。 （2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。 §2 可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。 §1 市场预测和项目规模 （1）市场需求量简要分析。 （2）计划销售量、销售方向。 （3）产品定价及销售收入预测。 （4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。 （5）主要产品及副产品品种和产量。 §2 原材料、燃料和动力供应 （1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。 （2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 （3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。 §3 厂址 地理位置、占地面积及必要性 水源及取水条件。 废水、废渣排放堆置条件。 §4 项目工程技术方案 （1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。 （2）采用的生产方法、工艺技术。 （3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。 §5 环境保护 排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。 主要治理设施及投资。 §6 工厂组织及劳动定员 工厂组织形式和劳动制度。 全厂总定员及各类人员需要量。 劳动力来源。 §7 项目建设进度 §8 投资估算和资金筹措 （1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。 （2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。 §9 项目财务和经济评论 （1）项目总成本、单位成本。 （2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。 （3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。 （4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。 §10项目综合评价结论 §3 主要技术经济指标表 在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。 主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。 §4 存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 第二章 项目背景和发展概况 这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。 §1 项目提出的背景 §1 国家或行业发展规划 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。 §2 项目发起人和发起缘由 （1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。 （2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。 §2 项目发展概况 项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。 §1 已进行的调查研究项目及其成果 1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。 2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。 3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。 4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。 §2 试验试制工作（项目）情况 §3 厂址初勘和初步测量工作情况 （1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。 （2）初步选择意见和资料。 （3）遗留问题。 §4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程 （1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。 （2）项目建议书所附资料名称。 （3）审批文件文号及其要点。 §3 投资的必要性 一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。 （1）企业获得的利润情况。 （2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。 （3）扩大生产能力，改变产品结构。 （4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。 （5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。 （6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。 第三章 市场分析与建设规模 市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。 §1 市场调查 §1 拟建项目产出物用途调查 本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。 产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。 §2 产品现有生产能力调查 （1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。 （2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。 （3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。 （4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。 在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。 §3 产品产量及销售量调查 （1）全国或地区目前的产量总数。 （2）本产品一段时期以来的产量变化情况。 （3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。 （4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。 （5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。 §4 替代产品调查 （1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。 （2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。 （3）可替代产品进口可能性及价格。 §5 产品价格调查 （1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。 （2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。 §6 国外市场调查 （1）产品国外的主要生产国家和地区。 （2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。 （3）产品国际市场销售价格及其变动趋势 （4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。 §2 市场预测 市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。 §1 国内市场需求预测 可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明： （1）本产品的消耗对象。 （2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。 （3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。 （4）可能出现的替代产品，即代用品。 （5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。 提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。 §2 产品出口或进口替代分析 （1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。 （2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。 通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。 §3 价格预测 进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。 对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。 §3 市场推销战略 在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。 §1 推销方式 （1）投资者分成。 （2）企业自销。 （3）国家部分收购。 （4）经销人代销及代销人情况分析。 §2 推销措施 （1）销售和经销机构的建立。 （2）销售网点规划。 （3）广告及宣传计划。 （4）咨询服务和售后维修措施。 §3 促销价格制度 促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。 投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。 §4 产品销售费用预测 产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。 §4 产品方案和建设规模 §1 产品方案 （1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。 （2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。 §2 建设规模 建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。 （1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。 （2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。 （3）说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。 （4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。 §5 产品销售收入预测 根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。 产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 技术方案是可行性研究的重要组成部分。 主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。 第六章 环境保护与劳动安全 在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。 第七章 企业组织和劳动定员 在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 第八章 项目实施进度安排 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目（批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
旅游活动是经济社会发展到一定程度才能发展的一种。而旅游活动又能大大促进经济社会的发展。旅游其实算是一种精神消费，是一种清洁生产。经济社会发展到小康以后，如果还注重和倚重物质的消费，只会造成资源浪费，加速消耗，加重污染，促使人类走向灭亡；必须转寻另外的道路。人类发展经济的最终目的，还是满足人们的需求，使得人类过得更好更幸福。当物质上吃饱穿暖以后，人们更需要的是精神的满足，更需要服务上的满足。也只有在这个时候人们的这种需求才会凸显。发展服务业，发展旅游业，无疑是重要的经济增长点。
旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。这三部分是旅游业的三大支柱。国内旅游市场稳步增长根据中国文旅部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长;2017年国内旅游人数首次突破50亿人次，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到06亿人次，较2018年同比增长43%。2010-2019年，我国旅游业总规模实现稳步增长，旅游产业正在成为经济增长的重要引擎;2010年旅游总收入为57万亿元，2019年国内旅游总收入为65万亿元，创历史新峰，年均复合增长率达到了36%，较2018年同比增长06%。中国旅游业综合贡献占GDP总量稳中有升旅游业是国民经济的重要组成部分，对一个国家或地区经济增长有着重要的贡献作用，旅游业综合贡献占GDP总量大小则是社会经济发展与产业结构观察的重要指标。2019年，中国旅游业对GDP的综合贡献为94万亿元，占GDP总量05%，达到2014年以来的历史新高。从2014年的39%到2019年的05%，中国旅游业综合贡献占GDP总量稳中有升。中国旅游业综合贡献占GDP总量稳中有升，一方面反映出中国旅游业和国民经济发展的并进，另一方面也体现了旅游业为内需拉动经济提供动力。国庆假期期间国内旅游市场根据中国文旅部发布的国庆节假期八天的旅游市场数据，2013-2019年，国庆假期期间国内旅游收入逐年增长，但增速整体呈现波动下降趋势，2019年旅游收入突破6000亿元，达到1亿元，同比增长45%。2020年全国共接待国内游客37亿人次，按可比口径同比恢复0%;实现国内旅游收入6亿元，按可比口径同比恢复9%。从各地国庆假期接待游客数量来看，2020年，河南省接待游客数位列全国第一，全省共接待游客98万人次，与2019年同期增长了09%;江西接待游客75万人，全国游客数量排名第二;山西接待游客89万人次，全国排名第三。此外，值得一提的是，作为疫情受损最严重的湖北旅游业恢复较快，2020年10月1日至8日，全省共接待游客59万人次，实现旅游综合收入29亿元，分别恢复到去年国庆假期的74%和26%。从各省旅游收入来看，2020年国庆假期期间，江苏、江西及贵州三省旅游收入排名全国前三，分别实现旅游收入55亿元、81亿元以及21亿元。中国旅游行业趋势分析据中国旅游研究院测算，预计2020年全年，国内旅游人次将负增长5%，全年同比减少32亿人次;国内旅游收入负增长6%，全年旅游收入减少18万亿元。到2020年底，预计全国游客人数下降至74亿人次，全国旅游收入降至55万亿元。但未来，随着人们生活水平的进一步提高以及消费主体和消费观念观念的改变，旅游的需求将会不断增加，旅游业的发展前景广阔可观。因此前瞻预测，至2025年，国内旅游人数将突破83亿元，旅游收入接近10万亿元。—— 以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
以下都是旅游经济理论的相关资料，希望对你有用第一章旅游经济学的研究对象教学要求:通过研究旅游经济活动的产生与发展,掌握推动旅游经济运行的主要矛盾,研究对象,任务和内容;了解旅游经济学的研究方法内容结构:第一节旅游经济活动的产生和发展
1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。 4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。 5、论文正文： （1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义,并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、论证过程和结论。主体部分包括以下内容： 提出-论点； 分析问题-论据和论证； 解决问题-论证与步骤； 结论。 6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。 中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是： （1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。 （2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
——努力建设旅游经济强省的思考 主要观点 大力发展带动性强的产业，对于促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。旅游业综合性强、关联度高、带动面广。促进旅游业的发展，有利于扩大内需、调整产业结构，有利于增加就业、拓宽群众增收渠道，有利于弘扬优秀文化、促进社会进步，有利于实现人与自然和谐相处和提高对外开放水平。对于四川省而言，着眼全局、结合实际进行科学谋划，围绕关键环节强化措施、抓好落实，在实践探索中积累经验、提升认识，是培育壮大旅游业、促进旅游资源大省向旅游经济强省转变的必然选择。在把握经济社会发展全局的基础上，大力发展基础较好、带动性强的产业，对于促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。近年来，四川省按照科学发展观的要求，立足得天独厚的旅游资源和经济社会发展的实际，确定了建设旅游经济强省的目标，并制定了一系列推动旅游业持续快速协调健康发展的政策措施，促使旅游业成长为颇具活力的重要支柱产业，其带动经济社会发展全局的作用初步显现。 科学谋划促发展 着眼全局谋划旅游业发展。着眼于扩大内需、调整产业结构，将发展旅游业作为加快服务业发展的推动器和调整产业结构的联动器，促进餐饮、酒店、运输、商贸、娱乐等相关行业的发展；着眼于扩大就业、增收富民，通过发展旅游业，为不同类型、不同层次的劳动力提供就业岗位，拓宽群众增收渠道；着眼于促进区域协调发展，将开发老少边穷地区丰富的旅游资源作为改变其落后面貌的切入点和突破口；着眼于实现人与自然和谐相处，围绕建设长江上游生态屏障的目标，把发展旅游业与实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程结合起来，大力发展生态旅游，以生态旅游的效益支撑生态环境建设，以生态环境建设的成效推动生态旅游的发展；着眼于弘扬优秀文化、促进社会进步，通过发展旅游业，充分展示多姿多彩的民族文化，有效传承积淀深厚的历史文化，大力弘扬光辉灿烂的革命文化。 结合实际谋划旅游业发展。从发展阶段看，四川省目前正处于从工业化初期向中期过渡的阶段。在这一阶段，随着城乡居民收入的稳步增长，旅游开始进入大众消费时代。生态环境、交通设施和人民生活的改善，为旅游业的发展提供了良好的机遇。从资源禀赋看，四川得天独厚的旅游资源在国内外市场上具有较强的吸引力。将资源优势转化为经济优势，需要把发展旅游业摆在经济社会发展的突出位置，促使其尽快成长为充满活力的支柱产业。 根据产业特点谋划旅游业发展。把握旅游业的本质特征，遵循旅游业的发展规律，是加快旅游业发展的基本要求。根据旅游业综合性强、关联度高、带动面广的特点，四川省把发展旅游业与扩大内需、增加就业、解决“三农”问题、推进老少边穷地区脱贫致富、保护生态环境、扩大对外开放相结合，促进旅游业与相关产业协调发展；根据旅游业竞争性强、市场化程度高的特点，将培育市场主体作为工作重点，积极发挥市场配置资源的基础性作用，合理引导社会资本参与旅游开发。 围绕关键抓落实 在培育壮大旅游产业的过程中，四川省注意围绕关键环节，强化措施，抓好落实，努力促进旅游资源大省向旅游经济强省转变。 实施“两大战略”。为了加快旅游业发展，四川省积极实施政府主导型发展战略和旅游精品发展战略。实施政府主导型发展战略，突出抓了三个重点：一是加强组织领导，形成党政全力推动、部门密切配合、上下整体联动的旅游工作格局；二是开好旅游发展大会，完善基础设施，改善生态环境，增强城市功能，提升服务水平；三是抓好旅游发展规划编制，制定全省各市州、重点县的旅游发展规划和五大精品旅游区（峨眉山国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、都江堰—青城山生态文化旅游区和三星堆古迹遗址文化旅游区）的建设方案，注重维护规划的严肃性，坚持先规划、后建设。实施旅游精品发展战略，就是以“五大世界遗产”为支撑，精心打造五大精品旅游区。 抓住“两条主线”。一条主线是大力发展生态旅游。以世界自然遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园为载体，初步形成以森林观光、避暑、度假、科研和环境保护为主要内容的生态旅游发展格局。尤其是发展以“农家乐”为品牌的乡村旅游，开辟增加农民收入、推进新农村建设的新途径。另一条主线是突出发展文化旅游。以世界文化遗产、历史文化名城、重点文物保护单位、博物馆、纪念馆为重点，推出以三星堆、金沙遗址、都江堰为代表的古蜀文化旅游，以武侯祠、剑门关、阆中古城为代表的三国文化旅游，以藏羌文化、康巴文化、彝族文化、摩梭文化为代表的民族文化旅游。此外，积极发展红色旅游，着力打造“伟人故里”、“长征丰碑”、“川陕苏区”三大红色旅游品牌。 营造“两个环境”。在硬环境建设方面，围绕旅游发展的重点区域，在路网规划、项目建设、资金安排上对旅游项目实行倾斜。设立旅游交通专项资金，建立以成都为中心、由通达全省各主要旅游城市和旅游景区的高等级公路和铁路网络构成的旅游交通网络，改善旅游资源富集的民族地区“蜀道难”的状况。在软环境建设方面，加强旅游法制建设，制定《四川省旅游管理条例》、《四川省旅游服务质量管理条例》等法规；完善政策措施，出台《关于加快培育支柱产业，建设旅游经济强省的决定》等一系列文件，制定旅游交通安全、线路设计、景区景点、购物场所、宗教场所和宾馆餐厅等方面的管理办法；整治旅游市场，开展旅游综合执法，建立旅游市场综合治理长效机制。 开拓“两个市场”。把市场开拓摆在旅游工作的重要位置，以旅游整体形象宣传为重点，以主要客源市场开发为突破口，努力开拓境外、省外两个市场。一是大力开发境外旅游市场。出台《关于加快入境旅游发展的意见》，深度开发港澳台市场，全面提升东南亚市场，巩固稳定日韩市场，大力开拓欧美市场；利用泛珠三角（9＋2）区域合作的契机，加强川港、川澳旅游合作；加大赴海外的宣传促销，与国际知名旅游集团签署互送客源的协议。二是积极拓展省外旅游市场。按照“稳定周边市场、强化沿海市场、突出三大龙头市场（北京、上海、广州）”的开发思路，与周边省市区共建无障碍旅游区，与国内主要客源地签署互送客源协议。 总结经验上台阶 培育壮大旅游业的过程，是在实践中不断深化认识、在深化认识中不断创新、在创新中不断发展的过程。经过实践探索，四川省积累了推动旅游业发展壮大的初步经验。 更新观念，提高认识。坚持以人为本的理念，以游客满意为目标，以提高旅游的公众参与度为基础，以推进旅游人才资源向人才资本转变为关键，针对不同游客的需要开发旅游产品，努力创造充满人文关怀的旅游环境。树立发展精品旅游的理念，按照国际标准打造旅游精品，努力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务。树立可持续发展的理念，将实现旅游资源的有效保护和永续利用作为促进旅游业可持续发展的关键，逐步建立起生态型、环保型旅游产业，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一。 加强领导，统筹协调。适应旅游业综合性强、关联度高的特点，建立强有力的旅游工作组织协调机构，加强地区、行业、部门之间的配合与协作，形成全社会共同发展旅游业的局面。把完善旅游政策法规作为推动旅游发展的重要保障，把实际工作中好的经验和做法上升为政策措施，把实践证明行之有效的政策措施上升为地方性法规，建立比较完善的旅游政策法规体系，充分发挥其规范、引导和推动旅游业发展的作用。 创新体制，完善机制。着力培育旅游市场主体，鼓励大企业、大集团投资旅游业，参与国有旅游企业改组改造，形成内外资并进、国有和民营并举、市场配置旅游资源的新机制。创新旅游市场宣传促销方式，形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局，提高四川旅游的知名度。创新旅游投融资体制，以项目为载体，以资产为纽带，组建旅游投资开发公司，形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的新体制。创新旅游发展模式，遵循旅游业发展规律，探索具有当地特色、适应市场需求的旅游发展模式。 整体推进，重点突破。整体推进，就是使旅游发展规划与全省经济社会发展总体规划相衔接，与环境保护、城市建设、基础设施建设相协调，把旅游业的发展与经济结构调整、经济增长方式转变相结合，与天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程相结合，与弘扬革命文化、传承民族文化、保护历史文化相结合，形成旅游业与其他产业良性互动、与经济社会协调发展的态势。重点突破，就是集中力量规划建设五大精品旅游区，建成国内一流、世界知名的旅游目的地，以之带动全省旅游业快速发展。其他的书好像都要钱买的
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