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有人对世界汽车巨头瓜分中国市场提出了自己的忧虑，认为中国汽车若不能独立发展，而只是企图以市场换技术，最后只能沦为世界汽车巨头的加工厂，永远不可能在世界市场上与其并驾齐驱。更严重的是，以低廉的劳动力换来的投资必将不会长久，一旦出现劳动力成本更低的市场，跨国巨头马上就会进行产业转移，那时，中国汽车业就会被抽空，拉美的今天就是中国的未来，这种担忧并不是没有道理。 一、中国汽车面临诸多挑战 虽然，“入世”对汽车生产与消费产生了立竿见影的效果，但六年里，中国本土的汽车工业并没有迅速成长壮大。尽管入世后中国汽车市场空前活跃，汽车行业得到了前所未有的跨跃式发展，中国汽车业依然面临诸多挑战。 （一）数字背后的隐忧 加入世界贸易组织后，中国汽车产量在5年内增长3倍，世界排名从第8位跃至前3位。中国国内汽车贸易出口额自2001年起每年增长15%，2005年达200亿元。2005年，中国汽车进口贸易额超过180亿美元。目前，中国的汽车和零部件合资合作企业已有800多家，累计资本约960亿美元。2006年7月1日，我国进口汽车关税从28%降低至25%，我国加入世贸时有关汽车及其零部件降税的承诺已经全部兑现，并成为世界汽车工业日益重要的组成部分。 中国汽车企业有充分理由对已取得的成就感到骄傲。2006年前三个季度，虽然自主品牌的国产车销售量近两年逐步提高，但自主品牌轿车仍只占市场的两成左右；加上产品都是中低档轿车，销售额占市场不到一成；我国汽车进口量远远大于出口量，可出口额只有进口额的1/10。目前国际汽车巨头依然占领了3/4的中国市场，这些喜人的数字背后依然存在着不足，繁荣景象背后暗藏忧患：尽管汽车产量在世界上仅次于美国、日本，中国仍不是一个汽车强国。 （二）自主创新成发展短板 入世后，我国汽车业的迅猛发展离不开繁荣的市场，但在5年间，用市场换技术并未让中国汽车得到更多的实惠，中国汽车产业仍不能自立。我国汽车企业技术创新和品牌主要体现在载货汽车上，而轿车方面的自主品牌缺乏竞争力。自主创新的匮乏，依然是目前我国汽车的短板。 中国汽车制造业要想在未来的竞争中占据有利地位必须提升自主产品开发能力，必须逐步积累完善产品开发流程。当前，国内生产和销售的轿车大部分是依靠技术引进和合资开发的国外品牌，实质上只是世界汽车巨头的“组装车间”。 2000年我国汽车工业的研发经费支出占销售收入的百分比达到最高，为9%，2001年下降为38%，之后几年变化不大。面对如此低的自主研发经费比例，有专家认为，入世后汽车零部件的价格更便宜，企业可以实行全球化采购，并且通过与跨国公司开展合作，用最低的成本获取先进的技术，增加产品的技术含量。但若不自主研发，核心技术就只能掌握在外方手里。 （三）品牌未能形成竞争力 汽车销量在经历了5年的“井喷”之后，中国将迎来第一次的换车高潮。面对日益繁荣的市场，中国汽车的消费者的品牌忠诚度依旧没有形成，品牌忠诚度已成为国产车的现实之忧。 “在车市井喷的2002年，汽车厂家降价至少有29次；2003年，先后60余次的降价涉及了国产车的全部品牌，近三分之二的进口车也大幅降价；如今降价的频次早就超出了消费者的预期。”汽车市场专家且小刚说。 降价的幅度不断的加大，消费者无疑尝到了不少甜头。同时消费者对品牌的忠诚度却削弱了。“降价太频繁，不注重培养品牌忠诚度，只能是得到眼前的利益，提高暂时的销量。对于汽车企业来说提高客户的忠诚度，这意味着更高的收入和更低的风险。”且小刚说。 （四）出口规模亟待翻番 入世后，中国汽车出口也迎来了机遇。从2006年上半年我国汽车出口情况来看，经过5年的蓬勃发展，我国汽车出口正在改变以国有企业为主渠道的局面，中外合资企业和民营企业在汽车出口方面的作用越来越大。 据公布的数据显示，2006年上半年，国有企业汽车出口金额和出口数量占比分别为8%和7%；2005年为5%和4%。民营企业名列出口金额占比7%，出口数量占比6%，均比去年有所增加。国外一些研究机构也认为，尽管目前中国汽车还不能和欧洲、美国汽车形成竞争，但这种竞争的形成只是个时间问题，中国汽车批量进入欧洲市场，将不会超过5年的时间。 同时有专家认为，在看到汽车出口市场兴旺的同时，也要看到存在的危机。目前，亚洲、非洲仍然是中国汽车出口的主要市场，产品质量和档次都还比较低，价格仍然是最有力的竞争武器。目前中国汽车及零部件出口也仅占世界汽车贸易总额的7%，还要面对国际间技术性贸易壁垒、抑制恶性竞争等问题和挑战。 商务部2006年制定了用10年左右的时间实现中国汽车出口占世界汽车贸易总额10%的目标，即实现1200亿美元的出口规模。为了促进中国汽车及零部件的出口，商务部和国家发改委公布了首批44家国家汽车及零部件出口基地的企业名单，这些挂牌企业已经开始着手制定汽车出口的计划。 中国汽车出口的起始阶段面临困难与挑战在所难免，但这不会真正阻挡中国汽车的出口之路，良性出口有从量的增长向质的增长递进，才能完成飞跃。 二、中国汽车产业路在何方 （一）中国汽车需要自主创新 1、自主创新是一种体系化的能力。（1）自主品牌的核心是对品牌的定位、发展，后续一系列的规划是否有自主权，而非名称的中式或西式。因为现在很多国外品牌的车也用中文的名字，而一些中国的品牌恰恰使用洋文的名字。（2）自主研发即技术创新，对汽车的底盘、动力等等是否能够掌握核心技术，这是最关键的部分，也是现在讨论最多的也是最遗憾的方面，正是在这方面的差距导致中国的汽车制造业相对来说还比较落后。（3）完整的自主生产或自主创造体系显得非常重要，没有好的配件体系、质量控制过程、制造工艺、员工素质，就无法生产出好的产品。（4）自主论证，若不能掌握、实现标准，甚至都不知道这个标准的体系是什么，那么自主能力的提升将受到相当大的限制。一些发达国家常常用所谓先进的标准体系来限制中国的自主企业发展。所以中国汽车需要实现从比较的竞争优势到核心竞争力的转变，即通过自主创新形成核心竞争力。 2、从“中国自造”到“中国制造”再到“中国智造”。（1）站在巨人肩膀上的学习型创新——“三联合”。对自主汽车制造业来说，必须考虑研发链和产业链（可以统称为创新链），必须有整体谋略。汽车制造领域的技术研发涉及多领域、多学科，需要有效组织分散于企业、高校、科研单位的各类人才，实现人才的优势互补，通过建立高效的组织体系，寻求关键技术领域的突破。上海华普汽车通过独特的“三联合”战略增强自身科技研发实力，“三联合”战略即联合高校和科研院所、联合国外工程技术公司、联合知名供应商。通过这种创新模式，上海华普汽车保持了产品良好的科研优势。（2）以企业为主体，以市场为导向，走充分竞争的产学研合作之路。在“中国制造”到“中国智造”转变的过程中有很多途径，上海华普探索的是产、学、研联盟的这么一条路。他们和上海交通大学、同济大学紧密联盟，将高校和科研机构前沿技术的研究通过生产平台转化为一个有效的产品，开发适合国人的低成本混合动力环保车型、100%甲醇燃料汽车、柴油发动机车型以及高新车用电器技术，真正做到了技术领先和成本优势的平衡。同时在研究的过程中注重分析用户需求的分析和市场动向，将学校、科研机构和企业各方面的优势结合起来，可能有助于中国制造业的优势的形成。 （二）对汽车产业结构调整 1、打破“近亲配套”体系。汽车制造业的竞争很大程度上是零部件产品规模和水平的竞争，零部件质量和技术直接关系到汽车的品牌和销售。目前，广东省零部件企业规模偏小、技术水平不高，处于只具备加工生产能力的层次，单家企业参与整车产品同步开发能力低。尽管汽车零部件的全球化采购战略是大势所趋，但大部分名牌外资汽车企业的配套体系“近亲化”十分明显，例如广州本田在国内的一级配套企业，全部是日本本田原配套企业在广州的合资、独资企业。由于日资整车厂原有配套网络中涉及复杂的股权控制和利益关系，一级配套企业又控制着二、三级上游企业，所以即使产品质量过关，国内一些零部件企业，仍然很难进入一级配套体系。业内人士提出，要在短期内壮大国内零部件产业，就应该以“移植嫁接”为主要途径，采用产业招商、品牌招商等方式，引入整车厂原配套的国外企业，但引进外资不是壮大本国汽车产业的根本出路。广东省汽车行业协会理事长李赐勋表示，坚决反对外商独资企业进入中国，中国的零部件产业发展应通过合资、合作消化和吸收国外技术，不断壮大本国自主研发力量，以促进本国零部件产业的升级。 2、自主研发能力是关键。中国的汽车产业要可持续发展，就要从合作、合资开始，培养一批拥有自主创新、管理、品牌和生产能力的零部件生产企业。据了解，广州东凌集团与本田核心配套商日本旭株式会社、中国国际信托投资公司共同投资成立的戴卡旭铝合金轮毂有限公司，首期生产轮毂规模达150万只/年，整个项目投资完成后，有望成为中国最大的轮毂生产研发和销售基地。广州最大的零部件生产企业广州汽车集团零部件有限公司与世界知名零部件企业合资组建了十多家企业，其中与日本最大的零部件公司日本电装中国投资公司合资的广州电装有限公司，建成了广州本田轿车空调系统生产线，年产24万台套，新增产值3亿元。在国家一系列鼓励政策的基础上，广东省政府还将集中力量鼓励一些有资金积累的企业进行关键零部件技术的研发，由龙头企业牵头、主要零部件企业参与成立技术攻关联合体，或设立多企业参股的技术开发中心。据报道，首期投资3亿元的东风汽车有限公司东风乘用车公司研发中心于2006年底建成投入使用。该中心不仅是东风汽车有限公司的研发基地，也是华南地区第一个真正具有现代竞争意义的汽车研发中心，同时还将是日产公司全球汽车研发体系的重要研发中心。此外，广州汽车工业集团与华南理工大学合作，首期投资7000多万元，共建省级工程技术中心，目前也已经进入验收阶段。广州市经贸委透露，广州约有五成零部件企业建立企业研发中心，其中华南橡胶轮胎有限公司已拥有省级研发中心。有关专家指出，对于开发难度较大、投资风险较高的汽车电子产品，尽量通过合资、合作等方式引进国际知名企业，消化吸收先进技术，提高自主研发能力，从根本上提高汽车电子行业的竞争力。 （三）中国汽车业应借鉴德国经验 世界上汽车品牌主要集中在德国。据德国一位参加展会的业内人士介绍，2005年德国前20位最有价值的品牌中，戴姆勒-克莱斯勒、奔驰、宝马、大众、奥迪等汽车品牌都榜上有名。德国的一家研究所从十几年前开始对汽车品牌进行专门评估。主要评估依据是市场占有率、产品形象和企业经营状况等。作为全球第三大汽车生产国，德国各大汽车厂商十分重视品牌价值，使得德国汽车在竞争激烈的全球高档车市场中占据7/10的份额。 同样，德国的汽车零部件产业也有自己的品牌，如博世、大陆、ZF、蒂森·克虏伯、西门子VDO、巴斯夫等。在过去六年里，德国汽配工业的销售增幅均超过整车工业，但市场主要被少数大型汽配企业占据。 （四）开启农村汽车市场的大门 1、“新农村建设”契机。随着建设社会主义新农村政策的实施，“十一五”期间乃至更长时间将是我国农村汽车市场的黄金发展期。这些年我国汽车工业快速发展，但农村现有交通工具仍是载货汽车、农用运输车、拖拉机、摩托车、畜力车、人力车并存，相对比较落后。新农村建设将促进农村汽车需求的增长和汽车市场的形成，为我国汽车工业带来新的发展机遇。一是国家投资重点将转向农村。按照新农村建设的总体目标，国家每年用于支持新农村建设的投入将达到数千亿元。二是农民的收入和消费水平将逐年提高。三是农村公路进一步改善。四是农村机动车开始升级换型，汽车逐渐成为首选。五是新农村建设对运输工具的需求旺盛。目前，我国农村低速汽车和拖拉机的保有量约为2000万辆，摩托车保有量近4000万辆，远高于城市汽车的保有量，且基本为农民个人拥有，仅保有量更新和升级换型的市场就相当可观。 2、生产适合农民的汽车。我国拥有13亿人口，农村人口有7亿，另有2万多个小城镇，人口约为8亿，这些地域蕴藏着巨大的汽车产品消费潜力。但到目前为止，没有真正意义上适合农村、农民使用的汽车。在目前的农村地区，农用车和轻卡有比较明晰的分工：农用车适应农村复杂路况，主要承担从田间地头到公路边界的短途运输任务；而轻卡不受相关道路交通法规的限制，因此可以负责相对长途的跨区域运输工作。显然，农用车、轻卡两者都不可能单独满足农村生产运输的充分需求。因此，专家提示，对于农村用车市场的开发，应从我国国情出发，做出特色。从目前看，农村用车需要既能载货又能拉人、经济实用，装饰不用很讲究，有些功能不必具备。同时，汽车厂商在开发适合农村使用的车型时应注意不同地域的特点，地理、道路的差别也造成了地区要求的差异。此外，生产厂商还要改变以往品种过于单调的状况，给农民一个选择的空间。不可否认，受经济条件影响，价格仍然是农民买车时最关注的部分。而所有这些因素，汽车制造商在开发产品时都应该事先考虑到，以便开发出适销对路的农村用车。 3、期待政府的具体措施。显然，目前，单纯依靠农用车和汽车生产企业的热情和对未来市场的期待去开拓农村汽车市场有一定的难度。在这个过程中，企业和相关专家也期待政府出台更行之有效的措施以此促进农村汽车市场的发展。而对于农用车及小排量汽车生产企业，国家在政策上应给予一定的倾斜与扶植。现在单单依靠行政命令是不够的，企业都在向市场要效益。对生产农村用车的企业减免一定的税收，给予一定的优惠，可以提高生产企业对新产品开发生产的积极性。同时，对于农民用车不能与城市用车一视同仁，要适当减免购置税和使用环节的收费。2005年国家相关部门已经减免了三轮农用车的养路费和购置税，而有关专家也正在积极建议相关管理部门在第三者责任险等保险内容上对农民实施一定的优惠政策。在国家大力加快社会主义新农村建设的政策下，相信在未来一段时间内将有更多的惠农政策出台，而国家对于农村汽车市场的引导性政策也值得我们期待。 （五）汽车业需要政府援手 中国汽车产业经过50多年的成长，2005年产销量已分列全球第四和第三，成为世界公认的汽车工业大国。但由于自主创新能力薄弱，至今并未成为汽车工业强国。 产业政策引导不力和支持不够是中国汽车产业自主创新能力低的主要原因之一。 改革开放初期，我国采取鼓励合资合作的政策，但该政策早已不适应今天汽车产业发展的新形势，却没有得到及时的调整和修正。鼓励性的政策支持不完善，措施不配套。企业在自主创新上获得的具体政策支持少，自主创新能力得不到实质性的提高，没有形成系统竞争能力。政策协调，政出多门，缺乏协调和延续性，往往使企业不知所措，影响企业技术发展方向。一个政策出台前，没有对企业现有基础技术水平对政策实施的支撑能力、政策实施需要的准备时间和技术来源进行充分的评估、论证，特别是在整车企业自主开发能力不足和零部件企业技术支撑能力不足的情况下，导致企业一次次把满足新政策规定和新法规要求的希望寄托于跨国公司，依靠不断的合资、引进或直接购买国外相关的零部件来确保其市场地位。 因此，在2007年结束的全国“两会”上，诸多汽车界代表呼吁“国家对自主创新和自主研发的产品给予政策方面的支持”。他们的焦点主要集中在：自主品牌希望内外公平税负、政府采购不能忽视自主品牌、支持企业成为研发主体。一位业内资深人士认为：“目前，汽车的自主创新主体是企业，但为企业创新提供环境和条件主要在于政府。因为很多资源掌握在政府手上，包括政策资源、人力资源以及工业经济发展所需要的其他资源。” 科技部部长徐冠华指出，自主创新是新的国家战略，提高自主创新能力也已经成为汽车行业在“十一五”发展规划中的核心词汇。作为基础工业和支柱产业，汽车业的自主创新对整个工业的带动作用不言而喻。据他介绍，国家正抓紧研究激励创新的政策措施。 综上所述，中国汽车产业的发展前景前途光明、道路曲折。 参考文献： 1、蓝朝晖中国汽车入世后得到跳跃式发展 仍面临诸多挑战[N]北京商报,2006-12- 2、跨国巨头完成布阵 中国汽车产业发展路在何方[N]解放日报,2003-04- 3、中国汽车业应借鉴德国经验[N]经济参考报,2006-09- 4、开启农村汽车市场的大门[N]机电商报,2006-03- 5、徐刚中国汽车如何面对自主创新[N]中国经济周刊,2006-02- 6、金晶汽车产业结构调整路在何方？[N]中国工业报,2005-06-01
序引言一、我国推行政府采购制度的必要性二、我国政府采购的现状及其法律规范三、关于本书的结构安排第一编政府采购法的基本理论第一章政府采购概述一、政府采购的定义二、政府采购的特点三、对政府采购认识误区的澄清第二章政府采购的法律属性一、政府采购合同的性质二、政府采购法的部门法属性三、政府采购法与相关法律的关系第三章政府采购制度的法律规范一、各国（地区）政府采购制度发展概况二、政府采购的国际规范概况第二编政府采购制度比较第四章政府采购的基本原则与政策取向一、政府采购的基本原则二、政府采购的政策取向第五章政府采购范围的界定一、采购主体的界定二、采购对象的界定三、资金来源和用途的界定第六章政府采购的组织管王里一、政府采购的组织模式二、政府采购的管理机构第七章政府采购方式与信息管翌一、政府采购的方式二、政府采购的信息管理第八章政府采购的救济监督机制一、供应商的权利救济二、对政府采购的监督约束第九章中国政府采购立法建议小结一、中国政府采购法规规章的充实和清理二、中国《政府采购法》修改建议汇总第三编《政府采购协议》与中国第十章世界贸易组织《政府采购协议》一、《政府采购协议》的演变二、《政府采购协议》的主要内容三、《政府采购协议》的性质与地位第十一章世界贸易组织政府采购案件评析一、世界贸易组织政府采购案件概述二、美韩政府采购纠纷案评析第十二章中国与《政府采购协议》一、中国入世的相关承诺和发展动态二、中国如何应对《政府采购协议》结束语附录一、世界贸易组织《政府采购协议》（中英文）二、《中华人民共和国政府采购法》三、《政府采购法律制度实施情况调查评估问卷》参考文献
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有具体的题目吗？或者大致要求啊~
供应与采购是任何一个企业，尤其是制造型企业一个非常关键的问题，多年以来，商业竞争的三个首要重点一直是一致性质量、产品可靠性和缴获可靠性，企业如果不能满足这些要求，就很难在竞争中存活。但是，其他重点已经悄然发生了变化，90年代以来，低价格与新产品的推出速度变的越来越重要，尤其是低价格上升为第四重要的竞争重点。顾客的以上四个综合需要成为价值。对顾客而言，价值意味着以尽可能低的价格采购到高质量的产品。为了增加价值，企业必须改进那些顾客认为至关重要的产品性能标准，或则降低成本，或者两方面同时进行。在制造性企业中，制造成本是运营成本的主要因素。供应和采购是否合理将直接影响企业的制造成本，进而影响企业在市场上的竞争优势。对于大多数国有企业，长期以来，供应与采购部门没有受到足够的重视与控制，从而造成许多供应与采购部门的员工不能严格要求自己，无法抵抗许多不合理甚至不合法的yh，从而走上了犯罪的道路。当然，这些问题的出现不只是采购人员的责任，同样也有高层管理者的原因，由于目前绝大多数国有企业还没有真正建立起现代企业管理制度，致使许多高层管理者和一些采购人员置企业利益于不顾，私自收受供应商的贿赂，造成企业采购成本居高不下，国有资产大量流失。以我所在的上海电机厂为例。上海电机厂于1949年建厂，与我们伟大的共和国同岁，是国家的大型企业。从五十年代起，就成为全国制造汽轮发电机和大中型直流电机的重点骨干企业。上海电机厂的产品种类繁多，产品主要用于电站、冶金、矿山、机械、石油化工、船舶、科研、交通、水利、轻纺、水泥、造纸、制糖、市政等厂矿企业，为国民经济各行各业服务。可以说，上海电机厂曾经为我国的经济建设和现代化建设做出了巨大的贡献。这些辉煌对于上海电机厂来说已经成为历史，哈尔滨、东方、湘潭、沈阳等地电机厂异军突起，都在不断快速发展和赶超，已经追上了上海电机厂，甚至把他远远抛在了脑后。究其原因，上海电机厂的产品价格一般要高于竞争对手15%~25%，长期以来，这种不合理现象造成恶性循环，造成上海电机厂的巨大损失。上海电机厂目前年产值约10亿元人民币，采购资金大约占50%，既5亿元。可以说，原材料是电机厂的成本主要因素，如果原材料成本能够下降，将大大提高其产品在市场上的竞争优势。据初步估算，目前如果上电厂年产值10亿元人民币，净利润5000万元人民币，如果可以在原材料采购上 降成本压缩10%的话，既5000万元人民币，相当于再增加10亿元产值，可见，在原材料采购上有大文章可做。在供应链中，供应商是至关重要的环节，有时供应商的品质会直接影响总体成本。即使是已经成形的供应商，也需要时时监督，以免影响交货质量。不合格的供应商服务有可能造成严重的后果，如中断生产计划，增加存货成本，引发产成品的运送延误等。而良好的供应商关系则有可能带来企业的直接利益,如降低购买成本、降低运输成本、提高产品质量、改进产品设计、减少产品抵达市场所花时间、提高顾客满意度、减少存货成本、引进新产品新工序等，这些改进相关的收益也会得到提高。为此，上电厂准备采取以下措施对原材料采购加以控制： 一、采购部门所有员工进行思想教育和培训：教育员工与管理人员建立反腐倡廉的道德思想；培训员工在采购中的成本意识、商业意识和经济税务知识。采购人员不是拿着支票本 付钱就可以过过逍遥日子了，更要具备一定的技术知识，商业知识，对起伏波动的材料市场做出正确判断，懂得在狡诈的供应商中间周旋，讨价还价，一切以企业利益为重。通过对采购人员的教育，使他们从根本上认识到企业的存亡与采购人员的一举一动息息相关。同时，加大对采购部门的考核制度，从部门主管开始，层层落实，如果一个环节出了差错，则一同追究上级主管的责任，同时终止与该供应商所有的业务往来，同时对该采购员进行工资和奖金扣罚，严重的令其下岗。二、通过不同部门之间的相互监督来控制采购人员的行为，以前的采购人员与供应商订立采购合同，供应商直接凭合同到财务部领取货款，虽然财务部也有核价人员，但核价人员毕竟对市场上原材料供应情况不熟悉，难以作出有效的判断，形同虚设。而现在，厂部决定给财务部配备专业的核价人员。专业的核价人员不断的学习和掌握市场动态，通过信息网络以最快的速度了解最新的市场价格，再根据所掌握的信息对供应商的合同进行严格而规范的核价，凡高于市场平均价的10%的原材料，必须查明原因，经过公司成立的价格审核小组确认，存在特殊原因的，才可以购进。核价员和采购员会从相同目的和不同的出发点来看待原材料采购。核价员一旦发现价格问题，当即上报厂部领导，并将供货合同退回采购部门。而采购员如果发现有不合格供应商的给付款，则一同追究核价人员和财务部主管的责任，严重者令其下岗。这样一来，可以使采购部与财务部相互牵制，相互监督。三、不允许任何部门以任何理由对原材料和零部件进行指定。以前，某些零部件的供应商以不正当的手段联系设计部门，使技术人员在产品设计过程中对零部件供应商进行指定。例如，冷却器是直流电机上价值最大的零部件，其价值要占到总材料成本的30%以上。很多冷却器厂家为了分食这块市场，也展开了激烈的竞争。在价格、性能等条件不相上下的情况下，冷却器厂商为了保住自己的市场份额，在产品之外也做了许多努力，与技术人员和采购人员达成私下协议，这些高额的交际成本从何而来呢？最终还是落到了电机的成本上。上海电机厂曾经的一个最大的冷却器供应商，产品价格要高出其它同类产品的20%左右。现在，厂部专门召集有关商务、技术人员召开专题会，禁止以任何理由对任何原材料和零部件进行指定。还有些供应商为了推销自己的产品，找到电机厂的客户，要求客户在与上海电机厂签订订货合同上注明，要求上海电机厂采购其产品，针对这种情况，厂部决定，属于客户直接指定的供货商，上海电机厂要收其货款10%的配套费。四、与竞争对手不断联系以监督供货商。在电机行业中，不同的厂家所使用的原材料和零部件是相同的，因此，同一供应商经常同时是好几家电机制造厂的供应商。因此，要在同行业中经常联系以了解和监督相同的供应商的行为，如果发现在同样的付款方式，相同原材料和零部件的同一供应商，销售给其他电机厂的价格低于其销售给上电厂的，上电厂将拒付货款，并不再与其在今后发生业务往来。上电厂近期专门组织一些主要原材料和零部件的供应商认真学习和执行这一制度。五、与一些强大而重要的供应商建立战略联盟。目前，电机制造中使用的硅钢片在国内基本上来自武钢、宝钢、太钢，而这些硅钢板供货商的产品在市场上销路很好，供不应求。从某种意义上来说，电机厂的发展受到了这些供应商的限制，与这些供应上建立战略联盟尤为重要。针对这一情况，厂部决定，电机厂哪怕再缺乏资金、再困难都不能拖欠这些供应商的货款。另外，武钢、宝钢、太钢近年来都在上马大的工程项目，在这些项目中，电机设备是必不可少的。上海电机厂每次在这些项目招标中都以最有价格积极投标，并且在项目执行当中，都严格保质保量，按时交货，而且承诺在设备的安装调试和以后的售后服务中均积极主动。上海电机厂已经做好了充分的思想准备，为这些项目来制造电机是不准备盈利的，有时甚至要亏本。上电厂这样做的目的就是要保证硅钢片的货源不能因为市场的供不应求而受到影响。 六、对于外协的一些零部件，电机厂要指定供应商。以前，电机厂的零部件外协成本居高不下，有时甚至远远高于市场价和自己做的成本。针对这一情况，电机厂决定为这些外协加工力求寻找物廉价美的合格供应商，争取从原材料采购的源头就进行节约成本。从以上六点措施可以看出，上海电机厂准备严格控制原材料的采购成本，以降低电机价格。这些措施的事是将来一定会给上海电机厂带来巨大的经济效益。这些措施还不是很全面，在具体操作中也必将碰到一些新的问题，上海电机厂准备在以后的执行中不断修改和完善这些措施，不断向一些跨国公司学习先进的采购技术，力争尽早在市场上夺回曾经的辉煌。
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采购人员应具备的知识岗位职责： 采购政策：（1） 负责与酿酒原辅材料、包装物、媒体媒介、营销物料等采购工作负责人共同制定公司统一的采购政策； （2） 根据公司统一的采购政策，负责完善和实施本部门的采购制度和流程； 采购流程：（3）采购招标管理：①根据需求部门计划或专项采购报告，协助审核确定是否需招标采购；②会同相关需求部门根据要求及计划草拟招标文件、方案并逐级上报公司领导，经批准后组织实施；③负责采集供应商信息资源，形成竞价机制；④协助组建采购评标小组，评审并确定供应商。（4）采购合同管理：①会同需求部门与供应商进行谈判（内容包括物料的价格、数量、质量、供货方式、货款支付等）；②根据谈判所形成的方案拟定采购合同草案，报送法务部审核，呈后勤经理、部门经理、分管领导/财务总监进审批；③根据各相关部门、法务部、后勤经理、部门经理、分管领导/财务总监的意见对采购合同草案进行修订，并据此形成正式的采购合同；④协助完成采购合同的签订；⑤采购合同的执行、控制、监控、修改与终止。（5）采购工作：①收集、分析市场信息（价格、质量、供应商资质等），建立并优化采购信息数据库（如：种类、规格、质量、价格、使用情况等）；②编制采购计划、分析采购指标：③控制采购成本、质量，提供最佳采购方案、策略。（6）执行采购计划：① 负责审核相关部门新增采购计划，审核后分别报后勤经理、部门负责人审批，再根据金额大小分别报部门分管领导及财务总监审批；② 按照审批通过后的采购计划执行物资、材料等具体采购工作；③ 协助后勤编制和谈判采购合同，并督促合同的履行；④ 配合有关部门完成对采购物品的验收、清点、交接、安装等手续；⑤ 制定采购表格，并定期向后勤经理及部门负责人递交采购合同分析总结报告；⑥ 与使用部门沟通、了解使用情况，跟踪货物使用寿命，并协助相关部门处理产品使用过程中出现的问题。 供应商管理：（7） 负责梳理现有供应商，建立、更新供应商信息库，优化整体供应商结构及供应配套体系；（8） 协助后勤经理对主要供应商进行资信调查工作；（9） 针对关键供应商，与财务部门一起建立季度对账制度，并对对账产生差异进行调查追踪（10） 定期审核关键供应商清单。采购员的工作职责主要有： 1．订购单的下达。 2．物料交期的控制。 3．材料市场行情的调查。 4．查证进料的品质和数量。 5．进料品质和数量异常的处理。6．与供应商有关交期、交量等方面的沟通协调。采购员的基本素质要求: 较强的工作能力 采购是一项相当复杂，而且要求很高的工作，采购员应具备的基本工作能力也相当的多样化。采购人员必须具备较高的分析能力、预测能力、表达能力和专业知识水平。 a-1分析能力 由于采购员常常面临许多不同策略的选择与制定，例如物料规格、品种的购买决策、何者为企业所能接受的价格、物料如何运输与储存、如何管理才能得到消费者的回应。因此，采购员应具备使用分析工具的技巧，并能针对分析结果制定有效的决策。 首先，采购支出是构成企业制造成本的主要部分，因此采购员必须具有成本意识，精打细算，锱铢必争，不可“大而化之”。其次，必须具有“成本效益”观念，所谓：“一分钱一分货”，不可花一分冤枉钱，买品质不好或不具有使用价值的物品。随时将投入（成本）与回报告（使用状况、时效、损耗、维修次数等）加以比较。 此外，对报价单的内容，应有分析的技巧，不可以“总价”比较，必须在相同的基础上，逐项（包括原料、人工、工具、税费、利润、交货时间、付款条件等）加以剖析判断。 a-2预测能力 在现代动态经济环境下，物料的采购价格与供应数量是经常调整变动的。采购员应能依据各种产销资料，判断货源是否充裕；通过与供应商的接触，从其“销售”的态度，揣摩物料可能供应的情况；从物料价格的涨跌，推断采购成本受影响的幅度有多大。总之，采购员必须开阔视野，具备“察言观色”的能力，对物料将来供应的趋势能预谋对策。 a-3表达能力 采购员无论是用语言还是用文字与供应商沟通，都必须能正确、清晰表达采购的各种条件，例如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等，避免语意含混，滋生误解。面对忙碌的采购工作，必须使采购人员具备“长话短说，言简意赅”的表达能力，以免浪费时间。“晓之以理，动之以情”来争取采购条件，更是采购人员必须锻炼的表达技巧。 一定的知识与经验 采购员特别是管理人员至少应具备专科以上的学历，因为接受过正式专科以下教育训练的学生，其所具备的专业知识与技巧较能符合采购工作的需求。除此之外，采购员最好具有商学知识，如企业管理、流通业管理、流行商品或行销等科系，并以曾修过商品资讯、统计、行销、业务人员管理的人员尢佳。 b- 产品知识 无论是采购哪一种物料，都必须要对其所欲采购的标的物有基本的认识。我们很清楚，一个学化工机械并从事多年化工机械采购的人员因工作需而转向电子元器件采购，尽管他从事采购已多年，但他仍会感到有些力不从心，如果他想尽快适应新角色就必须及时补充有关电子元器件方面的知识，补充的途径很多，如自学、参加相关专业培训班等。一些采购员认为，采购员不是搞研究开发的，而且往往有本企业工程技术人员及品管人员的协助，故不需掌握太多的专业知识，持有这种观点的采购员必须认识到那些可以支持你的工程及品管人员并不是时时刻刻在你的左右，况且有时他们因各种原因未必能帮你。对于零售企业采购员来说，对商品的了解要比其他行业的采购员还要深入，因为其必须担负起销售业绩的相关责任。以流行服饰的采购员来说；以家电用品的采购员而言，必须了解产品的功能、技术层次、原料、制程、保修期限等。 不过，由于采购员采购的范围大小不一，物料种类为数甚多，更何况流行科学技术发展极为迅速，采购员要如何持续性的拥有产品知识呢？基本上，有几种方式可以供采购人员参考：大学的课程、贸易性期刊、流行杂志、展览或工作参观、与供应商保持联络等。 b-2客观理智 采购员在选择商品或商品组合时绝对不能凭自我的感觉，必须要利用科学的方法针对消费者需求与市场流行趋势进行合理的分析，并将分析结果客观地呈现出来，选择最有利益的商品，不因主观的偏见而左右了采购策略的拟定。 b-3专注投入 对于采购员来说，专注投入相当重要，因为，采购员必须要利用更多的时间去了解市场趋势与发掘更多的供应商，必须常常加班，尢其是生产的旺季，加班到深夜时有所见。除此之外，采购员还必须协助高层主管规划采购策略，因此在年度或每年开始时都会特别的忙碌，采购员必须毫无怨言地投入其中。 良好的品德 采购员必须具备如下良好的品德： c-1廉洁 采购员所处理的“订单”与“钞票”并无太大的差异，因此难免被“唯利是图”的供应商所包围。无论是威迫（透过人际关系）还是利诱（回扣或红包），采购员都必须廉洁，维持“平常心”、“不动心”，否则以牺牲公司权益，图利他人或自己，终将误人误已。“重利忘义”的人，是难以胜任采购工作的。 c-2敬业精神 “缺货或断货”实为采购人员最大的失职。固然造成短缺的原因很多，若采购人员能有“舍我其谁”的态度，高度负责采购所需的物料，则企业的损失将会大大减少。 c-3虚心与耐心 采购员虽然在买卖方面较占有上风，但对供应商的态度，必须公平互惠，甚至不耻下问、虚心求教，不可趾高气扬、傲慢无礼。与供应商谈判或议价的过程，可能相当艰辛与复杂，采购员更需有忍耐、等待的修养，才能“欲擒故纵”，气定神闲地进行工作。居于劣势时，亦能忍让求全，不愠不火，克已奉公。 c-4遵守纪律 采购员是外出执行采购的人员，他们的一言一行都代表着企业与外界打交道，他们的工作好坏不仅影响企业的效益，而且影响企业的声誉，因此，企业对采购员规定了若干纪律，采购员必须自觉遵守，严格执行。一、 采购知识采购是指在市场经济条件下企业为获取商品或服务而对获取对象的渠道、方式、质量、价格、时机等进行选择，并把货币资金转化为标的物的交易过程。 采购的方式采购方式是采购主体获取资源（物品）、工程、服务的途径、形式与方法。当采购战略及计划确定以后，采购方式的选择就显得格外重要。它是决定企业能否有效地组织、控制物品资源以保证其正常生产和经营已及获取较大利润空间的关键。采购方式的选择主要取决于企业制度、资源的选择主要取决于企业制度、资源状况、环境优劣、专业水准、资金情况和储运水平等。（一） 采购作业流程1．采购作业流程的一般形式根据企业所处的内外部的发展变化，采购作业流程一般可分为购买决策、购买和购后反思3个阶段。一次完整的采购作业大体上都要经历如图1-1所示的过程。（1） 决定购买一般是通过分析企业内外部环境和进行可行性研究等工作来完成的。（2） 编制采购计划采购计划是指确定采购品种、规格、质量、数量和购买时间等原则问题的采购文件。采购计划的编制完成标志着采购活动决策阶段的结束。（3） 选择供应商采购人员在接到被批准的采购计划后，就应该立即着手选择供应商。在购买过程中，供货厂商的选择是关键环节。（4） 与供应商签订采购合同在选定了供应商之后，采购人员要以订单方式传递详细的购买计划和需求信息给供应商，并商定结款方式，以便供应商能够准确地按照客户的要求进行生产和供货。（1） 履行合同履行合同的过程实质上就是商品由卖方向买放转移、资金由买向卖方转移的过程。为了顺利地实现这种转移，在通常情况下应做好办理运输业务、入库验收、支付贷款等工作。（2） 检查合同履行情况和进行经济效益评价采购活动结束后，采购人员还要向使用者征求意见，了解其对购进行商品的满意程度，检查和评价各个供应商履行合同的情况，并做到及时发现问题、及时解决问题。这不仅为能继续向既定供应商实施购买行为提供了依据，而且也为企业的供、产、销、三大部门的信息反馈创造了条件，是采购部门不断总结经验教训、防止采购活动中产生不正之风、提高企业经济效益的客观要求。 合同履行情况的检查结果只能作为企业的产、销两大部门对采购任务完成的满意程度的评价标准。在此基础上，还要进行采购经济效益评价 2．采购作业流程的变革（1） 决定购买一般是通过分析企业内外部环境和进行可行性研究等工作来完成的。（2） 编制采购计划采购计划是指确定采购品种、规格、质量、数量和购买时间等原则问题的采购文件。采购计划的编制完成标志着采购活动决策阶段的结束。（3） 选择供应商采购人员在接到被批准的采购计划后，就应该立即着手选择供应商。在购买过程中，供货厂商的选择是关键环节。（4） 与供应商签订采购合同在选定了供应商之后，采购人员要以订单方式传递详细的购买计划和需求信息给供应商，并商定结款方式，以便供应商能够准确地按照客户的要求进行生产和供货。（5） 履行合同履行合同的过程实质上就是商品由卖方向买放转移、资金由买向卖方转移的过程。为了顺利地实现这种转移，在通常情况下应做好办理运输业务、入库验收、支付贷款等工作。（6） 检查合同履行情况和进行经济效益评价采购活动结束后，采购人员还要向使用者征求意见，了解其对购进行商品的满意程度，检查和评价各个供应商履行合同的情况，并做到及时发现问题、及时解决问题。这不仅为能继续向既定供应商实施购买行为提供了依据，而且也为企业的供、产、销、三大部门的信息反馈创造了条件，是采购部门不断总结经验教训、防止采购活动中产生不正之风、提高企业经济效益的客观要求。 合同履行情况的检查结果只能作为企业的产、销两大部门对采购任务完成的满意程度的评价标准。在此基础上，还要进行采购经济效益评价。（1） 电子化协同采购流程 由于供应链管理概念的提出，基本信息技术的协同采购理念正在成为现代企业采购流程的核心，也称为基于供应链环境下的电子采购流程。 电子化协同采购主要突出以下两点。 ①采购计划协同：采购人员将自己近期的采购计划定期下达给供应链上的供应商；供应商可以根据该采购计划制定自己的生产计划，及时备货，提高交货的效率。 ②采购订单的执行协同：采购人员通过互联网下达采购订单给供应商；供应商将采购订单的执行情况及时转达，制造商或零售商对采购订单的执行情况有明确的了解，还可以及时作出调整。 （2）准确采购流程准时采购流程也称为JIT的订单驱动采购流程，时指供应商在需要的时间里按照规定的地点以可靠的质量向需方（制造商）提供需要的物料的过程。 在准时采购流程模式中，需方和供方时供应链上的合作伙伴关系。采购作业可以通过电子商务一次性把需方的采购订单制动转换为供方的销售订单。质量标准镜双方协议，由供方完全负责，不需要两次检验。由于信息的通畅和集成，采用设在需方的VMI方式，把供方的产品直接发到需方的生产线。并进行支付结算，减少供需双方各自分别入库的流程。 （三）采购管理知识 1．采购管理的目标和职能 （1）适时适量保证供应 （2）保证采购商品质量 （3）有效降低成本 （4）协调供应商和管理供应链二、商品学知识 （一）商品分类商品分类是根据一定目的，选择恰当的标志，将任何一个商品集合总体逐级进行划分的过程。商品分类一般讲商品集合总体划分为大类、品类、品种或大类、中类、小类、品种等逐次缩小、特征更趋一致的局部结合体。1 商品目录商品目录是指国家或部门分类的要求，对所经营管理商品问题编制的总明细分类集。 商品代码商品代码又称商品编码，是在对商品进行分类的基础上赋予各类、各种商品的具有一定规律性的代表符号。符号可以由字母、数字和特殊标记组成。商品编码的符号类型有字母型编码、数字型编码、数字和字母混合型编码3种，但常用的是数字编码。品种或大类、中类、小类、品种等逐次缩小、特征更趋一致的局部结合体。1 商品目录商品目录是指国家或部门分类的要求，对所经营管理商品问题编制的总明细分类集。 商品代码商品代码又称商品编码，是在对商品进行分类的基础上赋予各类、各种商品的具有一定规律性的代表符号。符号可以由字母、数字和特殊标记组成。商品编码的符号类型有字母型编码、数字型编码、数字和字母混合型编码3种，但常用的是数字编码。 商品代码商品代码又称商品编码，是在对商品进行分类的基础上赋予各类、各种商品的具有一定规律性的代表符号。符号可以由字母、数字和特殊标记组成。商品编码的符号类型有字母型编码、数字型编码、数字和字母混合型编码3种，但常用的是数字编码。商品条码商品条码是由一组规则排放的条、空及对应字符组成，用以表示一定信息的代码。条码的条、空组合部分成为组合部分称为条码符号部分由一组数字组成，称为商品标识代码。条码符号用于条码识读，商品标识代码供人识读。（二）商品标准与标准化 商品标准是商品生产、检验、验收、监督、使用、维护和贸易洽谈的技术准则，也是发生商品质量争执时仲裁的技术依据。 商品标准的分级有我国商品标准和国际商品标准2种。1、 我国商品标准按适用范围的不同，我国将商品（产品）标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4级。2、 国际商品标准从世界范围来说标准通常分为国际标准、区域标准、国家标准、行业或专业团体标准、公司（企业）标准5级。 商品标准化的基础要求是实现4个“化”：商品质量标准化、品种规格系列化、零部件通用化、名词术语规范化。 （三）商品质量与商品检验 商品质量 商品质量是反映商品满足需求的能力和特性之总和。因此，可依据商品的自然属性和社会属性综合评价商品质量的优劣。商品质量的特性是指满足客户对商品需求的程度。有形产品的质量特性一般包括性能、使用寿命、可靠性、安全性、经济性等。无形产品的质量特性一般包括功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性、文明性等。商品质量就是上述各个方面质量特性综合反映的结果。 (1)质量认证 商品（或产品）的质量往往需经特定的第三方权威机构加以确认，也就是所谓的质量认证。质量认证，也叫合格评定，是指依据产品标准和相应技术需求经认证机构确认，并通过颁发认证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求活动。产品质量认证的对象是特定的产品（包括服务）。 质量认证按照认证的对象分为产品质量认证和体系认证两类；按照认证的需求可分为强制性认证和自愿性认证。（2）质量体系认证 质量体系认证是依据国家通用的“质量管理和质量保证”系列标准，经过认证机构对企业的质量体系进行审核，并以颁发认证证书的方式证明企业的质量体系和质量保证能力符合相应要求的活动。质量体系认证也称为企业认证、质量体系注册、质量体系评审、质量体系审核等。 2．商品检验 商品检验是指根据商品标准规定的各项指标，运用一定的检验方法和技术综合评定商品质量优劣、确定商品品级的活动，因此又称为商品质量检验。商品检验一般有感官检验法、理化化验法两种方法。商品包装是指在流通过程中为保护商品、方便运输和促进销售，按一定的技术方法采用的容器、材料及辅助物的总体名称，以及为了达到上述目的而采用容器、材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。 包装具有保护商品、定量、标识、创造商品形象、便利流通、方便消费、促进销售、提高商品价值、促进使用价值等多种作用。
capital goods purchase 资本货物采购low value /high volume revenue purchase 低价值/批量采购不同资本货物采购主要指价值高且重要的采购，采购次数相对多，一般按低安全库存方式或以MRP运算结果的净需求值采购，也就是说为了规避高价值物料可能带来的风险，我们需要进行重点管理，精细采购，甚至把库存转给供应商 低价值/批量采购 一般针对价值比较低的物料，为了降低采购订单处理成本和物流费用，我们做高安全库存，然后定期或定量采购，比如说五金螺丝，可能一次性采购几个月甚至半年的量，在量的基础上降低采购价格。这些都是最基础的东西，如果不明白，建议多看多问。
钢材买卖合同买方: 合同编号:签定地点:卖方: 签定时间:根据>有关规定,为明确买卖双方的权利和义务,经双方协商一致,签订合同如下:一商品条件:钢材圆钢,规格有8MM12MM14MM16MM二卖方出货的时间和方式,运费由谁承担三买方付款时间和方式四违约责任五本合同一式三份,买卖双方各执一份,签证机关一份本合同自签订盖章之日生效,至双方履行完毕失效买方:(章) 卖方：（章）法定代理人： 法定代理人：地址： 地址：电话： 电话：鉴定机关：希望采纳
有效控制采购风险的手段： 1、加强市场信息的监测与分析 任何一个正确的决策都必须建立在充分信息的基础上，信息的充分掌握可以提高决策方案的正确度，减少决策结果的不正确性，降低决策风险。 所以企业应加强对市场环境与信息的监测与分析，要做好市场调研工作，对于外部环境中存在的采购风险因素，要进行全面的收集与掌控。 通过对外部环境中的风险信息的分析，判断企业在未来的采购活动中可能出现的采购风险。并以此为基础，制定相应的风险管控方案，避免企业受到损失。 2、建立与完善采购风险管理机制 采购风险管理机制不健全是造成企业采购风险出现的巨大隐患。 建立与完善内部制度与程序，加强对员工尤其是采购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念，重视职业道德建设，做到依法办事，培养企业团队精神，增强企业内部的风险防范能力，从根本上杜绝人为风险。 通过制度的保障，引导和规范企业采购活动中的各项行为，并为采购风险管理工作提供有力依据。 3、坚持采购决策制定从实际出发 采购决策的科学性直接决定着企业采购活动整个过程的合理性。提高企业采购决策的科学性，是企业减少采购风险带来的损失的重要途径。从决策环节开始加强对采购风险的控制，进而能够保障采购风险管理的效率。 企业的决策者应该从企业生产与市场需求的实际情况出发，有科学根据的进行采购决策的制定。在采购决策制定过程中要极力超免凭借主观判断与以往经验来进行决策，确保采购环节的合理性与安全性。 4、建立稳定的原材料供应渠道 采购的首要任务是保证物料的供应，一旦供应链断货很有可能改变产业的竞争格局。与供应商联盟可以降低供应成本，建立稳定的原材料供应渠道。 企业应对供应商进行初步考察，在选择供应商时应对供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩、研发等进行详细调查，可以派人到对方公司进行现场了解，以做出整体评估。 同时要成立一个由采购、质管、技术部门组成的供应商评选小组，对供应商的质量水平、交货能力、价格水平、技术能力、服务等进行评选。其次对所需的产品质量、产量、用户情况、价格、付款期、售后服务等进行逐一测试或交流。 形成联盟以后双方还可以共同抵御市场风险，最终实现双蠃。 5、做好采购环节的全程监控 企业对采购活动的各个环节也要进行全程监督与管控，避免在采购过程中出现违规操作以及越权干涉的现象。对采购活动进行有效规范，减少人为因素所造成的采购风险的出现几率。 通过全程的跟踪监控，尽早发现采购过程中可能造成采购风险的因素，及时作出相应的处理，最大程度规避采购过程中的风险。 另外，企业要做好内部各项关系的协调工作，理清企业内部资金管理及使用、利益分配等方面的权责关系，明确各部门的权责归属，提高企业各项资金的利用效率，优化企业的资源配置。 以上是应对采购风险的五种管理手段。为了更好地解决采购风险的问题，企业还可以采用8MSaaS SPM采购管理软件来助力，将风险和损失降至最低，提高企业总体利润率。