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垃圾和污水等…
[1] [ 美 ] 梅特卡夫和埃迪公司编，废水工程—处理 、 处置和回用，化学工业出版社， 1986 年。 [2] B 考茨奥罗夫斯基， J 库查尔斯基著，工业废水处理，中国建筑工业出版社， 1975 年。 [3] 郑元景等，污水厌氧生物处理，中国建筑工业出版社， 1988 年。 [4] [ 美 ]EJ 米德尔布鲁克斯著，废水稳定塘的设计和运行，中国建筑工业出版社， 1986 年。 [5] [ 美 ]WW 埃肯费尔德著，工业水污染控制，中国建筑工业出版社， 1992 年。 [6] [ 美 ]RL 卡尔普等著，城市污水高级处理手册，中国建筑工业出版社， 1986 年。 [7] 张根生等，电渗析水处理技术，科学出版社， 1981 年。 [8] 王振 堃 等，电渗析和反渗透—水处理，上海科学技术出版社， 1980 年。
[1]刘南威自然地理学[M]北京:科学出版社,2001:[2]李春华环境科学原理[M]南京:南京大学出版社,2003,(4)[3]叶文虎可持续发展引论[M]北京:高等教育出版社,2003:21
[1] [ 美 ] 梅特卡夫和埃迪公司编，废水工程—处理 、 处置和回用，化学工业出版社， 1986 年。 [2] B 考茨奥罗夫斯基， J 库查尔斯基著，工业废水处理，中国建筑工业出版社， 1975 年。 [3] 郑元景等，污水厌氧生物处理，中国建筑工业出版社， 1988 年。 [4] [ 美 ]EJ 米德尔布鲁克斯著，废水稳定塘的设计和运行，中国建筑工业出版社， 1986 年。 [5] [ 美 ]WW 埃肯费尔德著，工业水污染控制，中国建筑工业出版社， 1992 年。 [6] [ 美 ]RL 卡尔普等著，城市污水高级处理手册，中国建筑工业出版社， 1986 年。 [7] 张根生等，电渗析水处理技术，科学出版社， 1981 年。 [8] 王振 堃 等，电渗析和反渗透—水处理，上海科学技术出版社， 1980 年。
摘 要 当前，我国经济社会的发展正处于关键时期，但同时也面临着前所未有的环境压力。从制度的角度审视这一问题便可发现环境资源的产权制度、市场交易制度、基本控制制度等方面的制度缺陷或制度供给不足是造成我国环境状况恶化的重要症结之所在。因此，进行制度创新不失为实现环境资源与经济社会协调可持续发展的正确选择。 关键词 环境资源 产权制度 市场交易制度 基本控制制度 制度创新 可持续发展是科学发展观的重要组成部分。在经济社会发展进程中，我国政府在治理污染、环境保护方面己经做了大量工作，但我国环境状况继续恶化的趋势却并未能从根本上得以扭转。因此，探寻我国经济发展进程中环境恶化的深层次原因，提出相应的环境改进策略，是促进经济、社会、环境资源协调可持续发展的必然选择与内在要求。 1 制度约束是环境资源问题产生的根源 环境治理与经济发展总是在特定的制度框架下进行。由于环境资源的公共属性和“外部效应”，市场机制无法在环境资源保护方面实现资源的最优配置，即所谓“市场失灵”，从而为政府干预即通过制度创设和供给降低交易费用提供了理论依据。对于市场机制不能有效提供良好环境这一公共物品，政府应承担义不容辞的责任；对于由负外部效应引起的环境污染、资源耗损等，由政府运用法律、经济手段加以矫正，以控制经济运行轨迹趋于正常状态，同时也为市场机制功能的有效发挥提供良好的平台。因此，要实现环境资源与经济发展共生必须具备明晰的环境资源产权制度、健全的市场交易制度、公开透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而，我国在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。 1 环境资源产权制度虚设 我国宪法规定，资源属于国家所有，但在经济管理体制中却没有明确指出谁代表国家统一行使所有权，这样的产权设置致使所有权的责权利无人监督落实，所有权事实上已被使用权所替代，由此不可避免地造成自然资源的过度开发和严重浪费，环境污染也因此得不到有效控制；同时由于环境资源产权不明确，还使环境资源难以进行有效的管理，因为当各方面利益发生冲突时，所有权往往从属于经济管理和行政职能，产权所有者利益不能实现，难以调动积极性，造成资源的浪费与破坏。所以，要建立与市场经济相适应的环境资源管理体制，使资源的开发与利用满足经济可持续发展的需要，必须建立与市场经济和环境资源可持续利用相适应的产权制度。 2 环境资源市场交易制度不健全 在环境资源保护中，市场机制的作用通过正确反映环境资源稀缺程度的价格机制和优胜劣汰的竞争机制，消除环境资源利用方式的不合理和企业内部效率低下引起的社会成本问题。市场机制上述作用的有效性以市场完善、产权明晰为前提，以交易收益大于交易成本为原则。但事实上，我国不仅环境资源产权不明晰，而且市场交易制度不完善。首先，许多环境资源（如大气资源）不存在市场，这些资源的价格为零，无偿使用这些资源己成为一种社会习惯。资源无价，使得资源耗竭速度和稀缺程度也就不能用价格信号准确地反映出来，政府难以用经济手段加强对资源的管理和保护，助长了资源开发的无责任化倾向，资源日益稀缺也就成为必然结果。其次，有些资源（如水资源）虽然存在市场，但价格偏低，只反映了劳动成本，资源成本在开发总成本中往往被忽略，国家作为资源所有者的正常积累被削弱，使资源与开发者利益不是一种相容的关系，从而强化了经济主体的个人利益，助长了短期行为。最后，有些资源（如能源）市场存在垄断。由于规模经济、法律政治因素导致的进入障碍、高信息成本等原因，使一些资源产业的市场形成垄断，垄断定价不是按边际成本制定价格，因此帕累托最优条件遭到破坏，不可能实现资源有效配置。 3 环境信息披露制度透明度低 由于环境资源领域也存在着不确定性，各种经济行为主体所掌握的信息是不完全的，就可能出现一些经济主体拥有其他经济主体所不拥有的信息的情况，即信息不对称。这样，在现实中污染者就可以利用人们环保知识的匮乏排放污染物或转嫁污染，并且出于各种原因特别是效益方面的考虑封锁污染信息。另外，地方政府出于对当地政治、经济影响的考虑采取弱化的态度，导致对环境信息掌握和披露的局限性以及对污染现象发现的事后性和解决的滞后性。 4 基本控制制度的监控不力 在许可证制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企业环保考核制度、环境影响评价制度、环境监测和环境统计等方面存在诸多问题。
［1］国家环境保护总局污染控制司固体废弃物管理与处理处置技术北京:中国石化出版社，2000［2］赵由才，朱青山城市垃圾卫生填埋技术与管理手册北京:化学工业出版社，1999［3］王中民等城市垃圾处理与处置北京:中国建筑工业出版社，1991［4］奚旦立等环境监测(修订版)北京:高等教育出版社，1994［5］聂永丰等三废处理工程技术手册(固体废物卷)北京:化学工业出版社，2000［6］刘长礼，张云，殷密英等城市垃圾地质环境影响调查评价方法北京:地质出版社，2006［7］刘长礼，张云，王秀艳垃圾卫生填埋处置的理论方法和工程技术北京:地质出版社，1999［8］中华人民共和国建设部中华人民共和国行业标准，城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17—2004)，北京:中国建筑工业出版社，2004［9］中华人民共和国建设部城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(建标［2001］101号)［10］国家环境保护局中华人民共和国国家标准—生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889—1997)［11］全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国大气污染防治法(2000)［12］全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国环境保护法(1989)［13］全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国固体废物污染环境防护法(2004)［14］中华人民共和国建设部中华人民共和国行业标准－生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17—2004)北京:中国建筑工业出版社，2004［15］刘长礼等城市垃圾填埋场址的优选方法，地球学报，1998年第4期［16］刘长礼等适合国情的垃圾填埋场衬垫系统，工程地质学报，2000年第1期［17］刘长礼等浦东新区垃圾堆放的地质环境特征及场地适宜性，地质灾害与防治学报，1997年第3期［18］张云，刘长礼，张胜等生活垃圾对环境的污染评价方法探讨，地球学报，2003年第4期［19］张云，刘长礼，叶浩等岩溶地区垃圾填埋场的选址评价探讨，中国地质，2008年第1期［20］杜恒俭，陈华惠，曹伯勋地貌学及第四纪地质学北京:地质出版社，1981［21］张之淦岩溶发生学南宁:广西师范大学出版社，2006［22］卢耀如，张凤娥硫酸盐岩岩溶及硫酸盐岩与碳酸盐岩复合岩溶—发育机理与工程效应研究，北京:高等教育出版社，2007［23］李瑞敏，王祎萍，王轶等中国主要环境地质问题北京:地质出版社，2007［24］张宗祜，张之一，姚足金中国黄土类土工程地质图(1∶100万)及说明书北京:工业出版社，1965［25］张宗祜，张之一，王云生中国黄土北京:地质出版社，1989［26］张宗祜黄土高原区域环境地质问题及治理北京:科学出版社，1996［27］张宗祜中国院士书系中国黄土石家庄:河北教育出版社，2003［28］胡广韬杨文远，工程地质学北京:地质出版社，1984［29］《工程地质手册》编写委员会工程地质手册北京:中国建筑工业出版社，1992
Water pollution affects plants and organisms living in these bodies of water; and, in almost all cases the effect is damaging not only to individual species and populations, but also to the natural biological Water pollution occurs when pollutants are discharged directly or indirectly into water bodies without adequate treatment to remove harmful compounds水污染会影响水体里的植物和生物圈，基本所有的水污染不仅危害单一物种，所有自然界都会受到牵连。水污染是在污染物不受控制（直接或间接）流入水体，并且没有得到有效移除污染物。Water pollution is a major problem in the global It has been suggested that it is the leading worldwide cause of deaths and diseases， and that it accounts for the deaths of more than 14,000 people Some 90% of China's cities suffer from some degree of water pollution, and nearly 500 million people lack access to safe drinking In addition to the acute problems of water pollution in developing countries, industrialized countries continue to struggle with pollution problems as 水污染是现今国际大事。也是世界人口死亡的罪魁祸首。每天有14000人间接因水污染而死亡。我国90%的城市面临不同程度水污染，约5亿人缺少安全饮用水。发达国家也因为持续工业化加重水污染。可以了么？这是最最基本的概括了
水污染已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有80%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作"世界头号杀手"。Water pollution has become a major threat to the survival and safety of human beings and has become a major obstacle to the sustainable development of human health, economy and According to surveys by authoritative institutions in the world, in developing countries, 80% of all kinds of diseases are spread by drinking unsanitary Every year, drinking unhygienic water causes at least 20 million deaths Therefore, water pollution is called "The world's number one "