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碳中和债制度是一种新型的环境保护债券，它是政府和企业共同发行的一种环境保护债券，旨在支持碳排放减量的经济活动。碳中和债制度的特点主要有以下几点：- 一是碳中和债制度具有明确的环境保护目标。碳中和债制度的发行是为了支持碳排放减量的经济活动，以达到减少碳排放的目的。- 二是碳中和债制度具有明确的环境保护投资标准。碳中和债制度的发行要求投资者必须投资于碳排放减量的经济活动，以达到减少碳排放的目的。- 三是碳中和债制度具有明确的环境保护报酬机制。碳中和债制度的发行要求投资者必须投资于碳排放减量的经济活动，以获得报酬。- 四是碳中和债制度具有明确的环境保护风险控制机制。碳中和债制度的发行要求投资者必须投资于碳排放减量的经济活动，以降低环境风险。碳中和债的发行有何必要碳中和债的发行有着重要的意义，它不仅可以帮助企业实现碳排放减量的目标，还可以为投资者提供报酬，从而推动经济发展。首先，碳中和债的发行可以帮助企业实现碳排放减量的目标。碳中和债的发行要求投资者必须投资于碳排放减量的经济活动，从而有效地帮助企业实现碳排放减量的目标。其次，碳中和债的发行可以为投资者提供报酬。碳中和债的发行要求投资者必须投资于碳排放减量的经济活动，从而为投资者提供报酬，从而推动经济发展。此外，碳中和债的发行还可以帮助企业降低环境风险。碳中和债的发行要求投资者必须投资于碳排放减量的经济活动，从而有效地帮助企业降低环境风险。总之，碳中和债的发行具有重要的意义，它不仅可以帮助企业实现碳排放减量的目标，还可以为投资者提供报酬，从而推动经济发展，同时也可以帮助企业降低环境风险。因此，碳中和债的发行是十分必要的。
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北极星大气网讯:本文联合钢铁有色、能源化工、建筑建材、电新、交运、轻工、新能源车等行业，从碳约束和碳交易机制对各行业的影响入手，挖掘各行业供需格局和价格变化带来的投资机会。本篇为您精选报告第三章:碳中和政策支持：碳交易与绿色金融。
（一）碳交易：配额和定价
在减排量市场蓬勃发展的同时，中国也紧锣密鼓的将建设配额交易市场的计划提上了日程。2011年10月，国家发展改革委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点工作，该通知打开了我国建设碳市场的大门。随后十年中国政府又出台了各类政策，不断 探索 ，把试点经验推广全国，并最终于2021年1月通过了《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，该文件明确了有关全国碳市场的各项定义，对重点排放单位纳入标准、配额总量设定与分配、交易主体、核查方式、报告与信息披露、监管和违约惩罚等方面进行了全面规定，是中国碳市场发展的又一里程碑。
我国的配额碳市场建设可以分为以下几个重要部分：1.确定覆盖范围和目标总量；2.确定配额分配；3.测量、报告与核查（MRV）以及4.履约机制建设。
确定配额总量和覆盖范围：2018年，国务院通过《全国碳排放配额总量设定与分配方案》，明确了全国碳市场总量和配额设定原则。配额总量设定的方法通常有两种，分别是“自上而下法”和“自下而上法”，前者从宏观角度出发，按照碳排放强度和碳排放总量的减排目标，结合经济发展水平制定配额；后者则从实体企业出发，根据控排企业的年排放量之和，估算配额总量。中国目前采取两种方法相结合的原则。全国碳市场覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业，包括原油加工、乙烯、电石等18个子行业。除此之外，其他企业自备电厂也按照发电行业纳入。
分配方法：配额分配有免费分配和有偿分配两种方式。常用的免费分配的方法包括 历史 法、 历史 强度法和基准线法。有偿分配主要分为拍卖和固定价格出售两种。目前我国主要采用免费分配的方法，未来会逐步增加有偿分配的比例。
MRV：MRV是一个名词组合，即“报告，测量与核查”（Measurement, Reporting and Verification），是监督碳市场正常运行必不可缺的流程。国家发改委和生态环境部多次发布做好年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知。
履约机制：碳市场的履约包括两个层面内容：一是控排企业需按时提交合规的监测计划和排放报告；二是控排企业须在当地主管部门规定的期限内，按实际年度排放指标完成碳配额清缴。履约是碳排放权交易的重要环节，如果缺乏完善的履约机制，那么碳市场的公信力和约束力会受到沉重打击。尽管我国不同的碳交易试点城市具有不同的未履约处罚方法，但从履约率上来看，除重庆外的6个试点城市的 历史 履约率均在96%，可以认为国内的碳市场履约机制较为完善。
交易情况概览：截至2019年，七个碳交易试点中，北京、天津、上海、广东和深圳五个试点地区已经完成了六次履约，湖北和重庆地区已经完成了五次履约。纳入七个试点碳市场的排放企业和单位共有约2900多家，累计分配的碳排放配额总量约62亿吨。2019年七个试点碳市场累计完成配额交易总量约2291万吨，达成交易额约亿元。成交价格方面，北京的成交均价最高，达到了55元/吨，湖北的成交总量和成交规模最大，但价格偏低，只有元/吨，重庆的成交均价最低，只有元/吨。试点成立以来，成交量逐渐上涨，说明企业已经接受碳市场，并积极进行碳管理。但是从平均成交价上来看，我国的平均碳价偏低，距离为达成《巴黎协定》目标的75-100美元/吨还有相当长的距离。
（二）绿色金融：支撑与杠杆
1、 历史 背景和基本概念
自工业革命以来，人类活动对自然环境的影响呈指数级增加，但是人类对工业高度发达的负面影响的认识明显存在滞后性，而从认识到负面影响的严重性再到 探索 出合理、健全的解决途径又需要一定时间。直到20世纪后期，人类才意识到环境污染、气候变化问题不是在源头上通过政策控制或是在末端通过技术治理就能解决的，还需要资源的合理配置，引导资金流向绿色产业。在此背景下，绿色金融的概念应运而生。
绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进金融的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对 社会 经济资源的引导，促进 社会 的可持续发展。
2、发展历程
绿色金融作为环境经济学的一个分支，是一门较为典型的自然科学与人文科学的交叉学科，其发展离不开人类在自然、人文科学领域的一系列新认识。在此部分中，我们将从理论和实践这两个角度出发，总结相关的理论和重要的 社会 历史 事件，梳理绿色金融概念诞生的全过程。
人类对于环境污染问题的认识和气候问题一样，也始于20世纪中期。1952年的伦敦雾霾事件导致了近12000人丧生，为各国政府敲响了警钟。1962年《寂静的春天》一书在全球范围内名声大噪，引起了人类对于环境问题广泛的关注。1972年智库“罗马俱乐部”发表《增长的极限》一文，首次提出了可持续发展的概念，引发了经济学界对于环境污染的外部性所产生的市场失灵的广泛讨论，环境经济学就此诞生。多数经济学家认为，由于环境具有公共物品的属性，即无排他性有竞争性，产权不明晰，很难通过传统手段解决（本章开头提到的政策限制和末端治理）。金融行业的主要任务本是将资本分配到最具生产力的行业使得投资回报最大化，学术界认为充分发挥金融配置资源的功能，推动资本流向环境友好型的企业，获得长期投资价值是对传统手段的重要补充，绿色金融的概念就此诞生。
实践领域，1974年，联邦德国成立世界第一家专注于 社会 和生态业务的“道德银行”（GLS Bank），成为绿色金融的早期 探索 。1992年，联合国环境署（UNEP）与多家银行联合发布了《银行业关于环境和可持续发展的声明书》，标志着联合国环境规划署银行计划（UNEP BI）的正式成立。1995年，联合国环境规划署将该计划延伸到保险业，与瑞士再保险等公司发布《保险业关于环境和可持续发展的声明书》。1999年，时任联合国秘书长安南发起成立全球契约（Global Compact）的倡议，呼吁全球企业履行 社会 责任、做良好企业公民。这一契约扩大了绿色金融的内涵，除环境外，人权、劳工、反腐败等原则也被纳入了投资机构的考量之中，时下热点ESG（环境、 社会 和企业管治）投资也起源于此。随后联合国又发布了可持续投资原则（PRI，2006）、可持续保险原则（PSI，2012）和可持续银行原则（PRB，2019），这三大原则共同构成了当今联合国绿色金融体系。原则发布后，世界上多家知名金融机构纷纷响应。截至2019年，中国国内的华夏基金、博时基金、南方基金等22家金融机构签署了PRI原则。
3、中国绿色金融发展现状概览
中国是全球首个建立比较完善绿色金融政策体系的经济体。2016年，中国人民银行牵头引发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，建立首个由中央政府部门制定的绿色金融政策框架体系。近年来，我国绿色金融标准建设正加快推进，绿色金融统计制度不断完善，市场主体环境信息披露日益规范，环境执法信息主动采集机制逐步成熟。同时，中国也是全球绿色金融的重要倡导者和引领者，2016年杭州G20峰会上，中国倡议将绿色金融纳入议题（首次），2019年发布了《一带一路绿色投资原则》，全球共27家机构签署。
市场规模方面，2015年中国绿色金融资金总需求仅为2500亿元，2018年已快速增长到万亿元,但总供给为万亿元,供给与需求之间的缺口为万亿。根据德意志银行的预测，中国绿色金融市场规模或将在2060年增至100万亿元人民币。近年来，我国的绿色贷款和绿色债券的规模也迅速扩大，2020年末中国绿色贷款余额已达到万亿元人民币，位居世界第一；同时中国以3862亿元人民币（558亿美元）的贴标绿色债券发行总量成为2019年全球最大的绿色债券来源。
信息披露方面，我国市场主体环境信息披露方面日益规范，金融机构环境信息披露质量明显提高，重点排污上市企业被要求强制披露环境信息。约有27%的A股上市公司发布了环境、 社会 及管治报告，沪深300公司中这一比例更是高达86%，但离港股84%的上市公司发布ESG报告还有一定距离，未来发展空间广阔。
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关于碳达峰碳中和的认识与思考有实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。实现高质量发展，就要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念。
以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
碳中和的例子
同时也要看到，实现碳达峰碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。这是一项复杂工程和长期任务，不可能毕其功于一役。这就要求我们目标上要坚定不移，策略上要稳中求进。
现实中，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，这些都不符合党中央的要求，必须及时纠正。
从认识层面出发，实现碳达峰碳中和必须统筹好发展和安全两件大事，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。
从实践角度出发，要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划，先立后破，不能影响经济社会发展全局，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。
实现碳达峰碳中和是一次大考，需要正确的政绩观，需要“功成不必在我”“功成必定有我”，坚持稳中求进，逐步实现。
聚焦“双碳”目标、绿色发展与国家治理现代化，这既是时代的紧迫呼唤，也是我们的特殊使命。
从世界范围来看，人类经历了从对“增长的极限”的关注到确立以“双碳”目标推进全球气候治理共识的发展历程。从全球来看，从当年“增长的极限”的讨论到今天全球性的“双碳”共识，这实际上是人类在认识和改变自我方面的一次革命性思想进步。
从中国发展战略看“双碳”目标及其研究意义。从中国的角度来看，我们经历了从关注生态文明建设到确立“双碳”目标，这也是我们对中国式绿色现代化发展道路探索的时代自觉。中华人民共和国成立以来，党和政府就十分关注环境问题，注重植树造林和污染防治，并把保护环境作为一项国策。
从国家治理的研究视域来看“双碳”目标及其研究意义。以绿色发展引领国家治理现代化，这是我们对于国家治理现代化价值取向的一个重要认识，笔者也一直致力于国家治理的相关研究，这是人类文明绿色化发展的进程。
碳达峰、为什么设定碳达峰目标和中国碳排放峰值的多维探析。
1、碳达峰是指一定国家、地区或者企业的二氧化碳排放量在一定时间节点上达到历史最高值后由增转降的历史拐点，先是进入平台期，并在一定范围内波动，然后通过节能减排等使碳排放进入平稳下降阶段，通过继续努力走向碳中和目标。
2、从根本上说是因为空气中过多的二氧化碳会导致温室效应。从发生学的角度看，地球之所以产生生命、人类，是因为地球生命圈适合生命和人类的生产、生存与发展。现在我们应该说，地球生命圈之所以能够继续存在，与人类的生产生活和生存方式密切相关。
3、中国的碳达峰和碳中和对于世界的碳达峰和碳中和具有非常重要的地位和作用，我们也会由此而面临来自世界的巨大压力。其次，从碳排放的增速来看，当前中国每年的碳排放总量依旧处于上升期。这表明我们GDP增长要求更多的碳排放，而碳中和对GDP的影响也会很大。这也是一个很大的挑战。
《碳达峰、碳中和目标下砂石行业的挑战与机遇》，《干法制砂除粉技术及应用》。1、《碳达峰、碳中和目标下砂石行业的挑战与机遇》，该文着重从清洁能源、低碳设备以及环保维修进行简要阐述。2、《干法制砂除粉技术及应用》，该文在分析石粉存在形态、含水量及黏土对除粉效率的影响基础上，综述了当前几种原料和成品料除粉技术。
1.奥运会重塑审美观，展现多元美的世界
2022 年，北京冬奥会期间，从不负众望的“青蛙公主”谷爱凌，到 “一鸣惊人” 的苏翊鸣，再到要做“冰上尖刀”的任子威……网友直呼：这才是我们该追的星！ 当大众视点不再局限于娱乐圈的流量明星们，这场关于审美观的重塑还应来得更 彻底些。 早在东京奥运会时，“奥运会狠狠修正了我的审美”等相关话题就频频登上热 搜，引人关注。苏炳添的肌肉线条，吕小军的后背肌肉，张雨霏的水灵，李雯雯 的可爱，赛艇姑娘们的小麦色皮肤……在“白瘦幼”“小鲜肉”满屏的审美世界里， 这些奥运健儿突然让大众发现了更加多彩的审美世界，那就是运动之美、力量之美、 健康之美。奥运健儿们以速度、力量和技巧的组合，为人们展示了更加多元的审 美世界，拓宽了人们对美的认知。人们也应打破一些庸俗化的审美，以奥运会为 契机，使社会审美进入更高阶的循环。
2.实现碳达峰、碳中和目标，中国言必信、行必果
2022 年 9 月 15 日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，会上 有外媒记者提问 ：“中国在面临极端气候变化的时候，还会完成自己设定的去碳化 目标吗？”对此，生态环境部部长黄润秋回应，我们实现碳达峰、碳中和目标的 态度是坚定的。这也是构建人类命运共同体的庄严承诺，中国言必信、行必果。 2020 年 9 月， 中 国 向 国 际 社 会 作 出 承 诺，“ 力 争 2030 年 前 实 现 碳 达 峰、 2060 年前实现碳中和”。 在朝向碳达峰和碳中和努力进程中，我国取得了举世瞩 目的重大成就。十年来，中国碳排放强度下降了 ，扭转了二氧化碳排放快 速增长的态势 ；在持续提高碳汇能力和适应气候变化能力上，中国森林面积增长 了 ，成为全球“增绿”的主力军……黄润秋表示，中国秉持人类命运共同体 的理念，建设性参与气候变化多边进程，为《巴黎协定》的达成、生效和顺利实 施做出了历史性的贡献。
3.掌握“文化密码”，文创雪糕火爆“出圈”
近年来，每当酷暑来临，雪糕成为夏日冷饮中的“顶流”。从三星堆到黄鹤楼， 从西安城墙到莫高窟，以景区人文景观或文物为造型的文创雪糕席卷全国，成为 景区宣传引流的亮点。 文创雪糕备受青睐，文化内涵是主流。如南京各景点推出的文创雪糕，玄武 湖文创雪糕以玄武门为主题造型，左侧一枝旁逸斜出的梅花，右侧一轮明月，将 玄武湖赏梅、赏月的特色融入其中 ；夫子庙的文创雪糕设计为小状元形象，寓意 为独占鳌头 ；古鸡鸣寺的文创雪糕主打樱花元素，朵朵樱花簇拥着古鸡鸣寺，显 得春意盎然。这些国内景区，依托景区特色，推出各类文创雪糕，将历史文化与 IP 元素深度融合，还原出各式各样的热门景点、建筑、文物等，精巧别致的制作， 大大丰富了游客们的旅游增值体验。不管是本地游客还是外地游客，看到文创雪 糕大部分都会心动，而文创雪糕独特的造型、浓浓的文化与社交属性，让景区的 文化符号更加深入人心。
（摘自“疯狂作文-高考一类文计划”系列）
大学生主要任务是学习，大学生大部分时间都果在校园里，活动范围较为狭窄。在行有嘉能源管理案例实践中，有很多校园的碳核算，这其中或多或少就会涉及到大学生的减碳宣导，下面就结合我们的实践谈一谈大学生如何从实践出发做碳达峰和碳中和做出贡献。 1、培养低碳环保意识：“英国提出到2050年建成低碳到零碳经济社会，日本正致力于发展低碳和零碳技术，美国投入巨资研发从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放发电厂的环保技术，低碳和零碳经济争夺战，已在全球悄然打响”。低碳和零碳经济将使我们的生活环境焕然一新。作为社会的一员，大学生理应带头担当“低碳和零碳责任”，培养目身低碳意识。利用校园内各种渠道，如学生会、学生社团、公益讲座等宣传碳知识，在校内成立固定的低碳宣传日，让每位大学生了解目前的环境形势，转变思想，鼓励俭约追求和崇尚低碳生活，真正从生活中减少碳足迹。2、做到垃圾分类垃圾分类不仅可以回收可再利用资源，还可以避免不同垃圾相互混合带来的污染问题。可以发现，学校垃圾分类还没有真正的落实，教学楼、宿舍区的垃圾篓都为大圆筒，完全无法做到垃圾分类。因此，学校应该采取相应措施达到垃圾分类的效果。可在校园内征集分类垃圾桶设fl-~,J意大赛，并将最佳设计作品作为学校实际的分类垃圾桶。大学生环保意识较高，在存在分类垃圾篓的前提下，只要让大学生意识到垃圾分类的益处，我相信大学生们平时都会将垃圾分类，这样就会大大减少垃圾量，降低碳排放。3、养成节约好习惯大学生应倡导“低碳”生活，个人养成高效节制的低碳生活方式。提倡废弃物回收，打印时提倡双面打印，只用过单面的纸应回收再利用，可用于再打印或作为草．稿纸使用。少使用一次性塑料袋。同时，班级可设立“用纸分类回收箱”，统一将班级文件用纸、报刊、杂志等分别放入回收箱中，重复使用，提高利用率。
是毕业论文吗？在网上随便抄的肯定不行啊，题目定了没有呢？建议还是找人帮忙，多了解一下写作的流程和要求，实在不行就代劳呢~自己写的话一般来说都不容易通过的 我去年是找一个代写的，好不容易才找到一个可以让我相信的，是脚印论文网，他们的服务特别好，不用订金，先写给你看，看了满意再给钱的，很靠谱 脚印代写论文网
背景如下：
1、碳达峰,是指二氧化碳的排放不再增长,达到峰值之后再慢慢减下去。碳中和,是指在规定时期内,二氧化碳的人为移除与人为排放相抵消。
2、碳排放与经济发展密切相关，经济发展需要消耗能源，“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。
3、气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和目标。
4、要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
中国碳达峰碳中路径
一、是提升经济发展质量和效益，以产业结构优化升级为重要手段实现经济发展与碳排放脱钩。
二、是打造清洁低碳安全高效的能源体系是实现碳达峰碳中和的关键和基础。
三、是加快构建以新能源为主体的新型电力系统，安全稳妥实现电力行业净零排放。
四、是以电气化和深度脱碳技术为支撑，推动工业部门有序达峰和渐进中和。
五、是通过高比例电气化实现交通工具低碳转型，推动交通部门实现碳达峰碳中和。
碳中和碳达峰的背景：
碳中和的背景，是基于全球变暖的环境下，联合国2015年在巴黎组织的气候变化大会上提出，“各个国家共同努力，将地球平均气温升高控制在2摄氏度以内”，170多个国家都表示同意，并签订了公约，这个就是“巴黎协议”，之前特朗普做的一系列退群游戏，就包含退出巴黎协议。
控制全球变暖，首先就是控制温室气体的排放。大家都知道，温室气体主要就是指二氧化碳，占温室气体的75%以上。
碳中和碳达峰的意义：
1、降低能源进口依赖。
这里主要是指石油。我国石油对进口的依赖超过70%，这对国家能源储备是相当不利的，别人想抬价格就抬价格，想卡你脖子就卡你脖子。能源大规模从石化能向可再生能源迁移，显然能加强在国际博弈中的抗风险能力。
否则像2019年，美国军队封锁波斯湾的海峡，全球瞬间油慌，油价暴涨，各种石化材料和运输成本飙升，经济秩序就很容易被扰乱。
2、产业链重构带来的大量超车机会。
这个涉及到众多产业；比如汽车产业，因为欧美汽车产业起步早，手握大量的专利，发动机和变速箱等关键技术，国内长期落后并且很难逆转，市场长期被德美日几大品牌瓜分。而转型电动汽车后，都在同一个起跑线上，大家的差距瞬间被抹平。
再比如水电和光电产业，全球的二氧化碳，大概有30%是火力发电排放的，随着碳中和的进一步推进，水电、风电、光伏等绿色发电肯定会在全球普及，在能源领域，我国领先的光伏技术、特高压技术都将有巨大的市场前景。
发展低碳经济、共建低碳中国何谓低碳经济？所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化的影响已经迫在眉睫。 在全球气温变暖的大背景下，我国的气候也发生了明显变化。近百年来，我国气温上升了—℃。1986—2006年，我国连续出现了21个全国性暖冬，极端天气、气候事件与灾害的频率和强度明显增大、损失增加，水资源短缺和区域不平衡加剧、生态环境恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增加，海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁。据2006年底发布的《气候变化国家评估报告》预测，未来中国气候变暖的速度将进一步加快，很可能在未来50年至80年全国平均气温升高2—3℃；到2030年，中国沿海海平面可能上升的幅度为10—16cm，导致海岸区洪水泛滥的机会增大；气候变化将使农业生产的不稳定性增加。如果不采取措施，21世纪后半期，中国主要农作物，如小麦、水稻和玉米的产量最多可下降37%；今后20年至50年间的农业生产也将受到气候变化的严重冲击。面对未来气温升高及其可能导致的一系列严重后果，发展低碳经济已成为当务之急。但是，中国正处于工业化进程中的关键时期，不可能在减排方面“唱高调”，应强调节能优先，从节能与减少二氧化碳排放的一致性上，强调低排放发展。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。 挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4。12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1。8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。 挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。资料显示，1993—2005年，中国工业能源消费年均增长5。8%，工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005年能源消费量占了工业能源消费的64。4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。 挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。那么作为发展中国家的大国，我们应该怎么普及和发展低碳经济呢？我认为应该从经济、管理、技术、投入4个方面进行考虑和管理。 （一）低碳经济政策 第一，推行基于配额交易的碳排放权交易。目前国内碳排放权交易的主要类型是基于项目的碳排放权交易，基于配额的碳排放权交易由于主体交易市场尚不具备而进展缓慢。根据欧盟排放交易体系的经验，在发展以清洁发展机制项目为代表的基于项目的碳排放权交易的同时，应积极加快基于配额交易的主体市场建设，利用市场化的手段配置环境容量资源的使用。所以，我国应积极筹建基于配额交易的碳交易所，完善碳交易所的相关法规，加快二氧化碳排放权衍生产品的金融创新工作[2]。 第二，开征二氧化碳税。二氧化碳税，也称碳税，是为控制二氧化碳的排放而征收的一种环境税。它的实际征收往往是对煤、石油、天然气等化石燃料征收，而不是直接对二氧化碳的排放征收，这主要是由于直接以二氧化碳的排放量为征税对象，在技术上不易操作[3]。由于所有化石燃料中的碳最终都会以二氧化碳的形式排放，对化石燃料中的碳征税，就相当于对化石燃料燃烧引起的二氧化碳排放征收排放税。从长远来看，实施碳税是势在必行的。研究表明，近期在中国征收低税率碳税对经济的影响并不大，但对抑制二氧化碳排放和促进低碳经济的发展作用明显[4]。 第三，建立征收生态环境补偿费制度。对生态环境造成直接影响的各项行为活动，如各类矿产资源的开采、能源开采（包括煤炭开采和石油开采）、森林砍伐、草原的过度使用、地下水资源的过量开采、地表水资源的开发、土地开发等开征生态环境补偿费。根据生态环境补偿费的征收目的，可采用产品收费、使用者收费等多种方式。 （二）低碳管理政策 第一，构建低碳经济发展的组织机构和战略规划，制定《低碳经济法》等法律法规。建议在国家能源领导小组、国务院节能减排工作领导小组、国家应对气候变化工作领导小组的基础上成立国务院低碳经济发展领导小组，加强对低碳经济发展工作的规划、协调和领导。借鉴、吸收、消化发达国家低碳经济的发展理念，在我国已有的应对全球气候变化的国家方案、行动规划、方针措施的基础上，结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略[4]。同时，加速《低碳经济法》等法律法规的制定和实施；加快低碳经济技术标准体系建设，健全比较科学的计量手段和自动监测系统，实现低碳经济工作的规范化、定量化和系统化。 第二，建立针对地方政府和企业的低碳考核制度。在环境保护、温室气体减排方面，往往出现的是上有政策、下有对策的情况。因此，在发展低碳经济时可以采取以下几种方式来调动地方政府的积极性：一是通过法律、法规规范地方政府发展低碳经济的权利和义务；二是推行“低碳GDP”考核制度，建立适合我国国情的低碳经济指标体系，将现行的GDP指标扣除因环境污染、自然资源消耗、生态环境退化的损失；三是将实施低碳发展的评价指标纳入地方的经济核算体系和政府官员的政绩考核。 第三，制定和实施低碳认证制度。低碳标志是一种产品的证明性商标，表明该产品不仅质量合格，而且从产品原材料的采掘到最终废弃物的处置，整个生命周期过程均符合特定的环境保护要求，对生态环境和人类健康无害。低碳认证一方面有利于消费者选择低碳产品，促进低碳产品的生产和销售，另一方面有利于提高企业低碳意识。应积极推动低碳认证制度的制定和实施，建立健全低碳标志标准，向企业宣传低碳标志的意义，鼓励企业进行认证。 第四，建立押金退款政策。建议先行在伐木特许权的所有者中实行押金退款制度。此外，还可将押金退款制度拓展到生态保护领域和污染防治领域，由自然资源开发者和新建工业项目者向环境管理部门交纳一定数额的押金，以此来保证其在自然资源开发过程中和开发后对生态环境的恢复，以及对新建项目“三同时”制度的执行，待完成后退还。 （三）低碳技术政策 第一，完善低碳技术创新的激励政策。推行科技人员和经营管理人员、低碳产品开发人员的技术入股、专利入股、管理要素入股、成果入股和持股经营政策，采取期权、期股等各种分配激励方式，以奖励在低碳技术创新方面有突出贡献的科技人员和经营管理人员，使他们的薪酬水平与人才市场接轨。放宽低碳技术入股的比例限制，加大奖励力度，使低碳技术人员的收入与岗位技能、工作业绩以及经济效益紧密挂钩。 第二，实施促进低碳技术创新的采购政策。政府“低碳”采购，是指政府购买和使用符合低碳认证标准的产品和服务的行为。政府采购是弥补市场机制不足，保护、激励技术创新的重要渠道。利用政府采购创造市场空间，对于实现低碳技术创新会起到极大的扶持和促进作用。在低碳新产品、新技术刚刚推向市场，产品发展的初期阶段，政府“低碳”采购是一种很重要的激励手段。为了促进低碳技术创新，政府应制定具有可操作性的低碳采购制度，科学规范地制定政府低碳采购标准、清单和指南，指导具体的低碳采购活动，如规定公共工程项目要采用国内的高新低碳技术产品，规定低碳科技产品采购占政府总采购的比例等。政府应定期公布低碳采购清单和数量，优先采购和使用符合低碳认证标准的产品。 第三，发展低碳技术风险投资机构。一项低碳技术成果从开发出来到大规模推广应用，其中存在很大风险。科研单位和高等院校在低碳技术研究过程中投入了大量人力、物力、财力，无力继续承担后续风险，而企业作为受让技术方也投入了大量成本，因此也不愿承担这些风险。低碳技术创新与产业化的高风险性，已成为制约低碳技术产业化发展的重要因素。因此，政府部门应给予优惠政策，扶持建立一批低碳技术风险投资机构，由这些机构承担低碳技术成果研究、开发和产业化过程中的风险，若低碳技术开发应用成功，投资机构可从企业生产新产品所得利润中提取一定比例作为风险投资的回报。 （四）低碳投入政策 第一，增列低碳经济发展支出预算项目。政府预算支出是低碳经济发展资金的根本保证。要确保低碳经济发展资金的稳定，把低碳经济发展资金列入财政预算的支出范畴，把低碳经济发展资金作为财政的经常性支出，为财政履行发展低碳经济职能提供制度保证。这也是不少发达国家普遍采用的做法。应在国家财政预算科目中单列出低碳经济发展支出项目，并立法规定其支出额度和增长幅度，以确保国家在低碳经济发展问题上的宏观调控力度。要建立政府低碳经济发展投资增长机制，通过立法形式确定一定时期内政府低碳经济发展投资占GDP的比例或占财政支出的比例，并明确规定低碳经济发展投资增长速度要略高于国民经济的增长速度。第二，完善调动企业、个人等主体投资低碳经济积极性的政策。以当前我国的经济和社会现状，要想在一定的时期内发展低碳经济，遏制能源、气候、环境整体恶化的势头，仅仅依靠国家有限的财政支撑不仅是不现实的，也是不合理的。引导市场力量自觉防范、减排、治理污染才是解决问题的关键所在。可采用下述措施调动企业、个人等主体投资低碳经济的积极性：对企业低碳经济投资项目在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠；对企业投资于防污设备给予投资抵免、税前还贷、加速折旧等多种形式的支持；对低碳经济融资给予税收优惠；对低碳产业和有明显污染削减的技术改造项目进行贴息。最后，我想说的是：发展低碳经济，是中国的“世界公民”责任担当，也是中国可持续发展，转变经济发展模式的难得机遇。推行低碳经济，需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策，减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展；但也需要企业认清方向自觉跟进，促进低碳经济发展的“集体行动”。只有更多企业改变目前的被动状态，自觉跟进低碳经济的发展步伐时，中国向低碳经济转换才有现实的基础和未来的希望。
从生态经济学的角度来写；从关税保护角度来写
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式,包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率,大规模使用可再生能源与低碳能源,大范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,又是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。一是我国人均能源资源拥有量不高,探明量仅相当于世界人均水平的51%。这种先天不足再加上后天的粗放利用,客观上要求我们发展低碳经济。二是碳排放总量突出。按照联合国通用的公式计算,碳排放总量实际上是4个因素的乘积:人口数量、人均GDP、单位GDP的能耗量(能源强度)、单位能耗产生的碳排放(碳强度)。我国人口众多,经济增长快速,能源消耗巨大,碳排放总量不可避免地逐年增大,其中还包含着出口产品的大量"内涵能源"。我们靠高碳路径生产廉价产品出口,却背上了碳排放总量大的"黑锅"。在一些发达国家将气候变化当作一个政治问题之后,我国发展低碳经济意义尤为重大。三是"锁定效应"的影响。在事物发展过程中,人们对初始路径和规则的选择具有依赖性,一旦作出选择,就很难改弦易辙,以至在演进过程中进入一种类似于"锁定"的状态,这种现象简称"锁定效应"。工业革命以来,各国经济社会发展形成了对化石能源技术的严重依赖,其程度也随各国的能源消费政策而异。发达国家在后工业化时期,一些重化工等高碳产业和技术不断通过国际投资贸易渠道向发展中国家转移。中国倘若继续沿用传统技术,发展高碳产业,未来需要承诺温室气体定量减排或限排义务时,就可能被这些高碳产业设施所"锁定"。因此,我国在现代化建设的过程中,需要认清形势,及早筹划,把握好碳预算,避免高碳产业和消费的锁定,努力使整个社会的生产消费系统摆脱对化石能源的过度依赖。四是生产的边际成本不断提高。碳减排客观上存在着边际成本与减排难度随减排量增加而增加的趋势。1980-1999年的19年间,我国能源强度年均降低了;而1980-2006年的26年间,能源强度年均降低率为。两者之差,隐含着边际成本日趋提高的事实。另外,单纯节能减排也有一定的范围所限。因此,必须从全球低碳经济发展大趋势着眼,通过转变经济增长方式和调整产业结构,把宝贵的资金及早有序地投入到未来有竞争力的低碳经济方面。五是碳排放空间不大。发达国家历史上人均千余吨的二氧化碳排放量,大大挤压了发展中国家当今的排放空间。我们完全有理由根据"共同但有区别的责任"原则,要求发达国家履行公约规定的义务,率先减排。2006年,我国的人均用电量为2060度,低于世界平均水平,只有经合组织国家的1/4左右,不到美国的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放总量超过了世界的20%,同世界人均排放量相等。这表明,我国在工业化和城市化进程中,碳排放强度偏高,而能源用量还将继续增长,碳排放空间不会很大,应该积极发展低碳经济。发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。 发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。
2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”，中国正在发动一场前所未有的全球级别绿色革命，并且要在其中发挥领导者的作用。完成这一目标，亦是经济问题。实现 “碳达峰、碳中和”，更关系到未来国际贸易的趋势。01实现“碳达峰、碳中和”的挑战和信心中国对全世界承诺要实现“碳达峰、碳中和”的“30、60”目标，在很大程度上是中国承担社会责任和全球环境义务的体现，但客观来说，这并不是一件容易的事情。许海亮分析，挑战来自4个层面。第一,碳排放与发展权息息相关。我们必须意识到，中国目前还处于发展中阶段，中国人均GDP相比发达国家仍然比较低，这意味着在推进城市化进程、提升人民生活水平的过程中，势必要排放更多二氧化碳。发达国家已经经历了此阶段，在21世纪前后完成了碳高速排放期，而中国人均碳排放量远远低于发达国家，中国的碳排放高峰“拐点”还未到来。第二，中国碳排总量大，GDP增速高，对减排形成很大的挑战。从绝对规模看，2011年至今，中国都是各国家和地区中二氧化碳排放量总最大的，占全球碳排放总量的比例大约在30%左右；从增速看，2015—2019年，中国碳排放量年均增长，高于全球同期的平均增速，因此，要实现目标需要付出很大努力。第三，中国的碳排放来源很大程度上与能源结构有关。目前国内碳排放量的来源80%以上为煤炭、石油和天然气，三者在2020年的碳排放量占比分别达到、和。要限制化石能源的使用，提高清洁能源的消费比例，这需要用能侧的电气化改革，也需要新能源成本的持续降低与电网消纳能力的提升，是一个漫长的过程。不过，相关变革已经开始在中国实践，比如推动新能源汽车发展。第四，要摸排现在的碳排放，碳盘查、碳审计等工作涉及各个区域、行业、企业，既是一个很大的工作量，也是一个巨大的成本。比如，摸排哪个省、哪家企业碳排放量比较大，甚至每个地区、每个行业的碳排放量多少等。因为要制定“碳达峰、碳中和”路线图，确定减排方案，首先要知道排放边界、排放来源以及排放量等。从这个角度说，第三方机构可以帮助企业排查碳排放量、碳排放来源等，对于推动实现“碳达峰”“碳中和”十分必要。尽管困难重重，但许海亮对中国能完成承诺保持信心。在政策上，国家已经加大对新能源的投入，光伏、风电在未来能源格局中将保证绝对优势占比；社会各界，包括政府、企业和个人在内都对“碳达峰、碳中和”概念有了深刻的见解和共识，甚至很多企业制定了相关路线图。02对于企业国际贸易意义重大对于全球贸易来说，实现“碳达峰、碳中和”对国内企业进行跨国贸易意义深远。“碳足迹”已成为出口强制性要求“碳达峰、碳中和”是未来国际贸易运行的重大趋势，企业能否达成 “碳达峰、碳中和”将是进行国际贸易的必要条件。在整个国际贸易中存在一些政策性壁垒，最早体现为产品的安全合规性，随着“碳达峰、碳中和”逐渐成为国际大趋势，海外市场对中国企业和产品的环境保护责任提出了更高要求。在某类产品进入某些市场区域时， “控碳”已经成为强制性要求。比如，对于动力电池产品，2021年欧盟新法规已经增加了“碳足迹”的要求。新法规要求， 电池的碳足迹必须经过第三方强制验证，自2024年7月1日起，只有已建立碳足迹声明的相关产品才能投放市场。需要注意的是，这里的“碳足迹”不仅仅指生产制造过程中的碳排放，更包括上游各材料生产制造、运输等各环节的碳排放汇总。这就要求生产企业不仅要在自己的生产过程中减少碳排放，还要求使用的上游各种材料符合碳足迹要求，实现全产业链的碳足迹控制、细化、执行和记录。未来，国内企业和产品必须做好“碳足迹”方面的功课，否则，无论是产品进入国际市场，还是在海外建厂，都可能会面临困难。助力获得更高的品牌溢价全球要达成 “碳达峰、碳中和”目标，大企业势必需要承担更多责任，必然会把 “碳达峰、碳中和”与节能减排的要求延伸到自己的供应链上，因此，跟不上节奏的供应商很可能在供货中处于不利的位置。一方面“两高一资”（高耗能、高污染排放、资源型）的企业会通过商业化的选择逐渐被挤压出市场，以支持 碳高峰“拐点”的到来；另一方面，针对“碳中和”，企业在产品设计、制造和供应链上考虑使用节能技术和降低能耗，是必然无法绕开的路。诚然，企业 “碳达峰、碳中和”之路离不开大量的投资，但企业不要把其看成是某种负担，实际上它与企业自身的发展方向高度一致。因为先进技术必然带来对节能技术发展的天然需求，而节能技术发展了，才可以促进先进技术以更低的成本和更快的速度普及。那些掌握了先进节能技术、原材料和产品的企业，可以打造绿色环保的新护城河，让升级后的产品在全球获得更为广阔的市场。在国际市场上，一个企业对环境的贡献越大，未来在国际贸易中获得品牌溢价的能力就越强。从更高层面看， “碳达峰、碳中和”将反推国内制造业的智能化转型，降低“中国制造”的成本，延缓制造业外流的趋势，增强“中国制造”的竞争力。03助力企业扫清“绿色障碍”当前中国氢能蓄势待发，拥有氢能生产领域全球最大的规模。鉴于此，“TüV南德绿色氢能”认证标识应运而生，保障了氢气在生产、运输、加注及应用过程中的低碳排放，也提供了“氢经济”从源头开始的“去碳化”及可持续发展认证。在外贸领域，针对外贸商品 推行“碳标签”制度正在成为风向。在后续的生产经营和贸易活动中，对企业和产品进行“碳标签”认证是非常重要的一个环节。可视化的“碳标签”与企业的销售额、就业、税收等挂钩，构成了企业品牌的必要组成部分，TüV南德支持企业的“碳管理”成果以公正、专业和便利的方式展现在商业贸易间，进而帮助企业在融资时获得优势。