深化放管服改革研究论文

帮助别人就是帮助自己我想给大家讲一个“盲人提灯笼”的故事。

或许大家心里会觉得好笑，盲人提灯笼？不是多此一举吗？我以前和大家的想法一样，不过，最近发生的一件事却改变了我的这一想法。小荷作文网，你也可以投稿那是一个漆黑的夜晚，没有月亮，也没有星星。

我因为有急事要去一个住在郊区的同事家，为赶时间，便抄近路走入一条偏僻的小巷。我心里害怕的咚咚直响。

真后悔不该走这条路，可是事已至此，只得硬着头皮向前走。走着走着，突然，我发现前面有一处光亮，似乎是一个人提着一个灯笼在走，我疾步赶了上去，正想打声招呼，却发现他是一个盲人，一手拿着一根竹竿小心翼翼的探路，一手提着一只灯笼。

我纳闷了，忍不住问他：“您自己看不见，为什么要提个灯笼赶路？” 小荷作文网盲人缓缓的说道：“这个问题不止一个人问我了，其实道理很简单，我提灯笼并不是为自己照路，而是让别人容易看到我，不会误撞到我，这样就可保护自己的安全。而且，这么多年来，由于我的灯笼为别人带来光亮，为别人引路，人们也常常热情的搀扶我，引领我走过一个又一个沟坎，使我免受许多危险。

你看，我这不是既帮助了别人，也帮助了自己吗？所以，每到晚上出门，我总提着一盏灯笼。小荷作文网盲人说完，继续吧嗒吧嗒往前走，我跟在他身边，在也没有说一句话，只是每有路障，我都小心翼翼的扶他一把。

该拐弯了，我想对盲人说句感谢的话，却不知该怎样表达才好，末了，我只说了一句：“您好走？”这时，我发现天空似乎亮了好多。

小荷作文网，你也可以投稿以后，每当一个人走夜路时，我就会想起那盏灯笼。

青少年朋友，对此，你有什么感想？你还会觉得，盲人提灯笼是多此一举吗？对那个盲人来说，灯笼确实是多此一举，白费蜡，可对别人来说，却很有用。正是盲人的灯笼带来了光亮，才使人们在黑暗中不至于摔交，同时，盲人自己也得到了帮助。

这不正是帮助别人就是帮助自己的最好写照吗？照亮别人，多么令人感动！一个盲人都能想到为别人带来光明，我们正常人呢？假如我们都能学学那个提灯笼的盲人，为别人照路，也照亮自己，该多好！在这个世界上，个人的力量总是单薄的，一个人无力去解决生活中的所有问题，而且，要一个人走完这漫漫人生之路，是多么孤寂，又多么危险。任何一个人都离不开他人的帮助。

常言：“一个篱笆三个桩，一个好汉也要三个帮。”正是由于大家相互帮助，相互关怀，这世界才会这般温暖，这般美好。

我们都知道，人与人之间的交往是一种平等互惠的关系，也就是说，你对别人怎么样，别人就会怎样对你。你帮助我，我就会帮助你。

正所谓“投之以桃，报之以李”，一个人只有大方而热情的帮助和关怀他人，他人才会给你以帮助。所以你要想得到别人的帮助，你自己首先必须帮助别人。

我们应该时时伸出热情的手，时时帮助和关怀别人，因为我们的帮助，不仅能助人一臂之力，而且能给对方带来力量和信心，使他们有更大的勇气去战胜困难。特别是当一个人遇到挫折，处于逆境之中时，如果我们能热情相助，那将犹如雪中送炭，别人也定会有“滴水之恩，当涌泉相报”的感激。

“危难中见真情”，很多人在受到别人真诚的帮助后，总能以更真诚的感激报答别人。我的身边就曾有过这样的故事。

记得小时侯，我家隔壁住着一个蹬三轮车的大叔，家境非常艰苦，妻子常年卧病在床，两个孩子上学，就靠他一个人蹬三轮车来维持生计。但他从来不怨天尤人，而且更让人感动的是当他见了比他还困难的人总要帮一把。

比如，对那些年事高、身体弱的老头，老太太他总是免收拉脚钱，院子里有谁病了，他的三轮车常常就是救护车，哪怕三更半夜，他都要从床上爬起来，送病人去医院。

他经常在嘴边的一句话是“对别人好就是对自己好，爱心能感染人。”后来，事实证明，他的善心得到了回报。

两个孩子争气，同时考上了大学，他却为孩子的学费愁白了头，家里实在拿不出那么多钱啊。这时，众人都伸出了援助之手。

邻居，孩子的老师，同学家长，那些受过他帮助的人，纷纷解囊相助，不仅凑足了学费，而且还为孩子们送来了棉被、蚊帐、开水瓶等生活日用品，让两个孩子高高兴兴的迈进了大学的校门。为人处事，不能仅从“一己”考虑，只有多为别人着想，人们才会给你以友善的回报。

助人为乐，是中华民族的传统美德，但是，我们有不少少年朋友，却很少愿意帮助别人，邻座向他借块橡皮不干；同学想涌一下他的参考书，他说忘在家里了；马路上，见小朋友摔倒，不扶，不关我的事，又不是 *** 的；公共汽车上，上来一位抱小孩的阿姨，忙闭上眼睛，装作没看见，干吗要让座位给她，我花了钱的。

在他们眼中，没有谁比自己更重要了，时时事事都从自己的利益出发，从不顾别人，有事则登三宝殿，而不求于人时，则对人没有丝毫热情，似乎人人都是为他而活着，为他服务的。这种人最终只会使自己走向孤立无援的地步，别人对他敬而远之。

谁会愿意帮助一个自私自利的人呢？当然，我们大多数同学都有一副乐于助人的热。

以和为贵（Kaiser3344倾情奉献）

和解是一种风度，是一种情怀，和解是一种溶剂，一种相互理解的润滑油，和解像一把伞，它会帮助你在雨季里行路。人要在适当的时候与人生和解，但并不代表着丢弃原则，不热爱生活。

与今天和解，是为了挑战明天。譬如一个优秀的舞蹈演员，当她四十岁的时候身体各部分功能就会退化，肢体的灵活度、协调性，柔韧性都会大不如前，而多年的比赛也会让她伤痕累累，如果继续挑战舞台，坚持训练去参加比赛，不但不能取得好成绩，还有可能会给身体造成终生伤痛。这个时候就是她告别舞台，与这一段人生和解的时候，她可以去做教练或是其他什么职业，而改行就是她要挑战的另一段人生。

与自己和解是为了更轻松快乐的生活，人的一生中会遇到不顺心的事，会碰到不顺眼的人，如果你不学会和解，就会活得痛苦，活得累。原谅自己不能成就伟业，不能出人头地，原谅自己不能才华横溢，原谅自己没有成为富翁。原谅自己，别紧紧抓住自己的弱点，缺点，过失不放。太苛求自己，只会使自己丧失自信和勇气，放弃了希望与上进心，要放下包袱，给自己解压，跟自己和解，相信以后的人生还有机会。

与别人和解会增进友谊快乐自己，人和人之间难免有碰撞有摩擦有矛盾，或许对方根本就是无意，或许对方有难言之隐，退一步天地宽，不妨试着淡然一笑，给别人一次机会，也给自己一次机会，也许会有意想不到的收获。与别人和解需要有自我牺牲的精神，具有高远的宽阔的胸怀，吃亏并不代表软弱可欺，因为和解远远比报复好！冤冤相报何时了，仇恨不只会造成人与人的敌对，还会加重生活的不安与忧虑，既不利人也不利已。人与人之间没有什么事不能和解，人和人之间也没有什么事不能说开，人生不短也不长，何必把时间浪费在无谓的争吵中？其实和解是非常简单的，它是僵持后你主动说的一句话，是你错之后送他一只黄玫瑰，是一个友好的微笑，是一个小礼物……只要你们真的有友谊存在，和解就这样完成了。

与人生和解，因为生活永远向天空一样，并不总会纯净透明，晴空万里，偶尔也会电闪雷鸣，风雨交加，它会让你欢笑，也会给你悲伤。它不会让你一直能幸运幸福，它会让你尝遍酸甜苦辣。假如你不能和解，一定会难以承受，后果是你会生活在“水深火热”之中，受尽折磨。

（一）要继续以壮士断腕的勇气深化改革。

“放管服”改革实质是的自我革命，要主动削手中的权、去部门的利，用的减权限权，换来市场活力和社会创造力的释放，从而推动国家发展、增进人民福祉。（二）要以工匠精神组织实施改革。

要及时研究解决工作中的新情况、新问题，坚持运用法治思维和法治方式推进改革，抓紧清理废除不再适用的政策性文件，按程序加快修法，做到改革于法有据、依法推进。（三）要鼓励地方积极探索创新。

要大力鼓励地方从实际出发，先行先试、敢闯敢试，当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”，要建立容错机制，为地方营造宽松的创新环境。（四）要严格责任落实和督查问责。

要健全完善工作责任制，创新督查和评估方式，完善督查奖惩机制，落实政策奖励和责任追究机制。（五）要充分调动广大工作人员积极性。

要针对干部思想认识上存在的这样或那样的问题，深入细致地做好思想教育工作，进一步健全正向激励机制，让干部放下包袱，让他们愿作为、敢担当、善作为。

佛家有禅语说：“无挂碍者无恐怖”，我们背着大大小小的包袱行走在漫长的人生路上，会感到疲倦。学会放下，成为一名“无挂碍者”，我们会享受到那独有的从容，宁静。

放下是一种人生态度，更是一种精神超然的境界。灯红酒绿的世界会遮蔽我们那颗简单的心，人变得拥有无穷无尽的欲望，渴望获得所有美好的食物。然而人的执着有时会成为痛苦的源泉，因为执着于追求不属于你的事物，追求你所不能及的美好。懂得放下，不仅可以还原你人生那朴素的舒适与坦然，更会引导你走进一个新的精神家园，不再受种种的牵绊而失去那本该挂在脸上的笑靥。这时候，你便可以面向大海，感受属于你的春暖花开。

然而放下并不意味着无所顾忌，肆无忌惮，也不是毫无约束。生活中有许多事仍需要我们坚持，难道在实现梦想的旅途中遇到挫折就轻易放下我们的梦想吗？我们所放下的是物质所给予的约束，是扰乱心绪的杂事，是放下我们可以放下的那些令自己更从容的名与利，生与死。庄子虽然身处陋巷，依然活得逍遥，他拒绝做官甘愿曳尾于涂，他鼓盆而歌甘愿不被人理解。庄子放下了自己种种的烦恼，回到自己心中的原点，但是他并没有胡作非为，放下的只是约束他追随自己理想的外在的东西。

毕淑敏的一句话令我印象深刻：“执着是人之本性，而放下却是人之智慧。”

是的，放下不是一件简单的事，但我们的身边依然有许多人懂得放下而获得一片广阔的天地。犬儒派哲学家第欧根尼便是在放下人生中许多的事情后，建造了自己的心灵家园。犹记得第欧根尼在一个烂筐子里，大帝走在他面前，而他却说：“不要挡住我的阳光。”，第欧根尼的阳光，是自由，物质的贫困他早已看淡，他的心 *** ，有的只是自己心中的追求。放下了一切无关的事物，才有了追随阳光的第欧根尼，有了精神富有的第欧根尼。

在生命广阔的原野上，我们也要学会放下。我曾经以为所有的事情都要紧紧地抓住；我曾经以为做任何的事情都要苦苦地坚持下去，我曾经以为执着是成功的唯一途径。其实学会放下，得到的也许是更多的硕果，通往的也许是一条更宽阔的大道。释迦牟尼在菩提树下静坐四十九天，放下烦恼，终修成正果，虽然我们无法像释迦牟尼般静坐这么多天，但在生活中，放开对一些事情的执着吧。

学会放下，拥有更多的宁静，享受更多的从容。

学会放弃，是一种人生哲学；敢于放弃，是一种生存魄力，更是一种良好的心态，正所谓有所弃，才有所取；有所弃，才有所为；有所为，才有所不为.——题记在你的一生中，你不可能什么都得到，所以你应该学会放弃，生活有时会逼迫你，不得不交出权力，不得不放走机遇，甚至不得不抛下……放弃并不意味着失去，因为放弃才会有另一种获得.要想采一束美丽的野花，就得放弃城市的舒适；要想登上遥不可及的泰山，就得放弃娇嫩柔白的肤色；要想穿越广阔的沙漠，就得放弃美味的食物；要赢得永久的掌声，就得放弃伫在心底的虚荣心.梅、菊因为放弃了安逸和舒适，所以，它们才得到了笑傲冰雪的快乐；大地因为放弃了绚丽的黄昏，才引来了旭日东升的曙光.释迦牟尼因为放弃了王位，才创立了伟大的佛学；鲁迅因为放弃了医学特长，才能成为一代文豪，他们都曾放弃，但并没有失去，因为放弃，他们才会有另一种更加伟大的获得.我们要学会放弃，放弃我们不应该得到的，这样，我们才能得到更多的；我们还要学会敢于放弃放手一搏，有舍，才有得.在我们的生活中，我们会遇到一个有一个的十字路口，太多的选择，太多的放弃，就在这选择与放弃中我们走向了成熟，走向了成功的彼岸.朋友，学会放弃吧！相信吧！今天的放弃也许正孕育着明天更大的成功。

2019年两会上，“信用监管”首次被写入政府工作报告。同年国务院办公厅印发了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（以下简称“指导意见”）。明确信用监管是提升社会治理能力和水平、规范市场秩序、优化营商环境的重要手段。国务院常务会议也提出加快建设社会信用体系，构建相适应的市场监管新机制，加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键。

那么信用监管的本质和目的是什么？与传统的信用监管区别在哪里？如何实现信用监管？国家在推进信用监管政策落地方面采取了哪些主要措施？

一、信用监管的本质及目的是什么？

信用监管作为社会信用体系建设的重要组成部分，其本质是要根据市场主体信用状况实施差异化的监管手段，实现对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，从而提高监管效率，提升社会治理能力和水平。

一方面，信用监管通过创新监管理念、监管制度和监管方式，实现监管资源配置在需要监管的重点领域、重点环节、重点对象上，有效提升了监管效能、维护了公平竞争、降低了市场交易成本。

另一方面，在强调深入推进失信联合惩戒的同时，提出对食品药品、生态环境等与人民生命财产安全直接相关的领域内产生严重失信行为的市场主体及相关责任人在一定期限内实施市场和行业禁入措施，大幅提升失信违法成本，维护人民群众切身利益。

二、与传统监管相比区别在哪里？

与传统监管相比，新型信用监管主要具有如下特点：

一是贯穿市场主体全生命周期。与传统的断续式监管模式不同，信用监管是贯穿市场主体事前、事中、事后全生命周期的新型监管机制。在事前监管环节，通过市场主体“做承诺”“重教育”“用报告”，提高依法诚信经营意识。在事中监管环节，全面建立市场主体信用记录，大力推进信用分级分类监管。在事后监管环节，强调用好失信联合惩戒的“利剑”。

二是根据不同信用状况实施分级分类监管。传统监管模式对所有监管主体平均用力，监管成本高，市场主体压力大、受干扰多。而以信用为基础的新型监管机制是根据市场主体的信用等级高低采取差异化的监管措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，从而提高了监管效能，让监管力量“好钢用在刀刃上”。

三是以大数据为基础以信用评价为依据实施精准监管。与传统监管方式相比，信用监管更加强调采用“互联网+”、大数据的手段，有效整合各类信用信息，建立风险预判预警机制，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险，为监管部门开展精准监管奠定坚实基础。同时信用监管也强调要充分发挥公共信用综合评价、行业信用评价等各类信用评价的作用，对市场主体的信用状况进行精准刻画，为监管部门开展差异化监管提供依据。

四是要求跨地区、跨部门和全社会协同监管。与传统监管各自为战的模式不同，信用监管强化了地区间、部门间协同监管，包括信用监管机制协同、业务协同、信息化系统协同。同时也支持社会力量积极参与，鼓励充分发挥行业组织、第三方信用服务机构作用，整合形成全社会共同参与信用监管的强大合力。

三、如何实施信用监管？

分级分类监管是实施新型信用监管的主要路径。

分级分类监管是就是根据企业信用状况，采取差异化的监管措施。对信用好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；而对违法失信、风险较高的市场主体，提高抽查比例和频次，依法依规实行严格监管，从而做到“让守信者降成本，让失信者付代价”。

信用评价是分级分类监管的基本依据。信用服务机构的快速发展和大数据技术的日新月异，使我们有条件并且很方便地对企业做出即时的、全覆盖的信用评价，以支撑分级分类监管。

例如，将多地已将天然气、涉煤炭、道路客运等重点领域公共信用综合评价结果推送至相关行业监管部门、行业协会商会以及金融机构参考应用，并按区域通报至所有省区市，对受评企业实施分级分类监管。

四、我国在推进信用监管落地落实主要采取哪些措施？

一分部署，九分落实，国家在推进信用监管落地落实过程中，主要采用如下措施：

一是加强统筹协调。国家发展改革委将切实发挥社会信用体系建设部际联席会议牵头部门的作用，推动各地区各部门，细化责任分工，完善配套制度，落实信用监管各项政策举措。同时积极发挥行业协会商会、第三方信用服务机构的协同作用，整合形成信用监管的推进合力。

二是开展试点示范。国家发展改革委将围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等重点工作，组织开展信用建设和信用监管试点示范。在各地区各部门探索创新的基础上，及时总结、提炼、交流开展信用建设和信用监管的好经验、好做法，在更大范围复制推广。

三是做好宣传解读。国家发展改革委会同人民银行召开了全国电视电话会议，对信用监管工作进行了全面部署。未来，将通过举办政策知识培训班，利用报刊、杂志及微博、微信等新媒体加强宣传报道等方式，深入细致地向市场主体做好政策宣传解读工作，不断营造信用监管的良好社会氛围。

简政放权，削减行政审批事项，下放权力，降低企业准入门槛，降低企业成本，正确处理了政府和市场的关系，有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用；有利于激发市场活力，增加就业，促进经济增长；有利于促进创业、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用1.为保持经济平稳增长提供动力支撑近年来，我国经济面临的形势复杂而严峻，经济下行压力持续加大，新旧动能转换尚在进行。应对环境变化，走以往铺摊子、粗放式发展的老路已难以为继，也不能再搞“强刺激”，靠政府投资拉动，而要靠深化改革来推动发展，关键是要激发亿万市场主体的积极性和创造性，放手让企业和个人创业兴业，发展壮大，以此来促进就业、投资和消费，保持平稳增长，顶住经济下行压力，为此就需要有一个良好的营商环境。问题是目前政府职能转变还不到位，仍然管了许多不该管的事，一些该管的事没有管好管住，抑制了市场主体的活力。这就需要通过“放管服”改革和优化营商环境来破除束缚市场主体活力的障碍。实践表明，近年来的“放管服”改革既催生了大量新的市场主体，又使已有市场更加活跃，有效带动了就业、消费和民间投资，保持了经济平稳运行。2.为高质量发展提供有效激励进入新时代，我国已走上高质量发展之路。要推动高质量发展，必须把发展基点放在创新上，依靠创新驱动培育壮大新动能，提质增效，推进经济转型升级。在这方面，“放管服”改革可以起到激励作用。一是通过简政放权，消除体制弊端，可以激发和释放创新创业潜力，例如近年来大众创业万众创新热潮蓬勃兴起，新技术、新产业、新业态得到迅猛发展，新动能对经济增长的贡献率超过了1/3，加快了经济结构转型升级。二是通过公正监管，清除妨碍市场公平竞争的做法，健全市场监管规则，可以促进公平竞争，优胜劣汰，形成正向激励，引导企业以提质增效取胜，进而扩大有效供给，淘汰无效供给，优化资源配置，加速新旧动能转化。三是通过优化政府服务，如搭建各种创新服务平台，提供知识产权保护和运用，建立人才激励机制，鼓励企业家创新创业等，提供激励机制，可以调动各类创新主体的积极性。3.为提升国际竞争优势提供良好环境从外部环境看，当前国际竞争日趋激烈，经贸格局发生深刻变化。应对外部风险挑战，提升国际竞争优势，“放管服”改革可在两个方面发挥重要作用，一个是打造一流营商环境，提升竞争力。国际竞争很大程度上就是营商环境的竞争，哪里的营商环境好，便利化程度高，企业、人才、项目、资金等生产要素就会往哪里聚集。要在激烈的国际竞争中赢得优势，就需要对标国际，在营商环境上有更大进展。近年来，随着“放管服”改革深入，我国营商环境大幅改善，世界银行2018年评估报告显示，在全球190个国家和地区中，中国营商环境便利度排名由2013年的96位上升到2017年的78位，2018年更是大幅提高到46位，不仅整体排名明显提升，而且部分指标也进入全球先进行列，这就反映出“放管服”改革与营商环境之间的因果关系。再一个是营造创新环境，提升创新力。目前我国创新能力已有显著提升，但还存在不少短板和薄弱环节，一些关键核心技术受制于人。解决这些问题，要靠“放管服”改革来破除制约创新的弊端，为重大创新和核心技术攻关营造良好的环境，提升创新力，这样才能在国际竞争中赢得优势。4.为满足人民对美好生活新期待提供条件党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。化解这一矛盾，关键在于以全面深化改革推动全面发展，满足人民对美好生活的新期待。在这方面，“放管服”改革可以起到重要作用。从总体上说，“放管服”改革的出发点和落脚点，就是要通过优化营商环境来推动经济社会发展，为提高人民生活水平，满足民生需求创造条件。具体来说，简政放权可以激发各类市场主体活力，使之有更大发展空间，放手创业兴业，创造财富；放管结合，公平监管，可以促进公平竞争，优胜劣汰，更好地体现公平正义；优化政府服务，利企便民，可以让人民群众“办事不求人”，得到多样化便利化的政府服务，提高生产生活质量。这些改革创新举措，都为满足人民对美好生活新期待创造了条件，有助于增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。【法律依据】《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》国办发〔2021〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。近年来，“放管服”改革深入推进，有效激发了市场主体活力和社会创造力，但仍然存在一些企业和群众关注度高、反映强烈的突出问题亟待解决。为进一步深化“放管服”改革，切实做好“六稳”、“六保”工作，推动高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。二、进一步推动优化就业环境（三）推动降低就业门槛。进一步梳理压减准入类职业资格数量，取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格，推进社会化职业技能等级认定，持续动态优化国家职业资格目录。合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。进一步规范小微电商准入，科学界定《中华人民共和国电子商务法》中“便民劳务活动”、“零星小额交易活动”标准。（人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（四）支持提升职业技能。建立职业技能培训补贴标准动态调整机制，科学合理确定培训补贴标准。拓宽职业技能培训资金使用范围。延长以工代训政策实施期限，简化企业申请以工代训补贴材料。加强对家政、养老等行业从业人员职业技能培训，全面提升就业能力。创新开展“行校合作”，鼓励行业协会、跨企业培训中心等组织中小微企业开展学徒制培训，鼓励各地区探索开展项目制培训等多种形式培训。采取优化审批服务、探索实行告知承诺制等方式，便利各类职业培训机构设立。（人力资源社会保障部、民政部、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（五）支持和规范新就业形态发展。着力推动消除制约新产业新业态发展的隐性壁垒，不断拓宽就业领域和渠道。加强对平台企业的监管和引导，促进公平有序竞争，推动平台企业依法依规完善服务协议和交易规则，合理确定收费标准，改进管理服务，支持新就业形态健康发展。落实和完善财税、金融等支持政策，发挥双创示范基地带动作用，支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业。完善适应灵活就业人员的社保政策措施，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制，加快推进职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。（国家发展改革委、教育部

放管服改革问题研究论文

法律分析：一、“放管服”改革是重塑政府与市场关系的一场深刻变革。从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。从方法上讲，“放管服”改革就是要三管齐下协同推进。从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。从手段上讲，“放管服”改革就是要运用信息技术提升政府治理能力。从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。

二、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用。1.为保持经济平稳增长提供动力支撑。2.为高质量发展提供有效激励。3.为提升国际竞争优势提供良好环境。4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。

三、以优化营商环境为目标推动“放管服”改革取得更大突破。1.简政放权要重点攻坚，着力破除束缚市场主体活力的障碍。2.放管结合要突出公正监管，营造开放透明、公平竞争的市场环境。3.优化政府服务要在利企便民上下功夫，办好百姓身边事。

法律依据：国务院办公厅主管中国行政管理学会主办的《中国行政管理》

一、“放管服”改革是重塑政府与市场关系的一场深刻变革。从内容上讲，“放管服”改革就是要重塑政府与市场关系。从方法上讲，“放管服”改革就是要三管齐下协同推进。从价值上讲，“放管服”改革就是要从企业公众角度来推进政府变革。从手段上讲，“放管服”改革就是要运用信息技术提升政府治理能力。从作用上讲，“放管服”改革就是要优化营商环境促进经济发展。

二、“放管服”改革是优化营商环境实现经济稳中向好的重大举措，起到重要支撑作用。1.为保持经济平稳增长提供动力支撑。2.为高质量发展提供有效激励。3.为提升国际竞争优势提供良好环境。4.为满足人民对美好生活新期待提供条件。

三、以优化营商环境为目标推动“放管服”改革取得更大突破。1.简政放权要重点攻坚，着力破除束缚市场主体活力的障碍。2.放管结合要突出公正监管，营造开放透明、公平竞争的市场环境。3.优化政府服务要在利企便民上下功夫，办好百姓身边事。

近日，国务院常务会议专门讨论了民间投资下降的问题。民间投资下降是由多方面原因造成的，其中，行政审批是绕不过去的一道坎。

行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。在我国，受以往计划经济体制的影响，行政审批被广泛运用于行政管理领域，它对于促进经济和社会发展发挥了重要作用，成为国家管理行政事务不可缺少的重要制度。但是，伴随着的建立和完善，行政审批制度缺乏有效的法律规范，部分问题越来越突出，有些已成为生产力发展的体制性障碍，因此迫切需要对行政审批制度进行改革。

行政审批改革成果喜人，但依然存在问题

据媒体报道，某民营企业新建一个项目需要90项行政审批事项，日常经营中需要56项审批事项。

国家行政学院研究员胡敏对中国经济时报记者表示，国家从行政审批制度改革入手，大力推进简政放权放管结合优化服务，大力实施商事制度改革。经过不懈努力，国务院各部门共取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36％，本届政府承诺的目标提前超额完成。非行政许可审批彻底终结，基本砍掉了大部分行政审批中介服务事项，取消、停征、减免一大批行政事业性收费和政府性基金。这一系列改革，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大地激发了市场活力和社会创造力。

在肯定成绩的同时，胡敏认为，目前政府仍然管了不少不该管的事，一些该管的却没有管或没有管住、管好，转职能、提效能还有很大空间，突出表现在以下四个方面：

第一，该放的权有些还没有放，一些已出台的放权措施还没有完全落地。比如，投资领域审批虽经压缩，但各种审批“要件”、程序、环节等还是繁多，审批时间还是比较长，有的审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”。

第二，各种证照包括职业资格认定和行业准入证、上岗证仍有很多，可以说是五花八门。还有，在办理一些证照时，有关部门的标准和要求互为前置，“蛋生鸡、鸡生蛋”，搞得群众团团转。

第三，有些权放得不对路，本该直接放给市场和社会的，却由上级部门下放到下级部门，仍在政府内部打转转。

第四，有些权放得不配套，涉及多个部门、多个环节的事项，有的是这个部门放了、那个部门没放，有的是大部分环节放了，但某个关键环节没放等。

“‘放管服’改革实施以来，一些政府部门在工作方式方法、管理制度等方面没有作出相应转变，一定程度上影响了改革的成效。”胡敏表示。

“放管服”任务依然艰巨

2013年以来，我国紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，中央和地方上下联动，取得明显成效。尤其是十八届三中全会以来，一直把简政放权、转变政府职能作为开门第一件大事，以壮士断腕的勇气持续推进此项改革。

数据显示，三年多来，国务院各部门取消和下放行政审批事项1／3以上，提前超额完成承诺的目标任务；非行政许可审批彻底终结；中央层面核准项目累计减少76％；95％以上的外商投资项目、98％以上的境外投资项目改为网上备案管理；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”；前置审批精简了85％。这些改革举措极大地激发了市场活力和创造力。据世界银行发布的报告显示，近两年来，中国内地营商便利度在全球的排名每年提升6个位次。

行政审批改革为什么难？胡敏认为，“放管服”改革实质是政府的自我革命，要削手中的权、去部门的利，放权于市场和社会，让利于群众和企业。现在，改革已进入攻坚期，将更多涉及长期形成的利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型。这对各级政府及其工作人员来说，需要作出很大改变，其过程很多时候是艰难的、痛苦的。这就充分说明，“放管服”是一场牵一发而动全身的深刻社会变革，意义重大，任务艰巨。

“各地区、各部门必须按照国家的统一部署，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚决把改革深入向前推进。”胡敏表示。

省政务改革和管理办公室：

根据《山西省人民政府办公厅关于做好“放管服”改革推进落实情况总结工作的通知》(晋政办﹝201X﹞199号)要求，现将我局201X年推进“放管服”改革工作情况总结报告如下：

一、基本工作情况

我局高度重视“放管服”改革工作，与推进“六权治本”工作相结合，逐项分解工作任务，按时督促落实，确保各项工作顺利推进。

(一)大力推进简政放权工作

1.加快推进“两集中、两到位”。按照省政府统一部署，局行政审批管理处成建制进驻省政务服务中心，具有审批性质的行政职权事项全部在窗口统一受理、统一审核、统一送达。截止目前，我局共受理各类审批事项1600多件，全部在规定时限内办结，标志着我局行政审批“两集中、两到位”取得了阶段性成果。

2.取消行政审批事项。落实和承接国发〔201X〕9号决定精神，取消11项行政审批事项，其中，属于国家新闻出版广电总局审批事项3项，省级新闻出版广电部门审批事项7项，省、市、县新闻出版广电部门共同行使审批事项1项。

3.新增行政审批事项。根据201X年3月10日施行的《网络出版服务管理规定》，新增“出版国产网络游戏作品初审”和“网络出版单位年度核验”2项事项。

4.清理行政审批中介服务事项。落实和承接国发〔201X〕11号决定精神，清理规范广播电视设备器材生产企业质量管理体系认证等4项行政审批中介服务事项。

(二)加强事中事后监管工作

1.全面推进“双公示”“双告知”。制定出台了《山西省新闻出版广播影视行业行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见(试行)》和《山西省新闻出版广电局关于做好“双告知”工作加强事中事后监管工作方案》，积极开展行政许可和行政处罚信用信息的收集、整理、公示工作，截至12月底，共向“信用山西”推送信息350多条，从省市场主体信用信息公示网认领信息100多条。

2.加强事中事后监管制度建设。201X年以来，我局在执行总局出台的一系列后续监管措施的基础上，相继出台了一系列行业事中事后监管制度，如《关于进一步规范电影发行、放映经营许可管理和新建城市影院审批等有关事项的通知》、《关于做好广播电视节目制作经营单位审批工作的通知》等。

3.开展事后监管活动。我局还通过年度核验和随机抽查等方式，多次深入市县，监督审批事项取消、下放、承接情况，及时发现存在的问题，指导基层部门依法、规范审批，确保了取消下放项目落实到位。

(三)提升行政审批服务的水平和质量

1.精简审批环节、优化行政审批流程。根据进驻政务服务大厅的新需要，对原有的审批流程进行再造，将原来种类多样、互不统一的工作流程进行统一调整，进一步缩短每个审批项目的办理时限，重新绘制行政审批流程卡、流程图，保证了审批各个环节有法可依。

2.推行审批法律文书。按照《行政许可法》的要求，结合进驻政务大厅审批工作实际，重新制定并印制了《行政审批内部流转执行卡》《送达回执》等多种行政许可法律文书，保证了审批申请受理、审查、决定、送达各个程序的合法性和规范性。

3.健全审批工作制度。制定和完善与审批工作程序相关的.一系列工作制度，主要有《行政审批工作规程》、《行政审批服务窗口值班制度》等，对一个窗口受理送达、限时办结、服务承诺、审查标准等内容进行了详细规定，初步构建了比较完善的行政审批工作制度体系。

4.开展行政审批制度改革阶段性“回头看”。按照省审改办的统一部署，从8月份开始，利用两个月的时间在全局范围开展行政审批制度改革阶段性“回头看”，重点对审批事项的取消、下放、调整等情况进行集中自查，对自查过程中发现的问题认真整改，确保审批工作依法、规范进行。

(四)全面推进“双随机一公开”工作

1.制定工作细则，为随机抽查工作奠定制度基础。制定了《山西省新闻出版广电局“两随机一公开”工作细则》，并在局网站公示。细则全文共二十二条，内容涵盖了工作目标、基本原则、工作机构、“一单两库”建立和动态调整、随机抽查程序、抽查结果公示和运用、责任追究等，初步确立了随机抽查工作制度基础。

2.完成“一单两库”，为随机抽查工作奠定数据基础。编制了《山西省新闻出版广电局随机抽查事项清单》，共12个抽查事项，经省审改办和省法制办审核后再局网站公示;建立了《山西省新闻出版广电局行政执法检查人员名录库》，省局及下属执法单位共计执法人员66人，全部在局网站公示，并同时报省法制办备案;建立了《山西省新闻出版广电局随机抽查对象名录库》，共17个类别1858家单位，为全面推行随机抽查工作奠定数据基础。

3.建立工作系统，为随机抽查工作奠定技术基础。我局专门开发了山西省新闻出版广电局随机抽查系统，完成了数据导入，实现了正式上线运行。系统设置了随机抽查事项、对象名录库、检查人员名录库、对象抽查记录单、人员抽查记录单和抽查结果公示等六个栏目，基本实现了电子化“摇号”和抽查留痕。

4.规范工作文书，为随机抽查工作奠定程序基础。为确保抽查工作规范有序，依法进行，我局专门制定了《随机抽查基本工作程序规范》，设计制作了《新闻出版广电系统随机抽查记录单》和《新闻出版广电系统随机抽查情况记录表》，实现了抽查工作的程序化和标准化。

二、成绩与问题

回顾我局201X年以来的“放管服”改革工作，取得了一定成绩：

一是行政审批“两集中、两到位”快速推进。

二是“放管服”改革制度建设成效显著。

在推进“放管服”改革工作实践中，我们也发现了一些工作上的不足，亟待下一步研究解决：

一是重审批轻监管思想仍然存在。

二是行业监管制度建设仍需加强。

三是行政审批与监管信息化程度不高。

四是行政审批改革对行业发展的影响力不强。

三、下一步工作思路和措施

在推进“放管服”改革工作的过程中，面对新形势、新问题，我们也进行了一些思考和探索，主要有以下三个方面：

一是加快审批配套制度建设。

二是加强事中事后监管。

三是加快行政审批信息化建设。

四是构建审批与监管信息互联互通和共享机制。

根据《保山市人民政府督查室关于开展“放管服”改革工作专项督查的通知》(保政督〔201X〕4号)通知要求，我局对201X年以来的“放管服”改革工作进行了认真梳理自查，形成如下报告。

一、主要工作完成情况

(一)工商部门涉及“放管服”改革工作完成情况

在简政放权方面：降低市场准入门槛，以“大众创业、万众创新”推动经济转型发展。持续推进“三证合一、一照一码”改革，全市共发出“一照一码”营业执照万份，“一照一码”营业执照持照率为。落实“先照后证”改革，工商登记前置审批精简达85%。落实注册资本登记制度改革，企业注册资本实缴制改认缴制，取消公司注册资本的最低限制，简化市场主体住所(经营场所)登记手续。实现企业名称全程电子化，申请人“足不出户”即可通过互联网申报企业名称。改革与各级政府鼓励企业创业、创新等政策形成双重叠加效应，市场活力得到充分激发。截止8月底，我市各类市场主体总量达到101328户，突破“十万”大关，同比增长;其中：私营企业13138户，同比增长，日均新登记企业14户;个体私营经济总数达96983户(同比增长)，个私从业人员万人(同比增长)。

在加强事中事后监管方面：初步建立以信用监管为核心的新型监管体系，不断加强事中事后监管。圆满完成2015年度各类市场主体年报公示工作，各项年报率均排名全省前三名。推进工商部门涉企信息公示工作，强化“放管服”法规政策宣传培训，推动企业即时信息公示工作。积极开展企业异常名录管理工作，对经营异常的企业进行限制，对失信市场主体进行联合惩戒。探索开展了“双随机”抽查工作，创建了“双随机”抽查工作机制，形成我市《抽查工作规范》。围绕今年重点改革任务，牵头起草了《保山市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，已于9月2日印发执行(保政发〔201X〕44号)。通过加强事中事后监管，内部联动监管机制初步建立，联合惩戒机制工作初见成效。今年以来，限制工商部门“黑名单”企业法定代表人办理相关注册登记9人次，拦截失信被执行人11人次，对89户拟参加A级纳税人评价的企业提出信用建议，对17户拟参加保山市201X年社会消费品零售总额促进奖励评选活动的企业提出信用建议。

在优化服务方面：落实各项惠企扶持政策，减免行政事业性收费，为企业提供政策咨询、便利化服务。积极支持农业产业化发展，培育农民专业合作社、农业庄园、家庭农场发展，壮大新型农业经济主体。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程，推进以创业带动就业，促进小微企业较快发展，目前已完成今年500户扶持任务的。推行工商注册登记便利化，严格落实“应进必进，进必授权”制度、“首席代表”制度，继续优化审批流程和统一规范文书，为企业提供了优质服务。推行“零收费”注册登记服务，减免各类市场主体的登记费、执照工本费。今年以来，各级登记服务窗口多次被评为“优质服务窗口”，工作人员被评为“优质服务之星”、“流动红旗标兵”，受到了办事群众一直好评。

(二)贯彻落实国务院、省人民政府“放管服”改革电视电话会议及保山市“放管服”改革工作推进会议精神情况

一是在全局干部职工大会上原文传达学习了杨军市长在全市“放管服”改革工作推进会议上的讲话，要求按照会议精神抓好下步改革工作。二是积极向省工商局争取，将保山纳入全省未开业企业和无债权债务企业简易注销试点改革地区。

(三)上级取消和下放的行政职权事项的承接情况;许可目录和权责清单的调整公布情况;市直部门对下放行政职权的跟踪指导情况

今年根据国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(国发〔201X〕9号)，取消了户外广告登记、外商投资广告企业项目审批、烟草广告审批三项行政许可。严格按照法律授权办理各类市场主体注册登记，无承接上级下放的行政审批事项，也无下放审批事项。严格执行上级行政许可制度改革相关规定，严控新设许可项目，我局没有通过规范性文件自行设立行政审批事项、增加行政审批事项的审批条件等情况。许可目录和权责清单已在“保山市工商行政管理局”门户网站、“云南省行政审批网上服务大厅”等网站上公示(取消的三项广告许可项目未公示，具体业务工作已停止)。印发了《保山市工商行政管理局关于印发行政执法主体职权职责清单的通知》，全面清理了工商行政管理职权职责共281项，其中：行政许可11项，行政处罚211项，行政强制17项，其他执法行为42项。

(四)优化行政审批行为(清理中介服务事项、编制办事指南和业务手册及权力运行流程图等)、加强事中事后监管(拟定监管清单、监管措施等)及提供公共服务(拟定公共服务事项清单等)等方面的工作情况，政务服务体系建设推进情况

我局涉及行政审批事项无中介服务事项。根据《关于转发规范全省行政审批事项办事指南文件的通知》(保政务发〔201X〕32号)精神，我局已按照《云南省行政审批事项办事指南(简版)标准模板》和编写规范，对行政审批事项办事指南进行了重新编制，目前已印制小样待审核。在加强事中事后监管上，建立了内部信用约束机制，出台了《保山市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，推行了“双随机、一公开”的监管工作机制。在政务服务体系建设方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“应进必进，进必授权”的原则，将注册登记行政审批事项和管理服务事项整体入驻政务服务中心，实现了前台和后台，审批与服务的无缝衔接，为企业办事提供了极大的便利;二是推行注册登记核准授权制，由局长授权注册登记窗口负责人全权负责行政许可事项审批，减少了审批环节;三是优化行政许可审批流程，制定了《注册登记审核办法》，对简易许可事项实行“当场核准登记制”，对一般许可事项实行“一审一核登记制”，对复杂许可事项实行“集体合议登记制”;四是严格按照国家工商总局下发的登记申请文书和提交材料规范，实行统一的登记条件、程序和申请文书。通过强化窗口建设，我局注册窗口的服务工作得到认可和好评，实现了“零投诉”，历年来被政务服务管理局评为优质服务窗口6次，29人次被评选为优质服务之星，14人次被评选为流动红旗标兵，2人次上职业道德榜。

(五)配合有关牵头部门落实“放管服”改革各项政策措施情况;推进投资审批、商事制度等有关配套改革工作情况

继续深化“放管服”改革，已加强与社保、统计等部门的衔接配合，联合转发了省级五部门关于加快推进“五证合一”登记制度改革文件，确保10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”。助力“供给侧”改革，加强与税务部门的沟通协作，圆满完成了“营改增”企业集中换照工作。配合市政务服务管理局开展了中介超市建设工作，对进驻的企业进行了网上资格审查。

二、存在问题及困难

(一)人员配备不足，经费保障不足。市场主体的快速发展给工商注册窗口、监管人员工作带来了巨大的压力。改革实施以来，窗口工作人员每天的办件量较往年同期增加3倍以上。各项改革叠加，执法队伍思想不稳定，基层监管机构不健全，影响改革政策措施的落实。监管工作人员配备不足，特别是县(市、区)市场监管局“三合改革”后，基层市场监管所工作量大，监管工作难以到位。同时，基层监管所工作经费得不到保障。

(二)事中事后监管的机制还需进一步完善。对信用监管、社会协同监管的认识和理解还不到位，对实施“宽进”后的“严管”新机制和方式研究还不够、办法还不多，监管职责尚未完全理清，缺乏完善有效的衔接机制，相关部门信息共享、联合惩戒机制未建立。实行注册资本认缴后，公司注册资本缴纳失去控制，是信用信息公示监管工作中的最大难点。

(三)改革中法律层面的支撑依据不足，部分改革存在业务风险。例如：就未开业企业和无债权债务企业简易注销改革来看，国发20号文是各地实施简易注销的依据，目前调整各市场主体的法律法规中都没有简易注销的规定，实施简易注销目前存在一定风险，因为企业简易注销是简化注销程序和减少注销要件，如果被提起诉讼，可能得不到法院的支持。

三、下步打算

(一)继续深化商事制度改革。加快推进“五证合一、一照一码”改革，完善业务信息化系统，确保10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”。继续与税务部门紧密协作，确保12月1日与全国同步实行个体工商户营业执照和税务登记证整合工作。进一步完善“双告知”工作制度，依托企业信用信息公示系统，及时告知相关行政审批部门有关企业登记后置审批信息。积极做好未开业和无债权债务企业简易注销程序试点工作。

(二)切实加强事中事后监管。继续做好年报和即时信息公示工作，强化对年报信息的数据分析和应用。全面推进“双随机、一公开”监管，启用检查对象名录库和执法人员名录库，全面推行“双随机”抽查，及时公布抽查结果。联合税务部门认真开展长期停业未经营企业清理工作。加快与相关部门的信息归集，认真落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。

(三)加大小微企业扶持力度。发挥小微企业名录作用，进一步拓展分析和服务功能。归集整合有关部门对小微企业的扶持政策，建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。继续推进“两个10万元”微型企业培育工程，组织好小微企业创业辅导培训。积极做好创业带动就业“贷免扶补”工作，圆满完成今年目标任务。

放管服改革论文文献

学术堂整理了一份行政管理论文范文，希望对你的写作有所帮助行政管理论文范文：基于互联网背景下探讨大学行政管理面临的挑战与变革摘要：伴随着互联网技术的飞速发展，大学行政管理中注重对现代技术的运用，通过将网络技术运用于大学行政管理中，不仅改变了大学行政管理模式，还提升了大学行政工作的管理效果。互联网背景下，为了稳步提升行政管理水平，及时采用网络技术、信息化手段改进管理方式，积极应对互联网环境下对大学行政管理带来的挑战，促进行政管理变革。关键词：互联网环境；行政管理；面临的机遇与挑战；应对措施互联网背景下，大学行政管理中，严格遵照《关于积极推进互联网+行动的指导导意见》的规定，及时明确互联网在行政管理中运用的必要性。互联网背景下，大学行政管理人员及时认识到将信息技术运用于行政管理环节的重要作用，根据实际情况调整行政管理方案，注重体现互联网在大学行政管理过程的战略地位和指导作用。行政管理中，相应人员及时了解当前大学行政管理现状，利用互联网技术创新行政管理模式，提高大学行政管理能力。1 互联网环境下大学行政管理面临的发展机遇互联网为行政管理提供了新技术当前大学行政管理中，管理人员逐渐意识到将互联网技术引入行政管理的必要性，根据实际情况考虑云联网技术在行政管理中的渗透途径和主要方法。互联网背景下，在某大学行政管理环节中，先了解云联网在行政管理中运用的主要途径和具体过程，促进学校行政管理过程的流程化和规范化，便于提高行政管理效率，互联网的运用为大学行政管理提供了新的技术支撑，促进大学行政管理质量的稳步提升。互联网为行政管理提供新的管理手段互联网环境下，大学行政管理中相应人员先分析如何创新行政管理方式的问题，仍实际情况出发，注重改进行政管理手段。现阶段行政管理过程中，某些人员及时借助互联网背景开展大学行政管理活动，运用互联网技术改变传统的行政管理手段，利用互联网技术创新大学行政管理手段，由此推动大学行政管理活动的高效开展。互联网的运用有助于提升行政管理效率互联网背景下，某大学行政管理活动中，相应人员从思想上意识到：互联网技术渗透于行政管理中的必要性，高度重视行政管理效率提升方案的优化工作。根据实际情况调整行政管理方案，注重行政管理中关于互联网技术的运用，借助互联网背景，利用现代网络技术提升行政管理效率，这有助于大学行政管理工作的有序进行。2 互联网环境下大学行政管理面临的挑战行政管理中缺乏有效的制度保障行政管理中，缺乏完善的制度作为保障，比如行政管理信息的采集和管理不合适追，行政工作信息的发布不及时，不能及时为大学行政管理工作提供有效的制度保障。某大学行政管理中，缺乏完善的管理机制作为保障，现行制度无法为大学行政管理工作提供有效的参考信息，平台信息的发布布不及时，无法及时体现互联网时代行政部门信息传播的特点和优势，还是以官方网站发布为主，未能展示出行政管理制度对实际工作的指导性作用。管理人员对互联网技术的掌握不够互联网技术能够促迚大学行政管理工作的稳步开展，为了能够更好地适应互联网背景，某大学行政管理人员将主要精力都集中在提高行政管理速度方面，缺乏对互联网技术运用方面的了解和掌握。当前大学行政管理人员自身掌握的专业知识不够、没有及时把握互联网技术在行政管理中运用的有效途径，部分人员自身掌握的互联网技术有限，这无法为行政管理提供准确、科学的参考信息，影响学校行政工作的高效运行。行政管理人员的综合能力不够互联网背景下，大学行政管理人员还意识不到个人能力与行政管理效果的直接联系，认识不到个人能力提升的必要性，现阶段工作中，对行政管理工作内容及管理任务的掌握不够，某些人员的专业能力无法满足岗位工作需求。由于个人工作能力不够，某些行政管理人员的综合能力不够高，无法为行政管理工作提供专业的参考意见，个人能力不够，仍而影响整体工作的有效进展。3 互联网环境下大学行政管理面临的挑战的应对措施完善行政管理信息大学行政管理中，相应人员充分借助互联网背景发展自身，扩展行政管理的服务渠道，保证行政信息的真实性和完整性，避克行政管理信息失真。为了扩大行政管理工作信息的传播渠道，管理人员提出将云联网渗透于行政管理中的创新思路，注重云联网在行政管理中的运用，为行政管理提供科学的参考意见。行政管理人员积极发挥个人的职能，利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层，帮助决策人员实时掌握行政管理信息，根据行政管理现状，改善行政管理斱案，借助云联网技术最大限度地采集行政部门信息。行政管理人员高度重视云联网技术在行政管理信息完善中的运用，仍而确保行政管理信息的真实性和完善性。创新行政管理斱式大学行政管理环节，管理人员首先仍思想上意识到，行政管理方式创新的必要性，并加强行政管理信息的采集和补充，平时工作中以改变行政管理模式为主。改变行政管理斱式的环节，及时渗透互联网技术，借助云联网背景创新大学行政管理模式，增强现代网络技术在大学行政管理中的运用实敁。鼓励行政部门人员参与其中，扩大学校行政管理队伍，提高云联网技术在实际工作中的服务范围，便于增强学校全体人员对行政管理工作的全面认知。改变传统的行政管理模式，广泛利用网络平台发布学校的行政部门工作信息，改变行政管理工作的开展方式和工作进度，保证行政部门人员对相应信息的知情权，积极发挥互联网在行政管理环节的指导性作用。建立并健全行政信息公开制度互联网背景下，大学行政管理过程中，相应人员及时将大数据运用于行政管理中，根据大学行政管理现状，及时考虑行政信息公开制度完善的必要性。利用大数据加快行政部门信息共享，及时建立并健全行政部门信息公开制度，利用完善、有效的行政信息公开制度，有效约束并规范行政部门人员，利用完善的信息公开制度为行政部门人员提供真实、完整的工作信息。行政部门工作人员及时考虑行政部门信息公开制度的完善作用，在互联网辅助下，部门人员逐渐意识到行政部门信息公开的必要性，保证行政部门信息的透明化和真实性，实时把握行政部门工作内容，进一步提升学校行政管理质量。提高行政部门人员的综合能力学校行政部门人员主动参与到集体培训中，借助统一培训的机会提高自身，在培训环节主动接受专业知识和行政部门工作模式创新的有效方法。行政部门人员利用培训机会增强专业技能，在平时工作中加强专业知识学习，主动掌握与行政管理方面的知识，以提高个人的综合能力为主，将个人工作目标融入行政管理中，利用云联网技术广泛开展大学行政管理活动，在培训的过程中注重行政管理理论知识与实践内容的相互结合，采取融合形式改变行政管理模式，将大数据、多媒体等广泛运用于行政管理部门培训环节，由此创新行政管理知识的培训斱式，增强行政管理知识的培训质量，便于增强大数据在行政部门知识培训中的渗透效果。4 结束语本文以某大学的行政管理为例，分析互联网背景下某大学行政管理面临的发展机遇和挑战，提出有效的改善策略，注重对互云联网技术的学习和吸收。相应人员充分借助云联网背景发展自身，利用云联网技术将行政管理信息直接传递至决策层，提高现代网络技术在大学行政管理中的运用实效，平时工作中加强专业知识学习，重视大数据在行政管理培训中的运用，由此提升大学行政管理质量。参考文献：[1]罗睿.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究[J].中国管理信息化，2017，20（16）：126-127.[2]张琳，曹卫，刘真，等.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2016（3）：54-57.[3]陈媛媛.互联网+政务服务：现状、挑战及发展思路[J].石家庄铁道大学学报（社会科学版），2017，11（3）：88-93.[4]刘广.基于云计算的高校行政管理信息化建设的实践与研究[J].中国管理信息化，2017，20（2）：156-157.[5]杜汉东.浅谈新时代背景下高校行政管理中的不足和改善措施[J].智富时代，2018（4）：239-239.[6]邓文，潘君.放管服视域下我国高校行政管理体制改革的困境及出路[J].当代经济，2018，474（6）：121-123.

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