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背景
传统城市管理模式粗放、条块职责不清、专业分治，政府大包大揽、有效监督缺失，手工作业方式手段落后、效能低下，无法满足现代化城市管理要求。网格化城市管理与运行服务平台研究与建设项目启动之初，中国城市化进程正进入快速发展阶段，城市管理已完全不能应对城区和人口快速扩张而巨增的负荷，成为城市持续发展的瓶颈。亟需依托数字城市信息技术，针对上述复杂系统需求，再造城市管理模式与数字化流程，打造先进高效的信息服务平台与技术装备，强化城市运行复杂性管理及多方协同共治能力，集大成、成智慧，亟待构建能够提升城市管理和运行服务精细化、智能化、社会化水平的综合集成信息系统模型。
概念
《从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径》对比了传统城市管理、数字城管和智慧城管的演进过程。依托现代信息技术应对城市管理复杂性挑战，必须首先解决现实城市运行复杂系统的整体性与关键性数字化表达问题，并解决网格化城市管理与运行服务平台构建的一系列关键技术问题，实现城市管理的标准化、数字化。数字城市是数字化城市管理的基础，其综合运用 GIS、RS、GPS、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术实现了对城市的基础设施、功能机制的信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务。
数字化城市管理（简称：数字城管）通过现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件、事件的多种数据资源，实现城市部件、事件的管理主体、管理对象与管理流程的标准化和数字化。随着社会经济环境、意识形态、信息技术的发展，城市管理也在不断探索，通过管理流程再造、新技术的应用，推进城市管理创新，在城市管理的人、地、物、 事、组织、情全方位数字化的基础上，进一步提高城市管理的精细化、智能化、社会化水平，实现从电子政务向电子公务的转型，从城市管理到城市治理的转型。
发展趋势
智慧城管是创新及智慧城市发展背景下，数字化城市管理的新发展、信息化城市管理的新阶段。智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。
从数字城管到智慧城管系列文章围绕数字城管智慧化演进的发展趋势，从管理创新到平台实现、关键技术、系统建模、实现路径进行全方位解读。可参考：《从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术》、《从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径》、《从数字城管到智慧城管：创新视野下的城市管理创新》系列研究报告。
数字化城市管理主要是运用单元网格管理方法和城市部件管理方法，依托建成的城市管理数字化信息平台，利用信息采集器收集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、立案、派遣、处理、核实结案和综合评价环节，对辖区城市管理事务进行处理。通过信息技术与城市管理应用的有机结合，对城市管理流程进行科学再造，创新城市管理模式，将极大地提高辖区城市管理效能和水平，最终实现城市精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。
工商管理专业论文提纲
论文提纲是论文的骨架和要点，要根据作者的需要，考虑周到，调查详细再加以写作。以下是我为您整理的工商管理专业论文提纲，希望能提供帮助。
篇一：论文提纲
题目：《沈阳市行政执法局数字化城管信息系统分析与设计》
第1章 引言
研究背景
数字化城管是时代的必然需求
数字化城管是社会构建和谐社会的重要内容
数字化城管是顺应世界潮流
沈阳市构建数字化城管势在必行
研究课题的目的和意义
研究课题的内容与方法
研究内容
研究方法
论文的基本架构
第2章 数字化城管概念及技术综述
数字化城管的沿革
数字化城管的概念
城市管理与数字化城管的联系
数字化城管与数字城市、城市信息化的关系
国内外数字化城管的演变
世界范围内数字化城管的兴起于发展
中国数字化城管的兴起和发展
中国数字化城管在世界上的地位
数字化城管涉及的核心技术
遥感技术(RS)
全球定位系统(GPS)
地理信息系统(GIS)
“数字化城管”应用的管理方法
第3章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统需求分析
沈阳市行政执法局数字化城管现状
沈阳市行政执法局数字化城管存在的问题
数字化城管信息系统需求分析
第4章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统总体框架
数字化城管信息系统设计的基本原则
数字化城管信息系统设计的目标
数字化城管信息系统设计的内容
数字化城管信息系统总体架构示意图
数字化城管信息系统总体流程
第5章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统设计
数字化城管信息系统总体构架
数字化城管应用子系统的设计
无线数据采集子系统
呼叫中心受理子系统
协同工作子系统
地理编码子系统
监督指挥子系统
综合评价子系统
构建与维护子系统
基础数据管理子系统
数据交换子系统
督察督办管理子系统(电脑端)
领导移动督办子系统(领导通)
抽查考评子系统
信使服务子系统
城市管理门户网站
第6章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统构建的保障措施
拓展数字化城管信息系统的适应性
降低数字化城管信息系统投入的.成本
纠正数字化城管信息系统偏重技术的弊端
管理者需要转换职能
奖惩配套措施有待完善
建立信息共享与协同督办环境
强化信息安全管理和利用
本文结论
本文对数字化信息系统设计是在借鉴了其他城市的成功经验之后，考虑到沈阳城市的自身特点和建设的优势而设计，是有可能付诸实施的工程项目，但是数字城管信息系统建设是一个长期的过程，需要不断的完善和升级改造，功能不断增加来适应城市发展的需要，在建设时要遵循先易后难的原则，充分利用现有的基础设施，先建立经济效益明显的信息系统，尽快在工作中发挥出作用，这样数字化城管信息系统未来的前景才会被人们看好，对他寄予厚望。
篇二：论文提纲
摘要 3-4
Abstract 4-5
第一章 绪论 9-19
研究背景 9-10
研究的目的和意义 10-11
研究目的 10
研究意义 10-11
国内外研究现状 11-16
国外相关文献综述 11-14
国内相关文献综述 14-16
研究评述 16
研究的内容和方法 16-17
研究内容 16-17
研究方法 17
研究思路和技术路线 17-19
第二章 相关概念与理论基础 19-29
ERP 系统的相关概念 19-20
ERP 的概念 19
ERP 系统的特征 19-20
内部控制的相关概念 20-22
内部控制的概念 20-21
企业内部控制的基本要素 21-22
ERP 系统与企业内部控制的关系分析 22-25
ERP 系统与企业内部控制的共同性 22-23
ERP 系统与企业内部控制的关联性 23-25
理论基础 25-27
系统论 25-26
制度安排理论 26-27
协同论 27
本章小结 27-29
第三章 H 省电力公司 ERP 环境下内部控制现状与问题分析 29-43
H 省电力公司的概况 29-31
H 省电力公司简介 29-30
H 省电力公司 ERP 系统现状 30
H 省电力公司企业内部控制现状 30-31
H 省电力公司 ERP 环境下的企业内部控制现状 31-38
H 省电力公司 ERP 系统与企业内部控制的契合现状 31-33
H 省电力公司 ERP 环境下的企业内部控制的基本现状 33-38
H 省电力公司 ERP 环境下内部控制存在的问题 38-41
内部控制环境滞后 38-39
风险评估能力弱化 39-40
ERP 环境下企业内部控制的支撑机制不完善 40-41
本章小结 41-43
第四章 H 省电力公司 ERP 环境下内部控制改进对策 43-53
企业内部控制环境 43-46
明晰组织结构与岗位职责 43-44
增强企业内部控制意识 44-45
提升内控管理人员的工作技能 45-46
ERP 环境下的风险评估能力 46-49
提升控制信息的交流与沟通效率 46
建立风险评估的差别化运行机制 46-48
依托 ERP 系统设计科学的风险评估模型 48-49
ERP 环境下企业内部控制的支撑机制 49-51
完善企业信息化建设 49-50
ERP 环境下企业监控机制优化 50
企业内部控制制度在 ERP 环境中的固化 50-51
本章小结 51-53
第五章 结论和展望 53-55
结论 53-54
研究不足和今后的研究方向 54-55
参考文献 55-59
致谢 59-61
主要描述没有数字化的缺点突出数字化的优越性和所带来的效果。
您好！题目不要“大、空”，具体点，可以深化论述。1、城市的人文素质提升；2、城市的人文景观布局；3、以人为本管理城市；4、城市的交通布局与管理；5、城市管理的参谋作用；6、城市的便民设施与管理等等。仅供参考。
工商管理专业论文提纲
论文提纲是论文的骨架和要点，要根据作者的需要，考虑周到，调查详细再加以写作。以下是我为您整理的工商管理专业论文提纲，希望能提供帮助。
篇一：论文提纲
题目：《沈阳市行政执法局数字化城管信息系统分析与设计》
第1章 引言
研究背景
数字化城管是时代的必然需求
数字化城管是社会构建和谐社会的重要内容
数字化城管是顺应世界潮流
沈阳市构建数字化城管势在必行
研究课题的目的和意义
研究课题的内容与方法
研究内容
研究方法
论文的基本架构
第2章 数字化城管概念及技术综述
数字化城管的沿革
数字化城管的概念
城市管理与数字化城管的联系
数字化城管与数字城市、城市信息化的关系
国内外数字化城管的演变
世界范围内数字化城管的兴起于发展
中国数字化城管的兴起和发展
中国数字化城管在世界上的地位
数字化城管涉及的核心技术
遥感技术(RS)
全球定位系统(GPS)
地理信息系统(GIS)
“数字化城管”应用的管理方法
第3章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统需求分析
沈阳市行政执法局数字化城管现状
沈阳市行政执法局数字化城管存在的问题
数字化城管信息系统需求分析
第4章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统总体框架
数字化城管信息系统设计的基本原则
数字化城管信息系统设计的目标
数字化城管信息系统设计的内容
数字化城管信息系统总体架构示意图
数字化城管信息系统总体流程
第5章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统设计
数字化城管信息系统总体构架
数字化城管应用子系统的设计
无线数据采集子系统
呼叫中心受理子系统
协同工作子系统
地理编码子系统
监督指挥子系统
综合评价子系统
构建与维护子系统
基础数据管理子系统
数据交换子系统
督察督办管理子系统(电脑端)
领导移动督办子系统(领导通)
抽查考评子系统
信使服务子系统
城市管理门户网站
第6章 沈阳市行政执法局数字化城管信息系统构建的保障措施
拓展数字化城管信息系统的适应性
降低数字化城管信息系统投入的.成本
纠正数字化城管信息系统偏重技术的弊端
管理者需要转换职能
奖惩配套措施有待完善
建立信息共享与协同督办环境
强化信息安全管理和利用
本文结论
本文对数字化信息系统设计是在借鉴了其他城市的成功经验之后，考虑到沈阳城市的自身特点和建设的优势而设计，是有可能付诸实施的工程项目，但是数字城管信息系统建设是一个长期的过程，需要不断的完善和升级改造，功能不断增加来适应城市发展的需要，在建设时要遵循先易后难的原则，充分利用现有的基础设施，先建立经济效益明显的信息系统，尽快在工作中发挥出作用，这样数字化城管信息系统未来的前景才会被人们看好，对他寄予厚望。
篇二：论文提纲
摘要 3-4
Abstract 4-5
第一章 绪论 9-19
研究背景 9-10
研究的目的和意义 10-11
研究目的 10
研究意义 10-11
国内外研究现状 11-16
国外相关文献综述 11-14
国内相关文献综述 14-16
研究评述 16
研究的内容和方法 16-17
研究内容 16-17
研究方法 17
研究思路和技术路线 17-19
第二章 相关概念与理论基础 19-29
ERP 系统的相关概念 19-20
ERP 的概念 19
ERP 系统的特征 19-20
内部控制的相关概念 20-22
内部控制的概念 20-21
企业内部控制的基本要素 21-22
ERP 系统与企业内部控制的关系分析 22-25
ERP 系统与企业内部控制的共同性 22-23
ERP 系统与企业内部控制的关联性 23-25
理论基础 25-27
系统论 25-26
制度安排理论 26-27
协同论 27
本章小结 27-29
第三章 H 省电力公司 ERP 环境下内部控制现状与问题分析 29-43
H 省电力公司的概况 29-31
H 省电力公司简介 29-30
H 省电力公司 ERP 系统现状 30
H 省电力公司企业内部控制现状 30-31
H 省电力公司 ERP 环境下的企业内部控制现状 31-38
H 省电力公司 ERP 系统与企业内部控制的契合现状 31-33
H 省电力公司 ERP 环境下的企业内部控制的基本现状 33-38
H 省电力公司 ERP 环境下内部控制存在的问题 38-41
内部控制环境滞后 38-39
风险评估能力弱化 39-40
ERP 环境下企业内部控制的支撑机制不完善 40-41
本章小结 41-43
第四章 H 省电力公司 ERP 环境下内部控制改进对策 43-53
企业内部控制环境 43-46
明晰组织结构与岗位职责 43-44
增强企业内部控制意识 44-45
提升内控管理人员的工作技能 45-46
ERP 环境下的风险评估能力 46-49
提升控制信息的交流与沟通效率 46
建立风险评估的差别化运行机制 46-48
依托 ERP 系统设计科学的风险评估模型 48-49
ERP 环境下企业内部控制的支撑机制 49-51
完善企业信息化建设 49-50
ERP 环境下企业监控机制优化 50
企业内部控制制度在 ERP 环境中的固化 50-51
本章小结 51-53
第五章 结论和展望 53-55
结论 53-54
研究不足和今后的研究方向 54-55
参考文献 55-59
致谢 59-61
1、论文中的核心概念是什么？用你自己的话高度概括。2、你选题的缘由是什么？研究具有何种现实指导意义？3、论文中的核心概念怎样在你的文中体现？4、从反面的角度去思考：如果不按照你说的那样去做，结果又会怎样？5、论文的理论基础与主体框架存在何种关联？最主要的理论基础是什么？
1.问题由来2.调查数据如何收集，可靠性3.差异成因及分析的可靠性4.结论是啥5.存在的问题
还需要吗如何给到你手上？
标准的论文格式要求
论文除了文章的内容以外，对格式也是有着相关的要求的。以下是我为您整理的标准论文格式要求，以供参考。
篇一：论文格式要求
一、封面
1、题目：小二号黑体加粗居中。
2、各项内容：四号宋体居中。
二、目录
1、目录：二号黑体加粗居中。
2、章节条目：五号宋体。3、行距：单倍行距。
三、论文题目
小一号黑体加粗居中。
四、中文摘要
1、摘要：小二号黑体加粗居中。
2、摘要内容字体：小四号宋体。
3、字数：300字左右。
4、行距：28磅
5、关键词： 四号宋体，加粗。词3-5个，每个词间空一格。
五、英文摘要
1、ABSTRACT：小二号 Times New Roman.
2、内容字体：小四号 Times New Roman.
3、单倍行距。
4、Keywords：四号加粗。词3-5个，小四号 Times New Roman. 词间空一格。
六、绪论
小二号黑体加粗居中。 内容500字左右，小四号宋体，行距：28磅
七、章、节
一.二.三.四、五级标题序号字体格式
章： 标题 小二号黑体 加粗 居中。
节： 标题 小三号黑体 加粗 居中。
一、 一级标题序号 标题四号黑体 加粗， 顶格。
(一)二级标题序号 标题小四号宋体， 不加粗 顶格。
1. 三级标题序号 标题小四号宋体， 不加粗， 缩进二个字。
(1) 四级标题序号 标题小四号宋体， 不加粗， 缩进二个字。
① 五级标题序号 标题小四号宋体， 不加粗， 缩进二个字。
八、结束语
小二号黑体加粗居中。 内容300字左右，小四号宋体，行距：28磅。
九、致谢
小二号黑体加粗居中。 内容小四号宋体，行距：28磅
十、参考文献
小二号黑体加粗居中。 内容8—10篇， 光盘行动思想汇报范文，五号宋体， 大学生寒假实践报告，行距：28磅。
十一、附录
小二号黑体加粗居中。英文内容小四号 Times New Roman. 单倍行距。
翻译成中文字数不少于800字 内容五号宋体，行距：28磅。
十二、提示
【页边距设置】 上，下，左，右。
【页码制作】 视图页眉页脚自动图标集选中第X页共Y页。
【28磅设置】格式 段落 行距固定值 设置值输入28磅文字。
篇二：论文格式要求
一、毕业论文(设计)的装订顺序
依次为封面、诚信承诺书、目录、中文摘要与中文关键词、英文摘要与英文关键词、正文、注释(可选)、参考文献、致谢。
二、毕业论文(设计说明书)编写要求
1、封面(采用学校统一印制的封面纸)
具体内容包括：题目名称、系别、专业名称、班级、学生姓名、学号、指导教师和论文完成时间等。
题目名称应简短、明确、有概括性，必要时可加副标题。字数一般不宜超过2个汉字。(注意封面题目与论文正文的题目要一致)
2、诚信承诺书
诚信承诺书要单独一页，背面空白。
3、目录
目录按毕业论文(设计说明书)顺序分三级层次编写，要标明页数，以便阅读。目录中的标题应与正文中的标题一致。
4、摘要
摘要是毕业论文(设计说明书)内容的简短陈述，应以简要文字介绍研究课题的目的、方法、主要内容及主要结果或结论，字数约为3~5字。
摘要前以“[摘要]”作为标识。
5、关键词
关键词是反映毕业论文(设计说明书)最主要内容的词语或术语。关键词数量一般为3~5个。
关键词前以“[关键词]”作为标识，关键词之间用“;”分隔。
(中文标题、摘要、关键词与英文标题、摘要、关键词各占一页，详见《论文格式》)
6、引言或前言等
可选内容，笔者认为有必要可写则写，不写亦可。
7、正文
正文应充分阐明毕业论文(设计说明书)的观点、原理、方法等。
正文应分层深入，逐层剖析，并按层设分层标题并编号。标题序次结构采用下列形式：
(1)经济管理类毕业论文用：
一、 (一) 1. (1) ① 依此类推
(2)理工设计类毕业设计和外语类毕业论文用：1 依此类推
注释主要对文中某一特定内容作必要的解释或说明，可夹在文内(加圆括号)，也可排在页末或篇末。序号用带圆圈的阿拉伯数字表示。
正文中引述他人的观点、统计数据或计算公式应注明出处，并尽量在句末右上角标注参考文献的编号。
毕业论文(设计说明书)中的'表格应统一编序(如：表4)，也可以逐章单独编序(如：表2—3)。表格编序必须连续，不得重复或跳跃。
表格的结构应简洁。各栏都应标注量和相应的单位。表格内数字须上下对齐，相邻栏内的数值相同时，不能用“同上”、“同左”和其它类似用词，应一一重新标注。表的标题和序号置于表格上方中间位置。
插图应连续编序(如：图5)，也可以逐章单独编序(如：图3—8)，图的序号必须连续，不得重复或跳跃。图的标题和序号置于图下方中间位置。
标点符号应符合GB/T15834-1995《标点符号用法》的规定。量的单位应符合国务院《关于我国统一实行法定计量单位的命令》等文件的规定。
毕业论文(设计说明书)中测量、统计的数据一律用阿拉伯数字。公历的年、月、日一律用阿拉伯数字，如：20xx年x月x日，农历的年、月、日一律用汉字，如：二〇xx年x月x日。
经济管理类论文正文字数原则上不少于6字，外语专业用外文撰写的毕业论文正文字数不少于3字。
8、参考文献
参考文献反映了毕业论文(设计说明书)的参考材料来源。引用文献必须在文中引用处体现出来，并按顺序编号。所列参考文献资料来源不得少于6项。
常用参考文献的书写格式如下：
⑴期刊：[序号]作者.题名[J].期刊名称，出版年份，卷号(期号)：起止页码.
⑵书籍：[序号]著者.书名[M].版次(第一版应省略).出版地：出版者，出版年份：起止页码.
⑶论文集：[序号]著者.题名[C].编者.论文集名.出版地：出版者，出版年份：起止页码.
⑷学位论文：[序号]作者.题名[D].保存地.保存单位，年份.
⑸专利文献：[序号]专利所有者.专利题名[P].专利国别：专利号，发布日期.
⑹国际、国家标准：[序号]标准代号，标准名称[S].出版地：出版者，出版年份.
⑺报纸文章：[序号]作者.题名[N].报纸名，出版日期及期号(版次).
⑻电子文献：[序号]作者.电子文献题名[EB/OL].电子文献的出版或可获得地址，发表或更新日期/引用日期(任选).
9、致谢
主要对在完成毕业论文(设计)过程中给予帮助较大的指导老师、领导、同学等表示谢意，字数一般不超过5字。
三、毕业论文(设计说明书)的排版格式要求
1、排版要求为：页面统一采用A4纸，页边距为左，上、下、右均为2cm。毕业论文在左侧装订。
2、“目录”二字用小二号黑体，字间空一个汉字，居中;目录内容采用小四号宋体，倍行距，下空一行为各层次标题及其开始页码，页码放在行末，目录内容和页码之间用虚线或点连接。往下另起一页接 “题目”及“摘要”。
3、论文题目为二号黑体字，居中。论文题目下空一行打印摘要，“摘要”二字为小四号黑体，居左排列，摘要内容为小四号宋体倍行距。摘要内容下空一行打印关键词，“关键词”为小四号黑体，其后具体关键词采用小四号宋体，各关键词间用“;”分隔，结束不用标点符号。
中文的“摘要”、“关键词”内容与英文的“摘要”、“关键词”内容要单独分页打印装订。
4、标题：第一层次标题以小二号黑体，居中打印，标题下空一行;第二层次标题，以小四号黑体居左空两个汉字字符排列;第三层次标题，以小四号黑体居左空两个汉字字符排列等。
5、正文：采用小四号宋字体、行间距为倍行距，页码设置为页脚1厘米，居中排列。
6、图、表的题名为小四号宋字体。
7、“注释”小三号黑体，居中排列，字间空一个汉字字符。“注释”各项内容用小四号仿宋字体，倍行距。注释排在正文篇末空两行。
8、“参考文献”用小三号黑体，居中排列。参考文献各项内容用小四号仿宋字体，倍行距。“参考文献”要单独一页排版。
9、致谢
“致谢” 小三号黑体，居中排列，字间空一个汉字字符。致谢内容要单独一页排版。
四、打印要求
所有材料要求单面打印。
问题一：博士论文大概要写 多少个字？ 你好，各个学校要求不完全一样，但一般场在十万左右。人大和北大要求是十二万，我们有个同学还做了二十五万字呢。有些学科，比如理工科，不完全是以文字为标准，而是成果的价值为依据。 问题二：自动化博士论文一般多少字 华中科技大学要求博士学位论文正文要求5－8万字 问题三：毕业论文要多少字？ 本科的文理科为12000字正文，3000字开题报告；艺术类 体育类的等为6000字即可 问题四：本科的毕业论文，硕士论文，博士论文，都是要求多少字，是不是字越多越好，要是写个一亿字的论文，要颁发 肯定不行，如果你写一个亿字的 问题五：博士毕业论文有字数限制吗，理工科的和社科类的要求不同吧 有的学校有字数的限制，不过大多是对文科类的论文有这类的显示，像理工科的学术论文里面最有意义的东西是通过实验得到的图表、数据和分析，一般理工类的论文写到100页（小四字体，倍行距）也就4、5万字的样子，甚至如果图表多的话也就3万来字。所以我感觉能写到4万字应该就足够了功 而文科类的毕业论文则几乎要看语言了，完成博士毕业论文的话，所写的字数可能要比理工科的多出一半来。听说有的学校也有不得少于8万、10万之类的限制。 问题六：一篇博士论文要参考多少资料 看你写多少东西了，总之不少，起码十几本以上。。 问题七：研究生学习期间发表的论文，一般要求多少字？ 每个学校的规不同研究生在毕业期间需要发表一篇讠仑文 有的也没有硬性要求的 讠仑文发 表 我 帮你 真诚 合作 问题八：研究生发表核心期刊有字数的限制吗？一般都是多少字？ 20分 字数尽量不要太多。摘要一般在9000字左右，或者更少，这是一篇文章的主轴线，贯穿了整篇文章，也要明确表达出文章的主旨以及文章的整体思路。关键词是利于检索、关键词的选择可以是标题、摘要、正文等地方选择可以表达论文思路概念的词汇或短语，一般在3到5个词汇之间。 大部分没有明确的规定，可以通过咨询品 优刊 ，了解思路。望采纳！ 问题九：硕士论文的字数要求?硕士毕业论文，多少字数为宜？抄的能通过吗？ 一般3-5万字之间，文学一般是三万字，理科相以应的多点，所有硕士论文都是要过论文检测的，比对的是一百年内所有专业的所有论文，每十一个相拟就开始算相拟，不能超过百分之三十，否则延迟毕业，切记，谨慎，别来自己辛苦寒窗得来的学历开玩笑。 知网系统计算标准详细说明： 1．看了一下这个系统的介绍，有个疑问，这套系统对于文字复制鉴别还是不错的，但对于其他方面的内容呢，比如数据，图表，能检出来吗？检不出来的话不还是没什么用吗？ 学术不端的各种行为中，文字复制是最为普遍和严重的，目前本检测系统对文字复制的检测已经达到相当高的水平，对于图表、公式、数据的抄袭和篡改等行为的检测，目前正在研发当中，且取得了比较大的进展，欢迎各位继续关注本检测系统的进展并多提批评性及建设性意见和建议。 2．按照这个系统39%以下的都是显示黄色,那么是否意味着在可容忍的限度内呢?最近看到对上海大学某教师的国家社科基金课题被撤消的消息,原因是其发表的两篇论文有抄袭行为,分别占到25%和30%. 请明示超过多少算是警戒线？ 百分比只是描述检测文献中重合文字所占的比例大小程度，并不是指该文献的抄袭严重程度。只能这么说，百分比越大，重合字数越多，存在抄袭的可能性越大。是否属于抄袭及抄袭的严重程度需由专家审查后决定。 3．如何防止学位论文学术不端行为检测系统成为个人报复的平台？ 这也是我们在认真考虑的事情，目前这套检测系统还只是在机构一级用户使用。我们制定了一套严格的管理流程。同时，在技术上，我们也采取了多种手段来最大可能的防止恶意行为，包括一系列严格的身份认证，日志记录等。 4．最小检测单位是句子，那么在每句话里改动一两个字就检测不出来了么？ 我们对句子也有相应的处理，有一个句子相似性的算法。并不是句子完全一样才判断为相同。句子有句子级的相似算法，段落有段落级的相似算法，计算一篇文献，一段话是否与其他文献文字相似，是在此基础上综合得出的。 5．如果是从相关书籍上摘下来的原话，但是此话已经被数据库中的相关文献也抄了进去，也就是说前面的文章也从相关书籍上摘了相同的话，但是我的论文中标注的这段话来自相关的书籍，这个算不算学术抄袭？ 检测系统不下结论，是不是抄袭最后还有人工审查这一关，所以，如果是您描述的这种情况，专家会有相应判断。我们的系统只是提供各种线索和依据，让人能够快速掌握检测文献的信息唬 6．知网检测系统的权威性？ 学术不端文献检测系统并不下结论，即检测系统并不对检测文献定性，只是将检测文献中与其他已发表文献中的雷同部分陈列出来，列出客观事实，而这篇检测文献是否属于学术不端，需专家做最后的审查确认。 一篇论文的抄袭怎么才会被检测出来？知网论文检测的条件是连续13个字相似或抄袭都会被红字标注，但是必须满足3里面的前提条件：即你所引用或抄袭的A文献文字总和在你的各个检测段落中要达到5%。 问题十：硕士研究生毕业论文要求多少字 3w，所有加起来3w左右就可以了
毕业论文一般要多少字啊? 每个学校字数限定要求不一样，要问学校老师大致是这样的 本科5000-15000字之间 硕士20000－50000字之间 博士50000-150000字之间含博士后 希望回答可以帮到你 毕业论文写作技巧第一条，先要围绕着论题去占有和选择材料。 也就是说，当你的论题已经确定以后，第一，围绕着立论去占有材料，多多益善的去看。有的论题是来自老师已经拟订好的题目。有相当一部分学生是自己确立论题的，先积累材料，再有论点。一旦立论确立了以后，再回过头来去占有材料。在占有材料方面跟我《基础写作》里讲的有相通的地方。第一要占有材料，占有研究物件的真实的材料。比如你要研究某个作家，某个阶段的几部作品，就将这几部作品拿来进行深入细致的研读，进一步来确定自己的论点。如果你的论文是报告类的，不是纯理论性的，用实验报告、调查报告、总结的形式来写论文的，那么你的调查材料、实验材料也要占有。 第二，要对研究物件的外延材料占有。 比如你要研究的是作家作品的话，那么你就要对作家写作的背景材料，包括政治经济背景、文艺思潮背景等。还有作家谈自己创作的材料，还有他人已经研究过的材料等。有了这些材料，你就可以做到知人论世，可以使自己在研究当中尽量公允，不带偏见。所以，充分占有材料，也就使你的论据更充分。这样你将来的论证就会更加深广。 第三，在有材料的基础上要选择材料。 决不能只要有材料就统统拉进来。这是你们写论文常出现的问题。比如让你写一万字，你可能写到五六万字。象刚才那个学生一样，写出六万字，太丰富了。把握不住自己的时候，可以让老师来帮助你，告诉你哪些能用，哪些不能用。多占有材料总比没有材料写不出来要好，因为删总是好删的。在材料多的情况下，你就选更好的材料。 2 、选择论文的型别。 第二项准备工作就是选择论文的型别。毕业论文的型别一是学术性论文，二是报告性论文。应用性比较少的科目来说比较容易做成学术型论文，比如对作家、作品的研究，对诗派的研究。应用性比较强的学科，比如教学领域、新闻领域、治疗科学和实验等，论文一般写成调查性的或总结性的，我将它概括为报告型论文。 杂志上发表的3000来字的论文，一般就是报告型的论文。报告型的论文主要是总结经验。不管是总结也好，报告也好，总之，最后是要总结出规律性的东西来。比如说，《新教材综合性学习的教学体会》有这样几条规律：综合性学习能够激发学生积极参与和主动学习；综合性学习能够激发学生的创造意识，培养学生的创造能力；综合性学习以课外学习为主，能加强课内外的结合，强化能力的培养；综合性学习能强化学生对语文学习的体验和认识，使学生的情感态度和价值取向朝着健康的方向发展。他的这几个体会是努力地从理论上探讨，说明它的意义。 大多数学生的论文都是学术型的，学术型的论文主要是对某一个专业领域的问题，经过充分的研究以后，用文字元号进行表达。这一类论文的基本要求是论者以自己所学的知识，对本专业的理论问题或实际问题进行探讨和研究。学术型的论文还可以细分为两种，一是论述性的论文，一是综述性的论文。所谓论述性的论文，最大的特点是以议论为主，有极强的理论色彩。它又可以分为立论型和驳论型。立论型就是正面树立自己的观点，驳论型就是批驳别人的观点。综述性的论文，在我们的大型报纸上和一些杂志很多。比如，2003年已经过了半年了，我们就可以对过去的半年时间里的小说进行综述。 如果是综述文学创作，就要对各种文体进行综述，如果进行小说综述，就要对半年来杂志报纸上发表的小说进行描述。这是一种综述型的，往往采用一种夹叙夹议的...... 毕业论文要写多少个字？ 1.毕业论文是你大学的最后一门课程，十分重要。论文的方向是自己的专业方向，比较前瞻的观点加以论述，求证。相信你的论文观点已经确定，下一步就是蒐集相关资料，尽可能的丰富你的观点，一般文科类的毕业本科论文在1W字左右 理科的少一些 2. 毕业论文撰写的内容及要求： 题目 题目应简短、明确、有概括性，并能恰当、准确的反映本论文的研究内容。题目不超过25个字，除非确有必要，一般不设副标题。 摘要与关键词 摘要 摘要是论文内容的简要陈述，是一篇具有独立性和完整性的短文。摘要应包括论文的创新见解、主要论点及理论与实际意义。摘要中不宜使用公式、图表、不标注引用文献编号。避免将摘要写成目录式的内容介绍。 关键词 关键词是供检索用的主题词条，应采用能覆盖论文主要内容的通用词条。关键词一般列3—5个，按词条的外延层次排列（外延大的排在前面）。 礌.3 正文 正文包括绪论、正文主体与结论等部分。 绪论 绪论一般作为第一章。绪论应包括：本设计（论文）的目的与实际意义；对所研究问题的认识及要达到的技术要求；本设计（论文）的主要研究内容；简述本课题在国内外文献综述；有时也简单介绍研究方法、材料的依据等。 论文主体 论文主体是论文的主要部分，应结构合理，层次清楚，重点突出，文字简练、通顺。论文主体的内容应包括以下各方面： 本研究内容的设计原理及总体方案设计与选择论证； 本研究内容的各部分的（包括硬体和软体）设计计算； 本研究内容试验方案设计的可行性、有效性以及试验资料处理及分析； 本研究内容的理论分析。对本研究内容及成果应进行较全面、客观的理论阐述，应指出本研究内容中的创新、改进与实际应用之处，阐述本课题研究中尚存在的问题及进一步开展研究的见解和建议。对于将其他领域的理论、结果引用到本研究领域者，应说明该理论的出处，并论述引用的可行性与有效性。 自然科学的论文应推理正确，结论清晰，无科学性错误。 管理和人文学科的论文应包括对研究问题的论述及系统分析，比较研究，模型或方案设计，案例论证或实证分析，模型执行结果分析或建议改进措施等。 结论 学位论文的结论单独作为一章排写，但不加章号。 结论是对整个论文主要的成果的总结。在结论中应明确指出本研究内容的成果，或新见解、新观点，对其应用前景和社会经济价值等加以预测和评价，并指出今后进一步在本研究方向进行研究工作的展望与设想。结论内容一般在2000字以内。 致谢 对指导教师或协助完成设计（论文）工作的组织和个人表示感谢。内容简洁明了、实事求是。 参考文献 参考文献是毕业设计（论文）不可缺少的组成部分，所引用的文献必须是本人真正阅读过的，近期发表的与设计（论文）工作直接有关的文献。所它反映毕业设计的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，列入主要的文献在10篇以上，其中外文文献在2篇以上。 附录 附录是对于一些不宜放在正文中，但又直接反映完成工作的成果内容。如图纸﹑实验资料﹑计算机程式等材料附于毕业设计之后，附录所包含的材料是毕业设计（论文）的重要组成部分。 3 书写规定 设计（论文）书写 设计（论文）必须由本人手抄或在计算机上输入，用A4纸编排。 论文摘要用中英文两种文字给出，编排上中文在前，英文摘要另起一页。 摘要 摘要的字数一般为500字左右。以能将规定的内容阐述清楚为原则，摘要页不需写出论文题目。 英文摘要与中文摘要的内容完全一致，在英文语法、用词上应正确无误。 目录 ...... 论文一般要写多少字啊？ 看你是什么论文了。 小学的500字 中学的500－1000字 大学毕业设计3000－5000 大学投杂志1000－3000 硕士论文3－5万 博士论文10－20万 自考论文一般多少字就够了 这需要看你报考什么专业， 专业不同字数也不同， 不同学校要求的也是不一样的， 希望回答能帮助到你，你也可以追问。 本科毕业论文的摘要大概多少字 立志发表论文认为本科论文毕业的摘要写个600字左右就差不多 不过要根据整体字元数来看的 硕士研究生毕业论文一般要求多少字 看你学校的要求来看的，一般学校都是有这方面的要求的。 一般3-5万字之间，文学一般是三万字，理科相以应的多点，理工科主要看页数，一般总共60页以上就可以。还有什么不懂的都是可以去问壹品优，我一直都是在这家弄的。 硕士研究生毕业论文要求多少字 3w，所有加起来3w左右就可以了 5000字的论文结论一般要写多少字，急！ 一般，结论不需要太长的，篇幅最多一页，结论是你文章的总结，所以主要把你研究的成果概括出来，再评价一下意义就可以了。 论文摘要要写多少字？ 5分 200左右 一般的本科毕业论文要求多少字？ 地方院校一般3000字，省级院校一般4000到5000字，重庆大学TM的坑爹的要15000字
城市社区管理论文范文篇二 城市社区管理体制创新 社区，原是一个外来名词，源于欧美，在日本被称为地域社会，而在以前的中国又称居民小区。为此，对社区如何定义，则是第一个需要解决的理论问题。其次，社区的性质和功能又受人的认识的制约。既然社区是居民集中居住和生活的场所，它就必然涉及到生活、就业、教育和娱乐等各种活动。这些活动之间应如何协调、如何统筹、又如何制度化和法制化，则是社区管理体制的第一个重要课题。 一、传统城市街道管理体制存在的弊端 改革开放以来，随着我国由计划经济向市场经济的转变，中国城市社会结构发生了巨大变化，企事业单位与政府脱离，单位组织与个人之间也出现了分离，使得城市社区出现了多元化的利益主体。现代企业制度的建立，使得大量的社会服务、社会管理、社会保障功能与企业剥离。行政管理体系的改革，也使得一部分社会管理、社会服务职能从政府职能中分化出来，所有这些转移出来的社会管理和服务功能直接由社区承担下来，社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，城市社区建设的要求非常迫切。我国城市社区建设还是一件新生事物，无论在理论还是实践上都处于探索阶段，存在着许多矛盾和问题，需要我们认真 总结 ，不断摸索。传统城市街道管理体制存在的弊端有：政治行政色彩较浓，居民自治意识不强;经济功能强，管理、服务功能弱化;管理各自为政，缺乏协调，缺少人文建设，居民缺乏归属感等等。 二、新型社区管理的启示和 经验 随着社会的发展，改革开放的深入，社区建设也在蓬勃发展，各地开始了社区管理体制的构建实践，出现了具有代表性的社区管理模式。社区管理模式是对不同类型城市在各自特色的管理体制、管理机制组合基础上，实现城市高效有序运行目标的特定方式的形态概括。城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，中国的社区建设应该呈多元模式进行。上海模式、沈阳模式、江汉模式、深圳莲花北模式……从1999年12月28日南京锁四社区在全国第一家进行社区体制改革以来，许多城市陆续推出各具特色的社区管理体制改革模式。 这些模式各有特色，对社区管理体制改革都具有推动意义。目前，城市基层的政权结构、社会结构都处于动态的演变过程中，各种社区管理模式的形成与发展，都是我国正处于社会转型期这一特定条件下的产物，归根到底又不能脱离不同地区、不同社区的具体条件和客观实际。社区管理体制改革不能搞“一刀切”，必须遵循“渐次推进，梯级发展，全面带动”的思路，根据具体情况，设计和选择最合适的改革路径，达到政府提高管理效率、居民当家作主、社区和谐安宁的目的。 三、建设新型社区管理体制的实现途径 (一)加强宣传教育，提高思想认识 要顺利进行社区管理体制建设，加强宣传教育，提高思想认识是准备。加强宣传教育可采取召开教育大会、各种类型的座谈会和发公开信等多种形式，广泛宣传城市社区管理体制，努力使改革精神深入人心，统一思想形成共识。这种共识主要包括要充分认识到改革的重要性、紧迫性、长期性。充分认识重要性是指建设城市社区管理体制是城市基层政权建设新的突破口，是全方位拓展社区建设的一项有力举措，它有利于推动基层民主和社会物质文明、精神文明的发展，是关系到发展稳定大局的一个重要方面;同时要增强改革的紧迫感，并要树立长期作战、常抓不懈的思想，正确理解渐进规律，指望在短时期内把所有问题都解决的想法是不现实的，这是一个系统工程，必须克服急于求成、急功近利的短视行为，要作长期的思想准备，循序渐进，才能实现从量变到质变的飞跃，并最终积极采取切实可行的措施来推动改革的顺利进行和逐步完善。 (二)调整居委会管理规模，科学合理地划分社区 适当调整居委会管理规模，科学合理地划分社区是搞好街道管理体制改革的前提。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道、居委会规模作适当调整，以调整后的居委会辖区作为地域，并命名为社区。上海、深圳、沈阳、南京、青岛、合肥、石家庄、哈尔滨等城市的实验区，对街道和居委会的管辖范围进行了调整，其中以沈阳市的做法最具有代表性。沈阳在沈河、和平两个实验区试点的基础上，在全市重新划分社区。新型社区主要分为四种类型：一是按居民居住和单位自然地域划分出来的“板块型社区”;二是以封闭型居民小区为单位的“小区型社区”;三是以职工家属聚集区为主体的“单位型社区”，四是以不同功能特点划分的“功能型社区”。这种按照居民居住的自然地缘关系，社区的资源配置，适度的管辖人口和人们的心理认同感来划分社区的方法，具有合理性和科学性，可以达到对社会资源的优化配置。 (三)加强党和政府对社区的管理 实行社区管理必须以党的领导为核心，并加强基层党组织的建设，充分发挥党和政府在社区中的促进作用和服务作用。必须加强社区各类基层党组织的联系，培养高素质的党的社区工作者队伍，并始终坚持党对社区建设的方向进行政治上的引导和组织上的保证。政府是社区管理中的重要力量之一，各级政府的主导作用应体现在：统一思想，提高认识，负责制定和组织落实社区发展规划，对推进本地区的社区建设负总责。发挥职能部门的作用，协调企业、社团、志愿者和社区成员参与社区建设和管理工作，解决人力、物力、财力方面的困难，形成社区建设工作的整体合力。在具体做法上，政府应建立专门的领导小组，并在分析一些社会现象、社会结构、社会发展的质量和数量特征，以及国内外各种模式比较分析的基础上，结合本地区的实际情况，制定出一套指标体系，并逐步量化，以便于对各种各社区管理的质量状况进行评价、监督、预测和服务。政府要现代化，政府从直接提供公共物品到对公共物品的质量进行监督和保障;居委会要民主化，居委会对居民负责，工作贴近居民。 (四)建立健全社区的自治组织 在建立健全社区自治组织过程中要遵循“直接民主”的原则，社区自治组织应该包括社区成员大会或社区成员代表大会，社区居民委员会和社区协调议事委员会等。在民政部启动的“全国社区建设实验区的试点工作中，各实验区在居民自治方面进行了大胆创新，形成了各具特色的做法。大力发展社区民间组织，提供公共产品;居民公民化，在社区为居民服务的同时，居民要为社区作贡献。如上海卢湾区在社区内建立了社区居委会议事层与执行层的分离的工作体制;沈阳市在重新划分管辖区的基础上，建立了新的自治体系，分为决策层―社区成员代表大会，招考执行层―社区委员会，议事层―社区协商议事委员会，领导层为社区党组织;北京西城区建立了社区管理体系和社区中心。虽然这些组织的名称各异，但他们为如何在社区建立新的自治组织提供了有益的借鉴。 创新社区组织机构。按照“议行分设”的理念创新社区组织，创立“一会(分)两站”模式，从组织结构、性质、职能、人员、经费、场地等关键问题一一分离，理请社区工作站和社区居委会及社区服务站相互关系，创新新型的社区工作站和社区服务站两个社会组织，使社区居委会成为名副其实的居民自治组织。 (五)转变政府职能，改进工作方法 转变政府职能是社会主义市场经济发展的必须要求，也是城市基层管理体制改革的内在要求。这就决定了政府各职能部门必须按照新体制的要求，切实转变职能，真正把赋予社区的各项职责落实到位。应理顺政府与社区、社区与社会各组织之间的关系。为规范新型社区组织运作，制定一系列相关政策和办法，明确了政府各职能部门的职责、社区居委会的任务及其相互关系，使政府在社区腾挪出空间给社区居委会搞居民自治，培育了公民社会，积累了社会资本。政府“减肥”――将社区公共事务作细致的分析，在此基础上准确定位政府的责任，让其从直接提供公共服务转变为间接提供公共服务，从靠设立机构提供公共服务到靠政策工具提供服务;从给钱、给物、给机构到培育各类民间组织，让民间组织承担起政府下放的职能，从而使政府的职能归位，社区的自治力量增长。在转变职能过程中，要把着眼点放在充分调动基层工作积极性的基础上来，放到为群众服务上来，服从大局，适应城市新体制的变化，根据社区管理的要求，切实转变工作方式和工作内容，实现重心、权利、财力的下移，并按照“权随责走、费随事转”的运作方式，把该放下去的权不折不扣的转移下去。 (六)加强法律法规和制度等的建设 一是法律支撑。目前，因无明文规定，连专家都很难说清楚社区组织的定位和性质。据统计，理论界关于“社区”的定义多达76种。这个事实，成为社区管理体制改革不得不迈的“一道坎”。专家呼吁：有关部门应尽快在相关法律中明确“社区”的概念和范围。在修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的同时，应对与社区相关的1000多条法律、法规尽快进行修改和调整。有专家提议：把《中华人民共和国城市居民委员会组织法》修改为《中华人民共和国社区组织法》，或将它作为母法，根据实际需要制定一些必要的细则，逐步建立、完善有关社区管理法制体系。城市基层管理体制的改革，涉及到城市建设和管理的方方面面，当前一些需要城市建设和管理只能部门齐抓共管的工作，有时存在着相互推委的现象，还没有形成很好的合力，这就需要对一些工作进行一个明晰和划分的过程，并用制度、法规加以保证。二是改革居委会干部制度。可对社区干部实行公开招聘，通过民主选举，竞争上岗。这有利于提高居委会干部的素质，形成一支年轻化、职业化的社区工作者队伍，又能安置下岗职工和大中专 毕业 生，开辟新的就业 渠道 。三是加强硬软件建设，主要是指加强理论研究，加大对管理体制改革的理论知道力度。硬件建设包括对街道办事处、社区提供良好的工作环境、办公场所等。 (七)创新社区服务体系 各社区居委会成立社区服务站，各街道办成立了社区服务中心，在社会福利中心建成了区一级社区服务中心，初步形成了区、街道、社区居委会的三级社区服务网络。并对社区服务站进行“民办非企业”单位登记，使其按照产业化、实体化模式运作，出台相关规定等配套措施，成立社区服务专项资金，规定政府按照购买服务项目的方式，对社区服务站从事为居民提供社会福利、社会保障、社区残疾人服务、社区老人服务等无偿服务进行评估、补贴，并鼓励社区服务站低偿运营，享受税收减免政策，实现社区服务的社会化。使政府提供了品种多样的福利和服务等新公共产品。 另外，还要提供社区居民交往平台，以政府信用为起点，积累城市社区人际关系的信任基础;在社区公共事务中倡导平等和宽容的原则，强化居民合作与参与的意识。 随着新世纪的来临，我国的社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段，随着社会主义市场经济体制的建立，在城市相应地要求改革原有的管理体制。实践已经证明，社区管理体制是我国城市基层管理体制改革的方向和具体内容，建设新的社区管理体制在城市改革、发展、稳定大局中的地位日显重要，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面的作用也越来越大，我们一定要增强建设新的社区管理体制的自觉性和紧迫感，在物质生活不断丰富的同时追求精神需要的不断满足，在尊重历史和关注现实的基础上，一个小区一个小区地建设，一个社区一个社区地拓展，最终把各级各类城市都建成人们安居乐业、文明的城市，有力地构建社会主义和谐社会。 参考文献： 1、李匡夫，李天好.论社区自治.东岳论从，2002(3). 2、奚从清.构建中国社区建设理论的框架体系.社会学月刊，2002(8). 3、夏建中.当代中国城市社区的组织与服务，社会学，2000(7). 4、吴新叶.城市社区管理中的政府失灵，城市发展研究，1999(6). (作者单位：浙江绍兴文理学院美术学院) 看了“城市社区管理论文范文”的人还看： 1. 城市社区管理论文 2. 社区管理论文 3. 农村社区管理论文 4. 城市社区教育论文 5. 政府管理论文范文
对城管执法工作存在问题的思考措施 城市管理工作是一项复杂的系统工程，与广大市民日常生活联系紧密，在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前，城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题，都是社会转型时期不可避免出现的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。 一、存在问题及原因分析在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方，还有很多不容忽视的问题。主要是：（一）齐抓共管机制尚未形成。1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村（组），没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是人大代表、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位置。（二）执法难度大。1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。某年5月26日，某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》时，专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决，最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容；而对违法行为的法律责任，仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。现实的执法情况是，违章者对执法人员的管理根本就不理睬，罚款没钱，责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理，也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来，除了做工作之外，根本就没有任何办法加以管理。2、执法效果不佳。目前，我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一，普遍性。违法违章现象大量存在，具有点多线长面广的特征。第二，动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。第三，反复性。由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，被纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。3、执法人员安全无保障。近年来，我们加强了对执法人员的教育，要求执法人员决不能与群众发生冲突，决不允许发生打架等暴力事件，起到了较好效果。但是，不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计，20xx年以来，我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异，甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时，只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。在实践中，一些执法人员的人身安全遭受威胁，有的甚至殃及家庭；有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿，给其身心带来了极大创伤，造成在日常执法过程产生了畏难情绪，而违法行为者却越来越目无法纪，无视执法人员，从而形成了“加大执法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法执法人员就松懈，一松懈就乱，一乱就紧”的怪圈。这种情况下，城管执法人员只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，执法效果可想而知。（三）执法环境差。1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是：“我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法！”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于“ 同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。二、对策建议（一）积极探索城市管理长效机制。1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理”的原则，成立政府的非常设机构——城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通；制定城市管理的目标计划，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围；指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为“大城管”提供一个有效的平台。2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府，三级网络”的模式，以及“统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导”的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市城市管理局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区（居委会）、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥“人民城市人民管”的作用。（二）建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。（三）坚持疏堵结合在市场经济条件下，有需求必然有供给，像修鞋，修自行车、缝补衣服、卖早点等，很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象，主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发，研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理，即在不影响交通，不影响市容，不影响群众生活秩序和治安的前提下，区分行业，区分区域和地点，区分时间进行规范管理和疏导。1、区分行业：如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，开展“送市场、送方便”等活动，纳入社区服务体系，由社区进行管理。对非法食品加工设摊，占道卖盒饭等则坚取缔。2、区分区域和地点：如在人口众多，农贸市场不能满足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场，引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏，疏导小广告，减少管理工作量。3、区分时间：针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题，我们正在研究疏导管理的办法，按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求，对城区早点、夜市进行定点规范，既可兼顾困难群众就业需求，方便市民生活，又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。（四）营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度，更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来，两者相辅相成。1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为，倡导文明执法，不断加大执法宣传力度，树立城管执法新形象。2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向，从有利于构建和谐社会，有利于文明城市建设，有利于城管执法出发，善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点，客观、真实、准确地报道城管动态，增强城管执法的影响力和公信力。3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动，在全社会宣传“城市管理，人人有责；管好城市，人人受益”的观念，促使广大群众增强自律意识，自觉遵守、维护社会公共秩序，爱护城市环境，理解城管，重视城管，实现全民参与、齐抓共管。