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从我的经验及申论考试的要求看，申论万能模版可以参考借鉴，但是不能盲目的照搬照抄，因为申论呈现了明显的反模式化。 刚接触公考的时候，一般都想通过捷径来学习申论，希望万能模板或者万能八条能够帮助自己快速提高申论。这个想法不现实。申论要快速提高，不断的写作训练并获得指导，明白自己的改进方向是非常有必要的。 申论在作答的时候需要紧扣材料，比如要点归纳题目和提出对策题目，其关键词都可以从材料中提取。需要考生有较强的分析和归纳能力。 申论万能模版，总结得很好，但是仅仅停留在理论阶段，在实际中，将这种理论知识与实际材料进行紧密的结合，那整个作答自然会非常的有条理性和逻辑性。 要获批改得指导的话，建议去中政申论上申请战役套餐进行学习，上面的老师功力深厚，能一针见血指出问题所在。当然，作为过来人，必须坦诚的告诉你：中公和华图也不错，相对权威。祝愿你早日成功。
申论万能模板并非真的万能，只能教你申论文章的构架，申论想得高分，关键还是在于自己平时的积累！
申论万能模板之归纳概括题
（一）归纳概括题
（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。
（2）概括部分内容。主要表现就是概括问题、原因等等。对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。
申论万能模板之综合分析题
（二）综合分析题
考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。
（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。
（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。
（3）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。
（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。
申论万能模板之提出对策题
（三）提出对策题
发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。
申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。
申论万能模板之贯彻执行题
（四）贯彻执行题
贯彻执行题都是以公文写作的形式命题，熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。
明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。
申论万能模板之文章写作题
（五）文章写作题
申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。
第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。
第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。
第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“”抬头 》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。
第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。
A、 近年来/目前/最近一段时间；（）现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成（）。究其原因，则存在多个方面（）。 由此，我们认为（）迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视（）/我们必须（）。
B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：（）面对如此现状，我们禁不住涌出深深的'忧虑：时下的问题为什么还是（）也有人乐观的解说：从（）上看，（）；从（）上看，（）。可是，如果转换一下视角，从（）尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价？
第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题（怎么了WHAT），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么WHY），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办HOW）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。
第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。
结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到（）
万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。
最后，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。
都这么多年了，阅卷老师都学精明了，用万能模板的直接判为三类卷，不及格。
什么是申论？公务员招录中申论 又是什么？公务员招录中申论的实质又是什么？申：申述、申辩、说清楚；论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式！申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢?简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。很多考生因为是应届生，习惯按校园里形成的思维方式思考问题，而不能从解决实际问题的角度看待社会现象。建立在这样思维方式基础上，申论难以考到高分就不奇怪了。有些网友问我：我写作能力很好，文学功底很深厚，句子优美生动，论据充分有力等等，结果申论也就得40分那样！判卷人员不是看你文章句子优美生动，论据充分有力，而是想通过申论这份试题，了解你的思维，是否具备：阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力、解决问题能力和文字表达能力这五种能力！请记住：申论考试是选拔人才，而不是写作比赛！个人并不看好申论模板，我看见有一个申论模板，你可以去看看吧！希望对你有所帮助！参考资料：
您好，您的问题是很多公务员考生在备考申论的过程中都会遇到的问题，希望以下这些建议对您有帮助。
首先，你需要明白的一点就是——申论不等于单纯的文章写作。（很多考生觉得自己上学的时候作文写不好，那么就简单的推导出自己申论肯定也写不好，这种想法是错误的。你要明白的第一点就是——申论不是单纯的文章写作，申论申论“申而论之”，浅白一点说申论就是读懂材料，然后通过文字表达出自己的观点和看法。在这个过程中文字表达能力的考察只是一方面，其他方面包括综合分析能力，归纳概括能力，提出和解决问题的能力等等这些都会考察到。所以，并不是作文写得不好申论就写不好，这个问题需要客观看待。）
其次，申论该怎么写。（这个问题在中政申论的在线备考平台上也有很多考生咨询过，结合上面的问题来说，要想写好申论就得要先了解申论的前世与今生。很多时候我们对于申论的畏惧来自于对它的不够了解，当你搞清楚申论的常规题型该如何作答，申论的结构与行文，申论备考必须要掌握的热点与政策，以及申论考试的新题型及命题特点等等，那么申论的面纱就已经被你完整的揭开了。）
当然，公务员考试学习很麻烦，中政申论在线备考辅导专家罗老师与你一起把麻烦逐个解决，有什么问题欢迎随时咨询，加油。
一、申论的立场
方向决定成败。如果立场不对，就如同作文跑题，肯定不会获得高分。申论写作，命题者会提供许多观点，这其中有对、有错，有的很容易分辨，有的则需要深入思考，明对错、辨真伪。
如何辨别？
一要明确身份。定位准才能方向明。要时刻谨记，自己是一个考生，通过考试就将成为国家公职人员。写申论就是带着镣铐跳舞，在四平八稳的基础上求创新、谋突破。有了这样的基本认识，时刻以一个考生的身份、立场要求自己，就不会做糊涂人、讲出格话；就会按照公务员的标准，从党委、 *** 的角度想问题、出主意，也就为选择观点、获得高分奠定了坚实基础。可以讲，只要做到了定位准、方向对，分数就不会太低。
二要战胜自我。一千个人眼中有一千个哈姆雷特。对于任何一件事情，我们都会有自己的看法。但是，申论写作，既要“我”的思考，更要“ *** ”的思路。对于已经确定的思路、提法，无论自我意识如何抵触，都必须遵守。申论，只是要看到考生对既定思路的阐释和拓展，并不需要掺杂太多考生自己的想法。
三要注重搜集。申论写作不是无源之水。无论是对既定政策的了解、对命题思路的把握，还是对框架的布局、文字的雕琢，都必须注重搜集、有所累积。对于思路的把握，最简单、最直接的途径是看党报，比如上海的《解放日报》、江苏的《新华日报》，重点关注党政主要领导（书记、省长、市长）的言论。他们的讲话，就是发展的思路。特别值得注意的是每年召开的党委扩大会和人大、政协“两会”，尤其是年初（年底）的扩大会，它是对下一年工作的全面部署，指导思想、重点工作一目了然，是纲举目张、提纲挈领。
俗话说：失行测者失公考，得申论者得天下。大作文作为申论考试需考题型，分值很高，决定着考生申论总成绩，也直接决定着考生能否在笔试中取得较高的分数。大作文的分值一般为30分-50分，国家公务员考试大作文一般是40分。
作文分数由形式分和内容分组成。多数人在大作文写作中很难拿到一个较高的分数，这也间接决定着这部分人申论总分不可能较高，特别是在国考中，超过20分的寥寥无几。很多考生的得分在12-18间，只得个位数的考生也大有人在。那么考生在大作文里为什么丢这么多分呢？我们为大家总结了以下几个卷面上丢分的原因：
一、阅读理解给定资料不细、不深、不透
很多考生习惯于按照热点分类，背诵相关的措施套路，粗枝大叶地看一下资料，就想当然地确定了申论的主旨与自己押到的热点相关，于是就抛开材料自说自话，结果是答非所问，离题万里。
从具体阅卷得到的信息看，不少考生的失误就在于对给定材料舍不得花时间，舍不得用脑力，匆匆扫描，浮光掠影而过，重要的字、词、句都没有弄清，就急于下笔。
考生需须明白，阅读理解是答好申论的基础性、关键性环节，需须认真对待，要知道“磨刀不误砍柴功”，打好了基础，抓住了关键，再回答问题就会水到渠成，势如破竹，就会八九不离十，不至于失大分。
如：在2009年国考申论中，给定材料的主题是“产业结构升级与粮食安全”。有的考生由于没有读懂、吃透材料，在大作文写作中就招商引资大发议论，花费了不少力气，而且说得头头是道，结果却偏离了主题，分数给个10分都算“照顾”的了。
二、角色定位不准，造成“大跑题”
申论大作文得分普遍偏低，首要原因是“娃娃脸，学生腔”，甚至有个别考生在书写大作文的过程把满腔的“愤青”思想“一吐为快”，答题时角色定位不准自然会导致考生在写大作文的过程中不能很好地分析材料，进而把握不准材料的主旨和精神，以及不能客观承认问题、辩证分析问题和积极解决问题，自然最终完成的大作文内容与命题者的要求相差甚大。
三、时间因素导致大作文写作结构不完整
虽然国考申论作答时间由原来的150分钟延长到现在的180分钟，但是时间对于大多数考生来说依然是“捉襟见肘”的。许多考生在前面的客观题部分花费了过多的时间，致使在作答大作文时，没有充分的时间审查材料，也没有更多的时间构思文章框架和内容，甚至出现时间紧急难以把一篇文章完整呈现出来的情况，即结构不完整。当这样的情况出现的时候，大作文难以在申论中为总成绩添光添彩。为此，中公教育中公教育专家建议考生要合理分配好自己的时间，对于阅读注意事项和审题环节可以花费5分钟左右时间，阅读材料花费35分钟左右，客观题的完成花费60分钟，大作文写作最少要花费80分钟，这样的时间分配既能保证客观题的作答充分，也能保证大作文写作能有充分时间。
四、题目或关键部分出现错别字或逻辑矛盾
阅卷人在阅卷过程中由于要求有一定的阅卷速度，故而对于大作文的审查和阅卷更注重于关注这篇作文中的题目和关键部分，所谓的关键部分指的是开头（提出总论点）、各分论点及结尾部分，如果考生的题目中就出现了错别字或逻辑矛盾，结果不言而喻。题目和关键部分有错别字，说明考生不细心，态度有问题；如果出现逻辑矛盾，则说明考生的逻辑思维不清晰，甚至可能定性为逻辑思维有问题。题目和关键部分作为整篇大作文的核心部分，一旦出现较大错误，需然会使这篇文字沦为“四类文”，最终得一个“考生辛苦了”的分数；所以考生写题目和关键部分时千万要注意错别字和逻辑矛盾的出现，否则想改都难，因为有修改也会影响成绩。
五、卷面干净，整齐问题
考生经常问有什么较好的方法能够直接让自己的申论分数提高？中公教育中公教育专家认为最直接且有效的方法是把字练得工整美观些，这样能够让分数直接提高3-5分。当然在阅卷过程中没有因为字迹不好看而扣分的规定，但如果卷面不整齐、不干净、不清楚，阅卷老师可酌情扣卷面分，然后用烦躁的心态略读考生所写的文章内容，给一个“不至于出事故”的低分。也许考生的答题内容一模一样，但就是因为卷面给阅卷人的印象不一样，分数差距能达到10分。字迹不是一天两天就能提高的，但卷面整齐、干净、清楚可以控制，这样阅卷老师才能静下心来阅读考生所写的内容。所以考生一定要保持卷面的整洁，坚持考前每天多练习写字。
申论是公务员考试的两大科目之一，它测查的是考生机关工作的能力，特别是大作文的写作，彰显的是考生的文字表达能力，这也是广大考生进入机关单位工作后非常需要具备的基础能力。故而，练好大作文写作，不仅是为了应对好考试，更重要的是让自己以后的机关工作游刃有余。
希望以上内容能对大家对有所帮助！
您好，中政申论在线备考辅导专家竭诚为您解答。
申论写作一直是让很多人都头疼的问题，不擅长写作文没关系，申论不是一般的写作文。首先要知道申论文章该写什么，只要围绕题目中给定的主题或话题展开就行。
然后是申论文章怎么写，文章结构上体现总结问题、分析问题、解决问题这三个层次，第一个层次是开篇中的总结问题，可以结合材料中的问题或现象来说明，然后提出总论点，如何解决这个问题。第二个层次是分析问题，分析为什么要从这个方面来解决，可以分析问题产生的原因和解决问题的意义。
第三个层次是措施论证，一般在总论点之下提三到四条措施就行了，当然，提出措施还需要进一步说明措施怎么贯彻执行。最后结尾结合一些理论知识，深化文章的主题。
另外还要多加练习，也可以到一些有认证资格的权威的在线备考机构进行评测和申论批改，让自己每天都能看到自己的进步。 学习过程中，欢迎积极与我们交流，中政申论在线批改系统非常乐意在你的公考之路上一直陪伴着你，直到把你送入公务员队伍。
申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。小题：概括、提炼——这是归纳概括题主要考察的能力，也是其他类型题目的基础。
分析——综合分析题考察的能力。所谓分析，其实很简单——讲道理、摆事实，这个就是分析。
后面分类型的时候细说。加工——很多贯彻执行类题目的要求。
贯彻执行类题目除了考察提炼、整合要点的能力外，附带文采属性。解决实际问题的能力——提出对策类题目。
阅读理解能力——国考很侧重考察的一方面能力。很多省考题目更偏正要点的提炼和整合，而国考很多题目很喜欢考察段落大意，段落之间的关系。
再强调一句，挖掘要点和整合要点是所有类型题目的基础，也就是所谓的提炼、概括。其他能力是在这个能力之上的更多要求。
大作文：综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。 ——这里面涉及到了两个层面：综合分析能力、提出和解决问题能力。
对应出来，侧重综合分析就是政论文，提出和解决问题就是写策论文。后面我会讲到每一种的写法。
准确流畅地用文字形式表达出来——这个没什么说的，作文嘛，文采是必须的。能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
——意思就是申论要基于材料但是高于材料，不能标新立异，不能总体思想与材料中心相违背。有句话说得好：申论就是带着镣铐跳舞。
我深以为然。这个镣铐一是中心思想、二是主题、三是写作文体。
1.小题方面首先，小题分数来源有三个：要点分、结构分、其他分数。其实每个题下面有一个“题目要求”，人家其实写得很清楚，就是有些人没注意。
要点分，即采点给分，这是小题的基础，必须充分挖掘材料所给出的有用信息，找到要点并表达到答案里面。结构分，即你的要点不能乱七八糟的堆砌在那儿让别人去找，你得有条理的表述出来，遵循一定的逻辑。
我见过很多人就没注意过这事儿，一道题直接丢掉五分之一到四分之一分数而不知道为什么。其他分数，包括题目里面的“要求”中明确要求你的东西，以及题目类型自带属性。
小题答案最基本的标准：表达准确、条理清晰、语言简洁。任何一个小题不管别人要不要求，都要符合这三条标准。
我解释一下什么意思。（1）表达准确：不知道你听过一种说法没有，申论就是抄材料。
这话其实有一定道理。因为材料的表述其实很准确，你找到了一个要点，你不用别人的表述非要自己表达，往往词不达意，准确这条就没做到；或者你的表达不能很明显的指向到材料中的出处，导致人家不知道你说的这事儿就是材料里面提到的那事儿，这样直接判定你没找到要点。
但是，材料的表述往往句子太长，所以合理的方法就是找出关键词，然后捏合成一句话表达出来。总之，别人材料可以用的词句，就直接用。
（2）条理清晰：说白了就是要注意结构。所谓条理并不是把答案按照某种顺序来罗列，而是要按照某种逻辑来对要点进行分步、分层、分类的整合，然后表达出来。
而且这个能力也是国考经常考察的能力，例如，2014年国考心理健康里面，有一道题就是问你“某市在心理健康工作过程中开展了哪几类工作”，材料当中几乎每句话都是要点，所以挖掘没有难度，更侧重于考察要点的归集整合。（3）语言简洁：这个最简单，别超过人家规定字数就行。
小题除了应用文之外，都不要求文采，所以表述清楚即可，不求把句子说得那么通顺，不要求尽善尽美，你只需要记住，我要点有了、要点本身也表述准确了、结构有了、其他附带要求我达到了，就OK了，什么不必要的形容词副词连词助词都可以统统不要。2.大作文方面大作文的要求可以概括为两条：一是语言流畅有文采，二是思想深刻有高度。
一般而言，两者俱佳则一类文；二者有其一突出而另一面一般则二类；两者都一般则三类；有硬伤或是实在是不忍直视者四类。我不是写教材的，所以不追求表达的严谨，大概的标准把握应该就是这个样子。
所以大多数人也就是在三类文的范围内游走，三类文上限，是一篇作文分数的60%。例如国考也就是24分。
回过头算一下，如果按照国考标准，结构分全部丢掉，差不多就是10来分；要点找到60%吧，差不多丢20分；别的要求再差点，又丢掉五六分；大作文三类文，40分满分就算丢掉20分吧。算下来就是扣掉50多分了。
所以很多人国考也就是40多，太正常了。（三）总体的复习思路1.小题比大作文更容易提高上面已经论述过了。
小题其实非常客观，很少有主观因素，既然是客观的东西，就能够通过训练来不断接近极限。而大作文相对主观，想打动别人很难，尤其是公考这种完全面向社会的招考，什么人都有，有专门搞材料的，很难从文采或者思想上获得优势。
2.小题的磨。
一、考生“写不对”议论文写作得分的底线是总分论点正确，但是很多考生存在跑题现象，这就为考生拿到作文的基本分数埋下了绊脚石，比如2017年国考副省试题：（五）参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。
（40分）要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000~1200字。在2017年的国考考试中，大多数考生都产生了跑题现象，原因是考生都会忽略题干以水为师，而注重材料中讲了很多城市发展的内容，而去写智慧城市，城市现代化等，导致考生分数不理想。
由此，得出结论，考生要想在考试中至少写一个“对”的文章，应坚持一个原则：围绕题干主题去展开论述，至少不能脱离题干的主题词。二、考生“不会写”考生在写对的基础上，就会面临另外一个问题，就是不会写，无法展开充实，针对这样的普遍性问题，建议考生可以多积累，多背热点，中公教育专家在这里也给考生提供一些开头的基本模板，以备不时之需。
模板一：在……今天。关于社会心态，在社会产生了各种各样的声音。
有人说……；有人说……；还有人说解决看病难问题心态就平和；而我要说……。模板二：君不见时下中国，……；君不见当前社会，…………。
…………难题已经威胁国之根本，动摇社会之根基，突破……困局已经时不我待，迫在眉睫。那么如何才能破解……难题，关键在于……。
总而言之，考生只要解决写不对和不会写的两大问题，在文正写作这部分就不会产生问题，希望广大考生能在中公教育的协助下金榜题名。
没有捷径，我当时就是每天针对一个话题写一篇文章，坚持了45天，最后申论考了80，我也总结了一些经验发给你，你参考一下吧，我还有公务员考试群，这里不方便给你，你要是愿意可以联系我。
阅读材料 申论一般三到四个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。 个别省考也有只出两个题目的。
为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。 不要先看材料，应该先看问题，再通读所有材料，重点字句勾画出来。
其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。
全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。
几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。
这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。 事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。
概括起来，这一步要依序完成如下几步：“看问题，通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。 第一题 第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。
口水话是申论大忌，有些人上来就会写科学发展观，三个代表）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。
但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈。下同）。
因为“有条理”没体现出来。 条理总结时候一定不能超过4点，切忌。
第二题 第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。
第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。
第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不需要总结喊口号。
这些留在第三题。 对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和 *** 官员的看法，也有普通民众的观点。
都找出来。重新编号。
数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。
二是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。
一条问题对着一条措施。还要注意到有些考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。
这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。
有些人以为是写作文呢，还空四格再写标题，真搞笑，标题在中间就行，这是申论不是作文。有时候第二题和第三题的对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。
人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。 如果从第二题，第三题就没啥写的了，可以把第一题总结的放到第二题，第三题上。
不要担心重复，因为判卷的老师，每题一个人。这个方法只有没啥写的了才用。
审题、拟题目 申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。 大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文。
但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。去年有个副标题，人家已经给了，但是好多人还花费时间自己拟了副标题，画蛇添足。
还有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大……个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。 像我上文说的，人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。
所以第三题尽管让你自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。 就是这个道理。
而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了。
一是把握几个原则。
格式正确，卷面整洁， *** 立场，首尾相应，这是申论写作中要把握的最基本的几个原则。首先，正确的格式，整洁的卷面，会给阅卷老师一个良好的印象，这一点，对于已经历过中考、高考的考生们来说，应该是人人皆知的道理。
其次，在公务员考试中，应该树立公务员的虚拟身份，站在 *** 的角度看问题，分析问题，解决问题，语言要公平、公正，体现 *** 的立场。再次，一定要做到首尾相应，在文章结尾部分再次点明主题，和开头相呼应，这样才体现出文章的完整性。
当然，掌握了这几个原则，只是写好一篇文章的前提而已。冰冻三尺非一日之寒，申论写作水平的提高也不是一蹴而就的事情，它是考生在日积月累过程中知识积淀的结果。
二是提炼出适合自己的答题套路。有些考生并没有深厚的文字功底作基础，而且可能常常会觉得无从下笔，或者言之无物，这个时候，不妨多看一些关于申论写作技巧和写作方法，从中提炼出适合自己的答题套路。
尤其在文章的论述部分，对策分析和论证是这一部分的重点，也是整篇文章的重中之重，对于对策的探讨可以从思想认识、制度建设、政策法规、监督管理、教育培训等方面入手，在答题时对此加以灵活运用。当然，也有不少专家并不赞成将申论写作格式化，写成毫无特色的“八股文”，这种反对是有道理的，但是，对于相当一部分基础较为薄弱的考生来说，总结答题套路仍然不失为一个较为适用而且颇有成效的选择。
因为，四平八稳的写作方法虽然不会让你的文章很出彩，但它至少可以保证你不会在申论考试中分数太低。 三是提升答题高度。
上述第二条只能保证你考试分数不会太低，但文无定法，真正要想取得高分，在考试中脱颖而出，必须将自己的能力提升到一个新的高度，在写作时能有所创新。申论考试资料一般取材于社会生活中的时事热点，所以考生平时就应该有意识地关注一些社会热点问题，收集一些时事热点资料，掌握一些常用的基本概念，了解 *** 立场及 *** 相关机关对某些问题的应对策略和 *** 的大政方针，答题时将自己的思路提高到相应政策的高度，提出具体的有针对性的对策方案，而不仅仅是一些空洞、抽象的套话。
一些考生在平时的备考中，往往把主要精力放在行测上，而认为申论不用备考，或者认为备考成效不大。在此，建议你，一定要走出这种认识误区，认真备考申论，多看公考教材中提供的一些规范化的范文，掌握一定的答题技巧和答题方法，同时还要有计划地做一些练习，以提高自己的答题能力。
最后，祝顺利备考、取得理想的成绩。
给你个思路：找出材料中反映的问题——分析其原因——解决问题的方法。这就是策论文的三部曲。最后的大作文你按照这个思路自己拓展，死记硬背范文也是没多大用，主要靠自己的老瓜子，站在政府的立场来看问题，你要把自己当做一个公务员，你怎么来看待材料中的问题并解决它。这也是考申论的目的，看你有没有当公务员的资格和潜质。
一、格式五要素：1.标题，无论什么文种都需要书写，常用“关于+内容+文种”呈现。2.发文对象，依据题干和材料背景确定“写给谁”。3.正文，通常为三段式“开头+主体+结尾”。4.发文单位，一般通过审题即可得出“谁写的”。5.发文时间，按照“X年X月X日”书写即可，不建议书写考试当天日期。二、审题确定格式要求：贯彻执行题干信息丰富，通常会交代作答的身份、任务、文种、背景等，甚至会提示正文核心需要书写的内容，这就要求学员在审题上更细致，对部分关于格式要求的词汇更敏感：一方面，要审题干，如果出现“草拟、提纲、提纲挈领、摘要、内容要点”等字眼时，主要得分点即为内容分，无需考虑其他要素，“标题+正文”呈现即可。另一方面，要结合要求，如果出现“不必考虑格式、围绕……等方面作答”时，依旧是“标题+正文”呈现。如果并未出现上述关于格式的简化要求，则必须依据不同文种，呈现相关要素，这就需要学员做好常见的文种格式积累。三、常见文种格式积累：整合国考与省考考试中常见的测查文种，主要有三类：1.对外公布类：倡议书、公开信、宣传稿、通知、意见书、回复等，需要呈现完整格式“标题+发文对象+正文+发文单位+发文时间”。2.讲话发言类：致辞、讲话稿、发言稿、讲解稿、演讲稿等，需要呈现“标题+发文对象+正文”。3.归纳概括类：材料、短文、短评、简报、颁奖词、新闻稿、编者按、导言等，需要呈现“标题+正文”。贯彻执行题测查的应用文类型多样，一方面需要在练习中不断积累，另一方面也需要重视审题，结合题干背景和实际生活场景灵活应对。此外，近几年的测查重点在“内容”上，格式分通常较少，所以大家在备考时依然是“内容为王”。
学习申论，很多人最难的就是申论作文。因为申论试卷中小题目的作答，其实学习能力强的考生，整体是拉不开差距的。既然，是否成“公”的关键就在申论作文，那么现在中公教育的辅导专家就给大家普及一些申论作文的实际应对技巧。一、多读范文很多考生在几乎没有怎么了解申论作文的写作技巧之前就开始动笔书写，这难免存在一些困惑。因为“知己知彼，百战不殆”，如果连基本的技巧都不清楚就开始动笔书写，第一个是很容易理不清头绪。第二个就是，很容易打击考生的积极性，认为申论作文非常难，时间久，挤压在一起，很多考生就越来越没有自信，所以产生的是连锁的负效应。因此我们中公教育的辅导专家提醒大家，一定要在真正动笔写作之前，更多的了解申论的高分范文。好的文章都有很多共性的写作技巧。我们唯有掌握了这些写作技巧，也指明了写作方向，才能让自己在真正撰文的时候，有针对性，也有方向性。二、多练习书读百遍，奇迹自现。作文练习多了，写起来也就不那么麻烦了。所以那些一直在说申论作文很难，迟迟不动笔的考生，如果你都没有练习过一篇文章就叫苦连连，那你可能就离高分作文很远了。所以我们一直鼓励考生，要动笔尝试。可能第一次写的不好，第二次也写的不好，但是当你发现自己哪里写的不好的时候，其实说明你已经开始进步了。只有写的多，才会机会改的更好。止步不前的考生，无论怎么凭空想象，也是写不出来一个高分作文的。三、多修改其实不断的修改的过程，就是作文二次创作的过程。这个过程中，有考生思维的不断拓展，也有考生能力的不断积淀。因此，努力写文章出来，然后也努力进行修改。因为初稿和修改稿的中间过程，就是我们不断提升自己写作能力的过程。人生最艰难的根本不是远方的高山，其实反而是你到底什么时候开始出发的脚步。坚定理想，坚定新年，只要不断的努力，就会有更大的进步空间。
提出对策所考察“提出和解决问题的能力”，强调“准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法”，在公务员考试中是非常重要的一种能力。一道提出对策题需要首先重点关注被解决的问题或达到的目的是什么，只有这样才能拥有提出对策的方向，也就迎合了“理解把握问题”。其次是在明确方向目标后，思考对策核心再进一步展开细化内容，这就是“提出解决问题的措施或办法”。 一、对策的特性 (一)针对性。提出的对策要针对题干和材料所反映的问题展开，拒绝提出与问题无关的无效对策。 (二)可行性。该特性强调所提的对策要允许被施行，包括四个大方面，政治可行指的是符合法律法规，经济可行指的是符合客观经济条件和经济政策，伦理可行指的是符合社会公序良俗、被社会大众接受，技术可行指的是在客观技术条件支持下能够实现。 (三)可操作性。所提对策要具体翔实，明确实施抓手。 二、作答方法 寻找对策主要是有两种操作方法。第一种是直接对策，就是材料中存在刚好能够有针对性解决问题的做法内容，这个时候采取直接抄写的方式成为直接对策。还有第二种小方法，根据材料中所反映的问题、原因、经验、教训等信息，可以推出对策，也就是间接对策。比如材料当中说：社区缺少分类垃圾桶，没有明确的分类标识。那我们可以根据社区中的问题反推对策，在社区投放分类垃圾桶、安置分类标识。再如材料中：学校因缺少相关的就业指导课程，学生毕业找工作出现不知所措的情况。那我们就可以根据学生找工作不知所措的原因去推出对策，也就是可以针对学校课程安排做出调整，明确为在学校增设就业指导课程。再比如成功经验，材料里说某地或人采取什么手段获得喜人的成绩，这时候就是要借鉴经验，改编成为符合题干主体自身实际情况，强调普适性。失败教训就是某地或人采取某种手段最后结果失败，反推的思路就是避免相同情况，也就是不学习他们。 三、对策积累 (一)完善制度建设：完善……制度建设，出台……法律法规，明确规定……的权力和责任，明确……考核、评价机制，细化……的相关条例、准则，明确惩罚措施…… (二)加强监督监管：部门单位加强对……的执行力度，强化执法，对……的违规行为进行惩罚，给予罚款和其他手段，杜绝……违法行为的发生。实行问责机制，明确责任的情况下使……承担责任。 (三)加大宣传力度：开展……评选活动，宣传……事迹，形成……共识/意识……，让(对象)认识到……重要性，开展……主题实践活动，通过让……参与其中，设身处地感受……，提高思想认识，达到……目的 在未来的做题中还会有更多的对策内容与大家见面，需要仔细观察、认真积累，相信功夫不负有心人!
遴选考试必备题型，一般是提供一段背景材料，要求考生根据材料和问题作出决策、评价或者解决措施。这种题型要求我们处理注意的就是题干和材料，材料与自身知识储备之间的关系。考察形式比较多样，情景模拟、分析决策等等都有，只要掌握住方法没什么难度。
中央遴选考大作文吗?想走中央遴选这条道路，实现连跳五级的梦想，必须自己亲自去体验一番，中央遴选考大作文吗?大作文，这是考试的重头戏，题目分值一般在40分左右，可以说这道题能否得到高分直接决定着笔试的成败。实践中，这道题大部分人只能得到20分左右，超过30分的是极少数。所以说，想在笔试环节得到高分，关键是要写好大作文，写好大作文是关键。中央遴选考大作文吗?一是中央遴选考大作文吗?答案是当然的。遴选是由招考单位自行组织的，没有固定的题型和范围，遴选最主要侧重的是：政策理论素养，公文处理能力，分析问题与解决问题能力，文字表达能力等。主要考试题型以案例分析，写作为主。也会有选择题，判断题，但所占的比重不是很大。通常占30%左右。政治理论水平。就是对政治理论的了解程度，主要测查应试者掌握马列主义、毛泽东思想、建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、与实际工作相关的其它理论(如：管理学理论等)的程度及灵活应用的能力。主要通过选择题，判断题来测查。 公文写作能力。《党政机关公文处理工作条例》中规定的常用公文的写作和处理，包括报告、大事记、调查报告、公告、函、会议记录、会议纪要、计划、决定、决议、领导讲话稿、命令、批复、请示、通知、通报、通告、指示，还有讲话稿、倡议书、演讲稿等等形式的公文写作，这些体现在笔试答题的各方各面，公文写作能力贯穿于整个考试之中。文字表达能力。主要测试应试者是否具备以规范、准确、简练、清晰、严密的文字，表达思想观点的能力。这体现在答题的各方面，最主要贯穿于公文写作的内容当中。分析和解决问题的能力。通过对材料的分析与综合、归纳与概括、判断与推理，获取材料所反映的关键信息，进而揭示问题本质的能力。主要通过案例分析题型来考察，比如：某市农村存在违章建设寺庙、借机敛财、封建迷信盛行等问题，部分干部疏于管理，对此现象睁一只眼闭一只眼。假如你是市政府办公室秘书科主任科员，请你提出解决问题的思路和对策。 中央遴选都考什么?该怎么备考?很多参加遴选考试的同仁付出了很大努力，包括坚持每天看人民日报、背诵评论员文章，反复研读党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持学习党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，也做了很多套真题、模拟题，甚至花了大价钱上了辅导班，但效果就是不理想，总分数始终在65分左右徘徊。问题可能就出在“真信”上。也就是说，一些参加遴选的同志并没有从骨子里真正信仰党的创新理论，只是因为考试考这些内容才去学习的，我一直认为：只有从内心深处真正热爱我们这个党、这个国家，真正把全心全意为人民服务的宗旨融入到我们的血液中，才能干好我们的工作，才能答好遴选考试最后一题。否则，靠背一些套话、一些答题套路，是不可能得到高分的，因为这样的文章往往都是些“八股文”，中看不中用，判卷老师一眼就能看穿，最后只能得到一个不上不下的分数。 中央遴选考大作文吗?遴选考试策论文是公务员笔试的常考题型，所占分值比重大，参加各地遴选考试的的朋友们务必认真掌握一篇优秀的高分策论文需具备哪些要素，并多多提笔练习写作。
公务员遴选大作文也是国考申论中的一个重头。考生首先要精准把握题目的题意，开头建议要开门见山直击主题，核心思想要清晰准确，中间部分可以用几个分论点的方式进行展开，同时注意论据的多样性，结尾的话升华一下就可以了，点名文章的核心主题。
下面介绍一下大作文的几个万能开头：
时代发展：苏子有言:“盖将自其变者而观之，则天地曾不能以一瞬”，变化在于瞬息之间，很多人被这瞬息洪流，或裹挟前进，或淹没其中。因而在这个时代，想成为弄潮好手，需在变化中抓住时机勇于创新，完善自我。
青春成长：当今社会，物质生产高速发展，人们终日在繁华喧嚣中低头前行，急于求成。古人云:“天地之功不可仓卒,艰难之业当累日月。”如今看来，“滴水穿石”、“绳锯木断”在今天仍然有着现实意义。作为新时代新青年的我们，在涌动着希望与活力的青春岁月里，更应该摒除浮躁，静心修炼，以滴水穿石的韧劲，积蓄无穷能量，铸造美丽人生。
抗击疫情（如今大环境还是挺有可能写这种文章的）：“时代的一粒灰，落在个人头上，就是一座山。”再黑暗的夜晚，也会有璀璨的星河。越是在这样特殊的时刻，越能映射出人性的光辉。而这光辉的缔造者，正是那些平凡的人民英雄。
说到论文，那大概是令很多同学头疼欲裂的事吧？既然如此，那么形势与政策论文800字怎样写，形势与政策为题目的 范文 如何写？我给大家整理了关于形势政策论文800字，希望你们喜欢!
2013年，我国提出了一带一路战略，并为沿线国家热烈欢迎与广泛接受。在本周的形势与政策课上，我们进一步增进了对它的了解与感悟，在此浅谈自己的认识。
作为近几年刚刚提出的战略，一带一路并非一个凭空出现的概念，而是有其深厚的历史积淀和内涵的。早在西汉时期，汉武帝派遣张骞出使西域，由此连接东西方文明的古丝绸之路就已成型。自那以后，来自东西方的商人络绎不绝往返于丝绸之路，将东方的丝绸等商品带往欧洲，随之带来了东西方两大文明体系的交流。丝绸之路成了当时整个世界的和谐之路、繁荣之路。海上丝绸之路同样发源于西汉，随着我国早造船和航海技术的进步而不断拓展，至明朝郑和下西洋时达到鼎盛，大大发展了东西方的贸易与 文化 交流。因此，今天旨在成为沿线各国共同发展的纽带的一带一路，正是传承了丝绸之路的历史而提出的。
作为我国统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，一带一路有我们在发展自己的同时与世界分享中国发展红利的良好愿景。对于我国来说，一带一路将推动我国继改革开放和加入WTO之后，新一轮更大范围、更高水平的对外开放，并成为未来我国外交战略的重要依托;对世界各国来说，一带一路的实施将通过基础设施建设、贸易、金融、人文等领域交流合作，探索为全球贸易投资自由化提供一种新途径，也为各国提供了搭上中国发展快车，推动各自经济发展的良好机会。一带一路的成功实现，一定会为全世界人民带来巨大福祉。
从2013年提出以来，一带一路战略就开始付诸实施，到目前已经已经有一系列成果从纸面变为现实。截至目前，我国已与七国签署一带一路合作备忘录，与五国开展海洋领域相关合作，有两国表示完全支持一带一路倡议;以中巴经济走廊，中缅天然气管道为代表的一批基础设施项目成功落地;丝路基金、亚投行等有关金融机构正在或已经设立。一带一路可谓正当其时，成果丰硕。当然，作为如此重大的战略举措，其实施也会遇到众多问题，如来自美俄等世界大国的掣肘，沿线国家对中国日益增长的国力有所猜疑，受恐怖主义等威胁的沿途地区严峻的安全形势等等。然而我们应该看到，在我国的不懈努力下，这些问题都正在或有望得到解决。
一带一路作为我国今后一段时间经济、外交的国家战略，对于我国两个一百年发展目标的达成和中华民族伟大复兴的实现具有重要意义。它的实现不仅需要沿线各个国家的密切协同配合，也需要我们每一个人的了解与支持，我们大学生作为未来经济建设的主力，更应该认真学习一带一路相关理论，尽己所能，用己所学，为国家发展贡献一份力量。
电脑的信息传递功能远比教师自身传递信息的功能强大，大大地提高了课堂教学容量。教师和学生可根据教学内容、教学时机进行交叉、重叠或反复使用不同的媒体。从而使学生获得了丰富而直观的教学信息，增加了课堂教学容量，获得较佳的教学效果。
二、多媒体丰富的画面、文字和声音等视听信息，不但提供了更多的学习内容，而且形象和有效地帮助学生记忆、理解和思考。多媒体易于反复演示，文字显示停留时间较长，比教师单纯用语言表达更易使学生记忆。
三、使重点，难点突破更优化。教材中有很多重要的概念，原理，规律。用多媒体电脑辅助地理教学，可以打破时空界限，提供充分的感性材料，优化教学过程
传统课程教学已经不能适应现代 教育 教学的需要，在培养目标上，只重视传授知识，不注重发展能力，按一个模式培养学生，不利于具有 创新思维 和创新能力的创造型人材的成长。
在教学内容上，教材是学生的唯一学习内容，是 学 生 知 识 的 主 要 来 源。在 教 学 方 法 上，只 研 究 教 师 如“教”，不重 视 学生如 何“学”，考 试 主 要 靠 死 记 硬 背，不 利 于 调 动 学 生的 学 习 积 极 性。
教师是主动的施教者，忽略学生的主动性，是知识传授对象，是外部刺激的被动接受者。传统教育是保守的、封闭的。在这种传统教育指导下形成的 思维方式 ，已不能满足学生的发展需要，也能让学生适应时代发展的需要。
课堂上老师组织大家看了“国魂”，一个国家不可能没有灵魂，人民不可能没有信仰，而社会主义核心价值观就是我们的国魂和信仰。看《国魂》，找回信仰，找回价值观，找回生活的意义。《国魂》不愧为社会主义核心价值观的形象读本，不愧为人民群众理解社会主义核心价值观的生动指南。
从十八届四中全会中我们可以体会到，17年，从1997年，依法治国首次进入中国国家决策到今天中央全会专题讨论依法治国，在历史上，人民对法治的期待从未如此热切!全面推进依法治国，必须沿着科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实现路径。在这一漫长而坎坷的路途中，贵在树立法治理念，贵在追求法治精神，当人们对法治形成一种信仰，那么法治也必将沁入人心!让我们以此中央全会为起点，期待法治中国更光明的未来!
形势政策课论文 中国社会主义道路的选择是历史选择也是历代伟人领袖的选择。改革开放以来，中国人民在中国特色社会主义道路上勇往直前，取得了令世人瞩目的伟大成就，书写了社会主义在中国发展的新篇章。人们从中国的巨变中深深地意识到，中国道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。在苏东剧变之后世界社会主义发展处于低潮的国际背景下，我们为何对中国道路如此自信，为何走中国道路如此坚定?除了因为中国道路具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，还有一个非常重要的原因，那就是中国道路是世界社会主义500年发展的结晶，是科学社会主义时代化的结晶，具有科学性和真理性。
自1840年开始，中国逐渐沦入半封建半殖民地的社会，民族灭亡的危险促使许多有志之士向西方寻求真理，幻想通过资本主义的发展来富强中国。但当中国民族资本主义的发展刚刚开始起步时，世界上的主要资本主义国家已相继进入了帝国主义阶段。在帝国主义阶段，资本输出和争夺海外殖民地具有了特殊重要的意义，所以，帝国主义列强极力在政治、军事、经济上控制殖民地和半殖民地，限制其民族经济的发展，以保证它的投资场所和对落后国家的掠夺。这样，当中国刚刚走上资本主义的发展道路时，它充分发展的可能性就已经消失。正因如此，在旧中国，民族资本主义的发展始终处在艰难的境地，民族工业的发展既是缓慢的，又是残缺不全的，中国一直处于贫穷落后的状态。既然资本主义的道路走不通，那么社会主义就是必然的选择。社会主义运动的广泛发展和苏联社会主义国家的建立，为殖民地和半殖民地国家摆脱资本主义的世界市场体系，发展民族经济提供了新的参照系。在借鉴其他国家发展 经验 的基础上，中国共产党带领全国人民进行了新民主主义革命，从而跨越了资本主义的“卡夫丁峡谷”，实现了历史发展的飞跃。邓小平同志在概括中国这段历史发展过程时指出：“人们提出这样一个问题，如果中国不搞社会主义，而走资本主义道路，中国人民是不是也能站起来，中国是不是也能翻身?让我们看看历史吧。国民党搞了二十几年，中国还是半殖民地半封建社会，证明资本主义道路在中国是不能成功的。”“中国搞资本主义不行，必须搞社会主义。”由此可见，世界历史理论为中国选择社会主义道路提供了合理解释：不是某些人或某个党派的主观意愿，而是世界历史的文明借鉴和两极分工，才使中国跨越了资本主义的“卡夫丁峡谷”，义无反顾地走向社会主义。
走具有中国特色的社会主义道路当代大学生应当发挥朝气蓬勃、思维敏捷、敢为人先、最少陈旧观念、最多创造活力的诸多优势，坚持追求真理的精神，不断夯实科学文化知识基础，掌握善于创新的技能，努力提高持续创新能力，使自己成为祖国和人民需要的、富有创新精神的高素质人才。要善于从马克思主义理论中汲取营养，树立科学的世界观，把握正确的 方法 论，努力做科学探索和创新的先锋。
德才兼备、全面发展。当代大学生要掌握扎实的专业基础知识和最前沿的科学文化知识，以造福国家人民。没有坚实的科学知识，就不能发展经济，更谈不上建设社会主义现代化。同时，要坚持以德为先，德才兼备。中国古代的思想家司马光说：“才者，德之资也;德者，才之帅也。”就是说，只有用“德”来统帅“才”，才能保证“才”的正当发挥;只有以“才”支撑“德”，才能真正有益于国家和人民。目前社会上出现的社会腐败和高科技犯罪等现象，为人们敲响了正确把握德才关系的警钟。对当代大学生来说，“德”绝不是可有可无的。德才兼备是衡量大学生全面发展的一个重要标准。
视野开阔、胸怀宽广。当代大学生应当学会以开阔的视野观察不断发展的中国，观察日新月异的世界;用宽广的胸襟向历史学习，向人民群众学习。新时代的大学生，要把个人的“小我”融入国家和集体的“大我”之中，在维护和实现国家与人民利益的过程创造个人的辉煌人生。为中国特色主义道路的建设贡献自己的力量。
经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了浅显的认识。虽然只是短暂的几节课，但却使我受益匪浅。我平时很少看新闻，很少关注国家政策、社会形势，因此对社会形势政策基本不了解。而《形势政策》这门课，正是对我们学生进行形势政策教育的主要 渠道 ，是每个大学生的必修课，帮我们了解和分析形势与政策。
学习这门课，给我印象最深刻的是关于十二五规划的学习。学习十二五规划，我有以下心得。
首先，我了解到了十二五规划的背景。十二五规划是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。“十二五”规划，必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求。
其次，我也了解到了十二五规划要解决的问题及主要大思路。经济：平稳快速发展调整经济结构。全会公报提出今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。民生：努力提高居民收入分配比重。全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系。文化：基本建成公共文化服务体系。全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革。发展：坚持扩大内需战略。全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，发展现代产业体系、提高产业核心竞争力。党建：领导干部要树立正确政绩观。全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心。改革：全面推进各领域改革。全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快 财税 体制改革。
作为当代大学生的我们，不久也将步入社会，会成为建设祖国的一份子，祖国“十二五”的实现离不开我们，所以，我们更要贡献自己的一份力量。我们要有正义感。在学习、工作、生活中，要积极向上，学好专业知识，关心国家大事，为党的事业做贡献，提升自我能力。
在本次形势与政策实践活动中，我主要负责小组整体的人员安排和任务分配，督促成员及时完成各自任务，整理政策文件并负责汇报、答辩活动。在实践活动立项阶段，我组织成员进行政策搜集与项目选择讨论，并在实践活动题目确定之后，安排各位同学分工合作，将组内成员分为多组，分别进行政策解读、公益组织生存现状调查、探求制度安排和制度建设的不足之处。在这一阶段，我负责政策解读，通过阅读现有学者对公益组织相关政策的评论、论文并阅读十八大以来有关公益组织的相关文件。本阶段结束前，我负责督促组内成员完成各自任务并收集、 总结 组内实践成果，准备并完成立项答辩。实践活动的中期阶段，我们接受指导老师意见，借助指导老师的协助进行了实践主题的调整。之后我们联系校内公益志愿组织，对几个担任公益组织负责人的同学进行了线上问询。同时，组内另一部分同学继续进行政策查询和公益组织生存现状的资料搜集。在此阶段我继续负责组内成员的协调与工作安排、督促，并继续完善关于新生公益组织的政策文件解读。此后协同其他同学负责组内工作阶段性总结和中期答辩会的资料整理并参与答辩。之后的实践活动中，小组共同又进行了对“绿色倡议”等NGO的负责人，从公益组织的经济来源、活动范围、与政策的互动情况等方面进一步了解我国新生公益组织的生存现状，了解其生存的政策环境和社会环境，并通过对访谈稿的总结提炼进行公益组织生存现状与问题的概括。我在此阶段主要负责组织并督促成员的访谈活动。
我主要直接负责的工作是组内任务分配、政策资料解读、答辩文件准备等。组织与协调工作对小组实践活动的作用不可谓不重要，尤其是在这样一个所用时间长、涉及内容广、参与成员多的活动之中，组织协调工作是实践活动及时、高效完成的保障。毋庸讳言的是，小组各成员在实践活动进行中的积极性和实际表现各有不同，对于所负责任务的完成情况也不尽相同。所以，及时对各组员进行督促并整理活动的阶段性成果等工作也就显得格外重要了。通过这次实践活动，除了对公益组织生存现状的了解得到了加深，我也加深了对活动组织工作的认识，意识到了组织内部建设对活动整体有序进行的重要性。
实践活动在进行过程中遇到了各种问题，诸如选题的意义陈述、政策动向和最新社会现实的了解、实践活动的方向调整、具体访谈对象的联系等，这些问题的解决固然离不开组内部分成员的协同努力，但指导老师的帮助和与同其他同学进行的探讨也功不可没。实践活动本来就是一个了解社会、了解现实的过程，不只是活动的研究内容要积极观照现实，研究的过程和方法的进行也一定要回到现实，回到与众人的联系、合作之中。
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认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。行稳以致远，欲速则不达。因此，对国内经济形势的分析，也应当基于“新常态”下我国经济运行特征及中央宏观调控的新动向。
(一)新常态下我国经济运行特点
1.经济增速转为中高速增长，经济增长动力结构发生变化
改革开放以来的30多年中，我国经济呈现高速增长态势，1979-2013年的35年间，经济增长率超出10%(含10%)的年份就有16个，年均增长率达到。2010年以来，我国经济增速开始进入新的下行区间，2015年前三季度同比增长。“新常态”下，我国经济将由高速增长区间转入中高速增长区间。与此同时，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费对我国经济增长的贡献率稳步上升，消费结构总体上趋于合理，城镇居民的消费结构正逐步向合理化转变;投资贡献率显著下降，但投资结构呈现积极变化，质量在提高;服务贸易增长快于商品贸易并且质量上升。
2.产业结构不断升级，收入分配结构有所改善
近年来，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重处于持续上升态势。2014年前三季度，我国第三产业增加值为196125亿元，增长，高于同期GDP增速个百分点。从三次产业内部结构来看，农业的内部结构在不断优化，高新技术产业和新兴产业在工业增长中的带动作用凸显，第三产业内部结构也逐步趋于优化。在收入与分配方面，前三季度居民收入名义增速高于财政收入增速和企业利润增速，这说明居民收入在国民收入初次分配中所占比重有所提高。从衡量城乡居民收入差距的城乡居民收入比指标看，2014年前三季度中国居民城乡收入比为，比上年同期降低个百分点，比2010年底降低个百分点。这说明城乡收入比正在回落，城乡差距正在逐步走向缩小。
3.区域经济协调发展，创新驱动不断增强
当前，中西部地区后劲十足，无论从工业和投资增长情况、进出口总额来看，还是从地方财政一般预算收入、居民收入情况来看，前三季度西部地区都高于全国平均水平，主要经济指标增速均接近或快于东部地区，实现区域经济协调发展。同时，我国加快科技改革与发展，创新型国家建设取得显著成效。目前新兴产业创投计划国家资金投入达到亿元，累计带动地方资金、社会资本亿元，实现1∶的杠杆放大效应;战略性新兴产业发展态势良好，一季度战略性新兴产业上市公司营业收入增速达，高于上市公司的平均增速，利润同比增长，成为股市表现最为亮丽的板块。而作为技术创新的主体，截至2014年10月，企业获得授权的国内外有效发明专利888752件，占全国有效发明专利的。从总体来看，我国科技人力资源总量居世界第一位，国际科技论文数量居世界第二位，发明专利授权量居世界第三位，国际科技论文的被引用次数居世界第七位，已经成为具有世界影响力的科技大国。
4.累积性阶段性风险开始凸显
目前，中国经济运行的累积性、阶段性风险开始日益凸显，主要体现在以下几个方面：一是产能过剩的风险。据统计，2014年三季度，我国产能利用率为，同比下降个百分点，处于近4年来的较低水平。二是地方政府债务风险。根据审计署2013年底公布的《全国政府性债务审计结果》公告，截至2013年6月底，地方政府负有债务余额万亿元，同比增长。三是房地产领域的风险。2014年1—10月，我国房地产开发投资完成额亿元，同比增长，比上年同期回落个百分点。商品房销售额为亿元，同比下降，比上年同期剧增，全年增长形成明显反差。
(二)新常态下中国经济发展的未来趋势
1.未来经济稳定增长的发展格局不会变
尽管2010年以来我国的增长率有所下降，未来经济增长仍然存在一些不确定性，但总体来讲，经济稳定增长的发展格局不会发生重大改变。一是内需的拉动作用有所上升，三大需求对经济增长的拉动作用逐步趋于协调，经济运行的内生性和稳定性得到加强。二是国家的宏观调控基调发生调整。自2013年开始，国家开始调整宏观调控方向。面对经济下滑局面，中央明确表态不会采取大规模刺激经济的政策，坚持不扩大财政赤字，既不放松也不收紧银根。2014年宏观调控最大的亮点就是“精准的定向调控”，通过扩投资、稳外贸、定向降准、减税等举措精准调控经济薄弱环节，与此同时也兼顾调结构的目的。中央经济工作会议提出要“继续实施定向调控、结构性调控”，因此定向调控会成为未来一段时期主要的宏观调控方式和政策基调，将有利于促进中国经济通过远近结合的调控，有效防范风险，保持经济运行在合理区间。
2.外部环境的影响机遇大于挑战
近几年我国开放型经济实际上面临着极其严峻的外部挑战，受欧债危机不断升级、美国经济复苏脚步迟缓、新兴经济体受到冲击、国际大宗商品价格震荡起伏、世界贸易形势不振等国际贸易环境影响，我国外贸出口增长缓慢。与此相对比，未来几年，主要国家宏观经济政策有望趋于稳定，发达经济体经济有望进一步好转，世界经济整体将处于平稳之中，国际市场需求将出现回升态势。世界银行最新发布的《世界经济展望》 报告 预计，全球经济增速将在2015年回升至。尽管国际经济环境还存在很多不确定性，但总体外部发展趋势是有利于我们的。
3.重点领域改革将激发内生增长动力
随着中央改革决策的确立，释放改革红利、促进经济转型升级成为“新常态”下经济发展的重心。经济的增长动力将通过多领域的制度建设加以激发：一是推进土地及户籍改革、加快新型城镇化步伐将为扩大内需提供基础;二是推进行政及 财税 改革，通过简政放权、调整各级财政关系、结构性减税等，将会激发市场主体活力;三是推进金融改革，提高金融资源的配置效率，发展民营银行，促进金融市场的公平竞争，为企业融资提供便利平台;四是中央正在推进长江经济带、丝绸之路经济带、海上丝绸之路等重大经济路(带)的建设，这些国家战略必将为我国经济增长带来持续动力。
4.民生经济将是经济发展的基本方向
在闭幕会见记者时提出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”保障和改善社会成员的生存发展条件，贯穿于生产、分配、交换、消费等经济运行的全过程，着重提高劳动者的收入、福利水平，提高其收入在国民收入分配中的比重。这意味着要把保障和改善民生贯穿于经济发展的全过程，从而形成经济持续快速协调健康发展的必要条件和不竭动力。
2017年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，对做好经济工作意义重大。2017年我国经济下行压力仍然较大，未来必须全面把握总供求关系的新变化，主动适应经济发展新常态，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放在更加重要位置，着重提高经济运行的质量。同时要积极推进改革开放，加快推进经济体制改革，为提高经济增长质量创造更好的体制环境。
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在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。
中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。
一、当前世界能源的总体状况
能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。
1、能源供需关系总体紧张
进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。
总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。
随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2016年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2016年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。
2、全面提速——能源结构走向多元化
在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。
调整能源结构，发展核电首当其冲。2016年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。
至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。
其次，2016年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。
第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。
值得注意的是，2016年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。
据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。
张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。
国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。
3、节能降耗——开源节流是治本之举
1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。
能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。
专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。
据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。
随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2016年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2016年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。
二、深刻把握国际能源格局变化新形势
能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。
一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。
另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。
这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据Bp公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41、1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15、4和20、1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSp)的一半以上。
这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。
在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以Bp、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。
中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。
面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。
作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。
这一战略的巨大意义更具体地体现为：
首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。
其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。
最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。
申论万能模板并非真的万能，只能教你申论文章的构架，申论想得高分，关键还是在于自己平时的积累！
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（一）归纳概括题
（1）概括全部内容题型。包括两类：一类是全部材料的内容，一类是概括一则或者数则材料的全部内容。考生要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。
（2）概括部分内容。主要表现就是概括问题、原因等等。对于概括部分内容的试题，考生要注意在概括题干的主要要求时，要注意言简意赅，直入主题，不要乱添铺垫，要视字数而定。这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出来，不要落掉任何一点。
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（二）综合分析题
考生在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，一步一步地阐述清楚。
（1）启示型分析题。最基本的方法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。
（2）解释型分析题。首先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运用理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进一步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。
（3）评论型分析题。针对某一个观点评论，考生要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等方面论证自己的观点。对几种不同观点的评论，考生首先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出自己的观点和结论，并进行解释和阐述。
（4）判断型分析题。先对题目给定的备选项与给定材料的原文进行比较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。
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（三）提出对策题
发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考生要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。
申论考试材料涉及很多事件主体、事件对象、各方观点及利益，考生在解读材料时，往往无从把握。首先，考生要明确材料的主要思想倾向，即出题者的要求。把握住主要倾向后，把材料中的观点，问题归类，去粗取精，保留考查的内容。其次，理顺利益关系。材料反应的问题往往涉及众多利益群体，考生要根据主要思想倾向理顺各方利益，综合考量后，制订兼顾各方利益的折中方案。
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（四）贯彻执行题
贯彻执行题都是以公文写作的形式命题，熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如，通知，宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。
明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑，公文是有关政府机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。
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（五）文章写作题
申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。
第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。
第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。
第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“”抬头 》等。引申法如由XX引发的思考， XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。
第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。
A、 近年来/目前/最近一段时间；（）现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成（）。究其原因，则存在多个方面（）。 由此，我们认为（）迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视（）/我们必须（）。
B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：（）面对如此现状，我们禁不住涌出深深的'忧虑：时下的问题为什么还是（）也有人乐观的解说：从（）上看，（）；从（）上看，（）。可是，如果转换一下视角，从（）尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价？
第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题（怎么了WHAT），概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么WHY），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办HOW）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。
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结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到（）
万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。
最后，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。
一、勤于学习，具有较高的综合素质。该同志认真学习党的十七大以来党中央的重要报告及各项方针政策，学习贯彻袁纯清书记的讲话，拥护党的领导，坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的思想素质和职业道德，能用农村干部标准的要求来指导自己的行动。同时该同志担任xxx村学习科学发展观活动驻村指导员，以农村开展深入贯彻落实科学发展观活动为契机，认真学习科学发展观和中国特色社会主义理论。通过学习，该同志的理论和业务水平有了较大的提高。二、工作求真务实，实绩突出为了更好地了解村情民意，该同志走遍了村里的每一个角落，并时刻坚守在自己的工作岗位上，能更快地适应村里的各种情况，熟悉村里的各项工作。具体表现如下：1、进行村委换届。由于进行一次性直选法，与往年的选举方式有所不同，为了使村民能够更好的行使自己的权利，也为了使选举工作顺利完成，该同志从各方面了解选举政策，为村民们耐心的讲解。经过其和村干部的共同努力，使该村的选举工作进展非常顺利。2、帮助村民联系红枣的销售。由于红枣是xxx村民的主要经济收入来源，该同志从网上了解市场，搜集信息，联系客户，拟定相关的农业合同，帮助村民走集中销售之路，使村民的红枣远销全国各地。3、为村民排忧解难。上传民情、下宣政策、能很好的协调该村与乡里的各项工作，为村支书和村主任减轻了工作压力，受到当地领导的好评。4、开展深入学习科学发展观的活动。作为入村的第一项组织任务，在长达两个多月的工作中，该同志认真做好信息员及组织员的工作，为信息的上通下达起到了桥梁的作用，拟定学习计划，并认真撰写好简报20条，始终努力奋斗在科学发展观的第一线。三、严于律己，洁身自好。该同志洁身自好，清正廉洁，能够模范遵守领导干部廉洁自律有关规定，是自觉实践“三个代表”重要思想的楷模，是广大党员干部拒腐防变的榜样。该同志能够始终坚持党性原则，加强党性修养，严守党的纪律，严格按照党风廉政建设的要求，认真执行领导干部廉洁自律有关规定，自觉抵制社会不良风气的侵蚀，以自己的实际行动感染和教育了全体工作人员。总之，通过考察，我们认为该同志始终把村中工作放在第一位，对工作一丝不苟，兢兢业业，严于律己，理论、实践素质较高，受到当地干部群众的一致好评。主要不足：工作方法简单，缺乏创新。在实际的工作中，在和村民沟通的方式方法还不是很得心应手。
①权力意识类：( )需要( )做出主动因应，充分利用( )有利条件，积极应对( )。※点评：这句话主要运用在对政府相关政策提出自身建议上，“需要”后面的主语多数是政府，也可以是党员干部等。大部分社会热点类主题均可以运用上述句式。示例：网络扶贫需要各地基层政府主动做出因应，充分利用农村特色产品丰富，人力成本低下的有利条件，积极应对信息化社会的迅速转型，帮助农民提高收入。②制度建设类：发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。※点评：这句话是典型的万能句式，几乎在任何类型的申论作文中都可以用上。它的主要内容是提出“制度建设”方面的对策，让文章说理性更强。示例：环境保护需要发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。③社会宣传类：充分发挥( )的舆论导向作用，利用( )广泛开展( )宣传教育活动，营造、提升( )。※点评：舆论宣传是申论中常见的一种对策，多和社会发生的重大热点问题有关。运用上述的句式注意“开展”和“提升”后的内容，这些是重点。示例：充分发挥主流媒体的舆论导向作用，利用网络、电视广泛开展“杜绝校园暴力”宣传教育活动，提升社会对于青少年教育问题的关注度。④法治建设类：通过建立普遍( )，规范( )，不断完善( )，提高/打造( )。※点评：这个句式主要是给考生提供一个句型，“普遍”后填入的是什么样的规章制度，“规范”后填入的是什么样的行为，“完善”后填的是什么样的做法，“提高”后填入的是什么样作用。当然，具体考试中填入的内容也不尽然，还需要根据文章主题作灵活变动。示例：领导干部作风建设的问题，还需要通过建立普遍的问责机制，规范领导干部的行为守则，不断完善党内监督和党外监督，提高领导干部的纪律性。
申论的题目很细，所以不适合用万能句。而且批卷老师最烦的就是万能句，尤其是前后文不搭的，往往给低分。