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去年10月公安部济宁会议以来，各级公安机关按照部党委的部署和要求，在学习、借鉴各地公安机关长效机制建设试点单位经验的基础上，紧密结合工作实际，开拓进取，改革创新，认真研究探索新形势下加强公安队伍建设的新措施、新方法，推动队伍管理长效机制建设向纵深发展，取得了明显成效。两年的“三项教育”实践表明，要从根本上解决公安队伍中存在的突出问题，努力实现队伍建设三年奋斗目标，必须坚持标本兼治、重在治本的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。湖南、江苏和四川等省厅专门成立了由公安厅长挂帅的队伍管理长效机制建设领导小组，河南省厅抽调得力人员组建了警务规范化建设办公室，江苏省厅与南京大学等科研院所联合成立了专门攻关小组，其他地方公安厅、局也都明确了专门力量抓这项工作，为建立队伍管理长效机制提供了强有力的组织保证。河北省厅结合工作实际，研究制定了《公安队伍管理长效机制建设三年规划》，明确提出用三年左右的时间，在全省公安机关建立起“以业务信息和警务信息为基础，以绩效考核和等级评定为核心，以分离培训和人事调整为手段，相关制度措施系统配套”的队伍管理新模式。天津市局在认真研究、科学论证的基础上，确定了“以建立健全管理规范为基础，以激发队伍内在活力为核心，以改善公安执法活动为重点，以等级化管理为基本框架，以提高人民满意率为目标”的长效机制建设总体思路。上海、湖南、湖北、海南、甘肃等地公安厅、局也研究制定了适合本地工作实际的长效机制建设规划。公安部和地方公安机关长效机制建设试点单位所在的公安厅、局对试点工作高度重视，及时进行检查指导，共同研究解决实际问题，推动试点工作健康发展。吉林省厅明确全省七个试点单位分别由一名厅党委成员和一个机关处室进行联络指导，以确保试点工作取得实效。民警的行为规范、工作规范和公安机关的装备规范涉及公安工作和队伍建设的各个环节、各个方面，是建立队伍管理长效机制的基础。部党委和地方各级公安机关高度重视“三大规范”建设，在部署工作时，把这项工作作为长效机制建设的首要任务来抓。部党委特别是贾春旺部长多次作出指示，提出具体要求，并明确部人事训练局、办公厅和装备财务局分工负责“三大规范”建设的组织、协调工作。部机关有关业务局也不等不靠，充分发挥主动性和创造性，研究制定了《公安派出所执法执勤工作规范》《高速公路巡警队警务规范》等71个工作规范，并拟定了94个工作规范的制定或修订计划。部装备财务局先后出台了九个警种的装备标准，其他部门、警种的装备标准也正在抓紧研究。省、地两级公安机关在总结基层首创经验的基础上，对队伍管理的各项规章制度认真加以归纳梳理，查漏补缺，固强补弱，大力加强适应本地工作实际的“三大规范”建设。山东兖州市公安局等15个公安部试点单位和255个地方公安机关试点单位积极加快“三大规范”建设的步伐，在实践中探索总结了许多各具特色、行之有效的措施和办法，已经初步形成了“三大规范”的基本框架，有的已开始付诸实施，边实践、边完善，为建立队伍管理长效机制奠定了良好基础。科学的考核是队伍管理工作的基础环节，也是落实责任、推动工作、鼓舞士气的重要手段。各级公安机关以此为切入点，在完善岗位目标责任制的基础上，着手建立量化考核指标体系。公安部发布实施了《公安机关执法质量考核评议规定》，从执法环节入手，加大考评力度，严格执法监督。去年年底组织的百县公安机关“三项教育”综合考评，有力地引导和推动了地方公安机关的量化考核工作。上海、云南、湖南、吉林、陕西等地出台了执法质量考评具体办法。山东省厅在地市级以下公安机关推行了目标量化考核和民警等级化管理办法。河南省厅规定，年度执法考评位居全省后30位的县级公安机关主要领导要进行集中培训；连续两年执法质量不合格的单位，“一把手”必须引咎辞职。海南省厅把对基层单位和民警的考核等次划分为四级，要求优秀单位不称职民警不得低于1％，其他单位不得低于2％。各级公安机关在考核过程中，注意把队伍与业务、个人与单位、岗位目标与年度工作的考核有机地结合起来，力求考核结果全面、准确、客观。河北省公安机关在实践中做到了考队伍与考业务、考工作过程与考工作结果、考日常工作与考中心工作、定性考核与定量考核等“四个结合”。天津河西分局、海南文昌市公安局对科室所队的整体工作和不同岗位民警的执法、服务工作全部实行了分解和量化考核。湖北谷城县公安局、江苏江阴市公安局借鉴企业管理模式，出台了绩效考核办法。一些地方公安机关还积极运用现代科技手段，提高量化考核工作的科技含量。各级公安机关认真学习贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，按照公安部绍兴会议的部署，进一步深化公安人事制度改革，建立完善充满活力的用人机制。一是严格兑现考核奖惩。各级公安机关充分运用量化考核的结果，从兑现奖惩入手，积极探索建立有效的竞争激励机制。北京市局从领导班子、领导干部抓起，规定机关处室和分县局领导班子成员年度考核居于末位的必须离岗培训，至今已举办离岗培训班两期，培训处级以上领导干部100余人。二是普遍推行公开选拔、竞争上岗。目前，全国县级公安机关的基层所队和窗口单位都普遍推行了干部聘任、民警聘用和竞争上岗制度。2000年以来，全国共有五万余名民警参加了竞争上岗，两万余名民警通过竞争走上了领导岗位。全国先后调整、充实科所队级以上领导班子1．4万个，调整、任免各级领导干部近3．2万人。三是严把“进口”，畅通“出口”。各级公安机关结合长效机制建设，认真贯彻落实人事部、公安部《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》。目前，北京、天津、河北、山西等19个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安局已经实行了省级统一招警制度。按照部党委的要求，各级公安机关在实践中坚持系统配套的原则，使长效机制建设协调发展。一是强化监督制约。各级公安机关从便于群众监督、减轻群众负担的角度，深化行政审批制度改革，依法取消了一批收费项目，并增加了公安行政管理工作的透明度。二是加强教育培训。各级公安机关在加强队伍管理的同时，坚持教育、管理并重，认真贯彻人民警察内务条令和训练条令，强化教育培训，不断提高队伍的整体素质和战斗力。去年以来，全国公安机关共培训不同层次、不同岗位的民警50余万人次。三是注重警务保障。各级公安机关始终坚持开展深入细致的思想政治工作，及时帮助民警解决工作、生活中遇到的实际困难，充分激发和调动民警的积极性。经过几个月来各级公安机关的不懈努力，队伍管理长效机制建设有了新的进展，取得了明显成效，沿着正确的发展方向迈出了坚实的一步。 （人民公安报）
淅川县位于豫、鄂、陕三省八县接合部，是举世瞩目的南水北调中线工程的源头，是全国移民迁安大县。特殊的县情决定着我县公安机关与外省市公安机关协作的内容非常广泛。近年来，豫、鄂、陕三省警方传承友谊，加强协作，不断创新协作机制，使边界相邻公安机关在打击跨区域犯罪、流窜犯罪、网络抓逃、调处边界纠纷工作中，形成了互动关系，有效地维护了边界地区的和谐稳定。一、树立警务协作一盘棋思想，凝聚合作共识。协作区公安机关是利益攸关的整体，要在坚持互信、互动、互补、互助的基础上，牢固树立协作区“一盘棋”的思想，牢固树立“协作就是资源、合作就是战斗力”的意识，牢固树立“大维稳”、“大协作”、“大区域”的观念，秉承“常态协作、资源共享、区域联动、互利共赢”的协作原则，切实形成打、防、管、控、服于一体的维稳新格局，不断推动区域警务协作向纵深发展。二、建立全方位立体互联网络，提供组织保障。区域警务协作是一项相对庞大的系统工程，不仅需要市县级公安机关的密切协同，更需要延伸协作触角，织密协作网络，实现警种战线间的无缝衔接，以及周边基层所队协作主体间的高效配合。在新形势下，还亟须开辟新的合作领域，采取召开串并案通报会议、疑难案件远程会诊、专题工作研讨、编发协作专刊、开展网上交流等多种渠道的交流协作方式，不断加强协作区公安机关间的日常联系，真正提高交流协作的便利性。三、建立新型区域警务合作模式，简化合作程序。在我国各地区建立新型的警务合作模式，简化合作程序是各地警察机构协同破案最有效的形式之一，由此实现由传统的委托行使刑事侦查权办案向共同办案过渡。建立由上到下的警务协作机构，做到“条块结合”，并建立责任制度。四、建立集约高效可持续运行机制，促进科学发展。发展没有止境，警务协作也没有止境，构建区域警务协作机制，既要满足现实所需，又要为警务协作的长远发展预留空间。对此，在一片警务区域内，各协助机关之间应从区域内经济社会发展大局和公安工作实际出发，以平等、互信、协作、互利为协作基础，对涉及维护稳定、打击防范、社会管理的源头性、根本性问题进行系统梳理和研究，搭建起以情报信息资源互通共享，重大安保任务互帮共助，重大突发事件互援共处，跨区流窜犯罪互查共破，重点协查人员互监共控，社会治安问题互研共管，优势警务资源互补共用等为主要内容的警务协作框架，重点突出体现集约高效和全方位合作的协作宗旨，共同推动区域警务工作实现全面协调可持续发展。
完善区域警务合作机制研究摘要：完善区城警务合作是当前新形势下维护社会保障稳定和公安体制改革的必然要求。现在的中国已经处于经济快速发展的时期，社会中的矛盾和不安定因素逐渐进入大众目光，关于信息的传播速度更是飞快，中国的人口在不断增长，人流量和物流量都在悄然增长，关于社会保障的力度更要不断重视以加强中国综合防护的能力。中国公民生活在社会需要安定和谐，为减少社会中的刑事犯罪，为中国公民能够获得安全感，完善区域警务合作已成为确保和谐社会生活的最基本前提和重要内容。目前，在各种犯罪发展成为智能化、集团化、暴力化、司法化，已经不是以往的原始、低级、落后的犯罪道，如今的犯罪日益复杂化、多样化、多元化、多区域。在这样的特点下，打击犯罪的新理念正在形成。抵抗犯罪战斗的功能逐渐改变，专业化、功能化和区域化的发展越来越重要。本文将探讨科学、规范、高效的区域经济合作机制和模式，为在信息流的社会中使得警务合作从守旧到创新的转变。关键词:区域警务合作机制；信息流；转变目录 第一章 绪论 4 研究背景与意义 4 研究方法 4 第二章 中国区域警务合作现状 4 中国区域警务合作概念 4 中国区域警务合作的现状 5 区域警务合作目前拥有的类别 5 （1）合作案件的管辖 6 （2）合作打击犯罪行为 6 （3）警务合作信息化建设 6 （4）建立了警务合作轮值制度 6 第三章 区域合作警务存在的问题 7 思想认识不到位 7 多警种协 作机制不健全 8 协作监督制约机制不完善 8 信息化建设滞后 9 第四章 对区域警务合作的思考 9 树立区域警务 合作新理念 9 创新区域警务合作组织保障机制 10 10 确立警务 合作轮值单位的权威性 10 建立警努合作成贝 単位定期述职制度 10 整合警务资源 10 完善激励机制和贵 任追究制度 11 参考文献 12引言：本文主要借用两种常用的理论分析了我国区域警务合作中存在的隐性批评和存在的问题。本文从合理化的角度分析了加强区域警察合作的重要性和必要性。我们可以借鉴成功经验，通过政府和公众的共同努力，为中国公民的安全感可以上升的程度贡献自己的力量。中国从古至今一直将安全放在首位，这更深刻的表明警务在社会中的重要做作用，更要引发大众的思考。第一章 绪论研究背景与意义 中国古代先民将“公安人员”比作“保护万物”。随着世界多极化经济的全球化发展，中国科学技术的迅速发展导致了一系列犯罪活动从单纯的动机转化为高智商难度更加升级犯罪，其中严重的黄赌毒犯罪、电脑黑客犯罪、恐怖袭击犯罪、等等一系列升级版问题。面对国际犯罪问题，任何一个国家都只能依靠自己的执法力量，这是统一有效的预防犯罪和打击犯罪活动，从而促进各国警察机关在刑事管辖权问题上的合作越来越频繁。区城警务合作日益成为各国合作的共同模式，受到人们的关注。——随着经济的快速发展和区域间经济文化交流的日益频繁，一些犯罪分子利用区域间安全防范的漏洞，跨区域犯罪，企图逃脱袭击。对此提出完善区域警务合作更是社会促进的必要步骤。 研究方法 文献研究法：从各种知名网站，如知网、维普等知识类网站搜索关于公安机制的一些案例进行研读，查阅关于警务合作的相关论文进行借鉴，对于我国的一些已有成果归纳总结并分析比较。对于国际的优良研究成果也认真饱读其中知识点，梳理之后归纳为自己的观点。案例研究法：在公安工作中，我们也可以借用一句谚语来形容，“读万卷书行万里路”。在理论的基础上，我们需要案例的帮助来证明它。因此，从央视12套的一些刑事案件的“日报表”中提出警察合作的假设和优势现状，我们可以在论证中加入实际案例来论证材料的运用。对于具体的案例，我们可以从新旧机制的两种方法入手，比较它们之间的合作。分析了其机理和较好的解决方案。为区域警务合作提供更好的补充。案例研究可以增强我们的感性认识。对处于变化状态的研究对象进行分析，需要以定性研究为主导，以案例分析帮助论文的逻辑性更加完整，说服力更能直指人心。第二章 中国区域警务合作现状中国区域警务合作概念 中国地域辽阔人口众多。假设罪犯从中国西部一路逃到东部，警察需要采取两种方式，一种是走出去，另一种是通过区域警察合作机制进行拦截。中国的省区不同，警察合作有两种类型，一种是同一辖区内的警察合作，另一种是不同辖区内的警察合作。这两种打击犯罪的活动都显示出高效率和高破案率的有效性。各省区协调配合，不断打击犯罪行为，为人民的安全感添砖加瓦。 中国区域警务合作的现状 我国的区域警务合作领导机制是“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的管理体制。 “统一管理”：在公安机关中，不同省份有着不同的管理办法，集中统一管理的作用就如统一讲普通话一样，在犯罪活动中有统一的认识可以解决很多分歧，统一管理看似简单其实它的作用更能够对犯罪分子进行抓捕，得到统一的认知之后，各省份的凝聚力就会增强。各级区域警务合作管理机构都在党的绝对领导之下，同时在上级公安机关的有力领导和指导下。 “分级管理”：警务工作人员统一为党中央领导，各个地区和省份都有属于自己的人文和当地特色，国家根据不同的地区分级安排工作，犯罪分子隐藏进当地人民中，如果贸然进入陌生的地区，非但对抓捕没有好处，反而会打草惊蛇，所以各级地区都是分级管理。 “条块结合， 以块为主”：“条”是指从上到下的公安职能部门，“块”早指地方各级党委、政府的领导。根据国务院有关法律、法规，公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门，是人民警察的最高领导和指导机关。地方区域警察合作管理机构是地方各级政府部门。各级公安机关和同级党委双重领导，地方各级党委和政府领导为主体。区域警务合作是许多社会矛盾和消极因素的综合反映。解决区城综合体合作问题是一项复杂而庞大的社会系统工程。市场化改革推动的社会转型，激发了人们的欲望，社会流动性强，国家监管能力弱化。中华人民共和国成立后，是影响最大、持续时间最长的第五个犯罪高峰。警务使节的合作，反映了政府为推动中国国家治理模式改革，以应对社会问题的历史进程。 通过对文献的分析，得出我国的总体框架基本符合相关合作区域的形式，就像沿海部分与陆地部分变得更加接近一样。从第三章开始，我们开始研究和分析各种问题。中国是一个谦虚而强大的国家，它也在不断地吸收知识和更多的警察合作。第四章是对当前警务合作现状的反思。在完善现有成果的理念和行动两方面，区域警务合作将越来越有效。区域警务合作目前拥有的类别（1）合作案件的管辖刑事案件由犯罪地公安机关或者最初受理案件的第一公安机关负责，但根据法律条款有条款情形之一的可与办案地公安机关协调配合进行处理管辖。（2）合作打击犯罪行为协作区各公安机关之间的配合需要紧密，对于打击刑事犯罪等事件和专项斗争中，应该以适当方式予以调整。（3）警务合作信息化建设刑事信息的合作交流是公安机关在合作领域中非常重要的一环。公安局的合作领域依赖于特殊的公共安全网络建立公安网站合作信息,定期收集和交换信息的公共安全合作,在任何时候,,努力实现“分类收集、相互交流、共同使用”的犯罪信息。合作区域各级公安机关应当及时在公安合作信息网络上公布刑事犯罪的法律、特点和趋势，以及打击刑事犯罪的成功经验和做法。同时，应当及时将有关文件和书面材料通知值班单位，抄送有关公安机关机关和刑事侦查部。门。5 .合作区各公安机关应结合重点人群管理，尽可能掌握重点人群外流的方向和去向。重点人口在合作区的其他市、州、区、县(市)生活、工作、居住或者停留的，应当及时编制并通知来源区公安机关。对于可能发生的跨辖区犯罪和连环犯罪，合作区域内受理案件的公安机关应当及时以案件信息的形式将主要案件告知合作区域内的有关公安机关。（4）建立了警务合作轮值制度 警务合作的重点在于轮流值班的制度，都能够站在对方单位的角度去思考问题。筹办每年一次的协作工作年会; (二)编印(公安协作通讯》等内部材料:对协作区各地公安机关的公安协作工作进行监督: (四)协调涉及整个协作区的相关事项。 每年号召各个地区的公安机关派代表人进行小规模的协作年会 协作年会的主要任务是: (A)各个区域的公安机关针对合作案例进行各自的见解 (B)各个地区的成员机关针对本地区的犯罪情况进行表述，破获方案和合作方案，在单打独斗和协同合作中明白完善机制的重要性，统一进行思想上的深刻认识 (C)修订协作区协作章程; (四)商定下年度的重大协作事项。第三章 区域合作警务存在的问题 思想认识不到位在公安部门中存在区域部门主义和地方保护主义，这种主义可以很明显感受，有一些地域对于“宗族关系”有着近乎疯狂的执念，甚至连结婚都必须是近亲结婚，这样的思想也会渗透在公安部门中，在缺乏团结一致的意识下，有专业人士提出“关系合作理论”和“有偿合作理论”。公安部门是需要拿出成绩的地方，白出力不讨好吃大亏的事情总是不愿意去做的，合作是一件不简单的事情。一些地区的公安机关做得太多，最终结果没有成功，不能反映自己的成就。或者在另一个地区被恰好捡到胜利果实，这样的状况就导致区域合作在处理事情时很被动。警务工作人员在思想上没有很强的效率意识、办案意识和执法素质。客观地说，公安机关实行了以管辖权为界的复杂制度。针对公安机关辖区内治安形势的不同，在以州为界的职责划分下，缺乏必要的联动机制。此外，一些合作应首先通过其上级机构进行协调，导致效率低下和效果不佳。尽管公安部提倡的合作全国公安的棋类游戏,由于地方保护主义的概念和地方利益至高无上的地位,甚至隐藏的干扰,加强警察合作的想法是不清楚,缺乏整体的概念,特别是在当前的限制和影响评估体系和奖惩的激励制度。实证主义思想的广泛存在，影响着警务合作的发展。“跨区域公安机关由于自身利益、成果之间的竞争等负面因素，使得警务合作难以顺利开展。目前，由于各种犯罪的跨地区、跨行业特点比较突出，涉及面越来越广，涉及面越来越广。加强警务合作已成为公安机关刑事侦查宏观发展战略的重中之重。 多警种协 作机制不健全 地域制度不统一，制度不完善。对刑事犯罪进行主体性、全面性的打击是不可能有效实施的。没有一套相关的业务机制，就不能充分体现警察合作的整体业务优势。在当前的公安工作中，随着科学技术的发展，国家公安机关在重大警务工作中初步实现了跨区域合作，如重大案件侦破合作和网上追捕合作。在重大案件中地域合作协作表现的很好。但公安局,公安机关,有各种警察部门之间的合作,但它们之间的合作并不深,机制并不是完美的,它不涉及每个单元的内在实质,和合作缺乏固定的工作目标,并没有形成一个统一的理解,和工作协同机制。统一的警种之间没有统一的规矩进行约束，没有条例的行动也会造成打击犯罪的行动失败，效率迟迟无法提升上去。想要做到全方位的打击犯罪，在各种警种之间也要假设一座“桥梁”。让这座“桥梁”沟通多者之间达成统一共识，有固定的工作目标形成统一认识工作形成合力打击各类犯罪。 合作水平不高。在当前的警务合作实践中，基本局限于周边市县在某些地区的低水平合作。然而，省级公安机关与全国公安机关的多边警务合作还处于起步阶段，需要公安机关在执法实践中进行探索和总结。即使在开展警察合作的领域，合作的内容和范围也相对单一。 协作监督制约机制不完善 目前的监管只在破案后出现明显错误和漏洞的情况下进行。在实际工作中，经常出现问题，出现恶性案件，引起群众的共鸣。只有在公安机关重视的情况下，才能对其进行回溯性调查和问责。这种事后监督效果不佳，由于各种原因导致监督部门不强，导致协同监督工作“名存实亡”，最终导致部分单位无法开展多警协作工作。同一天，僧人与天忠相撞。究其根本原因，是监督制约机制没有跟上和建立起来。好的一面是，目前还没有完善的事前监督、事中监督和事后监督的监督机制。 由于我国幅员辽阔，省、市之间的社会差异很大，经济发展水平和各种情况的特点也不尽相同。为了适应这一客观形势，国家对一些刑事案件的起诉标准采取了灵活的规定，导致了省、市之间起诉标准的失范。同样，这种差异也在一定程度上影响着打击犯罪的效果。 信息化建设滞后 针对有效的信息和情报资源,没有有效的整合和利用,信息资源的交换不是光滑的,信息的共享是难以实现的,和警察工作基本上是无助的,自治的状态,这使得它难以充分整合有限的资源,发挥最好的效果。由于县、市不属于同一市、省，它们不相互通报有关警务情况分析，实现信息整合，充分发挥其作用。即使在使用公共安全专用网络时，在信息共享方面也存在一些限制。例如，在网络数据共享方面，还存在不同程度的问题，如查询权限不够、信息内容细节不够、共享数据范围不够，不能完全满足实际工作的需要。 数据输入是随机的，每一份案例都可以由不同的办案人员进行输入，其中缺少项目和错误。有些数据已经成为垃圾信息。缺乏对数据挖掘标准的严格遵守或标准修订的滞后，给跨区域、跨系统的数据集成和清理带来了许多困难。由于缺乏责任机制，保证数据质量的约束机制和激励机制还不完善。一些地方和部门对信息的开放程度不够，甚至存在信息壁垒。信息技术的应用水平普遍较低。第四章 对区域警务合作的思考 树立区域警务 合作新理念 关于警务合作的新理念需要不断的努力，警务人员要站在保障民生的高度,以区域看到合作为重要途径提高人民的安全感,理论的框架下整体政府治理和合作治理,可以构造一个完整的和开放的区域警务合作通过中央政府和地方政府之间的合作,政府和社会。网络,实现一体化的力量,和工作方式,使警方合作的范围更广泛,警方合作的形式更加多样化,更加灵活的合作机制,和打击犯罪的综合有效性越来越有效,并护送安全、幸福的生活的长期和稳定的社会的人。全球视野和战略思维,“警察是有限的,人的力量是无限的”,公安机关对于自身荣誉感的追求是无可厚非的，但是对于整个社会而言，社会的安稳比起自身的地位上升和成绩的表现更为重要，工作人员的思维更要目及社会这一大整体，结合各个区域的力量，统一打击犯罪行为，还社会安定才是全局思维的体现。 创新区域警务合作组织保障机制 统一组织，完善制度。组织担保是担保的第一步。因为区域警务合作是一个涉及方方面面的系统工程。要实现整个系统的有效运行，必须有一个牢固的组织保证。确立警务 合作轮值单位的权威性 加强区域警务合作的责任感，打破平行区域之间的界限，使值班单位在处理横向合作时享有即时处置权，确立合法性地位。提高合作区域掌握战斗机的主动性，提高合作效率。提高思想觉悟，加强预防犯罪斗争是其主要理念。建立警努合作成贝 単位定期述职制度 警方和多国部队之间的定期合作呼吁将会放松。各成员将在本次合作会议上阐述各自的主要思想、做法、成果和议题，并接受全体成员的共同参与，以突出警察与跨国组织之间更加富有成果的合作。 我们必须遵守法律原则，不搞农业，不搞农业。依法办事是指依法办事，在受理、管辖、定性、立案、趋近、逮捕、追究等方面符合法律、法规和美丽法规的要求。要达到肘部，就是要根据求精方的要求，尽快配合，尽可能向内。在工作中与官员合作，呈现父亲，收集情感信息，与官员沟通，利用和反对，提高合作效率。武农的意思是合作不附加任何功利条件，而是服从全局，坚持不懈的合作。 整合警务资源 实现了资源的最优配置。优化内部警务资源配置，加强横向警务合作，共享物质资源，可以充分利用有限的资源，使其效用最大化:共享警务权力或信息资源可以使其效用呈几何级数增长。同时，实现警务合作中各主体的利益平等，实现公共利益的最大化。通过合作实践，公安合作主体建立和谐、和谐的合作关系，进而推动公安工作向健康发展的轨道迈进。完善激励机制和贵 任追究制度 要制定切实可行的激励机制和责任制，没有激励就没有工作，没有动力就没有责任就没有压力。在激励机制方面,根据“谁受益,谁投资”的原则,“把它的人来说,使用它的人”,“受益人”的成员单位在合作地区可以整合到人力、物力和财力在该地区建立符合社会主义市场经济要求按照比例的战斗力。在问责方面,单位和个人负责疏忽警方合作,除了责任范围内我国现有的法律法规,我们可以考虑共同决定的联合会议,由旋转实现单位和实施适当的经济制裁。加强合作保障机制建设，严格考核评价体系建设。具体来说，就是要加强组织，明确责任，科学决策。加强专业队伍建设，保障刑事侦查队的稳定，协调刑事侦查队的力量，特别是为具备专业知识的警察创造良好的环境。与此同时,我们应该做一份好工作的组织保证严重和非常大的情况下检测的过程中,建立了一个总部迅速根据级别的情况下,并开始迅速战时机制,从而达到快速、高效、有条理。第二，要重视后勤保障。侦破重大案件往往涉及“大部队”行动，需要特殊的后勤支持。这种保障主要有两个方面，一是战前的保障，如技术装备的投入、通信网络的建设;二是直接为侦查人员服务的战时保障，如住宿、交通、通讯、资金、搜查、搜查、照明、报信等问题。服务保证。三是建立严格的考核制度。根据合作章程和工作实际，制定科学合理、操作性强的考核体系，制定考核标准，奖惩分明，考核结果直接与年终考核的优等生、晋升挂钩。只有这样，才能真正实现用制度管理人民的客观公正，充分调动公安工作的积极性。性，以鼓励警察为追求卓越而竞争，以确保措施真正生效。本文运用全政府理论和协同治理理论描述了我国区域警务合作的现状，并对我国区域医疗合作中存在的问题进行了深入分析。本文在借鉴国际警察合作的成功经验和我国区域警察合作的成功经验的基础上，提出了通过政府、社会和公民的互动来完善国际警察合作。对我国区域警务合作运行机制的思考。参考文献 魏永忠, 安瑛, 王二院. 试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例[J]. 中国人民公安大学学报：社会科学版, 2009(4):102-108. 汪勇. 中国区域警务合作研究[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版), 2013, 29(5). 刘为军. 打击犯罪新机制背景下的区域警务合作[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版), 2015, 31(6):65-70. 陆勇华. 略论非地缘区域警务协作的路径设计[J]. 公安研究, 2011, 21(3):54-59. 熊一新, 吴仲柱. 海峡两岸警务合作机制研究[J]. 公安研究, 2010(11):11-17. 任涛, 赵忠俊. 构建我国国际警务合作机制的思考——以"一带一路"发展战略为背景[J]. 北京警察学院学报, 2017(1):71-76. 李光懿, 向群, 张永晖,等. 大湄公河次区域打击毒品犯罪警务执法合作研究[J]. 武汉公安干部学院学报, 2018(1).
公安机关是人民民主专政的重要工具，它既具有专政职能，又具有民主职能，它代表着党和政府的形象，兼具人民公仆和人民卫士的双重社会身份，所以，在新的历史条件下，认真解决公安队伍正规化建设问题是公安队伍的发展趋势，也是摆在县级公安机关面前的一个重要课题。但如何加强公安队伍正规化建设，笔者结合新疆维吾尔自治区和静县公安局近几年加强公安队伍建设，强化队伍规范管理的工作实践及取得的成效，谈几点粗浅认识。 一、以“党务主导警务”,将队伍的正规化建设置于党委的坚强领导之下一是按照“公安工作必须始终置于党的领导之下”的原则，注重“条块结合”，狠抓基层党组织建设，使党委领导和行政管理形成合力，使党的先进性时刻体现在公安工作中。通过开展“大学习、大讨论”、签订党建责任书、建立党建联系点等措施，加强党委的组织建设，逐步形成以“党务带动警务，以党务带动队伍”的格局。二是建立健全党委班子各项规章制度和各项责任制度，全面落实“一岗双责”，狠抓党委班子自身建设，努力提高班子成员的领导水平和能力,充分发挥各级领导班子率先垂
试论提高公安战斗力的途径与方法 摘要：在全面建设小康社会，率先基本实现现代化的新形势下，各级党委、政府对社会治安和公安工作越来越重视，都把社会治安作为投资和发展环境的重要方面。在人财物大流动的格局下，破案打击、抓捕犯罪的难度不断增加，无打不安，无防不稳，170万公安民警担负着日益繁重的工作任务，警力的瓶颈已日益显现，如何在现有的警力中充分挖掘潜力，提高公安战斗力成为各级公安机关迫在眉睫的任务。本文研究的目的，旨在于通过对公安机关现状的分析及对策的探讨，为正在进行的警务模式改革提供参考。 本文根据本人在基层工作的多年经验以及对公安工作的思考，就公安机关战斗力制约要素进行了充分阐述。通过本文的探析，我们认识到，要提高公安机关战斗力，必须通过提高公安民警素质、大力推广和加强绩效考核的激励机制、科学整合现有警力，全面推进社会治安防控体系建设三方面解决，从而提高驾驭和控制社会治安的能力，保证社会政治、治安的稳定，社会主义市场经济的繁荣。 试论提高公安战斗力的途径与方法 在全面建设小康社会，率先基本实现现代化的新形势下，各级党委、政府对社会治安和公安工作越来越重视，都把社会治安作为投资和发展环境的重要方面。新时期，公安机关肩负着维护社会政治、治安稳定的繁重任务，一手抓打击，一手抓稳定，实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的总体目标成为当前要务。中国刚刚加入WTO，我们还要抓好服务，入世的根本目的是参与以公平有序、自由竞争为基础的全球市场体系，要求政府在确保法律透明度、统一法律实施等方面履行承诺，作为执法部门，中国警方将在以全球化为背景的舞台上表演。中国警察不仅需要调整几十年积累下来的工作模式和警务观念，还要在角色转变之后，探索新的警务体系，为世界警务的发展做出自己的贡献。170万公安民警担负着日益繁重的工作任务，警力的瓶颈已日益显现，如何在现有的警力中充分挖掘潜力，提高公安战斗力成为各级公安机关迫在眉睫的任务。多年来，我一直在基层工作，对基层警务制度有着很深的感触，对民警工作、学习、生活有着最直观的了解，本文将就如何提高基层民警战斗力作肤浅探讨： 一、派出所民警工作现状 1、少部分民警的素质与派出所要求的高素质之间有一定差异。 派出所改革中要求民警“一警多能，一警多用”，刑侦民警担负打击犯罪，的要务，社区民警需要“沉”在责任区之中，处理自己责任区内发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，是责任区内的“多面手”，因此对民警素质要求很高。如果在配备责任区警力时，搭配不够恰当，势必会影响到该责任区的工作效率和成绩。另外少部分责任区民警可能由于年龄、知识结构、工作能力等多方面问题，分管工作中不能胜任全部工作，着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、上报信息、防范管理尤其是发动群众开展群防群治等工作时感到力不从心，自身工作压力很大。 2、派出所民警普遍存的超负荷工作现象。 超负荷劳动在公安机关带有一定的普遍性，基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，基层派出所中，即使是工作较为规律的内勤也在70小时以上，至于责任区民警加夜班、双休日不休息更是常事，据不完全统计，基层派出所民警年均200余天在所加班。大量的中心工作、阶段性、特急性工作与不确定的工作时间，使我们的民警长期处于超负荷的工作状态，由此带来的健康问题也影响了工作质量。当然，超负荷工作除了我们公安工作自身性质决定的原因之外，还有两个方面，一方面是由于个别民警个人效率不高，需加班才能完成任务；另一方面是有些工作事先在警力调配、警力使用上没有很好规划，牵制了一定的警力。 人民警察的素质是公安机关战斗力的关健因素之一，也是体现公安机关作风最基本的因素，人民警察的素质直接影响整个公安队伍的战斗力，因而要提高公安战斗力首要问题是狠抓队伍的素质建设，向素质要战斗力。 二、狠抓各项教育机制的运行 1、以德育警。加强民警思想教育，教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到以德治身、以德树威。同时开展多方位的谈心家访活动，了解民警思想动态，把握民警思想脉搏，确立对症下药机制，同时了解民警的家庭实际困难，并积极帮助解决，保证民警以健康的心态面对每一天的工作、学习、生活。 2、分类培训。按照“干什么，练什么”、“缺什么，补什么”的原则，有针对地加强民警专业技能培训，不搞千篇一律，进一步提高培训的实效性和实用性，使民警能学以致用。 3、逢进、晋必训制。严格进人机制，坚持“凡进必考”的原则，从源头上保证队伍的高素质，从源头上把住进入、从警的质量，组织新民警进行系统地学习专业知识和相关知识以及各种法律法规，保证新民警具备良好的业务素质和实战技能，投入公安工作。本着“先培训，后上岗”的原则，凡初次上岗的民警都必须参加专业训练，经考试合格，方能上岗。晋升警衔民警参加相关培训，以更新知识，适应新的工作环境、工作内容。 二、从严治警，从优待警 公安队伍是一支纪律化队伍，队伍管理首先要严字当头，具体实施中以《内务条令》为切入口，下大力气抓好从严管理，用制度来规范民警的言行举止，改善公安机关的执法形象和服务水平。其次凝聚警心才能激发队伍活力，有活力才有创造力，公安工作是一项创造性的工作，只能激发出了全体人员的创造力后，整个集体才能形成战斗力，做到劲往一处使，心往一处想，才能战无不胜，攻无不克。同时从优待警也解决了各位民警的后顾之忧，不至于让英雄流血又流泪。 1、大力推进休假制度，建立民警健康档案。现在各基层单位的民警是超负荷运作，到最后往往是民警成批成次地病倒，造成了工作的盲区；再者，我们所要的是一支有战斗力的队伍，而不是一支疲劳之师，列宁同志说：“不会休息的人也不会工作”，拥有健康的体魄、饱满的精神的队伍才是一支威武之师，所以要合理安排工作，科学进行警力配置，严格按照相关规定保证民警的休假、休息，让民警有时间调整一下疲惫的身心，用饱满的精神投入到新一期的工作。同时基层民警基本上都是疾病缠身，建立一份健康档案有其必要性也有其实用性，可以每年进行二次全面体格检查，及时了解民警身体状况，合理安排治疗，避免小病拖成大病，造成不必要的损失。 2、建立优抚制度。建立“三个一”制度，即一个基金、一份档案、一项联系制度。“一个基金”是指建立立功创模基金，对有功人员实行物质奖励，定期或不定期发放奖金。“一份档案”是指建立功模人员、英烈、遗属、特困民警及家属的档案，每年定期走访慰问并发放慰问金、补助金，帮助解决生活上的问题，解决他们后顾之忧。“一项联系制度”是指建立领导与功模人员、英烈、遗属、特困民警及家属的挂钩联系制度，由领导“一对一”进行扶助，对他们的生活、工作、待遇等给予关心和帮助。同时加大优抚力度，对伤残民警、有功人员（特别是牺牲民警）都能按照规定及时上报特别抚恤，使民警及其家属能尽快得到优抚。 三、大力推广和加强绩效考核的激励作用 强化目标管理考核，形成了以竞争、激励为特色的目标管理体系，经过量化后，形成符合目标管理要求的绩效考核机制，对于绩效考核，无论是派出所的领导还是普通民警都认为很有必要，对此持欢迎态度。绩效考核形成了一个公开、平等、竞争、择优的环境，通过以考核与物质利益挂钩的方法，奖勤罚懒，激发民警的上进心，形成后进赶先进，先进更先进的良好竞争氛围。 1、长期以来，由于公安工作的社会性较强，工作的量化难度大，民警工作的数量、质量不能得到很好的反映。实行考核，明确了工作的绩效标准，使相同岗位之间有了对比；通过考核，使人与人之间的差异凸显，有利于相互学习，激励后进。 2、派出所的管理有章可循，日渐规范，对于提高队伍管理水平大有裨益。由于各个工作岗位有了明确的目标责任，每个人对自己岗位都有了更为清醒的认识，在激发个人工作主动性、积极性方面发挥了良好的效用。 3、民警绩效考核的实施，在各派出所形成了"工作-考核-再努力工作"的良性循环局面和长效动力机制，促进了民警工作；通过对考核结果运用奖优罚劣，将民警职务行为导向了组织期望的方向，有利于组织合力的形成与加强；“后进民警"的设立，改变了往日只评优，不评劣的倾向，增加后进赶先进的动力，有力地激励了处于中间层次民警的工作积极性，促进了先进更先进。 但是，现有的民警绩效考核大部分是针对民警个人而言的，许多公安工作都是合作性、团队性非常强的，所以有必要设立相应的指标考核派出所工作的整体，引导民警自觉加强工作中的合作意识，培养民警的集体感。设立整体性工作的考核指标，可以使局机关注意派出所工作产出的整体效果，更容易评价派出所部门的工作情况；也可以使派出所长自觉加强对于派出所整体的管理，提高队伍的整体素质与工作质量，从而达到促进工作的目的。 另外，考核实行至今，有些民警的积极性已被很好得调动，也有些民警对于指定责任区的作法存在异议，我们可以考虑实行责任区竞争选择的制度。在选择前，将各个责任区的地域特征、范围大小、工作基础、拟订目标等情况说明，并根据管理的难易程度分类，各类完成目标的奖励亦不相同。然后由民警以类似“招标”的形式自由选择。在规定的考核期限到来后，对责任区民警的工作进行评价。完成预定任务的奖励，未能完成任务的处罚。通过设立这种机制，使民警的工作更具平等性与自觉性，充分调动每个人的工作积极性、主动性，提高派出所管理的效果。 四、科学整合现有警力，全面推进社会治安防控体系建设 在人财物大流动的格局下，破案打击、抓捕犯罪的难度不断增加，无打不安，无防不稳，如何保证社会治安的稳定，提高驾驭和控制社会治安的能力，这必然要求警力的投入，如何在有限的警力资源内挖掘潜力，这就要在向素质要警力的同时，我们还要向机制要警力。公安工作如何做到以低投入收到更大的工作效益和社会效益，以稳定良好的社会治安环境服务促进经济建设的快速发展，经过多年的实践经验表明，全力推进社会治安防控体系建设是当前公安机关的明智选择。 社会治安防控体系建设是一项以提高治安控制能力为目标，按照各个地区的治安规律和特点，科学整合各种治安防控资源，明确各警种各部门在防控责任区内的职责任务，依靠人防、技防、物防和意识防等各种有效载体，通过协同配合、相互策应、整体作战，实现打防控一体化的系统工程。社会治安防控体系建设是对各种防控资源的有效整合，打防并举、以防为主是辩证的统一，打击犯罪可以遏制案件的发生，而防范控制则可以减少案件的发生，并可以提供线索人头，为打击破案服务，形成公安工作的良性循环，从而减轻辖区整体的防控压力，跳出“发案-破案-再发案-再破案”，民警疲于破案的怪圈，提高了社会面的“见警率”、“管事率”和快速反应能力，为实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”总体目标提供了有效载体。 1、优势互补，有机整合，捆绑作战，形成合力。 多年以来，我们一直有“重打击、轻防范”的弊端，造成刑侦民警忙打击，边打边冒；社区民警搞防范，无所适从，从一定程度上造成警力浪费。社会治安防控体系建设开展以来，对社区民警就社区民警五项职责进行了具体分工与要求，并在不断的探索中完成了可行性论证，形成了以社区民警为主导的社区防范队伍。刑侦工作的首要任务是打击破案，要紧抓破案不放，同时利用破案为社区服务，找准刑侦工作与社区工作的契合点，形成以破案为龙头的防范工作，整个工作进入良性循环后，理顺刑侦警组与社区警组关系，通过提高警组工作效率，参加派出所日常值班工作，切实解决派出所警力不足的问题，使更多的警力下沉到社区，加大社区的防范力度，从另一个层面上减轻刑侦工作负担，完成互为促进的良性循环。 刑侦、社区工作有共同的立足点：基础工作，刑侦、社区工作的基础工和形成一张互相交错的网，但以前这张网没有沟通，没有形成结点，存在工作上的盲区，这就给犯罪留下了可乘之机，造成防范漏洞。要真正地防控辖区治安，就要求这两张交错的网形成结点，信息互补、资源共享，刑侦民警提供案件信息，发案动态，为防范提供针对性建议，社区民警通过防范提供案件线索，为打击破案提供人头、线索，从而实现公安工作由被动走向主动的转变，解决头疼医头、脚疼医脚的传统救火式工作方法，完成由案到人到由人到案的破案模式转变，变被动守候为主动出击。同时在沟通中完善，在互补中互利，从而提纲挈领，全面防范。 单兵作战力量有限，只有诸警种协同配合，才能真正完成全面防控辖区的任务，社会治安防控体系建设开展以来，我所积极探索新思路，采用了挂钩责任区的形式完成刑侦民警与社区民警的捆绑作战。自2002年10月份，我所在的长安派出所积极调整派出所勤务制度，形成了两班制、弹性工作制相结合的勤务制度，并将刑侦民警直接挂钩到各警务站，定时、定点参与社会治安防控，并及时分析通报辖区治安状况，与社区民警相互合作，形成合力。这样一来，刑侦民警进一步了解了辖区情况，社区民警也做到了辖区发案情况了如指掌，避免了盲目防范，双方相互促进，有机组合，大大提高了各警务站战斗力，从而提升了整个派出所的战斗力。 2、全面整合民力资源 警力有限，民力无穷，人民群众是我们做好公安工作、维护社会治安的力量源泉。广大社区党员、干部、青年团员、治安积极分子都是社区防范工作的重要依靠力量，推进警务工作的社会化，把民力吸收到警方的专门工作中来是社会治安防控体系建设核心内容，也是解决警力缺口的有效方法。 整合民力，发挥群众在治安防范工作中的作用，必须有一定的形式，把松散的群众紧密地组织起来，除开展社区防范宣传、义务护院护弄等传统防范活动外，还可以充分发挥治安志愿者年龄身体条件好、整体素质较高的优势，结合他们的职业特点和作息特点，有针对性地组织开展安全检查、法律咨询、义务巡逻、便民服务等活动，充分发挥他们各自的特长。同时，对治安志愿者中的好人好事和先进事迹要通过各种形式进行大张旗鼓地进行表彰，并给予一定的物质奖励，充分激发治安志愿者的荣誉感，增强治安志愿者队伍的凝聚力，使治安志愿者真正面为治安防控体系建设的一支重要辅助力量，解决警力的供需矛盾。
淅川县位于豫、鄂、陕三省八县接合部，是举世瞩目的南水北调中线工程的源头，是全国移民迁安大县。特殊的县情决定着我县公安机关与外省市公安机关协作的内容非常广泛。近年来，豫、鄂、陕三省警方传承友谊，加强协作，不断创新协作机制，使边界相邻公安机关在打击跨区域犯罪、流窜犯罪、网络抓逃、调处边界纠纷工作中，形成了互动关系，有效地维护了边界地区的和谐稳定。一、树立警务协作一盘棋思想，凝聚合作共识。协作区公安机关是利益攸关的整体，要在坚持互信、互动、互补、互助的基础上，牢固树立协作区“一盘棋”的思想，牢固树立“协作就是资源、合作就是战斗力”的意识，牢固树立“大维稳”、“大协作”、“大区域”的观念，秉承“常态协作、资源共享、区域联动、互利共赢”的协作原则，切实形成打、防、管、控、服于一体的维稳新格局，不断推动区域警务协作向纵深发展。二、建立全方位立体互联网络，提供组织保障。区域警务协作是一项相对庞大的系统工程，不仅需要市县级公安机关的密切协同，更需要延伸协作触角，织密协作网络，实现警种战线间的无缝衔接，以及周边基层所队协作主体间的高效配合。在新形势下，还亟须开辟新的合作领域，采取召开串并案通报会议、疑难案件远程会诊、专题工作研讨、编发协作专刊、开展网上交流等多种渠道的交流协作方式，不断加强协作区公安机关间的日常联系，真正提高交流协作的便利性。三、建立新型区域警务合作模式，简化合作程序。在我国各地区建立新型的警务合作模式，简化合作程序是各地警察机构协同破案最有效的形式之一，由此实现由传统的委托行使刑事侦查权办案向共同办案过渡。建立由上到下的警务协作机构，做到“条块结合”，并建立责任制度。四、建立集约高效可持续运行机制，促进科学发展。发展没有止境，警务协作也没有止境，构建区域警务协作机制，既要满足现实所需，又要为警务协作的长远发展预留空间。对此，在一片警务区域内，各协助机关之间应从区域内经济社会发展大局和公安工作实际出发，以平等、互信、协作、互利为协作基础，对涉及维护稳定、打击防范、社会管理的源头性、根本性问题进行系统梳理和研究，搭建起以情报信息资源互通共享，重大安保任务互帮共助，重大突发事件互援共处，跨区流窜犯罪互查共破，重点协查人员互监共控，社会治安问题互研共管，优势警务资源互补共用等为主要内容的警务协作框架，重点突出体现集约高效和全方位合作的协作宗旨，共同推动区域警务工作实现全面协调可持续发展。
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高等教育自学考试公安管理专业本科毕业论文选题 《公安管理学》论文题目 1.运用系统原理，搞好社会治安综合治理 2.市场经济条件下，警察队伍管理的有效方法 3.公安指挥中心的职责与权限 4.公安指挥中心与巡警的关系 5.市场经济条件下，如何搞好警民的关系 6.运用激励机制，提高公安队伍的战斗力 7.基层公安管理者应具备的素质 8.基层公安机关职能转变和机构改革问题 9.基层公安派出所勤务制度改革问题 10.基层公安机关警力配置和警力资源开发问题 11.公安人员交流制度建立与运行中一些问题的探索 12.基层公安机关考核制度有关问题的探索 13.论有效的公安领导班子的结构 14.论警察腐败的预防和治理 15.如何充分发挥公安机关监督机构的职能作用 《警察组织行为学》论文题目 1、论双因素理论在警察组织管理中的应用 2、谈期望理论在警察组织管理中的应用 3、谈公安民警如何对待挫折 4、谈强化理论在警察组织管理中的作用 5、论警察组织文化的功能 6、论公安机关中非正式群体现象的必然性及其对策 7、论组织文化在警察组织管理中的意义 8、论在警察组织管理中群体规范的功能 9、试论警察组织管理中运用群体压力的意义与方法 10、论警察工作中的激励与制约 《公安决策学》论文题目 1、试论现代决策理论对公安工作的意义 2、试论决策是现代公安管理科学的核心 3、试论公安决策的科学化、民主化 4、试论公安决策中的可行性论证 5、当前公安决策的现状与改进意见 6、试论坚持公安决策原则的重要意义 7、试论公安决策的科学方法 8、试论公安决策者应具备的素质 9、试论公安决策中的定性与定量分析 10、试论智囊机构在公安决策中的作用 11、试论公安决策中的预测方法 12、关于公安决策定量方法的探讨 13、试论公安决策体制的建设 14、试论公安决策的科学分类 15、试论公安决策的法制化 《公安信息学》论文题目 1、从搞好信息工作谈提高公安工作的效率 2、谈公安派出所作为市公安局信息源的特征和作用 3、谈看守所作为市公安局信息源的特征和作用 4、论公安机关的” 基础工作 ” 与 ” 基础信息 ” 的关系 5、谈谈公安派出所信息的来源、内容和形式近年来的变化 6、谈谈公安分（县）局信息的来源、内容和形式近年来的变化 7、谈谈市公安局信息的来源、内容和形式近年来的变化 8、计算机与公安机关的科学管理 9、从人口的流动性谈计算机连网异地验证的优越性 10、结合本职工作谈谈获得途径和方法 11、从公安工作的，快速反应谈110 指挥中心的地位和作用 12、浅析基层民警应知应会的信息知识和技能 13、浅析计算机信息系统领域的犯罪及其对策 14、从公安信息分类谈公安数据库的建设 15、从犯罪信息中心谈公安信息源的建设 《犯罪学》论文题目 1、论犯罪学的学科性质与地位 2、论犯罪黑数形成的原因 3、试论改革开放后犯罪的新特点 4、论犯罪原因系统 5、论市场经济对犯罪的影响 6、论犯罪的文化原因 7、论犯罪预防系统 8、论公安机关在社会治安综合治理中的特殊作用 9、城市犯罪预防与控制之我见 10、农村犯罪预防与控制之我见 11、社区警务浅探 12、论有组织犯罪的治理对策 13、论青少年犯罪的原因及对策 14、深化警务改革，强化犯罪控制 15、试论被害预防 《涉外警务概论》论文题目 1、论涉外警务的基本原则 2、涉外警务与国际法 3、论外国人违法犯罪惩处与主权原则 4、涉外警务与国家管辖权 5、论涉外警务与维护国家主权安全的关系 6、中华人民共和国国籍法的基本原则 7、维护外国人合法权益的理论与现实意义 8、论涉外案件处置特点 9、外国人居留管理的理论与实践 10、国际警务合作的现状与趋势 11、涉外刑事案件管辖探讨 12、论跨国犯罪惩治对策 13、国际犯罪与国际警务合作 14、公安机关在公民出入境管理中的权利义务 15、论涉外突发案件处置原则与措施 《警察伦理学》论文题目 1、论严格执法，热情服务 2、建设高素质的公安队伍 3、论人民警察的道德自律 4、论人民警察的执法公正 5、论社会主义道德建设的核心 6、论人民警察的权力观 7、论人民警察的价值观 8、论人民警察的义利观 9、谈公安机关反腐败的对策 10、论人民警察道德修养的必要性 11、新时期加强人民警察道德建设的重要性 12、谈警察道德对警察执法活动的作用 13、谈警察道德在社会主义精神文明建设中的作用 14、警察道德对密切警民关系的意义 15、在社会主义市场经济条件下，人民警察如何更好地服务人民 《公安行政诉讼》论文题目 1、论正确处理审判权与行政权的关系在公安行政诉讼中的体现 2、论公安行政诉讼的受案范围 3、论公安行政行为与刑事侦查行为的区别 4、论公安行政诉讼中的第三人 5、论公安行政诉讼的举证责任 6、论公安具体行政行为合法性的认定标准 7、论公安机关的应诉 8、论公安行政赔偿的构成要件 9、论公安行政赔偿的免责情形 10、公安行政赔偿诉讼性质刍议 11、公安行政诉讼实践中存在的问题与对策 12、论公安行政诉讼与公安行政复议关系 《刑事侦察情报学》论文题目 1、试论刑事侦察情报的属性 2、试论刑事侦察情报学的研究对象 3、试论刑事犯罪案件的搜集对象 4、试论刑事侦察情报源 5、试论情报意识 6、试论高新技术在情报检索中的应用 7、试论影响检索效果的因素 8、试论刑事侦察情报储存的基本原则 9、试论刑事侦察情报储存的形式 10、试论刑事侦察情报 11、试论情报检索语言的构成要素 12、试论体貌特征的描述 13、试论刑事侦察情报利用的条件 14、试论刑事侦察情报工作的管理体制 《刑事证据学》论文题目 1、试析中国封建社会实行的 ” 罪从供定 ” 证据制度 2、评”自由心证” 3、试论刑事概念和基本属性 4、试论物证的概念和特征 5、试论书证的概念和特征 6、试论证人资格和限制条件 7、论口供 8、论严禁刑讯逼供的重要意义 9、简论视听资料 10、论辩护证据 11、论言词证据 12、论间接证据 13、试论刑事诉讼中的证明对象 14、试论刑事诉讼中的证明责任 15、如何看待刑事诉讼中的无罪推定
完善区域警务合作机制研究摘要：完善区城警务合作是当前新形势下维护社会保障稳定和公安体制改革的必然要求。现在的中国已经处于经济快速发展的时期，社会中的矛盾和不安定因素逐渐进入大众目光，关于信息的传播速度更是飞快，中国的人口在不断增长，人流量和物流量都在悄然增长，关于社会保障的力度更要不断重视以加强中国综合防护的能力。中国公民生活在社会需要安定和谐，为减少社会中的刑事犯罪，为中国公民能够获得安全感，完善区域警务合作已成为确保和谐社会生活的最基本前提和重要内容。目前，在各种犯罪发展成为智能化、集团化、暴力化、司法化，已经不是以往的原始、低级、落后的犯罪道，如今的犯罪日益复杂化、多样化、多元化、多区域。在这样的特点下，打击犯罪的新理念正在形成。抵抗犯罪战斗的功能逐渐改变，专业化、功能化和区域化的发展越来越重要。本文将探讨科学、规范、高效的区域经济合作机制和模式，为在信息流的社会中使得警务合作从守旧到创新的转变。关键词:区域警务合作机制；信息流；转变目录 第一章 绪论 4 研究背景与意义 4 研究方法 4 第二章 中国区域警务合作现状 4 中国区域警务合作概念 4 中国区域警务合作的现状 5 区域警务合作目前拥有的类别 5 （1）合作案件的管辖 6 （2）合作打击犯罪行为 6 （3）警务合作信息化建设 6 （4）建立了警务合作轮值制度 6 第三章 区域合作警务存在的问题 7 思想认识不到位 7 多警种协 作机制不健全 8 协作监督制约机制不完善 8 信息化建设滞后 9 第四章 对区域警务合作的思考 9 树立区域警务 合作新理念 9 创新区域警务合作组织保障机制 10 10 确立警务 合作轮值单位的权威性 10 建立警努合作成贝 単位定期述职制度 10 整合警务资源 10 完善激励机制和贵 任追究制度 11 参考文献 12引言：本文主要借用两种常用的理论分析了我国区域警务合作中存在的隐性批评和存在的问题。本文从合理化的角度分析了加强区域警察合作的重要性和必要性。我们可以借鉴成功经验，通过政府和公众的共同努力，为中国公民的安全感可以上升的程度贡献自己的力量。中国从古至今一直将安全放在首位，这更深刻的表明警务在社会中的重要做作用，更要引发大众的思考。第一章 绪论研究背景与意义 中国古代先民将“公安人员”比作“保护万物”。随着世界多极化经济的全球化发展，中国科学技术的迅速发展导致了一系列犯罪活动从单纯的动机转化为高智商难度更加升级犯罪，其中严重的黄赌毒犯罪、电脑黑客犯罪、恐怖袭击犯罪、等等一系列升级版问题。面对国际犯罪问题，任何一个国家都只能依靠自己的执法力量，这是统一有效的预防犯罪和打击犯罪活动，从而促进各国警察机关在刑事管辖权问题上的合作越来越频繁。区城警务合作日益成为各国合作的共同模式，受到人们的关注。——随着经济的快速发展和区域间经济文化交流的日益频繁，一些犯罪分子利用区域间安全防范的漏洞，跨区域犯罪，企图逃脱袭击。对此提出完善区域警务合作更是社会促进的必要步骤。 研究方法 文献研究法：从各种知名网站，如知网、维普等知识类网站搜索关于公安机制的一些案例进行研读，查阅关于警务合作的相关论文进行借鉴，对于我国的一些已有成果归纳总结并分析比较。对于国际的优良研究成果也认真饱读其中知识点，梳理之后归纳为自己的观点。案例研究法：在公安工作中，我们也可以借用一句谚语来形容，“读万卷书行万里路”。在理论的基础上，我们需要案例的帮助来证明它。因此，从央视12套的一些刑事案件的“日报表”中提出警察合作的假设和优势现状，我们可以在论证中加入实际案例来论证材料的运用。对于具体的案例，我们可以从新旧机制的两种方法入手，比较它们之间的合作。分析了其机理和较好的解决方案。为区域警务合作提供更好的补充。案例研究可以增强我们的感性认识。对处于变化状态的研究对象进行分析，需要以定性研究为主导，以案例分析帮助论文的逻辑性更加完整，说服力更能直指人心。第二章 中国区域警务合作现状中国区域警务合作概念 中国地域辽阔人口众多。假设罪犯从中国西部一路逃到东部，警察需要采取两种方式，一种是走出去，另一种是通过区域警察合作机制进行拦截。中国的省区不同，警察合作有两种类型，一种是同一辖区内的警察合作，另一种是不同辖区内的警察合作。这两种打击犯罪的活动都显示出高效率和高破案率的有效性。各省区协调配合，不断打击犯罪行为，为人民的安全感添砖加瓦。 中国区域警务合作的现状 我国的区域警务合作领导机制是“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的管理体制。 “统一管理”：在公安机关中，不同省份有着不同的管理办法，集中统一管理的作用就如统一讲普通话一样，在犯罪活动中有统一的认识可以解决很多分歧，统一管理看似简单其实它的作用更能够对犯罪分子进行抓捕，得到统一的认知之后，各省份的凝聚力就会增强。各级区域警务合作管理机构都在党的绝对领导之下，同时在上级公安机关的有力领导和指导下。 “分级管理”：警务工作人员统一为党中央领导，各个地区和省份都有属于自己的人文和当地特色，国家根据不同的地区分级安排工作，犯罪分子隐藏进当地人民中，如果贸然进入陌生的地区，非但对抓捕没有好处，反而会打草惊蛇，所以各级地区都是分级管理。 “条块结合， 以块为主”：“条”是指从上到下的公安职能部门，“块”早指地方各级党委、政府的领导。根据国务院有关法律、法规，公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门，是人民警察的最高领导和指导机关。地方区域警察合作管理机构是地方各级政府部门。各级公安机关和同级党委双重领导，地方各级党委和政府领导为主体。区域警务合作是许多社会矛盾和消极因素的综合反映。解决区城综合体合作问题是一项复杂而庞大的社会系统工程。市场化改革推动的社会转型，激发了人们的欲望，社会流动性强，国家监管能力弱化。中华人民共和国成立后，是影响最大、持续时间最长的第五个犯罪高峰。警务使节的合作，反映了政府为推动中国国家治理模式改革，以应对社会问题的历史进程。 通过对文献的分析，得出我国的总体框架基本符合相关合作区域的形式，就像沿海部分与陆地部分变得更加接近一样。从第三章开始，我们开始研究和分析各种问题。中国是一个谦虚而强大的国家，它也在不断地吸收知识和更多的警察合作。第四章是对当前警务合作现状的反思。在完善现有成果的理念和行动两方面，区域警务合作将越来越有效。区域警务合作目前拥有的类别（1）合作案件的管辖刑事案件由犯罪地公安机关或者最初受理案件的第一公安机关负责，但根据法律条款有条款情形之一的可与办案地公安机关协调配合进行处理管辖。（2）合作打击犯罪行为协作区各公安机关之间的配合需要紧密，对于打击刑事犯罪等事件和专项斗争中，应该以适当方式予以调整。（3）警务合作信息化建设刑事信息的合作交流是公安机关在合作领域中非常重要的一环。公安局的合作领域依赖于特殊的公共安全网络建立公安网站合作信息,定期收集和交换信息的公共安全合作,在任何时候,,努力实现“分类收集、相互交流、共同使用”的犯罪信息。合作区域各级公安机关应当及时在公安合作信息网络上公布刑事犯罪的法律、特点和趋势，以及打击刑事犯罪的成功经验和做法。同时，应当及时将有关文件和书面材料通知值班单位，抄送有关公安机关机关和刑事侦查部。门。5 .合作区各公安机关应结合重点人群管理，尽可能掌握重点人群外流的方向和去向。重点人口在合作区的其他市、州、区、县(市)生活、工作、居住或者停留的，应当及时编制并通知来源区公安机关。对于可能发生的跨辖区犯罪和连环犯罪，合作区域内受理案件的公安机关应当及时以案件信息的形式将主要案件告知合作区域内的有关公安机关。（4）建立了警务合作轮值制度 警务合作的重点在于轮流值班的制度，都能够站在对方单位的角度去思考问题。筹办每年一次的协作工作年会; (二)编印(公安协作通讯》等内部材料:对协作区各地公安机关的公安协作工作进行监督: (四)协调涉及整个协作区的相关事项。 每年号召各个地区的公安机关派代表人进行小规模的协作年会 协作年会的主要任务是: (A)各个区域的公安机关针对合作案例进行各自的见解 (B)各个地区的成员机关针对本地区的犯罪情况进行表述，破获方案和合作方案，在单打独斗和协同合作中明白完善机制的重要性，统一进行思想上的深刻认识 (C)修订协作区协作章程; (四)商定下年度的重大协作事项。第三章 区域合作警务存在的问题 思想认识不到位在公安部门中存在区域部门主义和地方保护主义，这种主义可以很明显感受，有一些地域对于“宗族关系”有着近乎疯狂的执念，甚至连结婚都必须是近亲结婚，这样的思想也会渗透在公安部门中，在缺乏团结一致的意识下，有专业人士提出“关系合作理论”和“有偿合作理论”。公安部门是需要拿出成绩的地方，白出力不讨好吃大亏的事情总是不愿意去做的，合作是一件不简单的事情。一些地区的公安机关做得太多，最终结果没有成功，不能反映自己的成就。或者在另一个地区被恰好捡到胜利果实，这样的状况就导致区域合作在处理事情时很被动。警务工作人员在思想上没有很强的效率意识、办案意识和执法素质。客观地说，公安机关实行了以管辖权为界的复杂制度。针对公安机关辖区内治安形势的不同，在以州为界的职责划分下，缺乏必要的联动机制。此外，一些合作应首先通过其上级机构进行协调，导致效率低下和效果不佳。尽管公安部提倡的合作全国公安的棋类游戏,由于地方保护主义的概念和地方利益至高无上的地位,甚至隐藏的干扰,加强警察合作的想法是不清楚,缺乏整体的概念,特别是在当前的限制和影响评估体系和奖惩的激励制度。实证主义思想的广泛存在，影响着警务合作的发展。“跨区域公安机关由于自身利益、成果之间的竞争等负面因素，使得警务合作难以顺利开展。目前，由于各种犯罪的跨地区、跨行业特点比较突出，涉及面越来越广，涉及面越来越广。加强警务合作已成为公安机关刑事侦查宏观发展战略的重中之重。 多警种协 作机制不健全 地域制度不统一，制度不完善。对刑事犯罪进行主体性、全面性的打击是不可能有效实施的。没有一套相关的业务机制，就不能充分体现警察合作的整体业务优势。在当前的公安工作中，随着科学技术的发展，国家公安机关在重大警务工作中初步实现了跨区域合作，如重大案件侦破合作和网上追捕合作。在重大案件中地域合作协作表现的很好。但公安局,公安机关,有各种警察部门之间的合作,但它们之间的合作并不深,机制并不是完美的,它不涉及每个单元的内在实质,和合作缺乏固定的工作目标,并没有形成一个统一的理解,和工作协同机制。统一的警种之间没有统一的规矩进行约束，没有条例的行动也会造成打击犯罪的行动失败，效率迟迟无法提升上去。想要做到全方位的打击犯罪，在各种警种之间也要假设一座“桥梁”。让这座“桥梁”沟通多者之间达成统一共识，有固定的工作目标形成统一认识工作形成合力打击各类犯罪。 合作水平不高。在当前的警务合作实践中，基本局限于周边市县在某些地区的低水平合作。然而，省级公安机关与全国公安机关的多边警务合作还处于起步阶段，需要公安机关在执法实践中进行探索和总结。即使在开展警察合作的领域，合作的内容和范围也相对单一。 协作监督制约机制不完善 目前的监管只在破案后出现明显错误和漏洞的情况下进行。在实际工作中，经常出现问题，出现恶性案件，引起群众的共鸣。只有在公安机关重视的情况下，才能对其进行回溯性调查和问责。这种事后监督效果不佳，由于各种原因导致监督部门不强，导致协同监督工作“名存实亡”，最终导致部分单位无法开展多警协作工作。同一天，僧人与天忠相撞。究其根本原因，是监督制约机制没有跟上和建立起来。好的一面是，目前还没有完善的事前监督、事中监督和事后监督的监督机制。 由于我国幅员辽阔，省、市之间的社会差异很大，经济发展水平和各种情况的特点也不尽相同。为了适应这一客观形势，国家对一些刑事案件的起诉标准采取了灵活的规定，导致了省、市之间起诉标准的失范。同样，这种差异也在一定程度上影响着打击犯罪的效果。 信息化建设滞后 针对有效的信息和情报资源,没有有效的整合和利用,信息资源的交换不是光滑的,信息的共享是难以实现的,和警察工作基本上是无助的,自治的状态,这使得它难以充分整合有限的资源,发挥最好的效果。由于县、市不属于同一市、省，它们不相互通报有关警务情况分析，实现信息整合，充分发挥其作用。即使在使用公共安全专用网络时，在信息共享方面也存在一些限制。例如，在网络数据共享方面，还存在不同程度的问题，如查询权限不够、信息内容细节不够、共享数据范围不够，不能完全满足实际工作的需要。 数据输入是随机的，每一份案例都可以由不同的办案人员进行输入，其中缺少项目和错误。有些数据已经成为垃圾信息。缺乏对数据挖掘标准的严格遵守或标准修订的滞后，给跨区域、跨系统的数据集成和清理带来了许多困难。由于缺乏责任机制，保证数据质量的约束机制和激励机制还不完善。一些地方和部门对信息的开放程度不够，甚至存在信息壁垒。信息技术的应用水平普遍较低。第四章 对区域警务合作的思考 树立区域警务 合作新理念 关于警务合作的新理念需要不断的努力，警务人员要站在保障民生的高度,以区域看到合作为重要途径提高人民的安全感,理论的框架下整体政府治理和合作治理,可以构造一个完整的和开放的区域警务合作通过中央政府和地方政府之间的合作,政府和社会。网络,实现一体化的力量,和工作方式,使警方合作的范围更广泛,警方合作的形式更加多样化,更加灵活的合作机制,和打击犯罪的综合有效性越来越有效,并护送安全、幸福的生活的长期和稳定的社会的人。全球视野和战略思维,“警察是有限的,人的力量是无限的”,公安机关对于自身荣誉感的追求是无可厚非的，但是对于整个社会而言，社会的安稳比起自身的地位上升和成绩的表现更为重要，工作人员的思维更要目及社会这一大整体，结合各个区域的力量，统一打击犯罪行为，还社会安定才是全局思维的体现。 创新区域警务合作组织保障机制 统一组织，完善制度。组织担保是担保的第一步。因为区域警务合作是一个涉及方方面面的系统工程。要实现整个系统的有效运行，必须有一个牢固的组织保证。确立警务 合作轮值单位的权威性 加强区域警务合作的责任感，打破平行区域之间的界限，使值班单位在处理横向合作时享有即时处置权，确立合法性地位。提高合作区域掌握战斗机的主动性，提高合作效率。提高思想觉悟，加强预防犯罪斗争是其主要理念。建立警努合作成贝 単位定期述职制度 警方和多国部队之间的定期合作呼吁将会放松。各成员将在本次合作会议上阐述各自的主要思想、做法、成果和议题，并接受全体成员的共同参与，以突出警察与跨国组织之间更加富有成果的合作。 我们必须遵守法律原则，不搞农业，不搞农业。依法办事是指依法办事，在受理、管辖、定性、立案、趋近、逮捕、追究等方面符合法律、法规和美丽法规的要求。要达到肘部，就是要根据求精方的要求，尽快配合，尽可能向内。在工作中与官员合作，呈现父亲，收集情感信息，与官员沟通，利用和反对，提高合作效率。武农的意思是合作不附加任何功利条件，而是服从全局，坚持不懈的合作。 整合警务资源 实现了资源的最优配置。优化内部警务资源配置，加强横向警务合作，共享物质资源，可以充分利用有限的资源，使其效用最大化:共享警务权力或信息资源可以使其效用呈几何级数增长。同时，实现警务合作中各主体的利益平等，实现公共利益的最大化。通过合作实践，公安合作主体建立和谐、和谐的合作关系，进而推动公安工作向健康发展的轨道迈进。完善激励机制和贵 任追究制度 要制定切实可行的激励机制和责任制，没有激励就没有工作，没有动力就没有责任就没有压力。在激励机制方面,根据“谁受益,谁投资”的原则,“把它的人来说,使用它的人”,“受益人”的成员单位在合作地区可以整合到人力、物力和财力在该地区建立符合社会主义市场经济要求按照比例的战斗力。在问责方面,单位和个人负责疏忽警方合作,除了责任范围内我国现有的法律法规,我们可以考虑共同决定的联合会议,由旋转实现单位和实施适当的经济制裁。加强合作保障机制建设，严格考核评价体系建设。具体来说，就是要加强组织，明确责任，科学决策。加强专业队伍建设，保障刑事侦查队的稳定，协调刑事侦查队的力量，特别是为具备专业知识的警察创造良好的环境。与此同时,我们应该做一份好工作的组织保证严重和非常大的情况下检测的过程中,建立了一个总部迅速根据级别的情况下,并开始迅速战时机制,从而达到快速、高效、有条理。第二，要重视后勤保障。侦破重大案件往往涉及“大部队”行动，需要特殊的后勤支持。这种保障主要有两个方面，一是战前的保障，如技术装备的投入、通信网络的建设;二是直接为侦查人员服务的战时保障，如住宿、交通、通讯、资金、搜查、搜查、照明、报信等问题。服务保证。三是建立严格的考核制度。根据合作章程和工作实际，制定科学合理、操作性强的考核体系，制定考核标准，奖惩分明，考核结果直接与年终考核的优等生、晋升挂钩。只有这样，才能真正实现用制度管理人民的客观公正，充分调动公安工作的积极性。性，以鼓励警察为追求卓越而竞争，以确保措施真正生效。本文运用全政府理论和协同治理理论描述了我国区域警务合作的现状，并对我国区域医疗合作中存在的问题进行了深入分析。本文在借鉴国际警察合作的成功经验和我国区域警察合作的成功经验的基础上，提出了通过政府、社会和公民的互动来完善国际警察合作。对我国区域警务合作运行机制的思考。参考文献 魏永忠, 安瑛, 王二院. 试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例[J]. 中国人民公安大学学报：社会科学版, 2009(4):102-108. 汪勇. 中国区域警务合作研究[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版), 2013, 29(5). 刘为军. 打击犯罪新机制背景下的区域警务合作[J]. 中国人民公安大学学报(社会科学版), 2015, 31(6):65-70. 陆勇华. 略论非地缘区域警务协作的路径设计[J]. 公安研究, 2011, 21(3):54-59. 熊一新, 吴仲柱. 海峡两岸警务合作机制研究[J]. 公安研究, 2010(11):11-17. 任涛, 赵忠俊. 构建我国国际警务合作机制的思考——以"一带一路"发展战略为背景[J]. 北京警察学院学报, 2017(1):71-76. 李光懿, 向群, 张永晖,等. 大湄公河次区域打击毒品犯罪警务执法合作研究[J]. 武汉公安干部学院学报, 2018(1).
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以小见大,见微知著,就是说要通过个别来窥知其全体,透过表象探究其本质,梧桐一叶而天下知秋.只有这样,我们在建设的道路上才少走弯路,多快好省,才能以最少的成本实现最大的利益.
有的人善于在日常的平凡小事中发现某些潜在的规律,这是因为他们有独到的眼光,丰富的联想.牛顿看见一个苹果从窗台上掉下来,就发现了地球的万有引力定律.哥白尼通过太阳的东升西落这种司空见惯的现象,发现了“太阳中心说”.毕升从印章的雕刻、烧制发明了活字印刷术.莱特兄弟从翱翔天空的大鸟,发明了穿洋过海的飞机.
善于以小见大,首先要有独到的眼光,学会细腻观察.察已可以知人,察今可以知古,审堂下之阴,而知日月之行,阴阳之变；见瓶中之冰,而知天下之寒,鱼鳖之藏.
善于以小见大,还要有开阔的思维,丰富的联想.给你一滴露珠,你要会想象那黎明的清新；给你一颗寒星,你要会想像那夜空的宁静；给你一朵浪花,你要会想像那大海的浩渺.要能够见人之所未见,想人之所未想,能够一泣沙里见世界,一句话中见真情.
老师们在教育孩子要好好学习时，总会让他们发扬勤奋刻苦的学习精神，在困难面前不低头，在挫折面前不屈服，面对大量的内容不气馁，所以“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，自古寒窗苦读、一朝成名，成了读书人统一的途径，如果不能吃苦，大概也就不能有所成，因此中华民族谈到如何成功时总少不了教人吃苦耐劳。
这话没错，从很多方面看来如此。
比如，埋头读书的人学习成绩总不会差到哪里去；比如，要作出一定的成就，不花力气、不作坚忍之举也总是不太可能。
但真正有所为的人，真正有成就的人，他的勤奋刻苦却都是快乐的，他要的也只是将兴趣爱好扩大化，淹没其他的一些爱好，他必须要克服鱼和熊掌不能兼得的苦，因为他喜欢自己的事业，因为他在某方面学有所长、业有所成，或者事有所好，他不可能或不喜欢再将时间和精力化在其它上面，聪明的人就这样专注在自己喜爱的事情上，并将它做到极致，发挥到无穷。
在旁人看来，这样的人真是苦的，当其他人去玩的时候，他没玩；当其他人娱乐的时候，他没空。
他只一味地这样看书，但他从阅读中获得了极大的快乐；他只一味地研究，但他从研究中获得试验和成功的喜悦；他只一味地从事自己想做的事，因为他沉浸在自己所爱的事上，每一步、每一滴都给他信心和满足。
人就这样奇怪地被这样的事吸引，而这样的人又不是很多，他们这样执着地去做这些事情时，内心是充满愉悦的。
虽然不是时刻都充满了快乐，但只有这样拥有着自信的人、主动求索的人才是成就大事的人。
对于这些人来说，所谓的“勤奋刻苦”之类都只是别人眼里的羡慕而已，他们则只是做了自己想做愿做的事而已。
所以，什么时候让每一位学生都喜欢自己去学习了，那么，我们的教育也就成功了，而现在，我们培养他们的兴趣却大都是失败的，有众多的人都是厌学的，他们为竞争而学习，为父母而学习，为明天而学习，为完成任务而学习，但很少是因为喜欢而学习，是因为想知道而学习，想研究而学习。
我们的教育只是培养了一些优等生，他们的学习兴趣和爱好是建立在那么多同班同学失去学习兴趣的基础之上的。
如果我们能让每个学生都有在某方面引以为豪的东西，而且这些方面都是平等的话，那就会有更多的学生有创新精神了。
你为什么不采纳呀
阳光灿烂的日子 颁奖那天天空中飘着毛毛细雨好像在诉说我们军训的艰辛，那雨水犹如同学们付出的汗水又向幸福得泪水交织在一块儿。
“阳光总在风雨后，请相信有彩虹”这句美妙的歌词在我的脑海中飘起，这段美好的日子将永远铭刻在我的心中想象未来还充满着无比灿烂的日子。
“阳光总在风雨后，请相信有彩虹”，这句美丽的歌词道出了一个简单的道理：成功需要付出…… 一张张奖状，一次次成功，一份份荣誉，总是在付出了辛勤的汗水和努力后获得的。
成功后的喜悦会令我们欢欣鼓舞，心情格外的舒畅，如沐明媚的阳光中一样。
在炎热的夏天，我们一群小学毕业生带着对中学生活的美好憧憬走入了中学的校门，迎来了新学期的第一项活动——军训。
我在心底暗暗下定决心：“一定要向教官们学习，磨练自己的意志。
”军训的每一天大家都十分辛苦，但我们始终坚持一个信念：要努力要坚持。
尤其是军训的第3天，那天的训练格外的辛苦，同学们已汗流浃背都喘着粗气，就快坚持不了了。
“活动一下”教官话音刚落，同学们像涌向岸边的海浪一般翻腾起来。
“累死了！”“总算休息了！”这一类的话像滚核桃般一股脑儿全冒了出来，但不一会儿又如退潮般渐渐消失了。
同学们摘下帽子，伸展着站酸了的腰，清凉的微风吹过才让人感到夏日中的几丝凉意。
刚休息一会儿，只听一声“停”，教官的命令犹如一块石头打破了湖水的平静。
同学们都很不情愿还想多休息一会儿，我也一样。
但转念一想：现在是军训就得一切行动听从指挥，严格遵守纪律，再说了我又是临时班长更要以身作则给大家带个好头呀！于是我赶紧戴上帽子拖着千斤重的脚步立即归队，不说一句废话。
转头看看同学们，他们也迅速地归队了。
在教官的口令下我们转身，踏步，抬头，做着各种各样的动作。
练习军姿时候，教官提出要求，说只要谁动了一下全班就得多站5分钟，听了教官的话，我们虽然个个腰酸背痛手脚麻木但是仍不松懈坚持地站着。
那一刻，我们突然明白集体的力量是多么的伟大，集体的荣誉高于一切。
突然，我觉得脸上有什么东西流过，凉冰冰的。
原来下雨了，牛毛似的细雨轻轻的拂过脸颊，痒痒的。
我用眼角的余光偷偷地看了看周围的同学们，昂着头的真的是他们，挺着胸的真的是他们，丝毫不动的仍然是他们！记得校门口的黑板上醒目的粉笔字“军训旨在炼志，成功贵在坚持”我突然明白了其中内在的含义，军训为的就是磨练意志，想要成功就要坚持。
几天的军训生活下来，我们从教官的身上看到了军人那坚强的意志、坚持不懈的战斗力和勇敢的崇高精神。
我们班最终以优异的成绩在军训中获得了第二名，而我更以突出的成绩获得了“优秀战士”的光荣称号，此时此刻我觉得自己长大了，一种集体荣誉感油然而生。
想想那些奥运健儿们为祖国赢得荣誉后的那种自豪感大概和我此时的心情是一样的吧！我是那样的激动、兴奋。
我们经历了风雨付出了努力最后赢得了荣誉。
颁奖那天天空中飘着毛毛细雨好像在诉说我们军训的艰辛，那雨水犹如同学们付出的汗水又向幸福得泪水交织在一块儿。
“ 阳光总在风雨后，请相信有彩虹”这句美妙的歌词在我的脑海中飘起， 这段美好的日子将永远铭刻在我的心中 想象未来还充满着无比灿烂的日子阳光灿烂的日子 上帝把天气分为两种，一种是天上的，人们叫它天气，一种是人们心里的，人们叫它心情。
天气总会影响到心情。
在这金秋时节，阳光明媚，秋高气爽，我的心情也是愉悦的。
天空丝丝缕缕的白云，空隙之间露出明净的蓝，这才是真正的蓝天白云。
我微笑着：这几天的阴雨天总算是过去了，正因如此，天空才会这么蓝吧？怪不得人们常说：“阳光总在风雨后。
”风雨过后的天空总会那么蓝，阳光总会那么灿烂！ 经不起风吹雨打的花儿已经凋零了。
往日的风姿万种也早已在人们的视野中消逝，我不禁暗自叹息：娇弱的花儿们啊，你们不能经受风雨的折磨，就不会看见雨后的阳光了！我想：人也是这样，我更是这样。
潇潇洒洒，自由自在的童年时光已经过去了，迎来的是一个深秋与严冬的考验！站在初中生活的新起点上，我应该鼓起勇气，拾起信心去创造一条属于自己的星光大道，这条路通向的是一片光明！也许这很困难，也许这种困难一次又一次地击退你那进取的心，也许这种困难让你一次又一次地失望，可阳光总在风雨后，经历风雨后的我们总有一天会看见属于我们自己的蓝天，阳光会照射到我们身上，放射出无限的光芒，我们如果不能勇敢地战胜困难，只会像秋天里凋零的花，永远看不见太阳。
在这阳光灿烂的日子里，作为挑战者的我正在奋力地向前追，追蓝天，追太阳，追属于我自己的人生。
让我们定下一个十年的约定，风雨过后，依然在这阳光灿烂的日子里，相约。
我现在才发现，有梦去追是一件十分美好的事，就像这阳光灿烂的日子！灿烂的是阳光，美丽的是心情，喜欢的是这个秋天，追求的，就是十年之后那个阳光灿烂的日子！阳光灿烂的日子 三月的钟声诉说着我们最初的承诺，缤纷的季节又一次送来春天的信息。
我们从那个金秋处走来，满怀五彩的憧憬，带着远行的信念，相遇在这条弯弯曲曲的小...
小时候最讨厌的就是作文，每每老师留了题目，总是能拖就拖，能不写就不写，完成了所有其他的作业，最后不得不面对作文。
心里纵有120个不情愿，但作业总是要完成的，硬着头皮写完，成绩当然不行。
听着老师讲评别人的作文，心里没好也没坏的感觉，下定决心，这辈子也不作文。
工作了，由于从事专业技术工作，就离不开行文了，毕竟相关技术内容要用文字说明，这就苦了我这个没有文字基础的人。
领导交代的工作，做是没问题的，但是写出来，就很困难了。
记忆中，一个稿子被几位领导，改了近四十几稿，那真是一种痛苦。
遇到好领导，人家指点你，你会小有收获，遇到另外一些领导，你可能就要遭白眼，挨数落，这还得说是领导看得上你，才对你这样说呢！所以，还要感谢领导。
慢慢地会写一些专业作文了，一位老同志建议我到专业期刊投稿试试。
我很忐忑，觉得没有什么希望，她却告诉我，一篇文章首先是要别人能看明白文意，而并华丽的词藻。
别人能读懂你的文章，能看明白你的意思，这文章就行。
开始我觉得这要求也未免低了一些，但后来，在不断的作文中才发现，原来这一点实现起来并不容易。
我按照她的建议将稿子投了出去，没想到很好就被录用，并得到了有生以来的第一笔稿费。
说实话，这种感觉真好，后来每年都能发表一些专业论文。
慢慢的，逐步从专业作文而到其他作文。
作文给人带来的最大的好处，就是观察和思考，它在不知不觉中培养你敏锐的观察能力和深入的思考能力。
作文就要立意，有了好的立意才可能有好的文章。
换句话说，要想作文就得有点想法儿，然后把想法儿转化成文字，记录下来。
在日常生活中，人会有许多想法儿，会经常与同事、家人、朋友、甚至陌生人进行交流。
许多人的许多想法是很有见地的，他们经常涛涛不绝、款款而谈，为了说明自己的观点也会旁征博引、引经据典。
其实，我们只要将这些内容忠实的记录下来，往往可能得到一篇好文章，因为观点的说明力就是文章的洞穿力。
我喜欢记录这些，喜欢记录自己见到、听到、看到的事情，喜欢记录自己的想法儿，记录自己的情感，慢慢地作文成为一种生活习惯。
作文不一定非得长篇大论，也不要前追圣人，后超哲人。
我倒是认为，真情真切的感受，真实的想法，简单朴实的文风或许更吸引人。
我喜欢那些娓娓道来，清新自然的文章；喜欢那些浑然天成，不着斧凿靓丽文字；喜欢简单适意却又绕梁三日的渺渺余音；言辞不必堆砌，词藻不必华丽，如叙家常，如诉衷肠。
作文也不一定必然让别人都能懂得。
是不是与前面有些矛盾？其实不然，并非所有作文都为传道，更多写作文的人，都没有想过让自己的文章留传千古吧。
有些时候，作文仅仅就是为了记录自己的成长、自己的心情、自己的感悟，自己的人生。
这些话写出来，或许只有自己能读懂，或许只有自己才知道真正含义，正所谓“都云作者痴，谁解其中味”。
不要把作文看得太过沉重，不要给自己太多的压力，把它作为自己与自己的心灵对话，自己明白就可以。
我与作文就这么简简单单地相爱了，不知道这种恋情能持续多久，不知道这种爱情能否保鲜，更不知道这种情感的质量与高度，或许我们会白头携老，或者我们会分道扬镳，但我不后悔爱上作文。
（*^__^*) 嘻嘻……希望帮到你
拿破仑说过：“人生的光荣，不在永远不失败，而在于能够屡扑屡起。
”可自从经历了那件事以后，我不禁感叹生命的恢宏、深沉……那是几年前，一个普通的不能再普通的周末，天空中下着淅淅沥沥的雨，雾蒙蒙的，宛如一层又一层的珠帘。
天气有些冷，我的心仿佛也蒙上了一层薄霜。
我独自坐在书桌前，脑子里烦闷不堪，就像一团杂乱的丝线，剪不断、理还乱。
良久，我缓缓起身，经过我的小卧室时，一抹鲜红的血迹闪现在我的眼前，我的大脑顿时一片空白。
不知什么力量促使着我飞快地跑向那抹血迹，只见鱼缸里的一条小金鱼不见了，只留下地上的一抹血迹。
我发了疯似的满屋子翻找，最终在一个小桌子下找到了那条小金鱼。
我不知道它怎么从鱼缸跳出来的，我只看到它身上斑斑驳驳的血迹…它的身体已经冰冷，僵硬，原本炯炯有神的眼睛早已黯淡无光。
我心如刀绞，以为它已经死了，却也不知怎的，我鬼使神差地、颤颤巍巍地、小心翼翼地把它放回鱼缸里，它在水中翻滚了两下，露出了白色的鱼鳞。
随后，那血迹慢慢的晕染开来，仿佛一朵盛开的曼珠沙华。
我颓废的坐在地上，视线渐渐模糊，任凭豆大泪珠打湿了我的衣摆…忽然，我眼前一亮，似乎发现了什么，或许是因为激动，我连滚带爬地到了鱼缸边，天啊！我简直不敢相信自己的眼睛。
那小金鱼的腮慢慢地张大、收缩，张大、收缩…它，居然、居然活了！我揉了揉眼睛，眼前的小金鱼的确微微张大嘴巴，腮慢慢鼓动着。
年幼的我不禁庆幸小金鱼”死而复生”了。
后来，我逐渐长大，早已过了在草地上玩过家家的年级，已成为一个满面书卷气的女孩。
才知道那条小金鱼是靠着多么大的毅力生存下来的，一般鱼离开水中两三分钟就会死，更何况是身体冰凉、僵硬，还顽强的生存下来。
呵，这简直就是个奇迹。
多少次，因为小金鱼的坚强，我迎着明媚的晨光刻苦学习，多少次，我伴着月亮的余辉在黑夜中奋发。
这一切，只因为我明白生命的可贵。
就说大家熟知的海伦·凯勒吧，她的成就举世无双，堪称生命的奇迹，大家都有目共睹。
然而在她一岁半的时候，一场（猩红热病）夺去了她的听力、视力，接着她又丧失了语言表达能力，使她仿佛置身于黑牢里无法摆脱。
可是，就是在所有人都认为她没有希望、只能这样了此残生的时候，她不甘平庸，学会了说话，并以优异的成绩毕业于美国拉德克利夫学院，成为一个学识渊博，掌握英、法、德、拉丁、希腊五种文字的着名作家和教育家。
她走遍美国和世界各地，为盲人学校募集资金，把自己的一生献给了盲人福利和教育事业。
她被美国，评为”十大人物”之一，赢得了世界各国人民的赞扬，并得到许多国家 *** 的嘉奖。
就是这样一个的残疾人，不肯向命运屈服，获得了如此巨大的成就。
这，难道不是一个奇迹吗？而同她比起来，我们就是娇生惯养、温室里的花朵，有着优越的生活条件和学习环境，可我们却不懂得珍惜，一昧的浪费时间、浪费光阴。
我们会因为一次考试的失败而一蹶不振，会因为一次跌倒而不思进取，这是多么可笑啊。
活着，就一定要努力，即使失败了，我也不会后悔，因为我曾努力过。
认真审题，明确题意。
仔细地弄清题目的要求，重点和范围，在弄清题目的要求，重点和范围以后，就要认真回忆与这个题目有关的材料，确定中心。
中心明确了，就要环绕中心，选择最能表达中心的材料。
这就是环绕中心，选择材料。
然后在心中打好腹稿，动笔开始写作。
写小标题作文，不必长篇大论，能抓住要点发挥即可。
要详细的是吗？ 有现成题目，让同学们根据题目要求做作文，这就叫命题作文。
命题作文是同学们进行写作训练的一种重要形式。
字数要求不多的就叫小标题作文。
当你在做小标题作文时，不要看到题目就忙于动笔，要养成动笔之前想周全的习惯。
可按以下几个步骤进行。
一、认真审题，明确题意 仔细地弄清题目的要求，重点和范围，这是做好小标题作文最关键的第一步。
二、确定中心，选好材料 在弄清题目的要求，重点和范围以后，就要认真回忆与这个题目有关的材料，哪些事儿是自己最熟悉的，最有新意的，准备表达一个什么思想，这就是回忆材料，确定中心。
中心明确了，就要环绕中心，选择最能表达中心的材料。
这就是环绕中心，选择材料。
三、列好提纲，确定详略 确定中心，选好材料以后，就得列个写作计划，先写什么，再写什么最后写什么，得有个次序。
哪些内容与中心关系密切，要详写，哪些内容与中心关系不大，可以略写，得分个主次，这不要求列好提纲，确定详略。
提纲好比建造楼房的图纸。
有了好的图纸，造出的楼房才能坚固美观。
以上三步做好了，你就可以按提纲进行作文了，这样写出来的作文，就可以避免选材不当、文不对题，或者结构混乱、条理不清，或头重脚轻、主次不分，甚至没有中心的毛病。
最后还是要提醒你：写小标题作文，不必长篇大论，能抓住要点发挥即可。
有人曾问我：＂诚信是什么？＂我说：＂诚信是清泉，能说清你节操的一眼清泉。
＂有人曾问我：＂诚信是什么？＂我说：＂诚信是浑然天成的美玉，容不下半点垢点。
＂也有人问我：＂诚信是什么？＂我说：＂诚信是花，能给整个世界带来芳香的花。
＂是啊！诚信是清泉。
我们生活的世界太需要这样的清泉，我们的周围有太多的欺和谎言，我们多么想拥有一片承诺于人，守信于人的蓝天，有人因为欺而失去了最珍贵的友谊，有人因为谎言而众叛亲离，也有人因为欺而走上了生与死的边缘，试问，我们身边没有欺，那该有多好啊！有人为了信守承诺而至死不渝，那桃园里的三拜首，岂能忘记？关老爷的诚信又怎样？面对高官厚禄，面对加官进爵，他毅然过五关斩六将，留下千古美名，只为一个＂信＂字。
诚信是玉，是一块价值连城的宝玉。
它有着玉的清洁，它有着玉的高贵，它更有玉的坚贞，历来文人学士以玉为友，以玉为伴，这就是玉与信的融合吧！他们在玉的身上学到了信，一个传唱千古的立身准则。
＂言而无信，不知其可＂。
古人也有无信的代表，一代豪杰吕布，手持方天化戟，身骑赤兔烈马，那是何等威风，何等的英雄，可到头来，却为一个＂信＂字搭上了身家性命，他把承诺别人的话当作儿戏，只仗自己一身好武艺，那是他愚啊！那是他无信啊！假若给他一个机会，一个从信开始的机会，历史或许真的要重写。
美丽的夕阳黄昏的时刻，太阳变成了橘色，它放出来的光，将世界涂满金黄色，这就是夕阳。
有一天下午，我来到龟山上欣赏夕阳。
那夕阳把绿色的树叶变成了金黄色。
仿佛是秋天一样。
我摘下一片金黄色的树叶，可是当我的手把夕阳照下来的光遮住的时候，树叶又变成绿色的了。
相反，当我把树叶放在夕阳的光下的时候，树叶又变成金黄色的了，多么奇妙啊！接下来，我来到彩虹桥上，往下一看，哇！好多房顶都变成金黄色的了，多漂亮呀！这时，几只小鸟在彩虹桥下飞来飞去，夕阳的光又将小鸟的背涂成金黄色的了，啊！夕阳好美丽啊！渐渐地，太阳逐渐西下，只露出一点点头的时候，它努力地将自己最后的一点点的光芒放射出来。
天黑了，星星弟弟调皮地眨了眨眼睛，月亮姐姐像只弯弯的小船一样挂在夜晚的天空上，安安静静的睡觉了。
这时，我还在想着美丽的夕阳。
多美丽的夕阳啊！
＂人往高处＂走，不妨也往“低处”走 北京大学湘籍学子吴奇修毕业后主动回家乡，带领村民奋战10多年，把一个人均年收入只有480元的村建成人均年收入近万元的农业产业化企业。
一个北大高材生，当年何以能放弃考研读博的“金光大道”而回乡当一名村官？他说：“立志改变家乡落后面貌的决心，构成了我‘人往低处走’的强大精神动力。
当 时许多人的劝阻都没能改变我的决定，因为我深知，人到‘低处’去创业，往往更易步步高。
” 当前，不少大学毕业生都在感叹“就业难”。
而这种“就业难”的背后，却有着一个“趋高避低”的倾向，那就是不少大学毕业生都把到大中城市和发达地区就业，把到条件好、环境优、待遇高的单位和岗位就业作为首选，而鲜有人愿意到“老少边穷”地区去就业，更谈不上到农村去创业。
至于从农村出来的学子，原本就是想通过读大学“跳农门”，多数更不愿吃“回头草”。
“人往高处走”原本并不错。
问题是谁都往“高处”走，就难免会挤得“高处”人满为患。
何况，“高处”与“低处”也是辩证的。
有些地方和岗位，从一时的舒适和高待遇等条件来讲，或许是“高处”，但从创业谋发展来讲，却未必是“高处”。
而有些一时条件较差、待遇不高的“低处”，却或许恰恰是创业的好平台。
就大学毕业生择业来讲，能找份安逸工作当然不是坏事，而朝着一时条件不佳但有利于创业的“低处”走，则更是有志者的选择。
现在“老少边穷”地区特别是广大乡村，本来是急需大批人才去创业的，而实际上却反倒成了人才输出地区，因为这些地方的学子一旦飞了出来，便如黄鹤一般不再复返，而外边愿去的人才又极少。
要化解这个矛盾，就既需完善相关的政策来调整，也需众多人才本身像吴奇修那样勇往“低处”走。
大学毕业生择业，包括各方面人才择业，都不只在于谋生，而更在于立志有所作为和对社会有所贡献。
从这个角度讲，到看似“低处”的地方去创业，显然会更有价值和意义。
参考文献：火凤网
生活不只有学习“离考试结束还有十五分钟……”又是一场考试，一次重大的“灾难”。
回想着这几个星期，一次次的课堂训练，一次次的限时训练，一张张的模拟试卷……似乎，我们的生活就只剩下学习了。
每天学校、家两点一线，在学校学习，在家仍是学习；上课时间在校写作业，周末在家仍在写作业……我不禁想到了一句话——“周末不是放假，只是换了个地方继续写作业”，老师发扬着“只要教不死就往死里教”的精神，而学生承受着“只要学不死就往死里学”的压力，但，这不是我想要的，我的生活不只有学习，也不应该只有学习，还有快乐！ 在校，我是一名学生；在家，我是一个没有长大的孩子。
但，我还有一个身份，我还是一民“星星”，是华语实力歌手张杰学生的忠实粉丝。
对于我而言，在我无尽的学习生涯中，音乐是不可或缺的，我非常的感谢张先生，因为是他的歌声与故事一次又一次地给了我坚持下去的勇气。
“推开窗，看见星星，依然守在夜空中……”一首悦耳的歌声轻轻地轻轻地飘进我的耳朵里，我从睡梦中逐渐醒来…… “早上好！又是新的一天，真好！张先生早，我没有赖床哦！”早晨的我在你的温柔的歌声被唤醒，没有怒火，只有快乐，真好！我生活中不可缺少的音乐——张杰先生的歌声。
一整天的时间就悄悄地在校园中流逝了，这一白天或许没有张先生的歌声，但贴心的广播站会安排好每天的音乐。
放上一首首音乐，洗去师生的疲惫，这是一种幸福，我的生活中不可缺少的。
有些时候，广播站会给我带来意想不到的快乐张先生的音乐，我会随着他的歌声在风中在阳光下奔跑，我的生活不可缺少的一部分音乐。
乘着车回到家里，听着张先生的音乐洗去一天的疲惫，重新上我的战场——写作业，当我数学思路不正确时，当我写文科作业疲倦时，当看到一个个电路图烦躁时。
张先生，你的歌声是我不可或缺的“解药”与动力，我生活中不可或缺的一部分”——音乐。
中考近在眼前，张先生，我会带着你的音乐尽自己最大的努力拼搏，未来，将会有一个最好最快乐的我站在你面前听你歌唱。
我的生活不只有学习，音乐不可缺少！ “考试结束，请考生离开考场，退到警戒线外，等候广播通知……”如果没有音乐，我还会是我吗？只怕是行尸走肉，没有灵魂，没有快乐……生活不只有学习，真的不能只有学习……
话题作文当然不是议论文，是给你一个话题，你可以采用你擅长的文章体裁选择和话题相关的内容进行写作，当然你可以用议论文的方式。
例如，给你一个乞讨者的话题，你就可以写一个乞讨的故事，或者你可以谈论是否同情乞讨者，更或者写关于乞讨的寓言、童话都行，只要和给的话题有关就行
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教学质量预警体系的研究论文
构建教学质量预警系统的理论基础
（一）功能和作用
教学质量预警系统的工作任务就是要加强对高校教学质量问题的研究和监控，及时向有关部门和单位反馈信息，避免产生不良问题。依据相关教学管理原则，选定一组变量，并建立一套预警标准并运用预警模式，如发现有不符合规定或逾越警戒范围的状况，即显示出警讯，给监管机构提供及早采取教学质量监管的措施，并要求教学机构限期改善，以保证人才培养培养质量。主要具有信息管理、监控、预警、纠正偏差和免疫的功能与作用。
（二）构建的原则
高校教学质量预警系统，就是要通过对高校的教学系统的信息和现象的反馈、分析，检测其偏离教学目标的程度，并对其可能发生的后果发出预先警示，以达到预防、调整或补救效果的系统。构建教学质量预警系统应坚持实用性、预防性、及时性、针对性和系统性等5个原则。
（三）要素分析
教学质量预警系统作为一个多维动态系统，其要素是指与教学质量的保证有因果关系，在教学质量管理过程中，能产生计划、组织、指挥、协调和控制等职能作用的动态因素。教学质量预警系统主要包括信息管理、指标管理、综合分析、预防决策、警报管理、排警管理。
系统设计
本系统基于微软.NET平台实现，采用基于B/S的表示层(Presentation)、功能层(BusinessLogic)、数据层(DataService)的三层结构，使用流行编程语言和C#开发，并以SQLServer2005作为后台数据库。系统实现了教学质量预警系统的主要功能模块，具有状态数据预警信息管理、学生预警信息管理、教师预警信息管理、用户权限管理、预警标准管理等功能。
（一）系统功能需求分析
1.学校状态数据预警信息管理模块。依据教育部下发的《普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系》的相关内容，高等学校本科教学工作水平的高低主要是取决于办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果等七个一级指标的内容与内涵。本系统将实现以上七个一级指标的内容中的29个二级指标中可具体量化和数据化的指标的数据进行收集并整理，并得出这些指标目前所处的状态，从而产生预警信息。
2.教师预警信息管理模块。能够对教师教学工作量、科研工作信息、课程教学水平评价等模块计算出具体数据，并根据省市和学校的有关规定和标准，得出每一位教师目前的状态，从而产生预警信息。
3.学生预警信息管理模块。本模块分为两部分，一是非毕业生预警信息管理，主要是对学生每学期的报到注册情况、每学期的`成绩、每学期所选修课程情况进行计算和统计分析，从而产生报到注册预警、退学预誓、选课预警、成绩预警等信息；二是毕业生预警信息管理，对毕业生的受处分情况、奖励情况、完成学分情况、英语过级情况等状态进行分析统计，从而产生学生毕业资格预警信息、学位资格预警信息。
4.整体预警信息管理模块。本模块主要由前面三个模块综合而成，由学校状态数据情况产生与《普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系》一样的格式的预警信息；另外还具有政策预警、全校学生学费预警、专业或专业方向分流预警、学校整体毕业率预警和学校整体学位授予率预警功能。
5.用户权限管理模块。创建用户、密码管理恢复、只能管理员使用，用来设置各部门用户、各教师、各学生的权限。6.预警指标标准管理模块。本模块主要是对各项预警指标的标准进行设置，如学生的每学期完成少于多少学分就要产生退学预警信息。
（二）系统实现的关键技术
1.基于B/S的三层软件体系结构。在B/S的软件体系结构中，用户可以通过浏览器向分布在网络上的许多服务器发出请求。B/S结构极大地简化了客户机的工作。客户机上只需安装、配置少量的客户端软件即可，服务器将担负更多的工作，对数据库的访问和应用程序的执行将在服务器上完成。在B/S体系结构中，逻辑上将应用系统分为表示层、功能层、数据层，且这三层被分割成三个相对独立的单元。
动态页面开发技术。是全新的一种开发工具，是真正面向对象的开发语言，它建立在.NET的框架上，利用它可以很方便、快捷开发出WEB应用服务。基于这种技术，程序开发人员可以很方便、快捷、高效地开发WEB程序。可以使用与公共语言运行兼容的多种语言来编写。同时，还可以访问.NET架构中的类，可以使用众多的WEBCONTROS，以便开发出执行力强悍，界面简洁的WEB应用程序。
数据库管理技术。SQLServer是一个全面的、集成的、端到端的数据解决方案，它为用户提供了一个更安全可靠和更高效的平台用于企业数据和BI应用。通过全面的功能集、与现有系统的互操作性以及对日常任务的自动化管理能力，SQLServer2005为不同规模的企业提供了一个完整的数据解决方案。
小结
经过软件的试运行表示，本预警系统基本达到预期目标。运行本系统，能使全校教职员工及学生树立教学质量全程和全员观念；运行本系统，能使纳入系统管理之中的职能部门和各学院，围绕实现人才培养目标，明确管理工作和教学工作的质量要求，规范管理和教学行为，以达到过程的质量标准来保证人才培养目标的实现；运行本系统，能使纳入系统中的职能部门、教学学院的管理和教学工作始终处于监控之中，从而能够得以及时反馈和改进；运行本系统，可以及时了解影响教学质量关键环节质量状态与标准状态的差距，为学校决策提供依据。
一、药物警戒包括什么？ 药物警戒, 也被称为药物安全性, 是一个广泛的术语，包括药物和治疗中不良反应的收集，分析，监测和预防。药物警戒的工作主要有以下： （1）早期发现未知药品的不良反应及其相互作用； （2）发现已知药品的不良反应的增长趋势； （3）分析药品不良反应的风险因素和可能的机制 （4）对风险/效益评价进行定量分析，发布相关信息，促进药品监督管理和指导临床用药。 二、什么时候需要建立药物警戒体系？ 药物警戒的意义在于完善我国药品监管法律法规体制，在加快新药上市审批的同时，加快对药品不良反应的监控。 新《药品管理法》提出，申请人及持有人应当建立健全药物警戒体系。申请人及持有人是药品安全责任的主体，应当指定药物警戒负责人，设立专门机构，配备专职人员，建立健全相关管理制度，直接报告药品不良反应，持续开展药品获益风险评估，采取有效的风险控制措施。 也就是说，MAH的主体包括研发机构、生产企业和医药公司都需要在药品上市前建立药物警戒体系。三、如何建立药物警戒体系？ 1、制度：明确药物警戒制度建设的基本原则持有人应当遵循目标明确、系统完备、科学规范、务求实效的基本原则，建立完善药物警戒制度。其中，目标设定应从持有人规模、人员、技术、场地、设施、设备、所持药品、财力等现状出发，因地制宜、量力而为。 2、人员：把握药物警戒制度建设的决定因素开展药物警戒工作离不开专业的人才。持有人应当配备足够数量的，具有医学、药学、流行病学、统计学等相关专业背景且熟悉药品及药物警戒相关法律政策的专职人员和兼职人员，开展药物警戒相关工作。 3、培训：加强药物警戒队伍的教育培训药物警戒各岗位人员应当接受与本职工作相关的岗前教育培训和继续教育培训，确保自己持续具有从事岗位工作的知识和能力。 4、沟通：强化药物警戒制度建设的内外协同持有人应当与药品监管及卫生健康部门保持密切的沟通协作，通过国家药品不良反应监测系统，及时报告药品不良反应及所有与药品存在相关性的有害反应。 CIO合规保证组织，专注于研究医药监管科学，在药品、医疗器械、化妆品、保健食品等领域，构建了产品研发、临床研究、注册、生产、流通、使用、不良反应、药物警戒等全生命周期中所有核心环节的服务体系，用审计、顾问、培训、认证等服务方式，为各地药监部门、企业、投资者、从业者等提供优质的服务。
金砖国家标志传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。2011年4月14日，金砖国家领导人第三次会晤将在中国三亚举行，五国领导人将商讨如何协调应对重大国际问题，如何深化和扩大彼此间合作，如何加强金砖国家合作机制等问题。一般认为，最早提出“金砖四国”这一概念的是美国高盛公司，2003年10月高盛公司发表了一份题为“与BRICs一起梦想的全球经济报告"。报告估计，到2050年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌。全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。“金砖四国”这个词是高盛公司的吉姆·奥尼尔于2001年首次提出的。“金砖四国”（BRIC）引用了 金砖国家领导人巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英文中的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。金砖四国无论在地域上，还是在生产要素禀赋上都存在巨大差异。比如，印度是仅次于中国的世界人口第二大国，具有竞争力十足的人口结构，也具有较高的居民消费率；俄罗斯在21世纪依靠石油、天然气的出口迅速积累了国家资本，但由于在产业结构上过重偏倚能源产业，导致其在金融危机中经历金砖四国中最严重的经济衰退；巴西则拥有丰富且多样的自然资源、领先的工业技术和科学水平以及较发达的金融市场，经济发展具有多引擎特质。 这种差异导致“金砖”在后危机时代发展出现分化。数据显示，巴西、俄罗斯、印度和中国2010年三季度的GDP同比增速分别达、、和。除俄罗斯外，其他三国经济增速均远高于同期的美、欧、日等发达经济体。据最新预测，“金砖”2011年的经济增长率分别为5%、、9%和10%。 金砖四国股市今年以来表现各异。截至2010年12月20日，巴西圣保罗BOVESPA指数累计下跌，俄罗斯RTSI指数上涨，印度孟买敏感指数上涨，中国上证指数下跌。而摩根士丹利国际资本(MSCI)金砖四国指数今年累计涨幅为，低于同期标普500指数的涨幅。 这次会上“金砖国家”合作机制初步形成，经四国讨论，决定吸收南非加入，形成“金砖五国”。事也凑巧，南非的英文首字母是S，恰好是金砖的复数，似乎冥冥中有天意。 而今，五国领导人首度聚首，要谈的、要说的自然很多。首当其冲的议题毫无疑问是经济。金融危机后世界经济二次探底的风险警告一直没有解除，各国央行又面临加息的压力,此刻五国领导人聚首，可以协调经济政策，深化经贸合作，不仅有利于各国自身的经济发展，也有利于世界经济。 今天五国之间以经济议题为主，恐怕在将来很长一段时间也将是经济挂帅，更多是合作、沟通、协调，在国际上发出声音，占据更多的话语权，但距离形成一股独立的力量，还有太长的路要走。 这么说并不夸张。五国拥有全球30%的领土面积和42%的人口。根据社会科学文献出版社发布的《新兴经济体蓝皮书：金砖国家经济社会发展报告（2011）》，按照市场汇率估算，金砖四国（不含南非）的GDP(国内生产总值)总量将从2008年占世界份额的15%上升到2015年的22%——四国经济总量将超过美国，同时四国的GDP增量也将占世界增量的1/3。编辑本段面临挑战经过介绍“金砖四国”概念的热销令奥尼尔喜出望外，于是趁热打铁推出了所谓的“金钻十一国”，涵括墨西哥、印尼、尼日利亚、韩国、越南、土耳其、菲律宾、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉国11个新兴经济体。 金砖随后，汇丰银行也加入“新兴合唱团”，提出未来全球经济将属于“灵猫六国”（CIVETS），即哥伦比亚、印尼、越南、埃及、土耳其和南非，六国拥有令人称羡的人口结构，增长潜力巨大。 西班牙对外银行首席经济学家艾西亚向中国证券报记者介绍“新兴领军经济体”（Emerging and Growth-Leading Economies，EAGLEs）概念，以对全球经济增长贡献为衡量标准，逐年筛选“入围名单”。如今榜上有名的除了金砖四国，还包括韩国、印尼、墨西哥、土耳其、埃及和中国台湾。相对于“金钻11国”和“灵猫6国”，领军新兴经济体以经济增量的绝对值为基础，强调动态概念，并有明确的标准。 热闹非凡的“新兴合唱团”在说明一个趋势；即网络化推进全球化进程，降低全球投资者的交易成本，也改造了经济发展的学习曲线。而后危机时代又给了新兴经济体更加广阔的表现舞台，使得上个世纪后半叶日本引导亚太地区产业转移的“单雁群”模式，逐渐转变为多点开花的“多雁群”。这也推高了衡量新兴经济体股市的MSCI新兴市场指数，截至12月20日，其今年累计涨幅已达，远高于衡量发达经济体股市表现的MSCI世界指数的涨幅。金砖加重中、俄、印、巴一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制。今后或许会有更多新兴经济体加入该合作机制。 2010年对于南非来说无疑是幸运的。年中，“呜呜祖啦”声中的世界杯，让全球球迷记住了这个活力四射的非洲国家；而在年末，又一份大礼为南非贴上“金砖第五国”的重要标志。 12月28日，中国外交部发言人姜瑜在北京例行记者会上证实，中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入该合作机制。姜瑜说，中国国家主席胡锦涛已致函南非总统祖马，邀请他出席明年初在华举行的“金砖国家”领导人第三次正式会晤。 该概念提出8年后，2009年6月，四国领导人首次在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会晤，“金砖四国”由此演化成为一种经济合作机制。2010年4月，第二次“金砖四国”峰会在巴西召开，四国之间的合作更进一步。 伴随“金砖国家”合作机制的逐渐形成，作为全球新兴经济体代表的“金砖四国”国际影响力也日益增强。根据国际货币基金组织2010年10月发布的《国际经济展望》，按照市场汇率估算，“金砖四国”的GDP总量将从2008年占世界份额的15%上升到2015年的22%，届时四国经济总量将超过美国，同时四国的GDP增量也将占世界增量的三分之一。 正是看到“金砖国家”合作机制的巨大发展潜力，南非作为南部非洲第一大经济体，一直希望加入该机制。今年以来南非政府积极推动，南非总统祖马从年初开始就对“金砖四国”展开游说工作。他曾在今年4月份到8月份，接连访问巴西、印度、俄罗斯和中国。祖马表示，与这些新兴市场国家的合作会给南非的经济增长带来机遇。 南非《商业日报》认为，南非作为全球影响力最大的非洲国家加入“金砖国家”合作机制，可以更好地代表非洲国家的利益，为非洲经济发展谋取更大的国际合作空间。 有专家对南非是否符合“金砖国家”标准提出质疑。“金砖四国”是建立在这些国家经济增速较快和人口相对较多的基础上，而据世界银行2009年的数据显示，南非的经济规模排在世界第31位，不到“金砖四国”中最小的经济体俄罗斯的四分之一。 但也有分析人士表示，鉴于南非在非洲扮演的重要角色，邀请南非“入盟”对南非以及“金砖国家”合作机制来说都将是双赢之举。 非洲现在是世界上经济增速最快的地区之一，今年经济增长有望达到5%。最早提出“金砖四国”概念的奥尼尔近日在英国《金融时报》撰文称，非洲大陆目前有四十多个国家，其中任何单一国家都无法与“金砖四国”相提并论。但是如果将这四十多个国家看作一个整体，则非洲大陆经济规模的增长潜力可以与“金砖四国”相媲美。 而南非是非洲最大经济体和最具影响力的国家之一，其国内生产总值约占撒哈拉以南非洲国家经济总量的三分之一，对地区经济发展起到了重要的引领作用。 资料显示，南非是非洲最大的能源生产国和消费国，也是最大的黄金、铂和钯生产国，在世界市场的地位不容忽视。并且，南非相关企业在非洲金融、电力、电信、建筑、农业等行业都具有举足轻重的地位。它还是许多重要国际组织中的非洲代表，曾经是八国集团与发展中国家领导人对话会(G8+5)唯一的非洲成员，目前则是G20唯一非洲成员。 正因为南非在多方面都是非洲大陆的代表，它的加入，将进一步扩大“金砖国家”合作机制的国际影响力，并将成为“金砖国家”进入非洲的门户。 有分析人士指出，很多南非公司在南部非洲国家设有分公司，地缘接近，风俗相通，它们在这些相对不发达国家投资具有信息快捷、交易成本低的优势。如果四国投资和贸易能通过南非中转，回报率将显著提高。 此外，经济合作也将带动“金砖四国”与非洲国家间的政治合作，从而提升新兴市场国家在处理国际问题上的话语权。 “金砖四国”即将成为历史，一个更具有广泛代表性的“金砖五国”将登上国际舞台。随着“金砖国家”合作机制的日趋成熟，今后或许会有更多的新兴经济体加入进来，“分量”大增的“金砖国家”将在国际政治经济事务中发挥更为重要的作用。变动原因尽管这一举动是由俄罗斯首先提出、并且经过四国充分磋商而作出的决定，但邀请南非加入“金砖四国”，更多的是着眼于地缘政治的考量，而不是出于经济关系的需要。 南非虽是非洲大陆最大的经济体（同时，中国也是南非最大的贸易伙伴国），但是，南非的经济规模依然较小。2009年，南非总人口为4932万人，国内生产总值为亿美元，比2008年的亿美元增长；南非政府预测，2010年南非国内生产总值增长率将达3%，其中，包括南非世界杯对经济增长贡献的。南非财长普拉温·戈尔丹不久前预测，南非国内生产总值2011年至2013年的增长率将分别为、和。南非的经济规模远不及“金砖四国”中规模最小的俄罗斯的三成，南非的经济增长速度也不及东盟的平均水平。另一方面，从人均GDP来看，南非2009年已经达到了5857美元，远远超出了新兴经济体的平均水平，进入了比较发达国家的行列。所以说，邀请南非加入“金砖国家”，应该并非从经济发展水平的角度来考虑的。变动预测[5]如果按照首先发明“金砖四国”一词的吉姆·奥尼尔的本意，从人口规模和经济发展速度的角度来看的话，印度尼西亚比南非更有资格成为下一个被邀请加入“金砖国家”集团的国家。 印尼是东盟最大的经济体，无论是人口规模、经济规模还是经济增长速度；印尼都远远超过了南非。更为重要的是，“金砖四国”之所以受到全球重视和关注，是由于他们属于新兴经济体的“领头羊”，而从国家的经济发展阶段来看，印尼属于新兴经济体，而南非则已经是经济比较发达的国家。主要国家中国金砖国家各国标志中国堪称世界最具发展活力的经济区域，引进外资额最高，成为全球最大企业集团的生产基地。拥有13亿居民的中国是世界上的第一人口大国，充裕、廉价、可靠的劳动力驱动了中国经济繁荣，除了无以伦比的价格优势之外，就业人员的素质也在不断提升。不过，世界经济增长的发动机下面也潜藏着危机。虽然中国央行制定了贷款限制措施，经济过热的隐患依然未能消除；城乡、个人收入之间的巨大剪刀差也令发展失衡，危及社会稳定；环境污染更加恶化。中国股市缺乏独立、有效的监控机制；原料不足、能源缺乏等一系列问题都为中国经济制造了瓶颈。巴西巴西的国民生产总值高居拉丁美洲之首，除传统农业经济之外，生产、服务行业也日益兴旺，更在原材料资源方面占据天然优势。巴西拥有世界上最高的铁、铜、镍、锰、铝土矿蕴藏量，另外，通讯、金融等新兴产业也呈上升趋势。巴西前总统、工人党领袖卡多佐制定过一套经济发展策略，为其后的经济振兴奠定了成功的基石。这套经改政策后来为现任总统卢拉所发扬光大，其核心内容在于：引入灵活的汇率体系；改革医疗、养老制度；精简政府官员系统。然而，有批评家认为，成也萧何败也萧何，工人党内部贪污受贿不断，在很大程度上动摇了现任政府的统治根基。南美这块沃土之上的经济腾飞是否具有可持续性？机遇背后的风险也是巨大的。立足于巴西市场的长期投资者因此而需要强韧的神经和足够的耐心。印度印度是世界上人口最多的民主国家 金砖国家漫画[6]，6000多家上市公司也使其股市规模空前壮大。在过去的20年间，印度经济以每年平均的速度稳定成长，而在经济前台的背后，是一支高素质的就业大军。据初步统计，西方企业在印度约2300万高校毕业生眼中越来越富有吸引力。 美国最大的1000家公司当中，四分之一的企业使用在印度开发的软件。印度药业也在全球市场占据了重要地位。世界上40%的“学名药”（专利期已过的药品药剂）是在印度生产的，这一行业带动个人可支配收入以两位数字的增长率飞速上涨，与此同时，印度社会出现了一批注重享受、乐意消费的中产阶级。另外，一些大的基础建设项目，如6000公里长的高速公路网络、兴旺发展的出口贸易也为经济发展提供了强大的后继力量。当然，印度经济也存在不可忽视的弱点，例如：基础设施不够完善、高额财政赤字、能源及原材料依赖性过高等。政治方面，社会伦理道德观念变化、克什米尔地区局势紧张都有可能引发经济动荡。俄罗斯走过1998年金融危机的俄罗斯经济就像从灰烬里飞出的一只浴火凤凰，在新近国际 俄罗斯总统梅德韦杰夫抵达三亚凤凰国际机场信用评级当中，被著名的证券研究机构——标准普尔评为投资等级。石油和天然气价格上涨无疑为俄罗斯经济增添了双翼。这两大工业血脉的开采和生产控制了今天五分之一的国民生产，并且创造了50%的出口贸易产值和40%的国家收入。另外，俄罗斯还是钯、铂、钛的第一大产国。与巴西的情况有些类似，俄罗斯经济的最大威胁也隐藏在政治之中。普京政府虽然在其五年任期内成功地将国民生产总值提升了30%，可支配国民收入也有明显增多，但政府当局在处理尤克斯石油公司一案所体现出的民主缺失却成为远期投资的毒药，无异于一把隐形的达摩克利斯剑。虽然俄罗斯地大物博，能源丰富，如果缺少了有效遏制腐败的必要体制改革，政府在未来发展态势面前依然不能高枕无忧。如果俄罗斯从长远角度来看不满足于只做世界经济的加油站，当务之急必须致力于现代化改革进程，提高生产效率。投资者应该尤其密切关注当前的经济政策变化，这是除原料价格之外，影响俄罗斯金融市场的另一重要因素。 金砖国家之俄罗斯 两大挑战：抑通胀减赤字 随着经济持续复苏，如何确保今年经济持续健康增长是俄罗斯政府的头等大事。从俄罗斯的经济形势来看，抑制通胀、削减赤字是政府当前面临的两大挑战。 俄罗斯经济2010年持续复苏，但进入下半年后受世界主要经济体复苏势头减弱、国内罕见旱灾等因素影响，经济增速有所放缓，全年经济仅增长4％。受国际能源价格攀升拉动，2011年前两个月俄罗斯经济同比增长％。政府预计，今年全年经济增幅约为％。 受去年旱灾影响，农产品（000061）价格大涨导致食品价格上涨，去年全年通胀率达％，远超政府预期。今年通胀形势依旧严峻，受食品价格上涨拉动，2月份俄消费物价水平比去年同期上涨％。 俄罗斯总统梅德韦杰夫要求，未来三年将年通胀率控制在4％至5％。为实现这一目标，俄罗斯政府从平抑粮价入手，今年2月起动用储备粮干预市场。此外，俄罗斯中央银行2月底宣布将再融资利率上调个百分点，这是俄央行自2009年4月以来首次加息，向市场释放了适度收紧信贷的信号。 尽管采取了多种措施抑制通胀，但专家普遍认为，俄罗斯未来通胀水平仍将维持在高位。俄罗斯经济发展部预计，今年通胀率为6％到7％。但俄罗斯宏观经济研究和短期预测中心首席专家德米特里·别洛乌索夫认为，即使今夏不再出现自然灾害，俄罗斯通胀率也将维持在8％至％的水平。而俄罗斯著名学者叶夫根尼·亚辛认为，为刺激经济发展，政府不得不提高财政支出、加大借贷规模，这将进一步加剧通胀压力，全年通胀率可能达到％。 财政赤字方面，去年俄罗斯财政赤字为万亿卢布（约合639亿美元），约占国内生产总值的％。财政部认为，由于目前国际石油市场行情向好，今年赤字水平可能低于2％。财政部长库德林表示，若石油价格达到每桶100美元的水平，俄罗斯就有望于2014年实现财政收支平衡。 但分析人士认为，作为能源输出大国，油价上涨固然可以大幅提高财政收入和外汇储备，但对俄罗斯经济并不总是有利，因为油价过高会抑制其他国家的消费需求，也会进一步加剧全球通胀压力，这反过来又会给俄罗斯带来输入型通胀压力。此外，也将导致热钱涌入俄罗斯，加大经济风险。 对于俄罗斯未来经济走势，专家存在不同观点。俄罗斯高等经济学院发展中心研究所认为，由于经济刺激政策效应减弱、投资和消费对经济增长贡献有限，在国际油价可能波动的情况下，俄罗斯国内缺乏有力的经济增长点，因此明年经济增长步伐可能继续放缓。而俄罗斯科学院经济预测研究所认为，未来数年油价将持续走高，受此拉动，明年俄罗斯经济增幅有望达到％，而通胀率将降至％。 从深层次看，俄罗斯经济的结构性缺陷制约了其宏观经济发展，其经济增长过度依赖能源和原材料，特别是油气出口。俄罗斯总理普京今年年初表示，2010年财政收入超过一半来自能源领域。这种单一的经济增长方式使俄罗斯经济缺乏内生性增长动力，导致抵御外部风险的能力低下。尽管俄罗斯近年来大力倡导经济结构调整，减少对能源行业的过度依赖，但经济结构调整和经济增长方式转变并非一日之功，在新经济增长点并未形成、外部经济环境仍存在很大不确定性的情况下，保持经济稳定增长依然是摆在政府面前极其艰巨的任务。[7]南非正是看到“金砖国家”合作机制的巨大发展潜力，南非共和国作为南部非洲第一大经济 南非总统祖马参加金砖国家峰会体，一直希望加入该机制。2010年以来南非政府积极推动，南非总统祖马从年初开始就对“金砖四国”展开游说工作。他曾在2010年4月份到8月份，接连访问巴西、印度、俄罗斯和中国。祖马表示，与这些新兴市场国家的合作会给南非的经济增长带来机遇。 吸收南非加入合作机制，也使“金砖四国”能够进一步加强同南部非洲各国的经贸关系。很多南非公司在南部非洲国家设有分公司，地缘接近，风俗相通，它们在这些相对不发达国家投资具有信息快捷、交易成本低的优势。如果四国投资和贸易能通过南非中转，回报率将显著提高。[8]除经济领域以外，南非加入“金砖国家”合作机制，将有利于五国在全球气候变化问题、联合国改革、减贫等重大全球性和地区性问题上协调立场，更好地建设一个公平、平衡的国际政治新秩序。 解决就业是南非当前面临的最重大挑战，单靠南非企业远远不够，必须大力吸引国外投资，而此次峰会正为引进外资提供了绝好机会。南非基础设施发展滞后，尤其是铁路网建设远远落后其他金砖国家，这成为制约商品和服务流动的瓶颈。这一行业可为国外投资者提供大量投资机会。 此外，南非能源结构较为单一，电力供应紧张，这是制约南非经济进一步发展的另一个重要因素。为此南非政府提出大力发展新能源，提高太阳能、风能等新能源的应用比例。 商业合作是金砖国家合作机制的重要内容，其他金砖国家在新能源发展和应用方面拥有领先优势，比如中国的太阳能产品在南非市场颇受欢迎，巴西在发展生物能源方面积累了丰富经验，印度和俄罗斯在新能源科技研发领域的成果值得借鉴，而南非的煤制油技术全球领先。金砖国家可以在新能源领域增加合作。 南非矿业企业希望与金砖国家投资者合作，但是这种合作不仅要"授之以鱼"，更要"授之以渔"，能够切实帮助当地企业扩大生产能力，提高工人技能，有益当地社区。 他作为金砖国家合作机制中唯一的非洲成员，南非还是金砖国家贸易和投资进入南部非洲的门户。借助南非企业在南部非洲的销售和生产网络，金砖国家的产品和服务可以及时、便利地进入南部非洲发展共同体15个国家和地区。南非加入金砖国家合作机制，使新兴经济体有了非洲声音，从而更具代表性。 金砖成员国已经成为非洲以及南非的最大贸易伙伴，其他各金砖国家都已经认识到非洲地区市场巨大的发展潜力，将抓住机遇。在未来几个月当中，非洲将建立地区发展经济合作机构之间的自贸区，包括南部非洲发展共同体、东南非共同发展市场以及西非经济共同体之间。非洲很高兴金砖其他伙伴将把南非视作进入非洲市场的一块“跳板”，并且愿意在非洲经济发展机遇方面提供意见。增强的合作意愿金砖国家富有成效的合作，不但维护了发展中国家的利益，也给成员国自身带来了重要的发展机遇，提高了成员国进一步加强合作的意愿。 莫斯科国际关系学院国际问题研究所所长奥尔洛夫认为，金砖国家合作机制对俄罗斯来说意义重大，随着这一机制的逐步发展，俄罗斯能借此提升本国在国际舞台上的政治影响力，客观上增强俄罗斯与美国和欧盟对话的分量。 “这一合作机制还将使俄罗斯获得新的金融和经贸市场，使得俄罗斯不仅仅充当能源出口国，今后在现代技术例如核能、宇航、军事等方面也可与其他成员国加强合作。”奥尔洛夫说。 南非国际营销委员会首席执行官马托拉说，加入金砖国家合作机制将有助于南非吸引更多外国投资，扩大贸易规模，进一步提升南非的国际竞争力。南非《邮卫报》则刊文指出，金砖国家合作机制吸纳南非，将提高南非在国际政治中的地位，增加其在国际舞台上的发言权，这将有利于其在政治上崛起。日益提高的实力2011年初，世界经济领域传来两大震撼性消息：中国超过日本成为世界第二大经济体，巴西跃居世界第七大经济体。此外，日前在北京发布的《新兴经济体蓝皮书》预计，2015年金砖四国经济总量将超过美国，GDP增量将占世界增量的三分之一。 随着金砖国家在全球经济总量中所占比重不断提高，这一机制在国际政治和经济舞台上的影响力将进一步增强，机制外的国家必将加大与机制内国家的合作力度，从而提升这一机制的国际地位。 同时，应该看到，挑战与机遇同在。金砖国家合作机制刚刚走过三个年头，合作经验还不很丰富，合作机制还有改进空间。此外，金砖国家内部由于历史或现实利益的因素，尚存在一些误解和分歧。这些都需要成员国加强对话与交流，真正做到相互尊重、相互理解和增进互信，并在此基础之上达到互利合作的目的。 金砖国家地图巴西是南半球最大的发展中国家，国土面积和人口分别占拉美地区三分之一强。巴西经济近年来持续快速增长，2008年增长，国内生产总值达万亿美元,人均国内生产总值为6485美元。巴西已成为世界重要经济大国之一。 巴西[13]1991年12月21日，前苏联解体，12月25日，俄罗斯正式名称改为俄罗斯联邦。由于最近几年油价居高不下，俄外汇和黄金储备已跃升到世界第三。然而， 俄罗斯仍是“金砖四国”中最弱的国家。 俄罗斯[14]印度被认为是亚洲经济奇迹的象征。自1991年开始经济改革以来，印度国内生产总值一直呈稳步增长态势，年均增长率达到6%左右。有报告称，到2020年，印度将是全球经济增长最快的国家之一。 印度[15]国际舆论认为，在“金砖四国”中，经济发展最突出的是中国。中国自改革开放以来，在近30年的时间内经济年均增长超过9%。高盛研究报告称，只需保持当前发展态势，中国经济规模将在2016年超过日本，在2041年超过美国。 中国[16]2010年12月，南非正式加入“金砖国家”合作机制，其稳定的经济发展引起人们的广泛关注。南非是世界第四大矿产国，黄金、钻石的储量和产量均居世界第一位，采矿业居世界领先地位。南非充分利用国际市场，推动贸易和投资迅猛增长。依托包括德班、开普敦在内的八大港口，南非的货物贸易可直接辐射到周边的发达国家，同时也为整个非洲的经济发展提供了有力的支撑。 南非
金砖国家标志传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母.由于该词与英语单词的砖（Brick）类似,因此被称为“金砖四国”.南非加入后,其英文单词将变为“BRICS”,并改称为“金砖国家”.2011年4月14日,金砖国家领导人第三次会晤将在中国三亚举行,五国领导人将商讨如何协调应对重大国际问题,如何深化和扩大彼此间合作,如何加强金砖国家合作机制等问题.一般认为,最早提出“金砖四国”这一概念的是美国高盛公司,2003年10月高盛公司发表了一份题为“与BRICs一起梦想的全球经济报告".报告估计,到2050年,世界经济格局将会经历剧烈洗牌.全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯.“金砖四国”这个词是高盛公司的吉姆·奥尼尔于2001年首次提出的.“金砖四国”（BRIC）引用了 金砖国家领导人巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母.由于该词与英文中的砖（Brick）类似,因此被称为“金砖四国”.金砖四国无论在地域上,还是在生产要素禀赋上都存在巨大差异.比如,印度是仅次于中国的世界人口第二大国,具有竞争力十足的人口结构,也具有较高的居民消费率；俄罗斯在21世纪依靠石油、天然气的出口迅速积累了国家资本,但由于在产业结构上过重偏倚能源产业,导致其在金融危机中经历金砖四国中最严重的经济衰退；巴西则拥有丰富且多样的自然资源、领先的工业技术和科学水平以及较发达的金融市场,经济发展具有多引擎特质. 这种差异导致“金砖”在后危机时代发展出现分化.数据显示,巴西、俄罗斯、印度和中国2010年三季度的GDP同比增速分别达、、和.除俄罗斯外,其他三国经济增速均远高于同期的美、欧、日等发达经济体.据最新预测,“金砖”2011年的经济增长率分别为5%、、9%和10%. 金砖四国股市今年以来表现各异.截至2010年12月20日,巴西圣保罗BOVESPA指数累计下跌,俄罗斯RTSI指数上涨,印度孟买敏感指数上涨,中国上证指数下跌.而摩根士丹利国际资本(MSCI)金砖四国指数今年累计涨幅为,低于同期标普500指数的涨幅. 这次会上“金砖国家”合作机制初步形成,经四国讨论,决定吸收南非加入,形成“金砖五国”.事也凑巧,南非的英文首字母是S,恰好是金砖的复数,似乎冥冥中有天意. 而今,五国领导人首度聚首,要谈的、要说的自然很多.首当其冲的议题毫无疑问是经济.金融危机后世界经济二次探底的风险警告一直没有解除,各国央行又面临加息的压力,此刻五国领导人聚首,可以协调经济政策,深化经贸合作,不仅有利于各国自身的经济发展,也有利于世界经济. 今天五国之间以经济议题为主,恐怕在将来很长一段时间也将是经济挂帅,更多是合作、沟通、协调,在国际上发出声音,占据更多的话语权,但距离形成一股独立的力量,还有太长的路要走. 这么说并不夸张.五国拥有全球30%的领土面积和42%的人口.根据社会科学文献出版社发布的《新兴经济体蓝皮书：金砖国家经济社会发展报告（2011）》,按照市场汇率估算,金砖四国（不含南非）的GDP(国内生产总值)总量将从2008年占世界份额的15%上升到2015年的22%——四国经济总量将超过美国,同时四国的GDP增量也将占世界增量的1/3.
2011年4月14日，金砖国家领导人第三次会晤在中国三亚举行，五国领导人商讨了如何协调应对重大国际问题，如何深化和扩大彼此间合作，如何加强金砖国家合作机制等问题。作为当代大学生，我们有必要了解何为金砖国家。这个概念是由2001年美国高盛公司首次提出的。而“四国”则分别是指中国、俄罗斯、巴西、印度。这四国都是当今世界最大新兴市场国家，也皆是发展势头正劲的国家。现如今，四国为了获得更多资源，降低生产成本，提高回报率，已将南非吸入合作机制。在这之后，“金砖四国”便改名为“金砖国家”。我国是世界上最具发展活力的区域，但另一方面，我国经济发展却也存在明显的缺点。例如经济结构发展不平衡，城乡发展不协调。同时还有能源短缺，资源利用率低的情况存在。然而同为金砖国家的巴西和俄罗斯两国拥有丰富的铁矿石和充足的石油，印度IT产业发达，拥有巨大的就业市场。由此看来“金砖国家”可以在经济上互利互赢，共同面对各种问题与考验。金砖国家能够在国际方面互惠互助，在金融发展领域，深入合作。同时在政治方面，也能拥有较强的凝聚力，能坚强应对发达国家的挑战。目前我国与金砖国家互利互赢，共同发展的局面受益于新中国成立后根据国情和国际形势提出的外交政策。新外交政策的提出后，中国开始了与周边国家的互利互惠互相合作之路。此后，在我党的领导下，我国经济高速发展，日新月异，人民生活水平不断提高。与此同时，外交事业欣欣向荣，东亚大国形象日益彰显。世界向中国投来震惊的目光。东方巨龙已经沉睡百年，此时巨龙将厚积薄发，等待时机，遨游九天。我们作为在校大学生，要抓住机会不断完善自我，时刻准备着展现当代大学生的风采。我们是逐梦者，我们怀揣着梦想，我们希望祖国日渐强大，人民幸福安康。我们是炎黄子孙，我们深爱着祖国，我们将努力奋斗，迸发青春的活力，让中华的慑人风采重回世界。我们是二十一世纪的新生力量，
楼主你南国的吧.。。。