历史学毕业论文美国

这个可以参考下 远航论文网 那里有不少关于这方面的资料！

一、英国历史学专业概述：

英国历史学专业学生主要学习历史科学的基本理论和基本知识，培养从事专业工作所需的基本能力。英国历史学专业毕业生会获得以下几个方面的知识和能力：1.掌握历史学科的基本理论和基础知识，对社会科学、人文科学与自然科学等相关学科有一定的了解；2.掌握历史学的基本研究方法与分析方法；3.具有从事历史研究的初步能力和较强的口头表达和文字表达能力；4.了解国内外史学重要的理论学术前沿和发展动态趋势。英国历史专业非常适合文科类专业本科毕业生申请。英国历史专业学生的就业方向：科研单位，党政机关，新闻出版部门等。

二、英国历史学专业录取要求：

英国历史专业要求申请者雅思成绩在分分之间，名校的要求更高，如伦敦大学学院等，要求申请者的雅思成绩达到分，且各单项成绩不低于分；部分学校的要求较低，如：班戈大学等，申请者的雅思成绩达到分即可申请，单项不低于分。

三、英国历史学专业费用信息：

英国历史专业的学制为一年。英国历史专业的留学费用根据学校所在地区的不同呈现出一定的差异，

平均费用在20万-25万人民币左右（学费+生活费）。

四、英国历史专业申请相关：

（一）英国历史学专业申请材料：

1.雅思/托福/PTE成绩

2.个人简历

封推荐信

4.个人陈述、Essay

5.成绩单

6.资金证明

（二）英国历史学专业申请注意事项：

1. 请申请者尽量提前考出符合英国学校要求的语言成绩，提前1-2年开始着手准备申请。

2. 为了增加被录取的机会，需要结合自身背景实力，制定高低搭配的申请方案。

3. 一定要认真对待申请材料，推荐信里面至少有一封是由任课教授撰写的学术方面的推荐信；同时要格外重视个人陈述，文书中必须要体现出个人在学习、实习工作当中的独特想法，突出个人特点和未来职业规划方向等。

4. 请申请者密切关注学校官网的申请截止日期，以免错过了最佳申请时间。

五、英国历史学专业课程设置：

resources and skills for historians历史学家的研究资源和技能

Research Methods历史研究方法

and Social Theory历史学与社会理论

skills and resources历史技能和资源

& Debates in History历史的探索和争论

Skills研究技能

and Practice of History历史的理论和实践

关于学科：国外历史系牛津剑桥的欧洲中世纪史，哈佛和耶鲁的新文化史，还有就是华盛顿大学的宋史，哈佛的中国古代史，伦敦大学的艺术史，这些都是很不错的学科。

关于考试：英联邦国家需要雅思以上；北美国家需要托福100分以上，另外还需要GRE成绩1300以上。此外，由于是文科，对于语言和阅读量要求非常高，一般会加试专业英语。世界史范畴的懂得两三门外语的通过率会大增。

关于gpa：这个当然是越高越好，但是各校的换算方式不同，在国内最好要达到平均成绩90分以上，通过率大增。

关于申请：以上讲的大多是要求很高的名校，一般学校要求可以打个75折。在申请过程中，最重要的是你的研究成果和导师推荐，因为国内历史系除了北大、复旦、清华、南大、中大等历史系的老师在国际学术上关系较多外，其余学校的国际交流还是不够的。

假如你真是一心献身于史学，那么加把劲跟个好导师，天天钻图书馆查阅文献，有两三年的阅读再考虑出国会比较好，毕竟史学跟其他实用性学科不同，是要花上毕生精力才能收获毫末的心血学科。

第一个你坑人啊。

排名 校名 等级 1 北京大学 A++ 2 复旦大学 A++ 3 南开大学 A++ 4 北京师范大学 A++ 5 南京大学 A++ 6 武汉大学 A+ 7 华东师范大学 A+ 8 华中师范大学 A+ 9 中国人民大学 A+ 10 四川大学 A 11 兰州大学 A 12 清华大学 A 13 厦门大学 A 14 中山大学 A 15 西北大学 A 16 云南大学 A 17 山东大学 A 18 郑州大学 A 19 陕西师范大学 A 20 中央民族大学 A 21 首都师范大学 A 这个是各大学历史学的排名。历史学下的各个二级学科也有排名，有所不同，有的学校世界史强有的学校中国史强，你在百度上都能搜到的。

课程设置 英国历史学专业学生主要学习历史科学的基本理论和基本知识，培养从事专业工作所需的基本能力。

英国历史学专业毕业生会获得以下几个方面的知识和能力：1。掌握历史学科的基本理论和基础知识，对社会科学、人文科学与自然科学等相关学科有一定的了解；2。

掌握历史学的基本研究方法与分析方法；3。具有从事历史研究的初步能力和较强的口头表达和文字表达能力；4。

了解国内外史学重要的理论学术前沿和发展动态趋势。 除了历史学基础课程外，还包括以下课程： 1。

Research resources and skills for historians历史学家的研究资源和技能 2。 Historical Research Methods历史研究方法 3。

History and Social Theory历史学与社会理论 4。Historical skills and resources历史技能和资源 5。

Explorations & Debates in History历史的探索和争论 6。Research Skills研究技能 7。

Theory and Practice of History历史的理论和实践 就业前景 毕业于大历史专业的学生，既可以选择进入高校担任研究与教学职位，也可以去中学教授历史，同样可以进入新闻出版机构、博物馆、艺术馆甚至艺术品市场从事商业类工作。

在很多美国大学里，美国历史学专业都是最受学生欢迎的专业。

在美国，历史专业学生毕业后有很多选择。其中一部分去了法学院，之后便成为律师 ----美国最挣钱最受尊敬的职业之一；有人去了商学院读MBA，就像现任（可能马上变前任）美国总统小布什在耶鲁大学本科的专业就是历史，然后去了哈佛读MBA。

历史专业毕业生如果申请研究生院，可以学习几乎任何一个专业包括理工科，有人甚至申请去读了医学院，后来成了医生。而且，各个大学院系等都非常欢迎历史专业的毕业生，因为美国大学的历史专业的要求非常高，也就是非常难读的一个专业。

细说美国留学历史学专业 美国历史学专业的就业前景 在很多美国大学里，美国历史学专业都是最受学生欢迎的专业。

在美国，历史专业学生毕业后有很多选择。其中一部分去了法学院，之后便成为律师——美国最挣钱最受尊敬的职业之一；有人去了商学院读MBA，像前任美国总统小布什在耶鲁大学本科的专业就是历史，然后去了哈佛读MBA。

历史专业毕业生如果申请研究生院，可以学习几乎任何一个专业包括理工科，有人甚至申请去读了医学院，后来成了医生。而且，各个大学院系等都非常欢迎历史专业的毕业生，因为美国大学的历史专业的要求非常高，也就是非常难读的一个专业。

美国历史学专业需要具备的素质 读历史的学生会有很多的阅读和写作，有时候两三天会要求你看完一本几百页的历史书，隔三差五的会有感觉写不完的几十页的论文。 这就决定了美国的历史专业对于批判性思维（Critical Thinking）能力的培养特别有帮助。

简单说，这种批判性思维能力包括批判性地阅读，批判性地评估和思考以及清晰并有说服力地表达。而这个批判性思维能力是美国社会所特别推崇的，是美国人认为的人才优秀的标准之一。

培养这种批判性思维能力是美国上千所包括哈佛耶鲁在内大学共同的核心教育目标。总而言之，美国社会的价值观推崇这种批判性思维能力，而美国大学的历史专业在美国人的眼里是最能培养这种能力的专业。

那么，历史专业在美国自然就很热门。 美国历史学专业申请条件 历史这类传统文科专业的申请者大部分是去打算读博的，所以对其的要求会很高。

作为文科专业，对G、T的要求也不低，GRE 1200、Verbal 550以上，托福89、各项不低于22,GPA3。5以上，这都是基本要求。

此外历史专业申请要求提交1-3篇的写作范例，这才是申请该专业的重中之重。

虽然日本在审查申请读研同学的资料时，并不限制专业，只要求满足16年教育。

但是，俗话说，隔行如隔山，跨专业并没有那么容易。其他专业的同学，学习四年本专业的课程深度，一定比大家为了读研申请所匆忙学习的知识程度要深。

所以，日语专业同学垮专业，最好选择文科类的专业。 从申请数据上来看，的确多数日语专业的同学都选择文科类专业，但是也有不少同学选择经济学。

这里，我要提醒大家，经济学专业虽然属于文理综合类的专业，但是不同的研究方向，侧重点也不同。比如有的方向需要有高等数学、统计学等学科。

所以，大家选择的时候一定要慎重。 历史学专业主要根据历史文献、档案材料进行阅读和剖析，进而寻求一个结论。

一般大学都分东洋史、西洋史、日本史。东洋史研究东方，一般是以中国为对象，兼有东南亚；西洋史一般都是西方国别史或者是史学理论；日本史则是研究日本的历史了。

目前日本学者在东洋史研究比较有话语权，在世界上也有影响力。 其中古代史专业的好老师，基本上各个学校都有，以京大为强。

近代史专业研究，东大做得很好，其他学校也都分散着不少学界的牛人。 日本史学是日本进入封建社会后，在巩固古代天皇制的历史条件下产生的。

日本现存最早的史书是《古事记》，公元712年太安万侣受元明天皇之命撰录而成。

历史学专业研究生就业前景分析，本学科研究生毕业后有着较为宽阔的就业门径，既能进入高等院校和科研机构从事教学和研究，也能进入各级党政机关、教育单位、新闻出版和文化事业等部门从事管理和专业工作。

从历史学研究生整体就业范围来看，毕业生的择业面不是很广。但本学科研究生毕业后有着较为宽阔的就业门径，既能进入高等院校和科研机构从事教学和研究，也能进入各级党政机关、教育单位、新闻出版和文化事业等部门从事管理和专业工作。

值得注意的是，历史学的每一个专业都需要有深厚的学术功底与长时间的专业知识的积累，该专业毕业生多数都在高等院校、科研部门、国家机关、新闻出版等文化机构或文物考古研究、博物馆等单位任职。而这些单位对应聘者的个人素质和专业能力要求还是很高的。

1、 史学理论与史学史 该专业研究生去向主要为政府、企业、教学、科研等部门中负责策划、咨询、管理和教学、研究等方面工作。近年来，毕业生主要就业于各地的大专院校、科研机构、出版社等。

2、 考古学及博物馆学 随着国家综合国力的增强，国家文物、考古、博物馆系统对高层次人才的需求也在不断增加，在目前全国范围内就业形势严峻的情况下，依然保持良好的就业势态。只是前些年的毕业生大都留在北京等中心城市，许多省市文博系统长期得不到相关的毕业生。

毕业生一次就业率达90%以上，主要集中在大城市，而中小城市或地区毕业生的需求始终供不应求。 毕业生就业范围主要集中在全国省、市、区各级文物考古研究和文物行政管理部门，以及各级、各系统的博物馆文化部门，国家及省市机关（公务员），全国各高校（任教），出版部门（编辑、记者）。

同时，部分毕业生出国深造，部分毕业生毕业后在相关领域工作。 3、 历史地理学 历史地理学是一个国际领先、国内一流的专业，具有跨文、理两大学科的特点，中国历史地理研究由中国学者引领世界潮流，长期以来国外学者们难以企及。

它是一门理论性强、宏观用途广泛的实证性学科，五十多年以来为国家建设贡献巨大，所以具有广阔的发展前景。近几年该专业就业情况都比较理想，毕业生去向以从事文职为主的企事业单位。

专业毕业后，能够从事中国历史地理及其相关学科的教学与科研工作，也能胜任区域规划、环境保护、新闻出版、方志地名、水利建设等方面的工作，以及为政府决策部门作专题研究等。 4、 历史文献学、中国古代史、中国近现代史 这三个专业的毕业生的择业面看似狭窄，但凭借该专业的人文底蕴和历史厚重感，完全可以在媒体的文案策划、企业的企划部门、图书出版界、旅游等岗位或领域闯出一番天地，而不一定限制在研究或教学领域。

主要的就业去向有： （1） 大专院校、中小学校历史与社会学教师历史教师； （2） 大专院校党校电大； 中国近现代史纲要 毛泽东思想概论教师 历史系教师 （3） 博物馆：从事历史研究，博物馆管理其他 （4） 旅游：导游主要是历史文化旅游 （5） 档案管或单位公司档案工作。 （6） 图书馆；从事图书相关工作 （7） 编辑：文字编辑 （8） 政府部门：教育局，政策研究，党史研究室，其他人文岗位 包括革命纪念馆，历史文化遗址管理保护等文化有关工作，以及地方志工作，宗教民族相关工作 （9） 各报纸新闻单位 （10） 进社会科学院系统从事专职的历史研究 （11） 5、 专门史 专门史专业的就业选择范围可能相对窄一些。

但是，作为一门基础学科，它有着其他学科不能替代的价值和作用。 本专业毕业生可从事专门史专业研究工作，以及中等学校历史教学和教育、管理工作，也可在行政、经济、文化等部门从事研究和管理工作。

文笔好的可从事公关文秘，行政管理等 6、 世界史 世界史专业毕业后能够在高等院校和科研机构中从事教学和科研工作；科技政策部门、企事业单位从事科技管理工作以及有关咨询、宣传、编辑和出版工作；国家各类文化、宣传、出版、文博、涉外等部门从事相关工作；能够在本学科做出具有理论和实践意义的探索和研究成果。 综上所述：在就业形势很严峻的今天，作为一直冷门甚至未来相当长一段时间还将继续冷门的历史学类专业就业形势甚为严峻。

曾经有一个很著名的历史学者说过“把历史当职业是一种悲哀！”这话一方面可以理解为历史作为一门人文学科，它的存在和发展对一个国家，一个民族，是有重大意义的！但如果你仅仅把它作为你谋求功名的一种职业，那对你来说是一种悲哀，因为在历史行业出人头地的人凤毛麟角；对历史学本身也是一种悲哀，因为怀有这样的心态来研究历史的人，不会对历史学的发展做出任何贡献。历史学是所有学科中理想和现实的矛盾斗争最激烈的一门学科。

所以想选择历史专业的考研学子，一定要审慎思考，充分做好思想准备，也许会减少很多在理想和现实之间煎熬的痛苦。历史学类专业重在思维的训练，如果希望有所造诣，必须深造。

名校推荐：斯坦福大学 斯坦福大学历史系在古代史、英国史、中世纪欧洲史、东亚史、拉丁美洲历史等专业领域享有盛名。

申请斯坦福大学历史系博士项目的申请者大多具有历史学本科学位，即便该系也有录取非历史学本科学位申请人的先例，但其在申请前已经学习过大量本科阶段历史课程，能够胜任历史学博士项目的学习。 该系通常要求非美国申请者至少会一门与所选研究领域相关的外语，多数非美国申请者要求掌握两门外语。

名校推荐：哥伦比亚大学 哥伦比亚大学历史系设在巴纳德学院，每年招收200个研究生和250个本科生。 该校历史系十分重视本科生教育，许多教授亲自为本科生教授核心课程，定期自主本科生进行高级论文研究和独立研究。

而在研究生教育中，历史专业囊括了历史学研究的多数领域，致力于让学生掌握能成为杰出学者的必要技能，并帮助其成为卓有成效的教师。 名校推荐：加利福尼亚大学 加利福尼亚大学伯克利分校与斯坦福大学、普林斯顿大学以及耶鲁大学并列历史学专业第一。

该校历史系研究生项目仅授予博士学位，但不要求申请者必须有硕士学位，没有硕士学位的申请者录取后可以先达到文学硕士项目的要求后在进行博士项目学习。

美国减税政策的历史演变及启示叶 君 田淑慧(吉林大学, 长春 130012)摘 要 自 20 世纪 30年代以来, 美国历史上先后经历了五次较大规模的减税政策。可以说, 美国的减税政策史是一部沉痛与光辉并行、曲折与浩荡兼具的发展史。本文重点研究美国减税政策的历史演变轨迹, 并在此基础上进一步分析它带来的启示和借鉴作用。关键词 减税政策 税收负担 演变 启示 美国中图分类号 F811 文献标识码 A 收稿日期: 2010 ! 06 ! 22 作者简介: 叶君, 吉林大学外国语学院副教授。研究方向: 英美历史文化、跨文化交际。田淑慧, 吉林大学行政学院硕士研究生。研究方向: 公共政策分析。 减税政策是一种扩张性政策。它是指通过降低税率、缩小征收范围、取消或停征某些税种等手段来调整或改变既有税制, 进而降低企业或居民税收负担的一种税收政策, 表现为一定时期内主体税种和重要税种税负的下降。它通过发挥税收的乘数效应, 对经济增长、供求关系、财政收支、价格机制、就业水平等产生影响。美国是世界上的头号经济强国, 被公认为是在减税方面最具有代表性的国家。它的税收政策是其宏观经济政策及财政政策的重要组成部分, 也是消费及社会政策的主要工具。美国的减税政策取向对世界各国的税制变革及经济增长具有引领和导向作用。1 美国减税政策的历史演变美国真正意义上的减税政策始于 20 世纪 30年代的经济大萧条时期, 标志性的著作是凯恩斯于1936 年出版的 ∀就业利息和货币通论# 一书。减税政策的实施带来了美国的GDP 不同程度的增长, 增加了私人储蓄和投资, ∃ 唤醒% 了美国经济。美国减税政策的演变可以大致分为以下5 个时期。11 正统凯恩斯主义: 20 世纪40~ 70 年代的美国减税政策 在20 世纪 30 年代初, 资本主义世界发生了空前严重的经济危机, 失业率居高不下, 银行机构大量倒闭, 通货膨胀加剧。这些严重动摇了西方世界对自由市场经济内在稳定机制的信心。自此, 提倡政府干预经济的凯恩斯主义登上历史舞台。凯恩斯主张实施减税在内的扩张性财政政策以刺激总需求, 它成为二战后直至整个70 年代资本主义国家财政政策和税收政策的灵魂。就在20 世纪40 年代, 美国的凯恩斯主义者阿尔文&哈维&汉森提出补偿性财政政策的观点。他主张政府应逆经济风向行事, 交替使用扩张与紧缩两种办法: 在经济萧条期间, 采用赤字预算的膨胀政策, 扩大政府开支, 减低税率, 提高社会总需求; 在经济繁荣期间, 采用盈余财政的紧缩政策, 缩减政府开支, 提高税率, 降低社会总需求[ 1]。补偿性财政政策的实施在一定程度上赢得了美国经济的平稳发展。但是到了 20 世纪50年代, 补偿性财政政策出现了各种失误, 导致经济出现长期停滞不前的 ∃ 艾森豪威尔停滞% 局面。1961 年, 肯尼迪当选美国总统, 为了使国内! 150 !第12 期(总第206期)2010 年 12 月工业技术经济 Journal of Industrial Technological EconomicsNo 12 ( General, No 206)Dec 2010经济迅速走出 ∃ 艾森豪威尔停滞% 的泥潭, 他接受了经济顾问委员会主席瓦尔特&海勒等凯恩斯主义者的增长性财政政策的主张, 并于 1962 年开始全面推行减税并实行税收优惠政策, 使个人所得税税率由20% ~ 91%的范围降到14% ~ 70% , 公司所得税率从52%降到 48% [ 2]。它扩大了社会总需求, 并刺激了美国经济的快速增长。此次减税被认为是凯恩斯主义经济学最成功的应用之一。随后的美国第36任总统约翰逊继承了肯尼迪的减税政策。一方面, 他于1964 年2 月推动国会批准了肯尼迪生前留下的 ∀减税法案#, 使公司税削减255 亿美元, 个人所得税削减110 亿美元; 另一方面, 又提出 ∃ 向贫穷开战%、建立 ∃ 伟大社会%等执政口号, 在实践中把政府通过政策干预经济的规模和力度扩大到空前的范围, 美国的实际GDP 以令人瞩目的 55%的平均速度增长。但是到70 年代末期美国经济出现了滞涨的局面, 凯恩斯主义宣告失灵。美国终结了长期单一使用凯恩斯扩张性财政政策以刺激经济增长的历史。12 里根革命: 20 世纪80年代的美国∃ 供给性减税%政策 1981 年里根上台, 为克服美国经济发展中的滞胀问题, 他转而采纳了供给学派的经济政策主张, 以全面减税作为推动经济发展的良方。里根政府共实施了两次大规模的减税方案: ( 1) 1981年美国国会通过的 ∀1981 年经济复兴法案#。此法案主要包括将个人所得税最低税率14%和最高税率70%分别降至11%和50% ; 颁布了加速折旧条例 (ACRS) , 允许企业以 ∃ 重置成本% 来计提折旧; 减少政府对个人、企业和州政府工作的不必要干预; 支持稳妥可靠的货币政策; 增加国防开支, 提高军事预算等内容; ( 2) 1986 年通过的税制改革法案。在继续进行大规模减税的同时,进行税制改革, 通过扩大税基, 降低税率, 加强公平, 简化管理等方式来解决税制繁杂的弊端,以促进经济增长。这是引发了世界范围内的税收体制改革的主要原因之一。表 1 详细列出了 1981~ 1986年间里根政府的减税额度。表 1 里根政府的 ∀经济复兴法案# 对联邦政府税收的影响[ 3 ]项 目 个人税和非税收入 48 1414 1721公司利润税收入 57 112 208 277 398 537企业间接税和非税收入 5 2 6 5社会保险税收入 5 5 6 6 6总 额 (注: 减少额, 亿美元) 里根政府的减税政策涉及的税种多、减税数额庞大, 在世界减税史上也是极为罕见的。有资料表明, 里根1981~ 1986 年的减税使得美国国内的GDP 迅速增长, 1983 年、1984 年和1985 年的GDP增长率分别为36%、68% 和 34%; 失业率从1982 年的97%下降到1985 年的72%。里根政府的 ∃ 供给性减税% 扭转了 20 世纪70 年代末高失业率、高通胀率的经济 ∃ 滞胀% 局面, 为企业积累了资金, 改善了居民的生活质量, 刺激了20世纪80年代美国经济的发展。13 国家干预型平衡预算: 20 世纪90 年代的美国减税政策 进入20 世纪 90 年代, 在经济全球化浪潮的推动下, 世界各国和地区之间的资本流动加强,税基复杂多变, 国际间的税收竞争日趋激烈, 再加上战争因素, 美国财政于 1991 年出现了高达2687 亿美元的巨额赤字。高赤字伴随着高利率、高负债、高汇率和高贸易赤字, 这 ∃ 五高% 问题! 151 !第12 期(总第206期)2010 年 12 月工业技术经济 Journal of Industrial Technological EconomicsNo 12 ( General, No 206)Dec 2010使老布什总统在位期间经济出现了严重衰退。为了摆脱这种局面, 1993 年克林顿上台, 扭转了∃ 里根经济学% 片面强调供给的财政政策, 推行∃ 综合经济发展计划% 以振兴美国经济。克林顿的 ∃ 综合经济发展计划% 是一种增税与减支并重的国家干预型平衡预算政策。它在财政税收方面的内容主要是: ∃ 把财政赤字从1993年的3167 亿美元减至1997 年的1810 亿美元。办法是: 5年内增税 3200 亿美元, 把个人所得税率由31%提高到36%, 最高达39% , 公司所得税税率由34% 提高到36% ; 削减预算支出5000 多亿美元, 其中削减国防预算880 亿美元, 削减医疗保健支出和裁减10 万名政府机构人员的支出。 [ 4]%1997年, 美国国会又通过了 ∀财政平衡预算法案# 和 ∀减税法案#, 对税收进行可增可减的调整。包括降低长期资本利得税的最高税率, 增加儿童扣税额, 提高遗产税与赠予税的免征额, 提高对个人退休账户的税收优惠等措施。克林顿政府实施的一系列平衡预算的财政政策, 使美国的GDP增长率高于世界同期经济年增长率的25% ,创造了更多的就业机会, 削减了财政赤字, 美国的财政状况进一步好转。14 最富争议的联邦减税: 21 世纪初小布什政府的减税政策 2001年3 月美国经济重现低迷, 结束了长达120 个月的经济增长。美国税制不公平、偷税漏税严重的弊端暴露无疑。小布什上台以后, 效仿里根的减税增支政策, 企图再次利用减税拉动美国经济增长。在一片反对声中, 美国议会终于在2001年通过 10 年减税135 万亿美元的 ∀经济增长与减税一致法案#。主要是削减个人所得税, 计划将个人所得税最高边际税率由 396% 降至33% , 并简化税率级次; 增加了儿童税收抵免限额, 由500 美元增加到1000 美元; 提高遗产税的免征额, 并计划于2010 年取消遗产税等。这些减税措施使小布什政府见到了经济复苏的曙光。布什政府进一步加快了减税的步伐, 于 2002 年通过∀创造就业与工人受助法案#, 2003 年通过 ∀就业和经济增长减税协调法案#, 又提出 10 年减税3500 亿的计划。布什政府的一系列减税政策遭到了经济学界和广大民众的强烈反对。布什减税的政策效果究竟如何呢? 美国商务部在 2003 年 7 月的报告显示, 2003 年第二季度美国经济增长了 24% , 已经超过了 18% 的预期, 经济开始复苏, 消费、投资、就业、库存等一系列经济指标均有所好转。但也有批评显示, 布什的减税更有利于中高收入阶层积累财富, 因为它将 60%的好处给了那些年收入超过10 万美元的人, 使美国社会的贫富差距和不公平现象加剧。15 金融之战: 迎接世界性金融危机挑战的奥巴马新政 始于2007 年8 月的美国次贷危机在全球范围内蔓延, 金融市场出现恐慌, 国际投资银行纷纷破产。金融危机把美国带入二战后经济最漫长衰退的寒冬。为拯救美国经济, 奥巴马提出了刺激就业增长的一揽子计划。奥巴马计划的关键词就是 ∃ 减税%。他提议国会通过减税法案来鼓励小型企业投资并且雇用更多工人, 新投资的资本收益税在1 年时间内将降为零, 而对投资支出的减税有效期将延长至2010 年底。奥巴马的减税法案的出台具有很强的阶段性特征。2008年2 月, 奥巴马政府颁布了减税规模为1680 亿美元的 ∀2008 经济刺激法案#。同年 8月, 金融危机形势日趋恶化, 奥巴马政府又迅速通过了 ∀2008 年紧急经济稳定法案# 和 ∀2008 年延长税收 (优惠) 和最低选择税减免法案#, 提出减税约1100 亿美元的计划。其中包括对可再生能源、交通和能源安全等4 个方面的税收优惠, 延长灾害减免期限, 提高子女抵免限额等。进入2009 年以后, 美国议会又通过了 ∃ 刺激经济法案%, 规定的减税规模约为2810 亿美元, 创造350万个就业机会。为了进一步控制财政赤字, 奥巴马陆续向国会递交了2010 年度预算案和 2011 年! 152 !第12 期(总第206期)2010 年 12 月工业技术经济 Journal of Industrial Technological EconomicsNo 12 ( General, No 206)Dec 2010联邦政府预算案, 均涉及到了促进经济增长的税收计划。从美国减税政策的发展历程来看, 有一个事实十分明显: 经济处于萧条时期, 减税和相关的税制改革备受青睐。总体来讲, 美国的减税实践没有阻碍自由市场的发育, 而且它已逐渐成长为一种长期的财政战略选择。始于美国经济大萧条时期的真正意义上的减税政策到现在已经有70多年的历史, 从其实践的效果来看, 适度、公平的减税政策能够 ∃ 唤醒% 资本主义国家的经济, 又具有广阔的扩展空间。2 美国减税政策演变的启示着眼于美国的减税政策, 无论是肯尼迪! 约翰逊时期的需求性减税、里根的供给性减税, 抑或是奥巴马政府的一揽子计划等, 减税政策已经成为美国刺激经济增长的主要政策工具, 体现了政府的政策意图和经济政策理论的发展趋势。它带来了诸如GDP 的增长、储蓄和投资增加、暂时缓解通货膨胀等功效。从整个美国减税政策的历史演变中, 可以获得如下几点启示。21 减税是政府调控经济的重要政策工具, 其作用不可替代 减税政策的作用是通过影响市场经济微观主体的决策而间接实现的。对企业而言, 税收是企业进行投资活动的重要成本。采取加速折旧、投资抵免等减税政策会降低企业的投资成本, 引导资源由非生产性投资转向生产性使用, 扩大生产规模, 提高企业投资的预期利润率。对个人而言,减税会增加居民的可支配收入并积极参与到各种投资活动中, 抑制闲暇消费, 有利于劳动供给的增加。因此, 减税政策是增加社会储蓄、投资、劳动以及就业的有效政策工具, 比增加政府支出更有效应。所以政策制定者应该充分认识到减税在财政政策体系中的地位, 提升减税政策的重要性, 发挥其得天独厚的优势来拉动经济的增长。22 减税政策应该供求并重, 并适时作出调整美国20 世纪 30 年代以来的减税实践表明,减税具有 ∃ 需求% 与 ∃ 供给% 双重效应, 单一地使用需求或者供给手段都行不通。供求 ∃ 天枰%的失衡, 必然限制减税政策效果最大限度的发挥。需求决定供给, 而供给又反过来对需求起到引导作用。如果只重视总需求, 实施片面的需求管理政策, 会使总供给与总需求失调, 出现经济 ∃ 滞涨%; 如果只重视总供给, 则容易引发经济衰退或下降。因此, 减税政策的设计者应该以美为鉴,努力寻求各种财政理论的最佳结合点, 避免出现供需一手硬一手软的现象, 并在供求失衡之时进行适当的微调, 做到供需并重。23 对减税风险要给予足够的重视, 谨慎选择减税策略 从美国减税的历史实践上看, 减税对经济发展能起促进作用。但减税风险是减税政策制定和实施中不可规避的问题, 主要包括以下4 个方面:(1) 影响政府的财政收入和支出。就短期来看,减税直接减少政府财政收入, 进而会造成政府可利用支出的减少, 并可能带来大量的财政赤字和∃ 债台高筑% 现象; ( 2) 影响资源的配置效率。减税的出发点是税收政策延伸后对经济发展产生的积极效应, 实际上是向公众让渡部分利益, 引发国家与纳税人之间的收入再分配。如果减税措施使用不当, 将造成市场主体间的不平等竞争; ( 3)影响税制的严肃性和固定性。减税政策的实施是对税收政策的局部调整或否定, 因此必然对既定税制的稳定性造成冲击。如果不同时期和不同目标的减税政策之间缺乏协调配合, 就更会加剧税制的复杂化; ( 4) 减税政策本身具有时滞性。减税的政策效果不如增加财政支出那样明显和直接,具有一定的滞后效应, 它对经济的激励效果往往在要很长一段时间才会完全凸显出来, 尤其是在扩大内需和提高居民购买力方面。减税风险是客观存在的, 它给减税政策的运用增加了难度。这就要求决策者在借鉴美国减税的经验的基础上, 必须对减税风险给予充分的重视。如果政府可支配的财力充足, 则可考虑实施! 153 !第12 期(总第206期)2010 年 12 月工业技术经济 Journal of Industrial Technological EconomicsNo 12 ( General, No 206)Dec 2010全面的大规模减税, 否则应采取相对谨慎的减税策略, 力争把风险维持在可控范围内。24 减税应与发展民生相结合, 努力寻求社会公平从就业和经济增长方面去考察减税政策的动机及效果并不难, 难的是减税如何真正的实现社会公平。从实际情况看, 美国的减税法案受到抨击和质疑最多的也正是关于减税的公平性问题。很多学者认为, 美国减税拉大了贫富差距, 不符合低收入者福利的增加和利益最大化的需求, 它更有利于中高收入阶层财富的积累, 使得纵向公平难以实现。因此, 在设计减税政策时要有意识的向低收入阶层和弱势群体倾斜, 着重减轻低收入阶层的税收负担, 并努力完善社会保障体系,增加对民众基本公共物品的供应, 并且通过各种∃ 民生% 支出, 加大对低收入阶层转移支出和补助的力度, 做到公平和效率兼顾, 使减税政策最大限度的发挥作用。25 减税要与其他政策配套实施, 共同发挥作用相对于20 世纪 30 年代的经济危机时期, 如今美国经济发展水平和宏观经济环境已经发生了巨大的变化, 可谓时过境迁。但美国减税政策的历史经验表明, 美国政府在实施减税政策的同时,还配合着财政、货币、汇率、价格杠杆等措施,使他们共同发挥作用。比如, 政府可以通过控制货币供应量来调节整个经济, 用发行货币的手段来配合减税政策; 当减税造成收不抵支时, 可以利用发行国债的手段来弥补财政的空白; 为了平衡减税带来的财政收入的减少, 可以采用有增有减的税收政策, 在某些不影响国计民生的产业部门适当的增税等。总之, 为了应对刚性的财政支出, 使减税政策取得预期效果, 避免单兵冒进,有关减税的安排必须与其他政策配套实施。参 考 文 献1. 何盛明: 财经大辞典 ( 下卷) [M] . 中国财政经济出版, 1990: 18362. Anthony S. Campagna: US National Economic Policy1917~ 1985, New York: Praeger, 19873. 章嘉琳. 变化中的美国经济 [M] . 学林出版社,3754. 丁冰, 张连城. 现代西方经济学说 [M] . 中国经济出版社, 2002: 97The Development and Enlightenment of the US. Tax Reduction PolicyYe Jun Tian Shuhui( Jilin Universi ty, Changchun 130012, China)Abstract Since the 1930s, large- scale tax reduction policy has been carried out for five times in the US. history. In anotherword, the US. hi story of tax red uction has bitter experience parallels with glory and both t wists and magnificence. The paper is mainlyfocused on the development of the US. tax reduction, and thus further analyzes i ts enlightenment and the use for words tax reduction policy; tax burden; development; enligh tenment; The United States! 154 !第12 期(总第206期)2010 年 12 月工业技术经济 Journal of Industrial Technological EconomicsNo 12 ( General, No 206)Dec 2010

写美国的三权分立吧或者议会与人大的比较，都可以写的很深刻

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