一、符合政府安排工作条件的退役士兵遇到的困境(一)身份认定的存疑一般来说,退役士兵群体在落实编制问题上都是工人性质。但是通过考录进入事业单位的人员,大专或者本科毕业都是干部身份,而退役士兵群体中虽然大多数都是高中毕业,但是近些年随着经济社会的不断发展,有很多退役士兵在部队都取得了大专或者本科毕业证书,这部分群体对于自己的工人身份感到不满。在与编办沟通多次未果后,部分退役士兵为了维护权益,就打电话投诉到省市相关部门。(二)工作岗位的确定在各部门的共同努力下,能做的最大极限就是入编的时候在编制手册上不具体写明是工人性质,人员性质一栏为空白。在后续的沟通中,人社部门表示事业单位人员工资已经改革,工资的定级定岗跟人员性质不挂钩,虽然一般来说理论上退役士兵是按照工人性质来定工资,但是在实际操作中是看单位和个人,个人和单位只要意见一致,也有相应的岗位空缺,可以按照自己的意愿来定工勤岗、管理岗和专技岗中的任何一类。人社部门只是从大体上来看,一般的退役士兵因为学历较低,考职称比较困难,定为专技岗以后想晋升存在难度,但是如果个人愿意,单位有岗位,人社部门是没有其他意见的。最后,大专以上毕业的退役士兵基本上都选择了专业技术岗。(三)晋升职务的困境他们原本以为自己就此告别了工人身份,但是在后续的发展中他们发现并不是这样的情况。虽然人社部门对于岗位的选择上是不过多干预的,但是这部分退役士兵都是有着良好的职业愿景的,他们想为自己的事业奋斗,想以后能够有晋升的机会。涉及到晋升,就不是人社部门的事情,而是组织部门的事情了。在与组织部门的沟通中,他们不管这部分退役士兵的岗位如何,他们只凭借档案来判定一个人的性质,干部性质的人员可以晋升提拔,但是工人性质的人员是不可以晋升提拔的,即使这个人有着大专以上甚至是本科的学历。而退役士兵的原始档案就注定了这部分群体即使拿着再高的学历,也是工人身份,除非自己放弃了工作,重新参加招录考试考进体制,才能有干部身份,才可以提拔和晋升。另外,这部分退役士兵的档案管理跟机关事业单位其他干部性质的人员也是不同的。一般来说,除了教育系统和卫生系统,某县事业编制人员的档案存放在人社局的人才中心,股级以上干部的档案存在在组织部档案室,而工人性质的事业编制人员档案都是存放在本单位的,由本单位自行保管。这种种的限制条件,让这部分自身条件比较优越的退役士兵感受到了歧视